Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
33 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
​​Закон о фудшеринге. Почему он о налогах?

Когда кто-то говорит или пишет о фудшеринге это значит дословно «делиться едой».
Тут вопросов не возникает. Спасение еды, которая может стать мусором - ярчайший пример предотвращения образования отходов.

Но одно дело дать другу конфетку или разгрузить холодильник, передав лишнее друзьям и близким, и совершенно другое, будучи предприятием, то есть налогоплательщиком, отдать кому-то что-то даром (!)

В нашей стране конечно компаниям не запрещено отдавать даром. НО! Безвозмездно, то есть в дар, может быть только при условии оплаты налогов. На минуточку 40% (!).

Причём нашей налоговой системе все равно передают в благотворительных целях банку тушенки, которую если не съесть, то она станет «бомбажом» в прямом и переносном смысле и поедет на свалку гнить вместе с банкой, в которой «умерла» говядина, или же это спортивный инвентарь, кровати или здания.

Сегодня компаниям дешевле выкинуть на помойку, чем отдать в благотворительных целях пищевые продукты. Причём дешевле в 4 раза!

А утилизация опасных и некачественных пищевых продуктов - это, в понимании закона, уничтожение.

Именно поэтому, когда мы говорим закон о фудшеринге, мы подразумеваем налоговые стимулы!
​​Региональный экологический сбор. Не слышали о таком? Зря!

Пока #МинприродыРФ готовит #КонцепцияРОП, описывая что и как будет с экосбором, губернатор Ленинградской области нашёл способ увеличить тариф для регоператора!

Региональный экологический сбор!
Универсальное средство как для улучшения уличного освещения и строительства дорог, так и для утилизации мусора на полигонах Ленинградской области!

Что там #МихаилМишустин сказал про пресс-службы🙄? Ленобласти надо бы прислушаться!
Все таки “Утилизация” на полигонах и экосбор на ремонт фонарей и высадку кустов - это too much.

#спросиугубернатора
​​Почему фудшеринг это хорошо, а пищевая продукция с небольшим сроком годности - просрочка - 🤢?

Странное отношение к одному и тому же! Ведь фудшеринг - это и есть распределение продуктов питания с коротким сроком годности, в том числе в целях предотвращения образования отходов.

А пищевые продукты с небольшим (истекающим) сроком годности - это:
✔️тот самый йогурт на полке супермаркета, который вы не купили, выбрав более свежий по дате изготовления;
✔️тот самый одинокий банан, который «ни уму, ни сердцу» и поэтому предпочтение отдают тем бананам, которых в связке 2,3,4,5..
✔️ подвядший салат и т.д.

Да, для вас это «не вариант», а кому-то все перечисленное очень пригодится и они с радостью примут сок со сроком годности неделя или молоко в смятых и испачканных пачках, которые не нашли своего покупателя и не успеют найти!

Но почему же это просрочка? Почему каждый раз, когда речь заходит о таких продуктах без употребления слов фудшеринг, спасение еды, то все начинают морщить нос и гневно «клокотать»? Дескать, совсем оборзели! Людей хотят облагодетельствовать просрочкой!

То есть как быть спасителем еды, так это просто прям все ЗА, а как речь заходит об истекающим сроке годности, то тут уже «тимуровцев» и след простыл?
Хотя де-юре ничего не изменилось.

Что это? Двойные стандарты или просто неосведомленность?
​​#СЗПК теряет подконтрольных? Или рано радуетесь?

Когда предприятия на условиях государственно-частного партнерства (#ГЧП) и концессий, широко используемых при реализации инфраструктурных проектов, попали в законопроект о #СЗПК, то это было желанием объять необъятное.

Закон о СЗПК рынок не ждет, то есть дитЕ уже мёртво, ещё не родившись. А вот зарекомендовавшие себя, в том числе и в отрасли обращения с отходами, инструменты #ГЧП и #концессия, придавали процессу нормотворчества замминистра финансов #АндрейИванов больший интерес и со стороны бизнес-сообщества, и кредитующего эти инструменты банковского сектора и #СМИ.

