📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 12–18 декабря
❌Негативные кейсы
1⃣ Владимир Уйба, Республика Коми
Скандальное высказывание главы Коми в ходе прямой линии бьет по его имиджевым позициям. Губернатор назвал экоактивистов Эжвинского района, собирающих подписи против строительства мусорного полигона, «экологическим мусором». Очевидная грубость не соответствует главной цели проведения прямой линии – выстраиванию конструктивного диалога между властью и обществом, а общий подход губернатора к решению экологических проблем в республике («не вестись на провокации экологических активистов») воспринимается как минимум как упрощение. Дополнительные разъяснения того, что под «экологическим мусором» Уйба имел в виду оппозицию, лишь ухудшили восприятие ситуации населением и элитами.
2⃣ Андрей Клычков, Орловская область
Позиции Андрея Клычкова ухудшаются на фоне скандала с закрытием в Орле гемодиализного центра. Возмущенные пациенты направили видеообращение президенту, главе СКР и спикеру Госдумы с просьбой защитить их права. Комментарий губернатора области ситуацию не прояснил: глава региона подтвердил, что есть решение суда о закрытии центра, но в ближайшие дни «опечатываний» не будет. На этом фоне обращением орловских пациентов заинтересовалась прокуратура, а затем и СКР.
3⃣ Андрей Травников, Новосибирская область
Виновником скандала вокруг концессий с поликлиниками, который длится уже достаточно давно, теперь прямо называют губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. Прокуратура Новосибирской области внесла представление губернатору из-за срыва частными инвесторами сроков строительства социально значимых объектов. Как отмечают эксперты, губернатор ситуацию практически не контролирует. При этом именно с его приходом в регион группа «ВИС» (которая была партнером в строительстве городских поликлиник) начала активно расширять свое присутствие в области.
4⃣ Олег Николаев, Чувашская Республика
Всю неделю Республика страдала от последствий сильного снегопада. Без электричества в течение пяти дней оставались 79 населенных пунктов в половине муниципалитетов. Последствия непогоды помогали устранять специалисты из Ульяновской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и Пензенской областей. Аварии на электросетях из-за погодных условий сейчас происходят не только в Чувашии. Однако поездка Николаева в Москву для презентации «Вышитой карты России» на фоне серьезной нерешенной проблемы в регионе негативно влияет на имидж губернатора.
5⃣ Андрей Воробьев, Московская область
Имидж губернатора Подмосковья Андрея Воробьева ухудшается на фоне коррупционных скандалов в региональном правительстве. Были задержаны начальники управления координации деятельности министерства жилищной политики Вагиф Агаев, управления государственной и муниципальной службы администрации губернатора Вячеслав Малышев, главный аналитик отдела выдачи разрешений на строительство Дамир Терехов. По данным следствия, Агаев сформировал из чиновников преступную группу, которая брала взятки масштабно и системно. Эксперты считают, что обозначенные уголовные дела не станут поводом для кадровых решений на уровне региона, однако наносят серьезный ущерб репутации губернатора.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ Владимир Уйба, Республика Коми
Скандальное высказывание главы Коми в ходе прямой линии бьет по его имиджевым позициям. Губернатор назвал экоактивистов Эжвинского района, собирающих подписи против строительства мусорного полигона, «экологическим мусором». Очевидная грубость не соответствует главной цели проведения прямой линии – выстраиванию конструктивного диалога между властью и обществом, а общий подход губернатора к решению экологических проблем в республике («не вестись на провокации экологических активистов») воспринимается как минимум как упрощение. Дополнительные разъяснения того, что под «экологическим мусором» Уйба имел в виду оппозицию, лишь ухудшили восприятие ситуации населением и элитами.
2⃣ Андрей Клычков, Орловская область
Позиции Андрея Клычкова ухудшаются на фоне скандала с закрытием в Орле гемодиализного центра. Возмущенные пациенты направили видеообращение президенту, главе СКР и спикеру Госдумы с просьбой защитить их права. Комментарий губернатора области ситуацию не прояснил: глава региона подтвердил, что есть решение суда о закрытии центра, но в ближайшие дни «опечатываний» не будет. На этом фоне обращением орловских пациентов заинтересовалась прокуратура, а затем и СКР.
3⃣ Андрей Травников, Новосибирская область
Виновником скандала вокруг концессий с поликлиниками, который длится уже достаточно давно, теперь прямо называют губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. Прокуратура Новосибирской области внесла представление губернатору из-за срыва частными инвесторами сроков строительства социально значимых объектов. Как отмечают эксперты, губернатор ситуацию практически не контролирует. При этом именно с его приходом в регион группа «ВИС» (которая была партнером в строительстве городских поликлиник) начала активно расширять свое присутствие в области.
4⃣ Олег Николаев, Чувашская Республика
Всю неделю Республика страдала от последствий сильного снегопада. Без электричества в течение пяти дней оставались 79 населенных пунктов в половине муниципалитетов. Последствия непогоды помогали устранять специалисты из Ульяновской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и Пензенской областей. Аварии на электросетях из-за погодных условий сейчас происходят не только в Чувашии. Однако поездка Николаева в Москву для презентации «Вышитой карты России» на фоне серьезной нерешенной проблемы в регионе негативно влияет на имидж губернатора.
5⃣ Андрей Воробьев, Московская область
Имидж губернатора Подмосковья Андрея Воробьева ухудшается на фоне коррупционных скандалов в региональном правительстве. Были задержаны начальники управления координации деятельности министерства жилищной политики Вагиф Агаев, управления государственной и муниципальной службы администрации губернатора Вячеслав Малышев, главный аналитик отдела выдачи разрешений на строительство Дамир Терехов. По данным следствия, Агаев сформировал из чиновников преступную группу, которая брала взятки масштабно и системно. Эксперты считают, что обозначенные уголовные дела не станут поводом для кадровых решений на уровне региона, однако наносят серьезный ущерб репутации губернатора.
#Рейтинг
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 12-18 декабря
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 12-18 декабря 2022 года
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. ВЧК-ОГПУ
8. Бойлерная
9. Политген
10. Образ будущего
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Алтайский тандем
5. Земля Сибири
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Башкирское жало
12. Вечерний Хабаровск
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. ПроОрен
18. URALNEWS
19. НЕДЕБРИ
20. Чернозём
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. ВЧК-ОГПУ
8. Бойлерная
9. Политген
10. Образ будущего
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Алтайский тандем
5. Земля Сибири
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Башкирское жало
12. Вечерний Хабаровск
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. ПроОрен
18. URALNEWS
19. НЕДЕБРИ
20. Чернозём
#Рейтинг
Кузнецова: цель инициативы по сокращению числа депутатов – вытеснить оппозицию из Яроблдумы
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил депутатам облдумы подумать над сокращением чрезмерного, по его мнению, количества законодателей, работающих на профессиональной основе. Сейчас зарплату получают 38 из 50 депутатов Заксобрания.
Ранее появилась информация о планах по сокращению количества депутатов облдумы до 36 человек. Также в планах уменьшить количество депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Необходимо провести анализ, кто как работает из депутатов. Есть депутаты, у которых это единственный доход, а есть такие, которые занимаются бизнесом, и по их доходу это легко просматривается.
Конечно, изменения скажутся на работе думы. Депутат будет трудиться не на профессиональной основе, естественно, будет меньше времени тратить на избирателей и работать над законопроектами.
Что касается сокращения числа депутатов, понятно, для чего это делается. Цель – вытеснить оппозицию. Тогда все инициативы, предлагаемые правительством, будут получать единогласный «одобрямс». А электронное голосование на предстоящих выборах им в помощь. Любой результат можно подкорректировать. Как я к этому отношусь? Конечно, отрицательно, но нас никто не спросит. Большинством голосов этот законопроект протащат.
Касаемо сокращения управленческого аппарата в Ярославской области фракция КПРФ предлагала в настоящее время не проводить никаких будоражащих общество реформ. Время сейчас неподходящее. Тем более что у чиновников сокращение персонала – отработанная схема: из одного места переведут в другое, а от перестановки мест, как говорится… Думаю, что немного персонала пострадает. Больше негатива власть получит, и экономии особой не получится. Сейчас уже муниципалитеты за голову хватаются – где им деньги брать на повышение зарплат.
#Мнение
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил депутатам облдумы подумать над сокращением чрезмерного, по его мнению, количества законодателей, работающих на профессиональной основе. Сейчас зарплату получают 38 из 50 депутатов Заксобрания.
Ранее появилась информация о планах по сокращению количества депутатов облдумы до 36 человек. Также в планах уменьшить количество депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Необходимо провести анализ, кто как работает из депутатов. Есть депутаты, у которых это единственный доход, а есть такие, которые занимаются бизнесом, и по их доходу это легко просматривается.
