❗️По итогам выборочной проверки за период 2018 — 2019 гг. Прокуратурой Челябинской области были установлены следующие нарушения:
«предоставление государственным гражданским служащим, замещающим должности категории „руководители“, „помощники (советники)“ высшей группы должностей, единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществлялись вопреки требованиям закона (Порядка и Правил):
— без соблюдения порядка очередности;
— без учета даты подачи заявлений о предоставлении субсидий;
— без принятия Комиссией решения о постановке на учёт;
— без включения в сводный список (в ряде случаев)».

Прокуратура Челябинской области в Представлении пришла к следующим выводам:

1. Каких-либо различий в механизме реализации права на получение данной субсидии для различных категорий государственных гражданских служащих не установлено;

2. Выявленные факты свидетельствуют о различном подходе и нарушениях правового равенства при решении вопроса об условиях реализации прав государственных гражданских служащих;

3. Предоставление лицам, отнесенным к высшей группе должностей государственной гражданской службы, единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в преимущественном порядке в обход других служащих, наряду с ними также имеющих право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, влечёт нарушение их прав;

4. Выявленные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Управления госслужбы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области требований законодательства, отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных работников со стороны их руководителей.

❗️Другими словами, ни один VIP, за исключением одной умной женщины в должности первого заместителя министра, не стояли на учёте по месту прохождения госслужбы вплоть до 2020 г.

В прокурорском представлении фигурировало шесть известных фамилий, как примеры незаконного обналичивания бюджета Челябинской области. На самом деле за период 2016-2019 гг. таких «селебрити» набралось целых сорок человек(!), к некоторым из них есть вопросы у правоохранительных органов, кого-то дописывали за пределами срока, а кому-то увеличивали сумму субсидии «на коленке». Но это ещё не всё!

(Продолжение ниже)
#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

18 марта 2021 г. Постановлением Правительства Челябинской области № 87-П были внесены изменения в Постановление Правительства Челябинской области № 227-п от 17.09.2009 «О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»:

«27. Управление государственной службы и противодействия коррупции на основании списков государственных органов Челябинской области, представленных в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка, формирует сводный список гражданских служащих, которым предоставляется единовременная выплата (далее именуется — сводный список).

Формирование сводного списка осуществляется в разрезе государственных органов Челябинской области с учетом очередности гражданских служащих, определенной в списках государственных органов Челябинской области, исходя из объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, распределяемых между государственными органами Челябинской области пропорционально количеству гражданских служащих, установленному в штатной численности государственного органа Челябинской области, но не менее одного гражданского служащего, которому предоставляется единовременная выплата, в каждом государственном органе Челябинской области (за исключением указанных в абзаце втором пункта 26 настоящего Порядка) в текущем году».

Фраза «исходя из объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, распределяемых между государственными органами Челябинской области пропорционально количеству гражданских служащих, установленному в штатной численности государственного органа Челябинской области» приводит к дискриминации одних госслужащих Челябинской области относительно других госслужащих Челябинской области по месту прохождения госслужбы в части выплаты жилищных субсидий.

До появления 18 марта 2021г. п. 27 в Постановлении порядок распределения денежных средств на выплату жилищных субсидий госслужащим пропорционально количеству всех госслужащих в том или ином органе был таким же и зависел от места прохождения госслужбы, но нормативно не был урегулирован.

Таким образом, порядок распределения денежных средств на жилищные субсидии госслужащим носит дискриминационный характер и зависит от того, в каком органе исполнительной власти Челябинской области государственный гражданский служащий проходит службу.

(Продолжение ниже)
#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

Так, госслужащий, состоящий условно под № 3 в органе госвласти, например, в большом Министерстве, где общая численность госслужащих, например, 100 человек, очевидно получит жилищную субсидию намного раньше другого госслужащего под тем же условным № 3, который состоит в очереди в органе госвласти, где общая численность госслужащих 20 человек, потому что большой орган госвласти с большей численностью госслужащих априори получит в пять раз больше денег для выплаты жилищных субсидий в текущем году и сможет сразу исключить из очереди большее число госслужащих-очередников, в связи с получением жилищной субсидии относительно маленького органа госвласти с небольшим количеством госслужащих, в котором очередь на получение жилищной субсидии двигается значительно медленнее.