#Минфин добился своего. Встревоженные участники рынка, вовлечённые в ГЧП и концессии, встали на дыбы.

Кто и куда только не писал! #ГерманГреф не то чтобы впервые раскритиковал инициативы регулятора, но именно сейчас случилось чудо - концессии и ГЧП исключили из законопроекта.

Надолго ли неизвестно, ведь фокусы с проектами законов умеет показывать не только #ГосдумаРФ.

https://www.rbc.ru/business/05/02/2020/5e394b449a794719ff6f1c79?from=newsfeed
​​Ассоцииации #РОП - кто это?

Ассоциации #РОП должны соответствовать установленным Правительством требованиям к таким Ассоциациям. Так говорит #КонцепцияРОП.

Ее текст постоянно меняется, но судя по этим изменениям все внимание сосредоточено на упаковке.

Учитывая, что #Президент ждёт Концепцию РОП в марте, а к июлю должна быть прописана вся нормативная база реализации заложенных в концепции принципов, неясно чего ждут Ассоциации?

Или только со стороны это выглядит самым перспективным направлением для таких корпораций как #Ростех? Зачем быть оператором отходов 3-5 классов опасности, если можно быть единственным #МФЦ (единым окном заказов) для всей страны?

Как бы не вышло так, господа, что «без меня меня женили».
​​Фудшеринг как альтернатива экосбору

Источник журналистов #КоммерсантЪ @kommersant, близкий к обсуждению законопроекта о фудшеринге в Белом доме отметил, что благотворительная передача может стать альтернативой уплаты экосбора.

Пояснение такому утверждению шедеврально - оказывается «поправки Яровой» о запрете ритейлерам возвращать непроданные продукты производителям в совокупности с благотворительной раздачей - это возможность уйти из-под регулирования экосбора (!!!).

Как? Да очень просто!

До «поправок Яровой» горы просроченного товара исчезали толи в оврагах, толи на прилавках с перебитыми сроками годности.

Сейчас они исчезают вероятно там же, но за это ритейл доплачивает от 5000 до 30000 рублей за тонну просрочки.
И это называется утилизация опасной пищевой продукции. А у ритейла есть доказательства из добросовестности.
А на полигонах и в оврагах ещё никто и ни разу не видел узбека с консервным ножом, открывающим бомбажную консервы в целях утилизации полезных компонентов.

Скупердяи, подумали в Белом доме, и предположили, что благотворительность без контроля за съеденным и поедающими - это ловкий ход избежать уплаты экосбора.

Прав был Салтыков-Щедрин! Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
​​В Ивановской области закончился лом черных и цветных металлов

Ивановские свалки и пустыри больше НЕ содержат такого отхода как лом металлов.

К такому выводу пришли ивановские власти и решили внести изменения в Закон 89-ФЗ, ограничивающие специальным перечнем приём от населения лома.

#РосстатРоссии при этом фиксирует, что с каждым годом количество находящегося именно у населения лома возрастает.
Так, с 2010 года по 2016 год доля лома, образовавшегося у физических лиц (населения), составляла в среднем 31,5%, в 2017 г. – 50,2% соответственно.

Если в Ивановской области закончился металлолом, то тогда почему именно эта область лидирует по количеству выданных на обращение с ломом лицензий?

Продолжаем наблюдать за ивановским бестселлером 838592-7.

#Минэкономразвития и #Минприроды против 👎


https://t.iss.one/metod_delfi/414
​​Металлолом в портах вне закона

Недобрые звоночки раздаются в Санкт-Петербурге с откликом аж в Калининградской области (!).

Оказывается деятельность по обращению с металлоломом является специальной деятельностью (код 12.2) в соответствии с требованиям земельного и градостроительного законодательства.
К такому мнению приходят органы исполнительной власти, отвечающие за лицензирование, за градостроительные регламенты, а также территориальные органы #Росреестр.

Что значит специальная деятельность?

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования (#ВРИ) участки с кодом 12.2 - специальная деятельность - предназначены для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещения объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).

В данном случае применяется следующая логическая цепочка: лом черных и цветных металлов = отход = специальный деятельность.

Ни один порт в Санкт-Петербурге и не только такой вид разрешённого использования у земельного участка, на котором расположены портовые сооружения не имеет.

💣 Судебная практика негативна.

Пора ставить точку в этом споре яйца и курицы: лом металла (не) равно отход.
Forwarded from Green GR | Рашид Исмаилов (Рашид Айдынович Исмаилов)
Чиновникам надо переосмысливать подходы к коммуникациям с народом. Запрос на прямой диалог по экологической повестке сегодня практически во всех регионах и игнорировать требования людей уже не получится.

С коллегами @politjoystic и @metod_delfi в Казани провели встречу с общественностью Татарстана.

Разговор получился и будет продолжен.

https://www.tatar-inform.ru/photo_galleries/10-02-2020/zasedanie-ekspertnogo-kluba-volga-po-voprosam-ekologicheskoy-otvetstvennosti-5721881
​​Замаячившая в 2021 году РОП пугает ритейлеров?

Предположение о том, что озвученная #Президент расширенная ответственность производителя (#РОП) к 2021 году может быть «элегантно» заменена на благотворительную передачу во избежание затрат на утилизацию пищевых отходов впервые прозвучало в статье КомерсантЪ.

Эта не основанная на законе мысль так грамотно «зашла», что теперь ее цитируют телеграмм-каналы (или, @expertgd, вы и есть тот самый «источник, близкий к Белому дому», кто подарил журналистам этот тезис?).

Почему РОП не грозит пищевой продукции, ни до, на после истечения срока годности?

Потому что пищевка НЕ относится к объектам РОП, то есть в отношении пищевых продуктов расширенной ответственности производителя НЕ существует!

Упаковка, в которой продаётся еда, а точнее ее утилизация (в пределах установленных нормативом) оплачивается производителем еды. И такая упаковка действительно является предметом регулирования РОП.
НО никто из цепочки покупателей этой еды в упаковке (оптовики, розничная торговля, ритейл, потребители) НЕ несёт ответственности за утилизацию упаковки.

Еда, «шагнувшая» за сроки годности, так называемая просрочка, является предметом регулирования совсем другого закона о качестве пищевых продуктов (!).

РОП, на секундочку, маячит для всех уже года 4 как!

Господа, «источники», нежелание учить матчасть, читать ее, приводит экспертов к ошибочным выводам!

Осторожнее!😉

https://t.iss.one/expertgd/275
​​Инициатива, стимулирующая фудшеринг в России, внесённая в #Правительство депутатами Госдумы, не даёт покоя фантазерам.

Конечно хорошие новости не нравятся никому, лучше расходится информация о скандалах, взрывающих мозг.
Но не перегнули ли журналисты #МК, назвав 18 миллионов человек, официально признанных малоимущими - нищими?
То есть, те самые 18 миллионов граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума и нуждающиеся в материальной поддержке государства, это нищие?

Журналисты #МК никогда не видели многодетных матерей, которые получают помощь от благотворительных фондов, или бабушек, чьих пенсий не хватает на коммуналку, лекарства, проезд и еду?

На фоне таких треш-ассоциаций не выглядит диким комментарий управляющего партнера #AVGLegal «о строгих правилах возврата товаров с истекающим сроком годности поставщикам, установленные ФНС и Роспотребнадзором». Ничего что просрочку возвращать нельзя?!

Вообщем критику никто не отменял, более того - она важна!
Но просто набрасывание нечистот на вентилятор, чтобы было «весело» и было о чем поговорить - неконструктивно.


https://www.mk.ru/economics/2020/02/13/pochti-prosrochennuyu-edu-razdadut-nishhim-deputaty-nashli-reshenie-prodovolstvennoy-problemy.html
​​Что ещё мы не знаем о ломозаготовке?
Никогда ранее ломовики не задумывались о том, что их площадки это не только асфальтовое или бетонное покрытие, но ещё и земля с установленным видом разрешённого использования (#ВРИ).

Но видимо все когда-то заканчивается.
А сейчас, когда этот вопрос перейдёт от #Минэкономразвития к #Росреестр, уже получившими от курирующего «мусорную» отрасль вице-премьера #ВикторияАбрамченко министерские полномочия для «эффективного использования земель», придётся заново изучать действующее законодательство.

Ну а пока диагноз такой: у земли нет более подходящего, по мнению чиновников, вида разрешённого использования, кроме специальная деятельность.

Специальная она тем, что это деятельность уже не про лом, это про отходы!
​​Концепция #РОП: какой ее увидит курирующий «мусорную» реформу премьер?

Сегодня вице-премьер #ВикторияАбрамченко будет заслушивать Концепцию РОП.

Документ, над которым реально работали, который ждут одни и категорически не приветствуют другие, получился удивлЯющим.

К 1 апреля #Минприроды берет на себя повышенные обязательства по:
✔️разработке научно-исследовательских работ по обоснованию изменения понятийного аппарата,
✔️пересмотр перечня товаров и упаковки, попадающих под РОП;
✔️разработке алгоритма работы ЕГИС ОИТ, взаимодействия всех участников РОП и финансовой модели;
✔️разработке методологии расчета ставки экосбора;
✔️разработки схемы обоснования и методологию расчета нормативов утилизации
✔️разработке проектов НПА по всем положениям Концепции!!!!

Дальше продолжить можно только аплодисментами 👏

Времени на проработку не будет, а это значит, что из всего объявленного, придется принять уже написанный и одобренный ФОИВами законопроект депутата Фокина, разграничивающий ответственность за товар и упаковку в 1-ом чтении.

Далее сценарий нам уже знаком)
второе чтение обычно «вдыхает жизнь» во многие ненаписанные, но очень желанные инициативы.

И каждый год, 31 декабря, мы читаем новую редакцию 89-ФЗ 😆
​​Минприроды начинает и...... «штормит»

Фальстарт!
Тюнинг #КонцепцияРОП продолжается

Не вытеснил бы «народный театр» собравшихся авторов Концепции, профессиональный состав🤨

Ну сколько можно слушать людей с неустойчивыми знаниями? Кто эти советчики? Почему «штормит» регулятора?
​​#Минэкономразвития исправляет ошибки мусорной реформы

Единственный ФОИВ, который не был в тройке лидеров реформы, однако приложил руку к ее законодательному фундаменту - Закону 458-ФЗ.

Как вспоминают «бывалые» из ФОИВов - творцов реформы - выбору основной модели #РОП мы обязаны именно #Минэкономразвития.
Этот регулятор всех запутал, внедрив «гибрид, совмещающий в себе элементы двух моделей РОП, используемых в Европе».

И получилось то, что мы видим: если есть возможность сэкономить, то конечно все будут искать способ именно сохранить свои деньги.
Ну а об утилизации никто и не думал....деньги важнее

Сниженная за счёт ассоциаций и договорной цены утилизация была обесценена нормативом, который легально позволил уменьшить уже сниженную стоимость, превратив «утилизацию всей страны» в профанацию.

Однако, Минэкономразвития, одобрив инициативу о разграничении ответственности между производителями товаров и производителями упаковки, решило видимо ошибки прошлых лет исправлять. Небольшими, но шажочками.

Теперь видимо дело за #Минприроды.
Надо срочно исправлять другую не менее фундаментально «вшитую» в Закон 89-ФЗ ошибку, созданные совместно с тогдашним драйвером реформы #Минстроем.

Ошибка называется: ТКО это и #ОИТ (отходы от использования товаров) и все остальное из квартиры. И это в то время когда это все вместе отходы потребления, а ТКО просто отходы в смеси.