Конечно, изменения скажутся на работе думы. Депутат будет трудиться не на профессиональной основе, естественно, будет меньше времени тратить на избирателей и работать над законопроектами.
Что касается сокращения числа депутатов, понятно, для чего это делается. Цель – вытеснить оппозицию. Тогда все инициативы, предлагаемые правительством, будут получать единогласный «одобрямс». А электронное голосование на предстоящих выборах им в помощь. Любой результат можно подкорректировать. Как я к этому отношусь? Конечно, отрицательно, но нас никто не спросит. Большинством голосов этот законопроект протащат.
Касаемо сокращения управленческого аппарата в Ярославской области фракция КПРФ предлагала в настоящее время не проводить никаких будоражащих общество реформ. Время сейчас неподходящее. Тем более что у чиновников сокращение персонала – отработанная схема: из одного места переведут в другое, а от перестановки мест, как говорится… Думаю, что немного персонала пострадает. Больше негатива власть получит, и экономии особой не получится. Сейчас уже муниципалитеты за голову хватаются – где им деньги брать на повышение зарплат.
#Мнение
Оптимизация по-ярославски: как Евраев предлагает изменить облдуму и к чему это приведет
📍Перевод депутатов на общественные начала
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил сократить число депутатов облдумы, работающих на постоянной основе. С такой инициативой он выступил перед депутатами, отвечая на их вопросы об оптимизации чиновников. В пример он привел другие регионы, где в парламентах большинство депутатов заседает на общественных началах.
«У нас с вами депутатский корпус – 50 человек, 38 – на платной основе. Я бы предложил подумать на эту тему серьезным образом и изменить это соотношение. Я тоже взял и проанализировал. Белгородская область: 50 человек – количество депутатов, на платной основе – пять человек. Орловская область – 50 человек, на платной основе – 13 человек», – приводит слова Евраева «Коммерсантъ».
Сокращение числа депутатов, получающих зарплату, может быть только началом оптимизации. По сведениям издания «ЯРНОВОСТИ», обсуждается реформа системы выборов в облдуму. Во-первых, число парламентариев может сократиться с 50 до 36. Во-вторых, в планах снизить долю депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%. В текущем созыве облдумы 25 депутатов избраны по пропорциональной системе, 25 – по мажоритарной. Следующие выборы в облдуму пройдут в сентябре 2023 года.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали о сокращении на треть управленческого аппарата в регионе. Речь идет не только о чиновниках, но и о работниках подведомственных учреждений, которые выполняют управленческие функции департаментов. По заверению Евраева, такое решение принято в том числе для того, чтобы повысить зарплату оставшимся работникам.
В некоторых районах реформой явно недовольны. На вышеупомянутом заседании депутат облдумы Ольга Секачева рассказала о проблемах в связи с сокращениями в Борисоглебском и Переславском районах. По ее словам, в Борисоглебе местные власти убрали единственного специалиста по спорту, а в Переславском районе после сокращения четырех сотрудников остался один специалист на 109 населенных пунктов. Евраев в ответ заявил, что главы районов самостоятельно решают, как распределяются полномочия между сотрудниками. При этом он подчеркнул, что сокращения не должны касаться специалистов, работающих с людьми в соцсфере и образовании.
📍Цель – вытеснение оппозиции
Заместитель председателя Ярославской облдумы Антон Капралов рассказал, что инициатива о сокращении числа депутатов, работающих на постоянной основе, обсуждалась еще в начале прошлого созыва. Но, по его мнению, главное обсуждение этого вопроса народным избранникам еще предстоит.
«Замечу, что из 32 членов фракции ЕР на постоянной основе работают только 22 человека, у оппозиционных партий – практически все. Поэтому сокращение депутатов, получающих зарплату, будет негативно воспринято оппозиционными парламентариями», – подчеркнул Капралов.
По мнению председателя фракции КПРФ в Ярославской облдуме Елены Кузнецовой, предлагаемые изменения сильно скажутся на работе парламента, так как деятельность депутата будет не основной для человека, соответственно, на избирателей и разработку законопроектов времени тратиться будет гораздо меньше.
«Что касается сокращения числа депутатов, понятно, для чего это делается. Цель – вытеснить оппозицию. Тогда все инициативы, предлагаемые правительством, будут получать единогласный «одобрямс». А электронное голосование на предстоящих выборах им в помощь. Любой результат можно подкорректировать. Как я к этому отношусь? Конечно, отрицательно, но нас никто не спросит. Большинством голосов этот законопроект протащат», – комментирует Кузнецова.
По поводу сокращения управленческого аппарата депутат высказала мнение фракции: для будоражащих общество реформ сейчас неподходящее время, тем более что как такового сокращения и не произойдет, специалистов просто переведут из одного места в другое.
«В этом случае больше негатива власть получит, и экономии особой не получится. Сейчас уже муниципалитеты за голову хватаются – где им деньги брать на повышение зарплат», – добавляет депутат.
#Сюжеты
📍Перевод депутатов на общественные начала
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил сократить число депутатов облдумы, работающих на постоянной основе. С такой инициативой он выступил перед депутатами, отвечая на их вопросы об оптимизации чиновников. В пример он привел другие регионы, где в парламентах большинство депутатов заседает на общественных началах.
«У нас с вами депутатский корпус – 50 человек, 38 – на платной основе. Я бы предложил подумать на эту тему серьезным образом и изменить это соотношение. Я тоже взял и проанализировал. Белгородская область: 50 человек – количество депутатов, на платной основе – пять человек. Орловская область – 50 человек, на платной основе – 13 человек», – приводит слова Евраева «Коммерсантъ».
Сокращение числа депутатов, получающих зарплату, может быть только началом оптимизации. По сведениям издания «ЯРНОВОСТИ», обсуждается реформа системы выборов в облдуму. Во-первых, число парламентариев может сократиться с 50 до 36. Во-вторых, в планах снизить долю депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%. В текущем созыве облдумы 25 депутатов избраны по пропорциональной системе, 25 – по мажоритарной. Следующие выборы в облдуму пройдут в сентябре 2023 года.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали о сокращении на треть управленческого аппарата в регионе. Речь идет не только о чиновниках, но и о работниках подведомственных учреждений, которые выполняют управленческие функции департаментов. По заверению Евраева, такое решение принято в том числе для того, чтобы повысить зарплату оставшимся работникам.
В некоторых районах реформой явно недовольны. На вышеупомянутом заседании депутат облдумы Ольга Секачева рассказала о проблемах в связи с сокращениями в Борисоглебском и Переславском районах. По ее словам, в Борисоглебе местные власти убрали единственного специалиста по спорту, а в Переславском районе после сокращения четырех сотрудников остался один специалист на 109 населенных пунктов. Евраев в ответ заявил, что главы районов самостоятельно решают, как распределяются полномочия между сотрудниками. При этом он подчеркнул, что сокращения не должны касаться специалистов, работающих с людьми в соцсфере и образовании.
📍Цель – вытеснение оппозиции
Заместитель председателя Ярославской облдумы Антон Капралов рассказал, что инициатива о сокращении числа депутатов, работающих на постоянной основе, обсуждалась еще в начале прошлого созыва. Но, по его мнению, главное обсуждение этого вопроса народным избранникам еще предстоит.
«Замечу, что из 32 членов фракции ЕР на постоянной основе работают только 22 человека, у оппозиционных партий – практически все. Поэтому сокращение депутатов, получающих зарплату, будет негативно воспринято оппозиционными парламентариями», – подчеркнул Капралов.
По мнению председателя фракции КПРФ в Ярославской облдуме Елены Кузнецовой, предлагаемые изменения сильно скажутся на работе парламента, так как деятельность депутата будет не основной для человека, соответственно, на избирателей и разработку законопроектов времени тратиться будет гораздо меньше.
«Что касается сокращения числа депутатов, понятно, для чего это делается. Цель – вытеснить оппозицию. Тогда все инициативы, предлагаемые правительством, будут получать единогласный «одобрямс». А электронное голосование на предстоящих выборах им в помощь. Любой результат можно подкорректировать. Как я к этому отношусь? Конечно, отрицательно, но нас никто не спросит. Большинством голосов этот законопроект протащат», – комментирует Кузнецова.
По поводу сокращения управленческого аппарата депутат высказала мнение фракции: для будоражащих общество реформ сейчас неподходящее время, тем более что как такового сокращения и не произойдет, специалистов просто переведут из одного места в другое.
«В этом случае больше негатива власть получит, и экономии особой не получится. Сейчас уже муниципалитеты за голову хватаются – где им деньги брать на повышение зарплат», – добавляет депутат.
#Сюжеты
Капралов: оппозиция негативно воспримет сокращение в Ярославской облдуме депутатов, получающих зарплату
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил депутатам облдумы подумать над сокращением чрезмерного, по его мнению, количества законодателей, работающих на профессиональной основе. Сейчас зарплату получают 38 из 50 депутатов Заксобрания.