‼️ Итого:
1) Госслужащие Челябинской области категории VIP не подтверждают нуждаемость;

2) До 2020 г. (до пресечения незаконных действий со стороны Прокуратуры Челябинской области) предоставление субсидий VIP-ам шло в обход госслужащих, законно находящихся в очереди на получение жилищной субсидии, т.е. на протяжении 10 лет;

3) Распределение денежных средств на субсидии происходит непрозрачно и ставится в зависимость не от количества нуждающихся, а от общего количества госслужащих в госоргане, что очень странно и позволяет маневрировать денежными потоками на своё усмотрение;

4) Ответственным должностным лицом за предоставление жилищных субсидий была и является наша старая знакомая Т.Н. Язовских (с мужем-директором «МФЦ Челябинской области»).

Ждем комментариев губернатора А. Текслера 🔥

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

🎦 Юлия Нагибина: Цугцванг прокурора. Итоги суда

1. Доказательства законности предоставления жилищных субсидий vip-чиновникам за период 2009-2021гг. так и не были представлены со стороны губернаторских юристов (сплошное хамство и эмоции).

2. Представление первого заместителя прокурора П.В.Вепрева никто не оспаривал, а молча приняли к исполнению.

3. А знаете, что было написано в том прокурорском представлении? «Марш все в общую очередь по месту прохождения госслужбы — даже VIP — персоны».

4. А знаете, что это означает? А это значит, что по факту п. 3 Порядка воспользоваться нельзя (ни тогда, ни сейчас), потому что для этого надо встать в жилищную очередь по месту прохождения госслужбы, а жилищная комиссия в госоргане сможет поставить по любым другим основаниям, кроме п.3 (потому что поощрять за результативность и эффективность — это строго полномочия и прерогатива губернатора).

В итоге, чтобы получить жилищную субсидию на правах VIPa ( по п. 3), нужно для начала встать на учёт в общую очередь по месту прохождения госслужбы. А чтобы в нее встать, нужно быть нуждающимся, потому что права у жилищных комиссий ставить по основанию п.3 (за великие заслуги) попросту нет. Они есть только у губернатора и порядок этот никак и нигде не прописан.

И что всё это значит?

1. У VIP- ов никогда не было права на п. 3 в первоочередном порядке (в существующей редакции постановления).

2. Всё, что получено по п. 3 (за великие заслуги и дела) априори ничтожно.

3. И сегодняшнее позорище в суде — пиррова победа, обеспеченная силой административного ресурса.

4. А прокурор П.В.Вепрев выразил то мнение в своем представлении, которое спустя год поддержал Кремль в виде комментария пресс-секретаря Д. Пескова. И звучит оно коротко и ясно: «Нуждаемость — главный критерий для получения жилищной субсидии госслужащим».

Цугцванг давно состоялся, вопрос времени, не более :)

Подробности в выпуске Валентины Волоковой.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

👉🏻 Подписывайтесь на телеграм-канал «Юрист Юлия Нагибина».

74.RU: Их хата с краю? Почему чиновники высшего уровня в Челябинске получили многомиллионные жилищные субсидии

21 января Центральный райсуд отказал в удовлетворении иска бывшего юриста управделами губернатора Юлии Нагибиной к правительству Челябинской области. Разбирательство она инициировала из-за жилищных субсидий, которые выделили из бюджета 41 чиновнику высшего уровня.

Как следует из заявления, министры и их заместители вне очереди получили на квартиры и дома по несколько миллионов рублей. Как определялись суммы — непонятно, но похоже, что статусом получателя и приближенностью к экс-губернатору Борису Дубровскому.

Интересно, что некоторые из тех «нуждающихся» ВИПов продолжают работу на госслужбе и сейчас. Кто из известных чиновников в списке Нагибиной, почему ее намерения имеют личный материальный интерес и что о тяжбе говорят в самом правительстве — в материале 74.RU.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина #Горожане

🎦 Валентина Волкова: Дело «обездоленных» ВИПов. Юрист против губернатора

Вчера, 21 января, спустя 10 месяцев в Центральном райсуде завершилось рассмотрение иска бывшего юриста областного правительства Юлии Нагибиной к Правительству Челябинской области с требованием выплатить субсидию на приобретение жилья и компенсации морального вреда.

