Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
​​Одним из основных источников финансирования реформы отрасли по обращению с отходами Счетная палата считает экосбор

«Мы видим недовыполнение показателей дохода по экологическому сбору на 12%. При этом экологический сбор - один из основных источников финансирования реализуемой сейчас реформы обращения с твердыми коммунальными отходами», – сообщил аудитор #МихаилМень.

Опасное утверждение, с точки зрения восприятия людей, незнакомых с целями и задачами Счетной палаты, от которого может сложиться впечатление, что бюджету нужны просто деньги. Именно за их недобор #Росприроднадзор укорили в плохой работе.

А ведь суммы экосбора настолько смешны для бюджета России (2,47 млрд рублей в год), равно как и ранее заявляемые #Минприроды 136 млрд ожидаемого сбора после реформы #РОП, что никто и не заметил бы их в этой «килькиной могиле» пособий, зарплат и субсидий.

Поэтому вряд ли цель собрать, учитывая, что уже полученный в бюджет экосбор до сих и потратить то не знают на что!

А вот то, что системы индикации «загрязнителей» как не было, так и не появилось, на что тоже указал аудитор, это проблема.

Поиск решений, в том числе этой проблемы, коих у механизма «расширенной ответственности» (#РОП) много, давно взят под контроль вице-премьером #ВикторияАбрамченко.


https://audit.gov.ru/news/schetnaya-palata-proverila-ispolnenie-byudzheta-v-sfere-prirodopolzovaniya-i-monitoringa-okruzhayushch
​​Пока #ПравительствоРФ восстанавливает деловую активность переписывая планы и нацпроекты, Европа наращивает поставки медного лома в Россию.

Ого! А как же внутренние резервы? Ведь когда-то Правительством с подачи #Минприроды был расширен список отходов, которые некому и не на что утилизировать.

Согласно этого списка в стране много отходов кабеля - основного поставщика медного лома, для сбора которого надо создать инфораструктуру для сбора и переработки.

Вот только в стране и инфраструктура есть и лома меди с отходами кабеля днём с огнём искать надо, а если очень надо, то лучше импортировать, для надежности и бесперебойности работы предприятия.


https://t.iss.one/ProRusLom/649
​​Две наклейки и золотой ключик ваш

Не прошло и 5 лет, а вопрос с гармонизацией понятий опасный груз и опасный отход разрешился согласием между #Минтранс и #Минприроды в позициях.

Согласие будет закреплено очередными поправками в Закон 89-ФЗ, согласно которым будет уточнено понятие транспортирование. В него внесут виды транспорта, после чего оно станет тождественно понятию перевозка грузов.

Кроме того, принято решение ввести маркировку транспорта отличительным знаком для обозначения класса перевозимых отходов.
Двойная маркировка: новая маркировка экологической безопасности, обозначающая классы отходов, и существующая маркировка транспортной безопасности (#ДОПОГ) позволят избежать правовой неопределённости, существующей ещё со времён первого административного регламента по лицензированию деятельности по обращению с отходами, подписанного бывшим руководителем #АртемСидоров.

Комиссия по законопроектной деятельности #КЗД #ПравительствоРФ предложения согласовала, ждём правки в Закон.


Разработкой знаков займётся #Минтранс.
​​Байкал без пластикового мусора: кто ЗА?

Ответ на этот вопрос ждут от депутатов #Госдума в #ВООП Всероссийском обществе охраны природы, предложившие внести соответствующие поправки в закон о Байкале.

Общественники ожидают от депутатов (особенно от тех, кто активнее всех высказывался в медийном пространстве о необходимости такой меры) активных действий по воплощению идеи.

Можно только предположить реакцию общественников на вежливый отказ с кивком в сторону #Минприроды.😌
​​На фоне отказов от финансирования проектов с углеродным сырьем, предложение президента Всероссийского союза страховщиков (#ВСС) #ИгорьЮргенс главе департамента страхового рынка #ЦБ, а также #Минприроды, #Росприроднадзор и #Минфин установить для организаций, осуществляющих деятельность, представляющую опасность для окружающей среды, требование о наличии финансового обеспечения на случай ликвидации причиненного вреда выглядит весьма разумным.

Возможно это даст новый маркёр экологичности для финансовых институтов, снизив градус негодования и давления различных факторов, ставший в последнее время значимым явлением в торговых «войнах».

https://t.iss.one/teckteck/809
​​Опасные грузы не доехали до Белого дома

#Минтранс снял вопрос о гармонизации понятий опасный груз и опасный отход с рассмотрения на #КЗД Комиссии по законопроектной деятельности #ПравительствоРФ.

Причина: регуляторная гильотина, которая, как мы знаем, должна освободить бизнес от старых ненужных и новых обязательных требований.

А новый знак, который #Минтранс предложил устанавливать на транспорте к знакам #ДОПОГ ни что иное, как новое обязательное требования. Которое ниЗя.

И никого не смущает, что этой синхронизации грузов с отходами уже 5 лет ждёт бизнес, в то время, как изготовленный проект постановления Правительства РФ о лицензировании, который с подачи #Росприроднадзор и #Минприроды «дарит» новые сверхзатратные обязательства , не нужен даже даром за амбаром.
​​Рабочая группа как диагноз

#ФОИВы, включая сорвавших исполнение федпроекта по #ТКО и «овации» по этому поводу у Белого дома #Минприроды и #ППКРЭО, приступили к формированию 5 рабочих групп в рамках уже созданной рабочей группы по #РОП.

Тщательно подобранные участники этой рабочей группы, уже ни раз высказавшие свои документально подтверждённые предложения и расчеты по совершенствованию #РОП, выберут себе группу «по сердцу» до 30 июля.

Вероятно каждый выберет все 5, что логично, иначе как «оперировать больного», если ты видишь только 1/5 «тела»?

Не надо быть пророком, чтобы понять что #ПравительствоРФ получит на «выходе» - тюнингованный примерно на ничто #РОП, что кстати нестрашно, потому что пока в отрасли нет денег там не будет и шарлатанов, которые их хотят освоить.

Замена самостоятельности на экосбор для импортеров, чьё количество удивительным образом совпадает с плательщиками сбора сегодня, даст на фоне массовой самостоятельности примерно 2,4 млрд рублей, а на них «каши не сваришь».

А в остальном «прорыв» не восхищает. Успешные практики сбора данных от #ФНС, идеи которых, как минимум, надо анализировать;
ценовые индексы - интереснейший инструмент, с точки зрения, влияния разных факторов на потребительские цены, но в их сторону даже не смотрят, а #Сбербанк предлагал;
крайне сложная тема для восприятия многих - налоги старательно обходится стороной со словами «сами пусть придумывают, наше дело предложить». Пои этом вслух звучат другие лозунги.
Ну а про то куда пойдут денежки импортёров тотальный молчок.

Вообщем желание помочь #Ростех с законопроектом крепчает.
Хотя #нампишут, что вице-премьер «давно все поняла, группу сформировала из тех, кто громче, а решение уже принято.»
​​Кто и как должен администрировать #РОП

Помимо других болезненных вопросов, за которые идут вяложаркие споры, в #КонцепцияРОП существует большая проблема, решение которой практически не обсуждается - администрирование РОП.

Сейчас это функция возложена на #Росприроднадзор и эффективность администрирования (особенно если не брать в учёт информацию, предоставляемую #ФТС) низкая (и это скромная оценка).

Самое элегантное, по мнению #Минприроды, решение этой проблемки скинуть администрирование в налоговую. Они самые эффективные «мстители» и каратели, у них самая большая база данных и их все бояться. Будут вообщем стараться теперь, как и #ФТС, на экологическое благо нашей страны.

Решение больше не предполагает никаких инициатив, потому что скинуть ответственность с себя, это означает не отвечать на вопросы, а уже спрашивать и требовать их исполнения.

А между тем #ФНС, поразмыслив над «предложением» подсчитала количество персонала, который надо будет донанять, чтобы администрировать этот #РОП. Примерно 12 тыс сотрудников.

Если подсчитать примерные затраты бюджета на содержание просто сотрудников (которые «ни в зуб ногой» про эти #РОП, экосбор и утилизацию), то нехитро размышляя (12 тыс.сотрудников х 30 тыс.₽ в мес х 12 мес), мы получим 4,32 млрд рублей в год.

То есть чтобы проадминистрировать #РОП в текущем его положении и получить хотя бы текущие результаты (проверить акты утилизации при самостоятельной форме исполнения, проверить сданную отчётность о выпущенных товарах, открыжить данные #ФТС, получить 2,3 млрд рублей экосбора) надо просто заплатить сумму в 2 раза превышающую собираемые сегодня деньги(!).
И это ещё никто не оценил затраты на создание новой цифровой платформы (а куда без неё?!) и интеграции ее с базами #ФНС и наверное #Росприроднадзора (они стояли в проекте закона об изменениях в Налоговый кодекс вторыми исполнителями контроля, типа «поди, подай, иди на фиг, не мешай»), обучение, поиск поднадзорных и тд.

То есть кто будет администрировать и как им за это заплатить худо бедно подумали, а вот как искать тех, кто не сдаёт отчетность, хотя должен, кто не платит, не делает даже шевеления в сторону самостоятельных действий по утилизации....вообще никто не подумал. Ну или пока не озвучил?
Закон о #ВМР меняет автора. Плакали золошлаки и фосфогипсы?

Учитывая, что #Минпромторг в конструкции с отходами, выстраиваемой #ПравительствоРФ, выглядит лишним, было принято решение сделать ответственным за его внесение #Минприроды.
Срок - 28 октября 2020

Если уши бенефициаров золошлаков и фосфогипсов из-за проекта, разработанного #Минпромторг, были не видны, то только тем, кто не присматривался.

Надстройка в духе «священная корова ВМР - это про бизнес, а какашечники с контейнерной площадки - руки прочь!» всегда выглядела нерабочей, но привлекала тех, кто видел в ней потенциал выразить свои чаяния.

Теперь у «ляльки» будет целая рабочая группа - #Минприроды, #Минпромторг, #Минэнерго, #Минэкономразвития, #Росприроднадзор и #Росстандарт.

Полагаю, самое перспективное- #Минэнерго, но нужно просвещать. Долго.

https://youtu.be/HNSbMkNsWvU