Ранее появилась информация о планах по сокращению количества депутатов облдумы до 36 человек. Также в планах уменьшить количество депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%.
Капралов Антон, заместитель председателя Ярославской областной думы:
➖ Подобная инициатива обсуждалась еще в начале прошлого созыва. В законе прописано, что все депутаты имеют право заявиться на постоянную основу. Не исключаю, что к этому вопросу мы вернемся и будем обсуждать, как будет работать последующий созыв. В первую очередь нужно заботиться о качестве работы депутата.
Замечу, что из 32 членов фракции ЕР на постоянной основе работают только 22 человека, у оппозиционных партий – практически все. Поэтому сокращение депутатов, получающих зарплату, будет негативно воспринято оппозиционными парламентариями.
На мой взгляд, возможные изменения действительно могут отразиться на работе будущего состава думы. Может появиться больше депутатов на непостоянной основе, они будут выполнять обязанности депутата в свободное от основной работы время.
Вопрос об изменении численного состава также обсуждается в думе долгое время, но эти изменения зависят только от решения депутатов.
Сейчас наступает именно то время, когда необходимо ответить на озвученные вопросы. От этих решений будет зависит деятельность депутатов будущего созыва.
#Мнение
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев предложил депутатам облдумы подумать над сокращением чрезмерного, по его мнению, количества законодателей, работающих на профессиональной основе. Сейчас зарплату получают 38 из 50 депутатов Заксобрания.
Ранее появилась информация о планах по сокращению количества депутатов облдумы до 36 человек. Также в планах уменьшить количество депутатов, избираемых по партийным спискам, до 25%.
Капралов Антон, заместитель председателя Ярославской областной думы:
➖ Подобная инициатива обсуждалась еще в начале прошлого созыва. В законе прописано, что все депутаты имеют право заявиться на постоянную основу. Не исключаю, что к этому вопросу мы вернемся и будем обсуждать, как будет работать последующий созыв. В первую очередь нужно заботиться о качестве работы депутата.
Замечу, что из 32 членов фракции ЕР на постоянной основе работают только 22 человека, у оппозиционных партий – практически все. Поэтому сокращение депутатов, получающих зарплату, будет негативно воспринято оппозиционными парламентариями.
На мой взгляд, возможные изменения действительно могут отразиться на работе будущего состава думы. Может появиться больше депутатов на непостоянной основе, они будут выполнять обязанности депутата в свободное от основной работы время.
Вопрос об изменении численного состава также обсуждается в думе долгое время, но эти изменения зависят только от решения депутатов.
Сейчас наступает именно то время, когда необходимо ответить на озвученные вопросы. От этих решений будет зависит деятельность депутатов будущего созыва.
#Мнение
Салин: деньги регионам в зависимости от сроков ввода соцобъектов. На местах будут ждать документов и разъяснений
Президент Владимир Путин недавно поддержал предложение перенаправлять федеральное финансирование на строительство соцобъектов в пользу тех регионов, которые выполняют работы вовремя. Субъекты Федерации, постоянно срывающие сроки, рискуют заканчивать проекты на собственные деньги.
Салин Павел, политолог:
➖ Выступление президента России Владимира Путина носило обобщенный характер. В данном случае относительно предложения о перераспределении финансовых ресурсов между регионами для реализации задач по строительству социальной инфраструктуры речь идет, скорее, о некоем публичном окрике. Чиновники, как люди, привыкшие иметь дело с конкретными бумажными директивными указаниями, будут ждать разъяснений.
Во-первых, встает вопрос, по каким параметрам это решение будет исполняться. Во-вторых, поскольку речь идет об инициативе по каналам Татьяны Голиковой, есть определенные вопросы относительно того, как это будет реализовываться, потому что строительство – это сфера другого вице-премьера и очень сильного лоббиста Марата Хуснуллина. Когда кто-то пытается даже чисто гипотетически в эту сферу зайти, возникают серьезные проблемы, скажем так. То есть если реально будут реализовываться определенные моменты с уточнением этой инициативы – по каким критериям, в каких объемах, в какие сроки должны будут перераспределяться средства, – то возникает вопрос, по линии какого вице-премьера все это будет прорабатываться.
Так что в данной ситуации вопросов пока больше, чем ответов. Есть заявление, но бюрократия начинает ориентироваться и выстраивать стратегии, когда она имеет дело с конкретными параметрами, отраженными на бумаге.
#Мнение
Президент Владимир Путин недавно поддержал предложение перенаправлять федеральное финансирование на строительство соцобъектов в пользу тех регионов, которые выполняют работы вовремя. Субъекты Федерации, постоянно срывающие сроки, рискуют заканчивать проекты на собственные деньги.
Салин Павел, политолог:
➖ Выступление президента России Владимира Путина носило обобщенный характер. В данном случае относительно предложения о перераспределении финансовых ресурсов между регионами для реализации задач по строительству социальной инфраструктуры речь идет, скорее, о некоем публичном окрике. Чиновники, как люди, привыкшие иметь дело с конкретными бумажными директивными указаниями, будут ждать разъяснений.
Во-первых, встает вопрос, по каким параметрам это решение будет исполняться. Во-вторых, поскольку речь идет об инициативе по каналам Татьяны Голиковой, есть определенные вопросы относительно того, как это будет реализовываться, потому что строительство – это сфера другого вице-премьера и очень сильного лоббиста Марата Хуснуллина. Когда кто-то пытается даже чисто гипотетически в эту сферу зайти, возникают серьезные проблемы, скажем так. То есть если реально будут реализовываться определенные моменты с уточнением этой инициативы – по каким критериям, в каких объемах, в какие сроки должны будут перераспределяться средства, – то возникает вопрос, по линии какого вице-премьера все это будет прорабатываться.
Так что в данной ситуации вопросов пока больше, чем ответов. Есть заявление, но бюрократия начинает ориентироваться и выстраивать стратегии, когда она имеет дело с конкретными параметрами, отраженными на бумаге.
#Мнение
Зеленцов: поддержат ли депутаты и рядовые горожане возможную отмену выборов мэра Новосибирска?
➖ Тему возможной отмены прямых выборов мэра города Новосибирска следует рассматривать в нескольких аспектах.
Во-первых, здесь заложены системные проблемы государственной и муниципальной кадровой политики. Следует признать, что прямые выборы дают возможность прийти к власти некомпетентным политикам, имеющим отдаленное представление о городском хозяйстве и специфике управления социальной сферой. Для минимизации подобного рода рисков в российском законодательстве предусмотрено проведение выборов глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсными.
С 2015 года модель «Совет – комиссия» получила широкое распространение в российских муниципалитетах. Новосибирская область не стала исключением, и можно наблюдать некоторые результаты. Если с выстраиванием политической вертикали работа идет вполне, то с подбором квалифицированных и профессиональных кадров ситуация выглядит неоднозначной. В регионе сложно оценить, как выстроена работа с кадровыми резервами, насколько эффективна организация процессов профессионального развития управленческих кадров, не всегда понятна логика продвижения должностных лиц в системе государственного муниципального управления. За последние несколько лет ряд глав муниципальных районов Новосибирской области, кандидатуры которых были одобрены конкурсными комиссиями, попадали в поле зрения прокуратуры и следственных органов.
В Новосибирске отмена прямых выборов не означает, что по доброй воле региональных властей в городе появится тот профессионал-управленец, который наконец наведет порядок в ЖКХ, не допустит коррупции в администрации и преодолеет бюджетный дефицит.
Во-вторых, стоит обратить внимание на проблемы эффективности деятельности органов местного самоуправления и на размывание ответственности между различными уровнями власти за принятые решения в территориях субъекта Федерации. При наблюдаемом процессе возрождения советского номенклатурного метода работы с руководящими кадрами уместно поставить вопрос о соблюдении ключевого принципа, предполагающего наличие ответственности и у вышестоящих региональных руководителей за качество работы тех глав местных администраций, кандидатуры которых они в большинстве случаев настоятельно предлагают поддержать муниципальным советам депутатов.
В-третьих, заслуживает внимания ценностно-идеологическое восприятие властью и обществом института местного самоуправления. Для всей системы власти и большей части российского общества местное самоуправление в ценностно-идеологическом контексте не значимая сфера общественно-политической жизни. Как следствие, наблюдается отчуждение населения от местной политики, проявляющееся, например, в снижении явки избирателей на муниципальные выборы.
Полагаю, что жителями Новосибирска отмена выборов мэра не будет воспринята глубоко критично. Для основной части населения города неважно, каковы центры принятия решений и как между собой перераспределят власть и полномочия. Главным остается выполнение публичной властью социальных обязательств и обеспечение условий для жизнедеятельности на территории.