С 2015 года Юлия Нагибина состояла в сводных списках, однако так и не получила субсидию. По ее словам, это произошло из-за того, высокопоставленные чиновники области «пролезли» без очереди. А еще Нагибина установила, что почему-то субсидии на жилье получали ВИПы с низким рейтингом эффективности. Чем закончился суд?

Досмотрите видео до конца.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина #ВалентинаВолкова #Горожане

🎦 Смотрим программу «Личное мнение» моим участием: «Дело губернаторов жилищные VIP - субсидии».

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

🕵🏻‍♀️ Как в мире нет предела совершенству, так и в Челябинске нет предела беспределу

Продолжение истории, чем закончилась разборка представительницы Челябинского областного суда с врачами ребенка юриста Юлии Нагибиной. Альтернативный вариант справедливости от представителей фемиды.

#ЕБАлексеев #ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

🕵🏻‍♀️ Власти не горят желанием разбираться в ситуации. Подождем, когда Нетфликс приедет к нам в Чекагинск снимать детективный сериал по следам расследования юриста Юлии Нагибиной.

Приберегли на вечер для вас новый пост, в котором Юлия раскрывает публике образ нового персонажа, фигуранта судебного дела о незаконных назначениях на должности госслужащих в Управлении делами губернатора и Правительства Челябинской области.

Судя по сюжету, в этот раз честным налогоплательщикам придется составлять фоторобот, ибо никто из простых смертных даже не в курсе, как выглядит Тот Самый председатель Комитета госзакупок.

#ЕБАлексеев #МаркинПетрЮрьевич #женяИпетя #ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

💸 Изумительная работа Контрольно-счетной палаты Челябинской области! Спойлер: нет

Вчера региональное КСП отчиталось о результатах своей эффективной работы. Они выявили 8,5 тысяч нарушений бюджетного законодательства на 1,4 миллиарда рублей. Только представьте! Но у меня и тут есть своя ложка дегтя.

В январе 2020г. Прокуратура Челябинской области, прежде чем начать проверку по моей жалобе, обратилась с запросом в КСП ЧО о предоставлении информации — проводились ли проверки по части выплат жилищных субсидий в период 2016-2019гг. На что КСП ответила, мол, никогда не проводились и в 2020г. не планируются. Как я понимаю, в 2021г. тоже обошлись без проверки этой статьи бюджетных расходов.

❗️Интересный факт: за период 2016-2021гг. целых десять работников КСП ЧО получили жилищные субсидии на сумму более 15 млн. бюджетных рублей. Трое были аудиторами, трое — инспекторами.

❓Не по этой ли причине КСП ни разу не проверяла законность предоставления жилищных субсидий госслужащим, несмотря на незаконное предоставление только VIP-ам в период 2016-2019гг. более 80 млн. рублей, и ещё госслужащим вне Сводного списка или с нарушением очередности?

Справка: КСП ЧО относится к законодательной ветви власти, находится под юрисдикцией Заксобрания области, а предоставление жилищных субсидий аудиторам и инспекторам может расцениваться как оказание давления на независимый процесс проверочных мероприятий со стороны губернатора и исполнительной ветви власти.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

📄 Вернемся к теме незаконно выданных жилищных субсидий

Вчера направила запрос в Прокуратуру Челябинской области для прояснения ситуации:

1. Будет ли прокуратура признавать п. 3 Постановления Правительства Челябинской области от 17.09.2009 № 227-П «О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» ничтожным, как невозможным к исполнению? Поскольку VIP-ы должны были стоять в общей очереди по месту прохождения госслужбы, а у жилищных комиссий на местах никогда не было полномочий губернатора — ставить на учёт по привилегии, т.е. п. 3 Порядка.

2. Признает ли прокуратура жилищные субсидии VIP-ам как форму поощрения (премии), а значит возникает обязанность платить 13% с дохода, т.е. с суммы жилищной субсидии? Кто-нибудь из VIP-ов заплатил налог в размере 13% с суммы своей жилищной субсидии?

3. Будет ли прокуратура инициировать работу по возврату незаконно выданных жилищных субсидий обратно в региональный бюджет, установив факты нарушений еще в 2020г.?

4. Считает ли прокуратура предоставление жилищных субсидий, в особенности VIP-ам по п. 3 в качестве поощрительной меры, противоречащим закону в случаях, когда губернатор не являлся представителем нанимателя (работодателем) для таких госслужащих?

Интересна позиция областной прокуратуры в дни, когда в региональном бюджете каждая копейка на счету. Ответ опубликую.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧелябинскойОбласти #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

🗑 Жилищные субсидии для госслужащих: Сколько стоила бюджету экс-первый заместитель Министерства экологии Ирина Харина. Часть шестая

В последнее время я встречаю информацию, в т. ч. у политолога Александра Подопригоры, что И.А.Харина является директором АО «Ситиматик», с которым она в свое время будучи первым заместителем Минэкологии области заключила концессионное соглашение о строительстве полигона ТКО. По мнению природоохранной прокуратуры Магнитогорска, данный полигон был построен с использованием подложных документов.

До 2014 года Ирина Харина работала начальником управления охраны окружающей среды в Магнитогорске. Позже вместе с командой Бориса Дубровского она переехала в Челябинск, где в апреле 2015 года была назначена на должность первого заместителя министра экологии Челябинской области. А уже в 2016-м, как VIP получила из регионального бюджета жилищную субсидию по п. 3 Порядка.

При этом, как обычно:
1. Вне очереди, что априори незаконно;
2. На учете в Минэкологии области (по месту прохождения госслужбы) не состояла;
3. Скорее всего сведения на нее от Министерства экологии не подавались;
4. Непонятно, на основании каких документов попала в Сводный список в 2016 году и была ли она в нем в принципе;
5. Размер субсидии был рассчитан незаконно — по непонятно чем регламентированной формуле.

❗️Результаты KPI (эффективности и результативности) публикуются только в отношении руководителей органов исполнительной власти региона. А почему тогда по п. 3 Порядка предоставляются жилищные субсидии иным лицам, в т.ч. заместителям руководителя и помощникам (советникам)? Кто и по каким критериям KPI оценивает? Где об этом говорится?

Выходит, что находясь на госслужбе Ирина Харина заключила как должностное лицо высшей группы должностей (лично либо опосредованно) концессионное соглашение с коммерческой организацией, которую возглавила спустя два года после ухода с госслужбы. Предполагаю, что она выждала положенный срок, чтобы никого не уведомлять и избежать получения согласия специальной комиссии.

Непонятно на основании каких заслуг свежепришедшей в Правительство области Ирине Хариной из бюджета (наших налогов) предоставили жилищную субсидию в размере 1’571’272,50 рублей. Такая сумма сопоставима с размером дохода рядового бюджетника за несколько лет.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #ИринаХарина #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

Все люди равны, но некоторые равнее

На днях прочитала в челябинских слухах, что одному экс-главе не дали вернуться во власть: «Говорят, что бывший глава Нагайбакского района Виталий Гайсин пережил сильное разочарование из-за сорвавшихся планов вернуться на муниципальную службу. „В марте Гайсин добился снятия судимости за мошенничество и всерьез рассчитывал, что сможет вернуться в администрацию. Пусть не на первых ролях — например, заместителем к действующему руководителю Ивану Сурменеву. Но ему дали понять, что даже с погашенной судимостью это невозможно. Мошенничество при получении субсидии на жилье намертво перекрыло ему возможность возвращения во власть“, — судачат в районе».

При этом десятилетиями в Правительстве Челябинской области находятся должностные лица, которые устроили аферу XXI века с жилищными VIP-субсидиями на сотни миллионов рублей, причем жилищные субсидии предоставлялись:
1. Вне установленного Порядка;
2. Вне установленной формулы расчета;
3. В обход очередников, законно находящихся в очереди;
4. В нарушение принципов равного прохождения госслужбы;
5. При подтвержденных фактах нарушений со стороны областной прокуратуры.

И что? А ничего — правоохранительными органами оценка не дана, уголовные дела до сих пор не возбуждены, ущерб региональному бюджету не компенсирован, виновные лица не установлены.

26 мая на 16:30 в Челябинском областном суде назначена апелляция по факту нарушенных прав очередников и причиненного ущерба бюджету. Ответчики по делу: Министерство финансов РФ в лице УФК по Челябинской области, Правительство Челябинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Очень интересно, чью сторону займет суд — административного ресурса губернатора или закона?

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТЕКСЛЕРиКО #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина