#Минфин нарушает свои обещания? Экологический сбор элегантно трансформируется в новую главу Налогового кодекса.

Очень любопытный факт: проект закона об изменениях в Налоговый кодекс в части замены #ПНВОС на #экологическийналог расширился на еще одну главу 25.6 с незатейливым названием #утилизационныйсбор, в который помимо платежа за транспортные средства, а также самоходные машины скромно вписали и все те товары и упаковку, которые в силу ст.24.2 Закона №89-ФЗ попадали под понятие #экологическогосбора в случае невыполнения их производителями (импортерами) своих обязанностей в рамках расширенной ответственности (#РОП).

Вообще немного странная стратегия, особенно учитывая тот факт, что если бы #Минфин реально хотел произвести замену нефискального платежа, к которым относится #экологическийсбор, то он мог бы поступить по старой и хорошо известной схеме: путем внесения поправок в законопроект, который прошел уже первое чтение и не содержит при этом столь неоднозначных тем самым явно спорных с точки зрения скорости прохождения проекта через весь начальный путь законотворчества.

На примере уже хорошо известных примеров: изменение порядка налогообложения по #НДС для операций с рядом товаров - #лом и отходы черных, цветных металлов, #макулатура, можно увидеть как быстр бывает процесс принятия законов если это кому-то надо. 3-4 дня и золотой ключик ваш! Но тут что-то видимо идет не совсем так или #Минфин помнит свое обещание данное на налоговом форуме в #ТПП не принимать поспешных решенийhttps://www.kommersant.ru/doc/3786708 , о которых представитель #Минэкономразвития #БэллаПанина высказалась как об усиливающих хаос и не оставляющих шансов адекватно оценить налоговую нагрузку, т.е. соблюдения принципа фискальной нейтральности.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=84496

О бедном Лаффере замолвите слово! Когда манипулирование государственными расходами и налоговыми поступлениями сводится к повышению налоговых ставок, а также к введению новых налогов, до определенного момента это приводит к увеличению собранных налогов, однако в дальнейшем это подрывает стимулы к производственной деятельности (так как большая часть дохода должна быть перечислена в государственный бюджет), тормозит рост научно-технического прогресса, замедляет экономический рост и ведет к уменьшению поступлений налогов в бюджет. Образуются целые группы налогоплательщиков, занятых поиском методов ухода от налогообложения и стремящихся концентрировать финансовые ресурсы в теневом секторе экономики. Именно о такой зависимости и сделал вывод американский экономист #АртурЛаффер.

Помнит ли курс макроэкономики #Минфин, внося предложения все больше и больше погружающие бизнес страны в состояние фрустрации?

Не успел бизнес почувствовать любовь государства от внедрения «успешной» европейской практики по агентскому #НДС (напомню, для макулатуры сделали стремительный по срокам своего принятия «подарок» в виде агентского НДС для операций по ее реализации), как предметом бурного волнения стали предложения о введении #акциз на сахаросодержащие безалкогольные напитки https://new-retail.ru/novosti/retail/mer_vystupilo_protiv_aktsiza_na_gazirovku5518/, а также замена #экологическийсбор на невнятный платеж, который аккумулирует в себе по замыслу авторов проекта #утилизационный и #экологический сборы.
Такая #фискальнаяполитика государства странным образом противоречит утверждению главы #БанкаРоссии #ЭльвираНабиуллина о постепенном переходе экономики России на новую модель развития, которой после падения цен на нефть нужны иные факторы роста. В связи с тем, что ситуация в разных отраслях экономики и разных регионах страны пока остается неустойчивой, для создания новых факторов роста глава Банка России высказалась о необходимости со стороны самого государства поддержать процесс перехода и обеспечить стабильные финансовые условия для «формирования внутренних источников инвестиций». При этом действовать в этом вопросе, по ее словам, необходимо с осторожностью и без лишней спешки.

А вот можно ли назвать ситуацию, складывающуюся вокруг налоговой политики страны обеспечивающей стабильные финансовые условия, большой вопрос. Вопрос, который сильно волнует бизнес

https://www.rbc.ru/economics/14/11/2016/5829b9229a7947388373a8f3

Какие любопытные факты!

✔ оказывается в публично-правовую компанию (#ППК или всем уже известный, благодаря СМИ, интегратор-помогатор) будут "погружены" деньги #экологическийсбор и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру.

Интересно если это так, то почему #ДмитрийМедведев в своём видеоблоге неделю назад назвал ППК компанией "по комплексному управлению системой обращения с ТКО, которая должна заняться экспертизой и мониторингом террсхем и привлечением частных инвесторов? И почему вице-премьер #АнтонСилуанов и созданная #Правительство РФ экспертная рабочая группа по вопросам неналоговых платежей предпринимателей так усердно разрабатывают (дорабатывают) законопроект о внесении в #Налоговыйкодекс новой главы об этом самом #экологическийсбор? Как вице-премьер может не знать функционала #ППК, которая в силу закона действует на основании решения о ее создании, утверждаемого Правительством Российской Федерации?
Или может быть никто кроме #АндрейМакаров не читал #Бюджетныйкодекс и поэтому верит, что деньги, попавшие в бюджет могут быть «окрашены»?

Вряд ли! Потому что совсем недавно, 4 сентября этого года на совещании у первого вице-премьера, министра финансов #АнтонСилуанов, в котором принимали участие представители #МинфинРоссии, #РСПП и #КомитетГДпобюджету и налогам, на котором бизнесу, высказавшему обеспокоенность «размазывания» денег экологического налога по всем статьям бюджета, председателем Комитета #АндрейМакаров было указано что для целевого расходования денег экологических платежей нужно принять поправки в #Бюджетныйкодекс (цитата Ведомости).
Судя по тому что поправок в #Бюджетный кодекс никто не рассматривает, значит либо #Минприроды собирается отстоять право #Росприроднадзор на администрирование #экологическийсбор и на сохранение его в Законе 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", либо #ППК будет только мечтать о деньгах экосбора, потому что экономике страны нужны новые точки роста вместо нефти. А это нацпроекты, наполненные в основном частными деньгами, о чем на недавно Президент напомнил бизнес сообществу.

✔ оказывается у нас в стране тААк много опасных бытовых отходов (аж 77 тыс. т отходов первого класса и 269 тыс. т — второго, для сравнения всего в Росси в год образуется более 70 млн тонн отходов), которые никто не перерабатывает, что ради батареек и лампочек, которые перерабатываются энтузиастом из Челябинска и небольшим количество других утилизаторов, стране нужен опыт по переработке I-II классов опасности #ГоскорпорацииРосатом и его требующие переоборудования 4 завода по уничтожению химического оружия.

Вот только незадача - у #Росатом нет опыта по утилизации отходов I-II классов опасности, они умеют работать только с радиационными отходами, регулирование обращения с которыми даже рядом не стояло с Законом об отходах. В своей оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) #Минэкономразвития России уже давало негативную оценку такой "необходимости" потратить 36 млрд рублей, но #Минприроды активно верит в правильность выбора.


https://rg.ru/2018/12/25/s-1-ianvaria-2019-goda-v-rossii-nachnetsia-musornaia-reforma.html