На текущий момент в Новосибирске внедрить непрямой способ выборов главы возможно через региональные законодательные механизмы. Учитывая условия и обстоятельства проведения избирательной кампании губернатора, который обладает правом соответствующей законодательной инициативы, определенные заинтересованные группы и организации попытаются создавать в медиапространстве негативный политический фон. В областном парламенте поправки к закону «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» могут быть не поддержаны частью депутатского корпуса, в том числе представляющей фракцию «Единой России». Для активной части городского сообщества и большинства депутатов Горсовета приоритетом остается сохранение прямых выборов мэра.
Зеленцов Виктор, доцент кафедры мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления (НИНХ).
#Аналитика
➖ Тему возможной отмены прямых выборов мэра города Новосибирска следует рассматривать в нескольких аспектах.
Во-первых, здесь заложены системные проблемы государственной и муниципальной кадровой политики. Следует признать, что прямые выборы дают возможность прийти к власти некомпетентным политикам, имеющим отдаленное представление о городском хозяйстве и специфике управления социальной сферой. Для минимизации подобного рода рисков в российском законодательстве предусмотрено проведение выборов глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсными.
С 2015 года модель «Совет – комиссия» получила широкое распространение в российских муниципалитетах. Новосибирская область не стала исключением, и можно наблюдать некоторые результаты. Если с выстраиванием политической вертикали работа идет вполне, то с подбором квалифицированных и профессиональных кадров ситуация выглядит неоднозначной. В регионе сложно оценить, как выстроена работа с кадровыми резервами, насколько эффективна организация процессов профессионального развития управленческих кадров, не всегда понятна логика продвижения должностных лиц в системе государственного муниципального управления. За последние несколько лет ряд глав муниципальных районов Новосибирской области, кандидатуры которых были одобрены конкурсными комиссиями, попадали в поле зрения прокуратуры и следственных органов.
В Новосибирске отмена прямых выборов не означает, что по доброй воле региональных властей в городе появится тот профессионал-управленец, который наконец наведет порядок в ЖКХ, не допустит коррупции в администрации и преодолеет бюджетный дефицит.
Во-вторых, стоит обратить внимание на проблемы эффективности деятельности органов местного самоуправления и на размывание ответственности между различными уровнями власти за принятые решения в территориях субъекта Федерации. При наблюдаемом процессе возрождения советского номенклатурного метода работы с руководящими кадрами уместно поставить вопрос о соблюдении ключевого принципа, предполагающего наличие ответственности и у вышестоящих региональных руководителей за качество работы тех глав местных администраций, кандидатуры которых они в большинстве случаев настоятельно предлагают поддержать муниципальным советам депутатов.
В-третьих, заслуживает внимания ценностно-идеологическое восприятие властью и обществом института местного самоуправления. Для всей системы власти и большей части российского общества местное самоуправление в ценностно-идеологическом контексте не значимая сфера общественно-политической жизни. Как следствие, наблюдается отчуждение населения от местной политики, проявляющееся, например, в снижении явки избирателей на муниципальные выборы.
Полагаю, что жителями Новосибирска отмена выборов мэра не будет воспринята глубоко критично. Для основной части населения города неважно, каковы центры принятия решений и как между собой перераспределят власть и полномочия. Главным остается выполнение публичной властью социальных обязательств и обеспечение условий для жизнедеятельности на территории.
На текущий момент в Новосибирске внедрить непрямой способ выборов главы возможно через региональные законодательные механизмы. Учитывая условия и обстоятельства проведения избирательной кампании губернатора, который обладает правом соответствующей законодательной инициативы, определенные заинтересованные группы и организации попытаются создавать в медиапространстве негативный политический фон. В областном парламенте поправки к закону «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» могут быть не поддержаны частью депутатского корпуса, в том числе представляющей фракцию «Единой России». Для активной части городского сообщества и большинства депутатов Горсовета приоритетом остается сохранение прямых выборов мэра.
Зеленцов Виктор, доцент кафедры мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления (НИНХ).
#Аналитика
Булатова: отказ от проекта мусорного полигона в Эжве. В команде главы Коми учли репутационные риски
Глава Республики Коми Владимир Уйба поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды региона выбрать новое место для строительства современного мусоросортировочного комплекса. В Эжвинском районе Сыктывкара его строить не будут из-за протестов местных жителей.
Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:
➖ Мусор и экология – тема, которая портит губернаторам не только нервы, но и имидж. Каждый раз, когда возникает вопрос со свалками или строительством мусороперерабатывающего комплекса, проблемы валятся со всех сторон. Республика Коми не исключение. Все помнят скандал, связанный со строительством полигона в Шиесе, который затрагивал сразу два региона – Коми и Архангельскую область. Люди тогда встали грудью, чтобы только его не строили. Митинги, забастовки и так далее. И снова в Коми очередные волнения.
Строительство современного мусоросортировочного комплекса в Эжвинском районе Сыктывкара также вызвало бурю негодования жителей. Местные не хотят жить рядом с таким объектом. Иногда главы не поддаются на это и все равно строят, но глава Коми Владимир Уйба все-таки увидел репутационные риски и решил немного сгладить ситуацию. Видимо, в команде Уйбы есть хорошие пиарщики и стратеги, которые понимают, что вокруг главы и так много неоднозначного, еще один скандал его репутация и имидж не выдержат.
Однако проект реализовывать надо. Полигон рядом уже закрыт, правда, до сих пор нерекультивирован, что тоже является нарушением. Но, чтобы проект реализовать, необходимо не только объяснить жителям, почему он нужен, но и для снятия напряжения показать, что он не будет вредить региону и тем, кто находится рядом с ним. Как это сделать? Нужны специалисты – не только на бумаге, но и на встречах с жителями. Подобные проблемы хорошо решаются прямым общением, народными сходами. Надо не замалчивать, а общаться с недовольными, не прятаться, а пытаться найти компромисс.
Если говорить о том, как уменьшить репутационные потери – вести диалог. Закрыты могут быть пять из девяти полигонов в Коми, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, в том числе действующие объекты в Сыктывкаре, Ухте, Инте и Усинске. И с проблемами Уйбе еще придется столкнуться. Сейчас надо собрать экспертный пул, а также блогерское сообщество, которое сможет объяснить жителям ситуацию.
Насчет провокаций в Интернете и видео – не факт, что оно достоверно. Требуется проверка и разбор что видео, что размещения. Коммунисты могут просто раскачивать лодку, а на мусорной теме это делать очень легко.
#Аналитика
Глава Республики Коми Владимир Уйба поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды региона выбрать новое место для строительства современного мусоросортировочного комплекса. В Эжвинском районе Сыктывкара его строить не будут из-за протестов местных жителей.
Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:
➖ Мусор и экология – тема, которая портит губернаторам не только нервы, но и имидж. Каждый раз, когда возникает вопрос со свалками или строительством мусороперерабатывающего комплекса, проблемы валятся со всех сторон. Республика Коми не исключение. Все помнят скандал, связанный со строительством полигона в Шиесе, который затрагивал сразу два региона – Коми и Архангельскую область. Люди тогда встали грудью, чтобы только его не строили. Митинги, забастовки и так далее. И снова в Коми очередные волнения.
Строительство современного мусоросортировочного комплекса в Эжвинском районе Сыктывкара также вызвало бурю негодования жителей. Местные не хотят жить рядом с таким объектом. Иногда главы не поддаются на это и все равно строят, но глава Коми Владимир Уйба все-таки увидел репутационные риски и решил немного сгладить ситуацию. Видимо, в команде Уйбы есть хорошие пиарщики и стратеги, которые понимают, что вокруг главы и так много неоднозначного, еще один скандал его репутация и имидж не выдержат.
Однако проект реализовывать надо. Полигон рядом уже закрыт, правда, до сих пор нерекультивирован, что тоже является нарушением. Но, чтобы проект реализовать, необходимо не только объяснить жителям, почему он нужен, но и для снятия напряжения показать, что он не будет вредить региону и тем, кто находится рядом с ним. Как это сделать? Нужны специалисты – не только на бумаге, но и на встречах с жителями. Подобные проблемы хорошо решаются прямым общением, народными сходами. Надо не замалчивать, а общаться с недовольными, не прятаться, а пытаться найти компромисс.
Если говорить о том, как уменьшить репутационные потери – вести диалог. Закрыты могут быть пять из девяти полигонов в Коми, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, в том числе действующие объекты в Сыктывкаре, Ухте, Инте и Усинске. И с проблемами Уйбе еще придется столкнуться. Сейчас надо собрать экспертный пул, а также блогерское сообщество, которое сможет объяснить жителям ситуацию.
Насчет провокаций в Интернете и видео – не факт, что оно достоверно. Требуется проверка и разбор что видео, что размещения. Коммунисты могут просто раскачивать лодку, а на мусорной теме это делать очень легко.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Доклад АПЭК о региональном госуправлении в 2022 г.
Ключевые выводы:
1.Система региональной власти в целом прошла проверку на прочность в условиях спецоперации. Губернаторский корпус, получив дополнительный кредит доверия от населения в начале спецоперации укрепил свои рейтинги.
2.Усилится тренд на подготовку для работы в регионах «технократов 3.0» - ориентированных не просто на выход на новые экономические показатели и привлечение инвесторов в соответствующие субъекты (как «технократы первой волны» в 2017-2018 гг.) или более интенсивную работу с медиа-повесткой (как многие деятели этого типа, пришедшие в губернаторский корпус в 2019-2022 г.), но также на регулярное прямое взаимодействие с активными гражданами и локальными сообществами на местах.
3.Публично-политический опыт губернатора не защищает от существенных просчетов при реагировании на новые, актуализировавшихся на фоне СВО. Больше шансов на эффективное реагирование на новые вызовы у укорененных в регионе деятелей, проводивших регулярную работу с локальными сообществами и до начала СВО.
4.Особое значение работы по нейтрализации протестных настроений на фоне СВО и в условиях подготовки к президентским выборам-2024 мотивирует Кремль выстраивать дополнительные контуры обеспечения социальной стабильности в регионах для нейтрализации последствий возможных недоработок губернаторов в данной сфере. Такой курс предполагает развитие каналов обратной связи для выхода на федеральный уровень не только обычных граждан (родственников мобилизованных, возможно, инициативных групп жителей ключевых индустриальных центров), но также представителей регионального бизнеса (прежде всего связанного с обеспечением российской военной группировки в зоне проведения СВО).
5.На фоне спецоперации усиливается резонанс в случае недостаточно эффективного, с точки зрения критиков, реагирования региональных властей на чрезвычайные ситуации природного (лесные пожары в ходе летнего сезона 2022 года) и техногенного характера (коммунальная авария в Волгограде в октябре 2022 г.). Это может стать стимулом для более ранней подготовки к сезону природных пожаров и паводков в 2023 г., в том числе в рамках совещаний под руководством президента, а также проведению более активных антикоррупционных мероприятий в сфере лесного хозяйства и по вопросам строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры, что, скорее всего, найдет отражение и в ближайшем послании президента Федеральному собранию.
6.Повестка спецоперации (особенно после проведения частичной мобилизации и начала более широкого обсуждения проблем со снабжением военнослужащих) усиливает общественный интерес к антибюрократическим и антикоррупционным темам, причем не только в вопросах, связанных с деятельностью чиновников при подготовке к СВО. Владимир Путин может с высокой вероятностью перехватить антикоррупционную повестку, но это предполагает усиление проверок в отношении властей субъектов и территориальных подразделений федеральных ведомств, в том числе ответственных за реагирование на чрезвычайные ситуации.
7.В условиях спецоперации также актуализируются вопросы поддержки региональных учреждений здравоохранения (в том числе, с учетом подготовки к реабилитации раненых военнослужащих, а также задействования части медицинских кадров в зоне проведения СВО). Кроме того, с учетом призыва в рамках частичной мобилизации заметного числа граждан именно из малых и индустриальных городов, работа Центра с обращениями родственников мобилизованных может привести к актуализации и данного круга тем в федеральной повестке, тем самым, усиливая значение муниципальной проблематики при оценке Кремлем работы губернаторов и, возможно, повышая внимание в общенациональном медиа-пространстве к муниципальным избирательным кампаниям 2023 г.
Ключевые выводы:
1.Система региональной власти в целом прошла проверку на прочность в условиях спецоперации. Губернаторский корпус, получив дополнительный кредит доверия от населения в начале спецоперации укрепил свои рейтинги.
2.Усилится тренд на подготовку для работы в регионах «технократов 3.0» - ориентированных не просто на выход на новые экономические показатели и привлечение инвесторов в соответствующие субъекты (как «технократы первой волны» в 2017-2018 гг.) или более интенсивную работу с медиа-повесткой (как многие деятели этого типа, пришедшие в губернаторский корпус в 2019-2022 г.), но также на регулярное прямое взаимодействие с активными гражданами и локальными сообществами на местах.
3.Публично-политический опыт губернатора не защищает от существенных просчетов при реагировании на новые, актуализировавшихся на фоне СВО. Больше шансов на эффективное реагирование на новые вызовы у укорененных в регионе деятелей, проводивших регулярную работу с локальными сообществами и до начала СВО.
4.Особое значение работы по нейтрализации протестных настроений на фоне СВО и в условиях подготовки к президентским выборам-2024 мотивирует Кремль выстраивать дополнительные контуры обеспечения социальной стабильности в регионах для нейтрализации последствий возможных недоработок губернаторов в данной сфере. Такой курс предполагает развитие каналов обратной связи для выхода на федеральный уровень не только обычных граждан (родственников мобилизованных, возможно, инициативных групп жителей ключевых индустриальных центров), но также представителей регионального бизнеса (прежде всего связанного с обеспечением российской военной группировки в зоне проведения СВО).
5.На фоне спецоперации усиливается резонанс в случае недостаточно эффективного, с точки зрения критиков, реагирования региональных властей на чрезвычайные ситуации природного (лесные пожары в ходе летнего сезона 2022 года) и техногенного характера (коммунальная авария в Волгограде в октябре 2022 г.). Это может стать стимулом для более ранней подготовки к сезону природных пожаров и паводков в 2023 г., в том числе в рамках совещаний под руководством президента, а также проведению более активных антикоррупционных мероприятий в сфере лесного хозяйства и по вопросам строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры, что, скорее всего, найдет отражение и в ближайшем послании президента Федеральному собранию.
6.Повестка спецоперации (особенно после проведения частичной мобилизации и начала более широкого обсуждения проблем со снабжением военнослужащих) усиливает общественный интерес к антибюрократическим и антикоррупционным темам, причем не только в вопросах, связанных с деятельностью чиновников при подготовке к СВО. Владимир Путин может с высокой вероятностью перехватить антикоррупционную повестку, но это предполагает усиление проверок в отношении властей субъектов и территориальных подразделений федеральных ведомств, в том числе ответственных за реагирование на чрезвычайные ситуации.
7.В условиях спецоперации также актуализируются вопросы поддержки региональных учреждений здравоохранения (в том числе, с учетом подготовки к реабилитации раненых военнослужащих, а также задействования части медицинских кадров в зоне проведения СВО). Кроме того, с учетом призыва в рамках частичной мобилизации заметного числа граждан именно из малых и индустриальных городов, работа Центра с обращениями родственников мобилизованных может привести к актуализации и данного круга тем в федеральной повестке, тем самым, усиливая значение муниципальной проблематики при оценке Кремлем работы губернаторов и, возможно, повышая внимание в общенациональном медиа-пространстве к муниципальным избирательным кампаниям 2023 г.
Вологин: опыт Эжвы научит главу Коми особенностям взаимодействия с гражданским обществом региона
➖ Искать пути взаимодействия и точки соприкосновения – это дело региональной власти. И я надеюсь, что глава Республики Коми Владимир Уйба пришел к такому решению самостоятельно, а не по подсказке сверху. Москва, конечно, не бросает прирученных ею, она в ответе за тех, кого назначила, но я отказываюсь верить, что такого рода подсказки федеральный центр должен делать региональным руководителям. Возможно, некоторые гражданские активисты могут производить впечатление людей ангажированных, но власть должна не ждать подсказок, а работать с активистами и превращать их в союзников в деле отстаивания общегосударственных интересов. Поэтому если губернатору Коми сделали подсказку из Москвы, а не он сам принял решение, то нужно его списать за профнепригодность.
В развитых и благополучных европейских странах мусороперерабатывающие заводы в окрестностях крупных городов – это норма. Например, рядом с Веной есть завод по переработке отходов. Он внешне напоминает фабрику игрушек или елочных украшений, то есть он сам по себе даже украшает ландшафт, настолько искусно он сооружен. Там это красиво, безопасно и полезно. Поэтому появление таких предприятий в разных районах страны не должно быть событием. Это нормально, тем более это рабочие места, федеральные средства, которые пойдут на благо республики, кстати, депрессивной республики, потому что народ как уезжал оттуда, так и уезжает. А это все же будет высокотехнологичное предприятие.
В окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга тоже есть опасные производства. Это нормально. Другое дело, что местные власти вместе с гражданскими активистами должны следить за тем, чтобы эти предприятия отвечали всем требованиям безопасности. В этом смысле беспокойство жителей я разделяю. Я сам жил в Ухте, там есть поселок Водный, где в послевоенные годы было предприятие атомной промышленности, многие говорят, что там сохранились очаги радиации. Вот такой Водный не должен появиться. Но для этого и власть – контролировать и объяснять людям безвредность производств, а не оскорблять экоактивистов, даже если губернатору удалось, как никому другому, увернуться от залпов американских ракет. Это ценный опыт, но он не дает право с гражданскими активистами действовать непрофессионально.