Именно потому, что логика Закона была выстроена возле того, что ОИТ и ТКО это разные отходы, было создано условно два блока регуляторики:

✔️ТКО и региональные операторы с нормативами образования и тарифом на услугу и

✔️ОИТ с операторами отходов и субъектами РОП с нормативами утилизации и ставкой экосбора как мерой оплаты утилизации.

Правильно поставленная цель позволяет увидеть и путь по ее достижению.

Поэтому целью #КонцепцияРОП не может быть #РОП, это должно быть решение вопроса именно отходов потребления.

Только так мы получим:
✔️источник, гарантирующий оплату утилизации, позволит привлечь инвесторов в отрасль переработки
✔️сделает систему прозрачнее для банков
✔️объяснит механизм работы регоператора
✔️возможность оплаты услуг регоператора «по факту»
✔️внедрение раздельного сбора, по поводу отсутствия которого у населения уже нервный тик) между прочим😉

https://aif.ru/society/ecology/rasshiryaya_otvetstvennost_v_gosdumu_vnesen_zakonoproekt_o_rop
​​#КСИИ! как много это слово бюджету русскому сулит...

Конечно обидно, что пашешь, не спишь, пишешь, читаешь, анализируешь, а тебе бац! дежурную фразу в ответ на твои «отточенные» и «выверенные» аргументы.
Первая реакция: «сам дурак!»
Результат? «От такого слышу.»

Надо ли объяснять коллегам из @grbook, что в нашей стране есть 4 заветные буквы, произносимые с предыханием? #КСИИ (консультационный совет по иностранным инвестициям)

И те, для кого они якобы НИ разу не послужили мотиватором принятия того или иного управленческого решения пусть хотя бы себе не врут.

Напомнить как #Минприроды в Госдуме, обсуждая все ту же #КонцепцияРОП (ещё до того как #Президент «вдохнул» во всех истовую веру в РОП и принцип «загрязнитель платит») вещало, что РОП не самое важное в реформе и без его денег мы проживём как-нибудь?

А может надо вспомнить, как #ППКРЭО (политкорректно промолчу по персоналиям) говорило примерно схожее, с уверенностью смотря в будущее с мусоросортировочных площадок, планируя подвергнуть тюнингу территориальные схемы на которые бюджет уже раза по два точно скинулся?

Стоит ли кусать #Минэкономразвитие за то, что они опасаются принять сторону добра, не имея ни одного аргумента? Ведь сейчас доводы #Минприроды описаны так: «парни, просто поверьте, так надо»! А как верить если ещё вчера было не надо и неважно? Вдруг завтра власть поменяется, как в Малиновке, и придётся «переобуться»?

Или все таки надо простыми словами (прям вот съездить на чашку кофе) объяснить КАК будут тратиться деньги экосбора? Почему это будет сложно сделать, если сохранить ассоциации и прямые договоры на утилизацию?

Кстати, #Минэкономразвития готово слушать! А пока слова #КСИИ с цифрами инвестиций в российскую экономику (пусть и общие) понятней, чем задепонированные в #Минфин за ненадобностью деньги экосбора.
​​#ФНС поможет отцифровать шкуру «неубитого медведя» - #РОП

Отсутствие информации погубило #РОП.
✔️Нет данных о подконтрольных производителях и импортерах.
✔️Нет данных о том, что и кто производит.
✔️Нет данных из чего сделана та или иная продукция (товары и упаковка), то есть неясно сколько и по какой группе товаров и упаковки может ожидать бюджет в качестве экосбора.

Зачем изобретать велосипед, если он уже есть?!

#ФНС вывело «в цифру» все цепочки движения товаров; #ПравительствоРФ давно имеет форму счёт-фактуры, документа по которому прописываются детали операции по сделке; #АСКНДС2 давно стало кошмаром для бизнеса, потому что не спрятаться. Фискалы уже знают с кем мы живем, что едим, куда ездим и что покупаем!

Почему бы им не проконсультировать #Минприроды и #Росприроднадзор на предмет получения той информации, которой так отчаянно не хватает #РОП?

Глядишь к нам приедут учиться европейцы ловить своих «зайцев»😉


https://rg.ru/2020/02/18/daniil-egorov-rasskazal-o-cifrovyh-servisah-fns.html
​​ 25-26 февраля 2020 года в Москве пройдёт IV Общероссийский бизнес-форум «Экотехнопарки России».

Участники получат информацию по изменениям в законодательной базе, рассмотрят правовое обеспечение работы индустриальных парков, вопросы и проблемы, возникающие при обеспечении работы таких технологических центров, наилучшие доступные технологии и наиболее успешные российские и международные практики подобных проектов.

В рамках форума состоится несколько профессиональных конференций и круглых столов, в том числе по тарифам, территориальным схемам, расширенной ответственности производителей, переработке коммунальных, промышленных, органических, опасных и других видов отходов.

Совместно с Президентом Деловой России @deloros #ПавелТитов будем модерировать сессию, посвящённую #РОП, 26 февраля в 14:30.

Учитывая остроту вопроса, предполагаем ее проведение в формате дискуссии, чтобы дать высказаться всем: и тем, кто ЗА, и тем, кто ПРОТИВ.

Ждём всех, кто считает необходимым не молчать.

https://www.wastetechnopark.ru/
​​Почему переработчики против отмены самостоятельности по #РОП?

То, что деньги, которые выплачиваются товаропроизводителями - субъектами #РОП переработчикам НЕ покрывают расходов на утилизацию, знают все!

Об этом говорят как переработчики, так и товаропроизводители.

Так за что же они платят?

А платят они за те документы, которые компании, предварительно проверенные на предмет своей реальности и состоятельности могут выдать в подтверждение реальности производимых ими действий. При этом действия эти помогут товаропроизводителями сдать свои отчеты о проделанной работе. Работе по утилизации установленного для них объема переработки.

То есть те, кто каждый день занимается сбором и переработкой отходов, без какой-либо помощи товаропроизводителей, получают деньги от последних просто как приятный бонус.

Этот бонус не способствует увеличению объема переработки, но при этом становится приятным «довеском», к которому привыкаешь, прирастаешь и отказаться уже не в состоянии.

Как же отличить деньги #РОП от своих? Они же свои! А свои деньги я не намерен отдавать никому!©️
​​Почему самостоятельная форма исполнения #РОП при сохранении экосбора не даст результатов реформе

Что является целью реформы?

Максимальное вовлечение отходов в переработку за счёт развития инфраструктуры, осознанное ресурсосбережение за счёт снижения использования неперерабатываемых материалов.

Но для достижения этих целей должны быть созданы условия настолько неудобные, чтобы они побуждали к действиям. Что в они были обязательные. Потому что если у нас что-то необязательно, то и делать его даже пытаться не будут!

Так и вышло, когда исполнение #РОП стало или....или.

Мало того, что или заплатить очевидно выбрали немногие, так и желание или исполнить выбрали единицы.

Так, из 160 тыс. предприятий, которые по экспертной оценке, должны выполнять #РОП, отчетность в период с 2016 по 2019 голы представили лишь 10-15 тыс предприятий.

А про оплату экосбора можно вообще слагать анекдоты. Сумма в своём максимальном воплощении не превысила 2,5 млрд рублей, в то время как в Германии сумма, затрачиваемая компаниями на утилизацию отходов в год составляет 1,2 млрд евро, то есть примерно 84 млрд рублей (!).
И это при том, что в Германии меньше все: численность населения, площадь страны, количество хозяйствующих субъектов.

Что измениться если из этой уже неработающей формулы #РОП исключить самостоятельные прямые договоры, оставив посреднические услуги ассоциаций? Ничего!

Так зачем же плодить и множить ошибки?