Насколько я знаю, Уйба не всегда так общается, он человек вполне адекватный и понимающий не просто необходимость формального соблюдения демократических процедур, но и полезность работы с гражданским обществом. В отличие от него, эти граждане постоянно живут на территории Коми и уезжать не планируют. Я вспоминаю глав республики, начиная с Юрия Спиридонова, у некоторых тоже возникали конфликты с гражданскими активистами. Насколько помню, у Гапликова было какое-то недопонимание. Но это все рабочие процессы. Если Уйба – человек творческий, разумный и грамотный руководитель, он к этой истории отнесется как к опыту, который обогатит его как руководителя, в том числе и знанием особенностей гражданского общества республики.
Не так эти вопросы надо решать, даже если кто-то неприятен по объективным, а не по субъективным причинам. Губернатор – публичное лицо, он либо не позволяет себе таких высказываний на публике, либо пусть уходит, раз такой впечатлительный. Надо решать проблемы путем привлечения людей к разрешению тех ситуаций, на которые они указывают. Это элементарно. Мы же в демократии живем. И кстати, не в простое время. Не надо раздражать людей, они имеют право на сомнение и недоверие.
С другой стороны, нужно понимать, что экоактивисты сегодня тоже могут действовать по указке каких-либо иностранных агентов, это тоже политическая технология. Поэтому нужно уметь работать с общественностью. В споре власти и экоактивистов побеждает тот, за кем пойдет народ, – третья сторона, ради которой те и другие и существуют. Нужно разъяснять такой деликатный вопрос, как строительство объектов с повышенной опасностью для экологии.
Вологин Евгений, доцент кафедры философии Санкт-Петербургского Горного университета, кандидат философских наук.
#Аналитика
➖ Искать пути взаимодействия и точки соприкосновения – это дело региональной власти. И я надеюсь, что глава Республики Коми Владимир Уйба пришел к такому решению самостоятельно, а не по подсказке сверху. Москва, конечно, не бросает прирученных ею, она в ответе за тех, кого назначила, но я отказываюсь верить, что такого рода подсказки федеральный центр должен делать региональным руководителям. Возможно, некоторые гражданские активисты могут производить впечатление людей ангажированных, но власть должна не ждать подсказок, а работать с активистами и превращать их в союзников в деле отстаивания общегосударственных интересов. Поэтому если губернатору Коми сделали подсказку из Москвы, а не он сам принял решение, то нужно его списать за профнепригодность.
В развитых и благополучных европейских странах мусороперерабатывающие заводы в окрестностях крупных городов – это норма. Например, рядом с Веной есть завод по переработке отходов. Он внешне напоминает фабрику игрушек или елочных украшений, то есть он сам по себе даже украшает ландшафт, настолько искусно он сооружен. Там это красиво, безопасно и полезно. Поэтому появление таких предприятий в разных районах страны не должно быть событием. Это нормально, тем более это рабочие места, федеральные средства, которые пойдут на благо республики, кстати, депрессивной республики, потому что народ как уезжал оттуда, так и уезжает. А это все же будет высокотехнологичное предприятие.
В окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга тоже есть опасные производства. Это нормально. Другое дело, что местные власти вместе с гражданскими активистами должны следить за тем, чтобы эти предприятия отвечали всем требованиям безопасности. В этом смысле беспокойство жителей я разделяю. Я сам жил в Ухте, там есть поселок Водный, где в послевоенные годы было предприятие атомной промышленности, многие говорят, что там сохранились очаги радиации. Вот такой Водный не должен появиться. Но для этого и власть – контролировать и объяснять людям безвредность производств, а не оскорблять экоактивистов, даже если губернатору удалось, как никому другому, увернуться от залпов американских ракет. Это ценный опыт, но он не дает право с гражданскими активистами действовать непрофессионально.
Насколько я знаю, Уйба не всегда так общается, он человек вполне адекватный и понимающий не просто необходимость формального соблюдения демократических процедур, но и полезность работы с гражданским обществом. В отличие от него, эти граждане постоянно живут на территории Коми и уезжать не планируют. Я вспоминаю глав республики, начиная с Юрия Спиридонова, у некоторых тоже возникали конфликты с гражданскими активистами. Насколько помню, у Гапликова было какое-то недопонимание. Но это все рабочие процессы. Если Уйба – человек творческий, разумный и грамотный руководитель, он к этой истории отнесется как к опыту, который обогатит его как руководителя, в том числе и знанием особенностей гражданского общества республики.
Не так эти вопросы надо решать, даже если кто-то неприятен по объективным, а не по субъективным причинам. Губернатор – публичное лицо, он либо не позволяет себе таких высказываний на публике, либо пусть уходит, раз такой впечатлительный. Надо решать проблемы путем привлечения людей к разрешению тех ситуаций, на которые они указывают. Это элементарно. Мы же в демократии живем. И кстати, не в простое время. Не надо раздражать людей, они имеют право на сомнение и недоверие.
С другой стороны, нужно понимать, что экоактивисты сегодня тоже могут действовать по указке каких-либо иностранных агентов, это тоже политическая технология. Поэтому нужно уметь работать с общественностью. В споре власти и экоактивистов побеждает тот, за кем пойдет народ, – третья сторона, ради которой те и другие и существуют. Нужно разъяснять такой деликатный вопрос, как строительство объектов с повышенной опасностью для экологии.
Вологин Евгений, доцент кафедры философии Санкт-Петербургского Горного университета, кандидат философских наук.
#Аналитика
Временное решение? Как глава Коми отказался от мусорного полигона в Эжве
📍Учел мнение жителей, но извиняться не стал
18 декабря глава Коми Владимир Уйба встретился с жителями Эжвинского района города Сыктывкара. На данной территории предполагалось построить мусоросортировочный комплекс и полигон для утилизации отходов, но эти планы вызвали негативную реакцию общественности. Граждане начали собирать подписи против проекта, в соцсетях появились тематические паблики.
На острой теме пытались играть местные коммунисты, особенно после эмоционального высказывания главы Коми во время прямой линии. Напомним, 14 декабря Владимир Уйба назвал «экологическим мусором» и «врагами» противников строительства мусорного полигона и сортировочного завода в Эжве.
Но по итогам встречи с жителями района 18 декабря Уйба заявил, что мусоросортировочного комплекса с полигоном в Эжве не будет, поскольку для него «на первом месте всегда стояло и будет стоять мнение людей».
«Раз общественные слушания у нас уже имеют практически отрицательную оценку по этому проекту, то, считаю, надо закончить официальную процедуру общественных слушаний, утвердить их, и затем на их основании я даю указание Министерству природных ресурсов Республики Коми пересмотреть место под сортировочный завод», — процитировала пресс-служба главу региона.
В Сети появилось видео со встречи Владимира Уйба с жителями Эжвы. В ролике слышны выкрики в адрес главы региона с требованием извинений. Уйба это проигнорировал и призвал собравшихся расходиться по домам — смотреть финал чемпионата мира по футболу. Некоторые их собравшихся скандировали: «Позор!», когда Уйба уходил из зала
Как уточняет ТАСС, комплекс в Эжвинском районе Сыктывкара должен был принимать планировалось принимать отходы из южных районов Коми и Сыктывкара. Сейчас эти отходы свозят на полигон в местечке Дырнос Сыктывкара. Но он находится под угрозой закрытия, так как расположен на 15-километровой приаэродромной территории, где размещение подобных объектов запрещено. Закрыты могут быть пять из девяти действующих полигонов в Коми.
📍Важный опыт
Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» отмечает, что Владимир Уйба, обладающий невысоким уровнем доверия среди жителей, непродуманными, а порой и грубыми заявлениями ухудшает свое положение. Грубость, допущенная в отношении экоактивистов, вызвала волну критики в адрес руководства региона.
Политтехнолог Нелли Булатова считает: в команде главы Коми учли репутационные риски для Владимира Уйбы в случае реализации проекта в Эжве и попытались сгладить ситуацию.
Полигон и центр сортировки отходов все равно придется построить, но в другом месте. А это значит, что власти вновь могут столкнуться с негативной реакцией общественности.
«Чтобы проект реализовать, необходимо не только объяснить жителям, почему он нужен, но и для снятия напряжения показать, что он не будет вредить региону и тем, кто находится рядом с ним. Как это сделать? Нужны специалисты — не только на бумаге, но и на встречах с жителями. Подобные проблемы хорошо решаются прямым общением, народными сходами. Надо не замалчивать, а общаться с недовольными, не прятаться, а пытаться найти компромисс».
Политолог Евгений Вологин подчеркивает, что задача власти – работать вместе с гражданскими активистами и превращать их в своих союзников. Особенно если речь идет о строительстве объектов с повышенной опасностью для экологии.
«В окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга тоже есть опасные производства. Это нормально. Другое дело, что местные власти вместе с гражданскими активистами должны следить за тем, чтобы эти предприятия отвечали всем требованиям безопасности. В этом смысле беспокойство жителей я вполне разделяю. Я сам жил в Ухте, там есть поселок Водный, где в послевоенные годы было предприятие атомной промышленности, многие говорят, что там сохранились очаги радиации. Вот такой Водный не должен появиться. Но для этого и власть – контролировать и объяснять людям безвредность производств, а не оскорблять экоактивистов».
По его мнению, опыт Эжвы научит главу Коми особенностям взаимодействия с гражданским обществом региона.
#Сюжеты
📍Учел мнение жителей, но извиняться не стал
18 декабря глава Коми Владимир Уйба встретился с жителями Эжвинского района города Сыктывкара. На данной территории предполагалось построить мусоросортировочный комплекс и полигон для утилизации отходов, но эти планы вызвали негативную реакцию общественности. Граждане начали собирать подписи против проекта, в соцсетях появились тематические паблики.
На острой теме пытались играть местные коммунисты, особенно после эмоционального высказывания главы Коми во время прямой линии. Напомним, 14 декабря Владимир Уйба назвал «экологическим мусором» и «врагами» противников строительства мусорного полигона и сортировочного завода в Эжве.
Но по итогам встречи с жителями района 18 декабря Уйба заявил, что мусоросортировочного комплекса с полигоном в Эжве не будет, поскольку для него «на первом месте всегда стояло и будет стоять мнение людей».
«Раз общественные слушания у нас уже имеют практически отрицательную оценку по этому проекту, то, считаю, надо закончить официальную процедуру общественных слушаний, утвердить их, и затем на их основании я даю указание Министерству природных ресурсов Республики Коми пересмотреть место под сортировочный завод», — процитировала пресс-служба главу региона.
В Сети появилось видео со встречи Владимира Уйба с жителями Эжвы. В ролике слышны выкрики в адрес главы региона с требованием извинений. Уйба это проигнорировал и призвал собравшихся расходиться по домам — смотреть финал чемпионата мира по футболу. Некоторые их собравшихся скандировали: «Позор!», когда Уйба уходил из зала
Как уточняет ТАСС, комплекс в Эжвинском районе Сыктывкара должен был принимать планировалось принимать отходы из южных районов Коми и Сыктывкара. Сейчас эти отходы свозят на полигон в местечке Дырнос Сыктывкара. Но он находится под угрозой закрытия, так как расположен на 15-километровой приаэродромной территории, где размещение подобных объектов запрещено. Закрыты могут быть пять из девяти действующих полигонов в Коми.
📍Важный опыт
Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» отмечает, что Владимир Уйба, обладающий невысоким уровнем доверия среди жителей, непродуманными, а порой и грубыми заявлениями ухудшает свое положение. Грубость, допущенная в отношении экоактивистов, вызвала волну критики в адрес руководства региона.
Политтехнолог Нелли Булатова считает: в команде главы Коми учли репутационные риски для Владимира Уйбы в случае реализации проекта в Эжве и попытались сгладить ситуацию.
Полигон и центр сортировки отходов все равно придется построить, но в другом месте. А это значит, что власти вновь могут столкнуться с негативной реакцией общественности.
«Чтобы проект реализовать, необходимо не только объяснить жителям, почему он нужен, но и для снятия напряжения показать, что он не будет вредить региону и тем, кто находится рядом с ним. Как это сделать? Нужны специалисты — не только на бумаге, но и на встречах с жителями. Подобные проблемы хорошо решаются прямым общением, народными сходами. Надо не замалчивать, а общаться с недовольными, не прятаться, а пытаться найти компромисс».
Политолог Евгений Вологин подчеркивает, что задача власти – работать вместе с гражданскими активистами и превращать их в своих союзников. Особенно если речь идет о строительстве объектов с повышенной опасностью для экологии.
«В окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга тоже есть опасные производства. Это нормально. Другое дело, что местные власти вместе с гражданскими активистами должны следить за тем, чтобы эти предприятия отвечали всем требованиям безопасности. В этом смысле беспокойство жителей я вполне разделяю. Я сам жил в Ухте, там есть поселок Водный, где в послевоенные годы было предприятие атомной промышленности, многие говорят, что там сохранились очаги радиации. Вот такой Водный не должен появиться. Но для этого и власть – контролировать и объяснять людям безвредность производств, а не оскорблять экоактивистов».
По его мнению, опыт Эжвы научит главу Коми особенностям взаимодействия с гражданским обществом региона.
#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12-18 декабря
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Новая региональная политика на фоне спецоперации: мобилизационная повестка и контуры социальной стабильности. Новые акценты-2023: прогноз АПЭК
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
Шестемиров: индексация соцвыплат и пенсий на 10% – Москва традиционно старается максимально поддержать горожан
Пенсии и социальные выплаты в Москве будут проиндексированы на 10% с 1 января, сообщил мэр города Сергей Собянин в своем Telegram-канале.
Шестемиров Алексей, к. э. н., доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ, заведующий кафедрой Московского университета имени А. С. Грибоедова, налоговый консультант, финансовый директор ООО «Глобал Эксперт»:
– И президент России, и правительство РФ, и Москва неоднократно оповещали население, что будут максимально стараться поддержать все вопросы социальных выплат, что и прозвучало в заявлении мэра столицы.
10% индексации, которые обозначены мэром столицы, – это расчетная норма. Это связано с тем, что в Москве достаточно высокий порог прожиточного минимума, городские власти исторически стараются поддержать уровень жизни малоимущих и необеспеченных слоев населения. В принципе, в настоящее время все заявления говорят нам, что и на уровне страны, и на уровне регионов будут стараться поддерживать все льготы.
С точки зрения экономических предпосылок отмечу следующее. Недавно бюджет Москвы был принят в достаточно оптимистическом прогнозе. Исходя из этого, делаются такие предложения, касающиеся поддержания уровня имеющихся выплат и добавления новых (в том числе это тоже тренд по поручениям президента РФ). Так что это можно расценить как определенное исполнение поручений президента страны.
На сегодняшний момент экономика города нормально функционирует. Да, есть прогнозы разного формата – и оптимистичные, и пессимистичные, но на данный момент предпосылок говорить о серьезном кризисе и снижении потребительской активности нет. Бюджет, принятый достаточно оперативно, это подтвердил. Как я уже говорил ранее, такое оперативное принятие бюджета было связано с тем, чтобы показать не только жителям Москвы, но и всей Российской Федерации и даже миру, что у нас все нормально.
#Мнение
Пенсии и социальные выплаты в Москве будут проиндексированы на 10% с 1 января, сообщил мэр города Сергей Собянин в своем Telegram-канале.
Шестемиров Алексей, к. э. н., доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ, заведующий кафедрой Московского университета имени А. С. Грибоедова, налоговый консультант, финансовый директор ООО «Глобал Эксперт»:
– И президент России, и правительство РФ, и Москва неоднократно оповещали население, что будут максимально стараться поддержать все вопросы социальных выплат, что и прозвучало в заявлении мэра столицы.
10% индексации, которые обозначены мэром столицы, – это расчетная норма. Это связано с тем, что в Москве достаточно высокий порог прожиточного минимума, городские власти исторически стараются поддержать уровень жизни малоимущих и необеспеченных слоев населения. В принципе, в настоящее время все заявления говорят нам, что и на уровне страны, и на уровне регионов будут стараться поддерживать все льготы.
С точки зрения экономических предпосылок отмечу следующее. Недавно бюджет Москвы был принят в достаточно оптимистическом прогнозе. Исходя из этого, делаются такие предложения, касающиеся поддержания уровня имеющихся выплат и добавления новых (в том числе это тоже тренд по поручениям президента РФ). Так что это можно расценить как определенное исполнение поручений президента страны.
На сегодняшний момент экономика города нормально функционирует. Да, есть прогнозы разного формата – и оптимистичные, и пессимистичные, но на данный момент предпосылок говорить о серьезном кризисе и снижении потребительской активности нет. Бюджет, принятый достаточно оперативно, это подтвердил. Как я уже говорил ранее, такое оперативное принятие бюджета было связано с тем, чтобы показать не только жителям Москвы, но и всей Российской Федерации и даже миру, что у нас все нормально.
#Мнение
Смирнов: переименование должности первого лица Татарстана — предмет торга за экономические преференции для региона
➖ Вопрос о переименовании должности президента Татарстана пока не включен в повестку последнего в этом году заседания Госсовета республики, хотя привести эту норму в соответствие с новым федеральным законом регион должен до конца 2022 года, сообщает «Коммерсантъ».
В других регионах РФ вопрос о переименовании должностей первых лиц региона давно закрыт. Сохранение должности «президент» в Татарстане в первую очередь связано со специфическим статусом региона. Надо понимать, что это национальная республика, которая самостоятельно зарабатывает достаточно большое количество средств в собственный бюджет. С экономической и политической точек зрения в республике достаточно сильны лоббистские возможности. Региональные власти зачастую принимают такие решения, которые показывают их высокую степень самостоятельности, независимости и доступа к первым лицам государства. Например, Татарстан – это первый субъект, где введена так называемая конституционная палата (хоть это общественный орган и его решения носят рекомендательный характер, но тем не менее). Это говорит о том, что внутренняя политика в регионе достаточно динамична. Республика отличается этим тоже достаточно давно, в том числе с точки зрения и экономической, и политической составляющей.
Должность президента республики является знаковой для местных элит, а не для избирателей. Это некий статус, который показывает, что дискуссии на эту тему были неоднократно, а воз и ныне там. С учетом дальнейшего усиления единой вертикали власти федеральный центр будет продавливать изменение наименования должности. Тут возможны переговорные процессы, торги, Татарстан будет, что называется, просить себе иные преференции, возможно, экономические. Думаю, вопрос как раз в этом. Будет обрисовываться картина, когда ряд местных национальностей – прежде всего татар, которые играют активную роль и которых больше всего в региональной власти, – будут демонстрировать, что они активно заинтересованы в высоком статусе данной должности. На мой взгляд, это не более чем предмет торга с центром, чтобы добиться каких-то значимых экономических преференций для региона. Какие-то бонусы регион однозначно получит, в этом плане лоббистские способности есть.
Однако тенденция к смене наименования будет дальше расширяться тем или иным способом – федеральный закон есть, его никто не отменял. Другое дело, что в нынешней непростой ситуации нерентабельно применять какие-то силовые административные рычаги, давление, чтобы добиться нужного результата. В Татарстане каких-то инцидентов, которые связаны с социальным, экономическим недовольством или другими вопросами, нет. Соответственно, республика на хорошем счету. Думаю, в том числе по этой причине никто не хочет обострения взаимодействия.
На какой период растянется решение данного вопроса, сказать трудно. Татарстан все же обладает особым статусом. Тем более надо понимать, что присутствуют национальный и религиозный факторы. С этой точки зрения к таким регионам аккуратное отношение. Поэтому будет применяться разумное, адекватное экономическое стимулирование. Сейчас не то время, чтобы центр предпринимал такие шаги, которые могут настроить даже не избирателей, а представителей элит на какое-то противодействие.
Естественно, наименование должности будут приводить в соответствие. Все прекрасно понимают, что федеральное законодательство имеет преобладающее значение. Раз сейчас пошли подобные разговоры, не исключаю, что процесс будет активизирован. Но пока это не обозначено как красная линия, выход за которую может принести самые негативные последствия. На данном этапе я даже назвал бы это вторичным вопросом, решение которого для федерального центра не имеет принципиального значения, потому что сам Татарстан эту тему не поднимает, не пиарит и так далее.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов.
#Аналитика
➖ Вопрос о переименовании должности президента Татарстана пока не включен в повестку последнего в этом году заседания Госсовета республики, хотя привести эту норму в соответствие с новым федеральным законом регион должен до конца 2022 года, сообщает «Коммерсантъ».
В других регионах РФ вопрос о переименовании должностей первых лиц региона давно закрыт. Сохранение должности «президент» в Татарстане в первую очередь связано со специфическим статусом региона. Надо понимать, что это национальная республика, которая самостоятельно зарабатывает достаточно большое количество средств в собственный бюджет. С экономической и политической точек зрения в республике достаточно сильны лоббистские возможности. Региональные власти зачастую принимают такие решения, которые показывают их высокую степень самостоятельности, независимости и доступа к первым лицам государства. Например, Татарстан – это первый субъект, где введена так называемая конституционная палата (хоть это общественный орган и его решения носят рекомендательный характер, но тем не менее). Это говорит о том, что внутренняя политика в регионе достаточно динамична. Республика отличается этим тоже достаточно давно, в том числе с точки зрения и экономической, и политической составляющей.
Должность президента республики является знаковой для местных элит, а не для избирателей. Это некий статус, который показывает, что дискуссии на эту тему были неоднократно, а воз и ныне там. С учетом дальнейшего усиления единой вертикали власти федеральный центр будет продавливать изменение наименования должности. Тут возможны переговорные процессы, торги, Татарстан будет, что называется, просить себе иные преференции, возможно, экономические. Думаю, вопрос как раз в этом. Будет обрисовываться картина, когда ряд местных национальностей – прежде всего татар, которые играют активную роль и которых больше всего в региональной власти, – будут демонстрировать, что они активно заинтересованы в высоком статусе данной должности. На мой взгляд, это не более чем предмет торга с центром, чтобы добиться каких-то значимых экономических преференций для региона. Какие-то бонусы регион однозначно получит, в этом плане лоббистские способности есть.
Однако тенденция к смене наименования будет дальше расширяться тем или иным способом – федеральный закон есть, его никто не отменял. Другое дело, что в нынешней непростой ситуации нерентабельно применять какие-то силовые административные рычаги, давление, чтобы добиться нужного результата. В Татарстане каких-то инцидентов, которые связаны с социальным, экономическим недовольством или другими вопросами, нет. Соответственно, республика на хорошем счету. Думаю, в том числе по этой причине никто не хочет обострения взаимодействия.
На какой период растянется решение данного вопроса, сказать трудно. Татарстан все же обладает особым статусом. Тем более надо понимать, что присутствуют национальный и религиозный факторы. С этой точки зрения к таким регионам аккуратное отношение. Поэтому будет применяться разумное, адекватное экономическое стимулирование. Сейчас не то время, чтобы центр предпринимал такие шаги, которые могут настроить даже не избирателей, а представителей элит на какое-то противодействие.
Естественно, наименование должности будут приводить в соответствие. Все прекрасно понимают, что федеральное законодательство имеет преобладающее значение. Раз сейчас пошли подобные разговоры, не исключаю, что процесс будет активизирован. Но пока это не обозначено как красная линия, выход за которую может принести самые негативные последствия. На данном этапе я даже назвал бы это вторичным вопросом, решение которого для федерального центра не имеет принципиального значения, потому что сам Татарстан эту тему не поднимает, не пиарит и так далее.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 12-18 декабря 2022 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1.(1; 41,98) С.Собянин
➖2.(2; 35,55) Р.Кадыров
🔺3.(4; 33,24) А.Никитин
🔻4.(3; 31,12) А.Текслер
➖5.(5; 30,08) Д.Азаров
➖6.(6; 29,30) Д.Артюхов
🔺7.(8; 28,48) В.Гладков
🔻8.(7; 27,85) А.Моор
🔺9.(13; 27,56) И.Кобзев
🔺10 (11; 27,12) А.Клычков
📉Антилидеры
🔺75.(84; 3,67) А.Травников
🔻76.(67; 3,49) В.Кондратьев
🔻77.(64; 3,08) И.Артамонов
🔻78.(75; 2,88) Г.Никитин
🔻79.(42; 2,81) Н.Комарова
🔻80.(79; 2,66) С.Цивилев
🔻81.(70; 2,63) В.Томенко
🔻82.(66; 2,60) В.Голубев
🔻83.(71; 1,87) А.Осипов
🔻84.(83; 1,09) В.Уйба
🔻85.(81; 0,38) С.Воскресенский
➖86.(86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (126).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (235 тыс.).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (643 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (130 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1.(1; 41,98) С.Собянин
➖2.(2; 35,55) Р.Кадыров
🔺3.(4; 33,24) А.Никитин
🔻4.(3; 31,12) А.Текслер
➖5.(5; 30,08) Д.Азаров
➖6.(6; 29,30) Д.Артюхов
🔺7.(8; 28,48) В.Гладков
🔻8.(7; 27,85) А.Моор
🔺9.(13; 27,56) И.Кобзев
🔺10 (11; 27,12) А.Клычков
📉Антилидеры
🔺75.(84; 3,67) А.Травников
🔻76.(67; 3,49) В.Кондратьев
🔻77.(64; 3,08) И.Артамонов
🔻78.(75; 2,88) Г.Никитин
🔻79.(42; 2,81) Н.Комарова
🔻80.(79; 2,66) С.Цивилев
🔻81.(70; 2,63) В.Томенко
🔻82.(66; 2,60) В.Голубев
🔻83.(71; 1,87) А.Осипов
🔻84.(83; 1,09) В.Уйба
🔻85.(81; 0,38) С.Воскресенский
➖86.(86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (126).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (235 тыс.).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (643 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (130 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг