В российском внешнеполитическом сообществе сегодня наблюдается кризис think tank-ов. Если в советское время условные ИМЭМО или ИСКРАН регулярно поставляли аналитику, информируя руководство страны о международной обстановке и влияя на практическую имплементацию решений, то в нынешних условиях профильные ведомства, как правило, сами занимаются этой работой. Роль экспертного сообщества носит скорее формальный и вспомогательный характер - с ним периодически консультируются, но его соображения не всегда имеют объективную ценность, а потому и спрос низкий.

Достаточно обратить внимание на контраст. В 1990-е академик Примаков возглавлял разведку, МИД, а затем и правительство, имея в определенный момент даже президентские амбиции. Сейчас же воспроизвести кадры такого формата главные научные организации не могут. Все сводится к очень узко-профильным исследованиям, к тому же в большинстве случаев не снабженными какой-либо релевантной закрытой базой.

Сказать, что это эффективный подход нельзя. Грамотная дипломатия априори содержит в себе наличие концептуального элемента, корректирующего ее недоработки. Однако когда сами ведущие международники не могут сформулировать интересных и полезных материалов, то и у государства мотивация самостоятельно подтягивать их к актуальным задачам низкая.

#источники
После победы Трампа на выборах президента США, у наших элит произошел небывалый подъем надежд на скорое завершение конфликта на Украине и возобновление отношений с Западом. В гостиных и кабинетах чиновников, во всю обсуждают варианты будущего мирного соглашения и снятие санкций, с возможностью вернутся в старую парадигму экономических отношений с ЕС. Сейчас многие профильные чиновники уже трансформируют свою работу, смещая акцент с военной компоненты на поствоенную, причем форматы и сценарии с кризисными коммуникациями никто не обсуждает. Активно в процесс включаются лоббисты разных элитных групп, которых СВО оттеснило на второй, а порой и третий план, ослабив их влияние и сильно ударив по финансовым возможностям. Они надеются, что смогут использовать мирный процесс для переформатирования политического поля России и предложить обновленный курс развития страны.

Последняя риторика приходящей администрации Трампа о возможности введения режима прекращения огня в качестве первичного условия для ведения переговоров с Россией на фоне последних действий Киева выглядит, как не самая реалистичная. С одной стороны, прекращение боевых действий высокой интенсивности дает Украине необходимую передышку в условиях провалов на фронте. С другой - фактически зафиксирует ее неспособность претендовать на восстановление контроля над утраченными территориями.

У России тоже есть свои причины не поддерживать немедленный режим прекращения огня. Все-таки ВСУ все еще находятся в Курской области, поэтому такой сценарий означал бы возможность попыток расторговать это присутствие на какие-то уступки, что не было бы выгодно Москве. Кремль будет исходить из тезисов, озвученных Путиным на совещании в МИД летом: новая система европейской безопасности, безальтернативность четырех новых российских регионов в их административных границах, внеблоковый статус Украины.

Так что пока обе стороны не приложат доступые усилия для укрепления переговорной позиции, приостановка боевых действия для них является скорее нежелательной опцией. Кроме того, и Кремль, и Банковая не могут со всей уверенностью начинать дипломатический процесс, учитывая негативный опыт прошлого с Минском и Стамбулом. Опасения "кидка" с обеих сторон будет фоном любых контактов по урегулированию, так что тяжелое, но более привычное вооруженное противостояние пока что перевешивает над туманной и рискованной перспективой промежуточной заморозки конфликта.

Повышение ключевой ставки на ближайшем заседании ЦБ 20 декабря выглядит в качестве наиболее вероятной перспективы, делятся инсайдеры. Хотя к курсу Набиуллиной давно есть много вопросов от сразу нескольких башен Кремля, до конца года глава регулятора уверенно сохраняет автономность и прерогативу на реализацию собственного видения.

Опрошенные нами источники прогнозировали разные показатели, однако большинство полагает, что примерно речь идет об увеличении до 23%. Данная мера - прямой ответ на ускорение инфляционных темпов за последнее время и ослабление курса рубля. При этом скорое решение ЦБ воспринимает, как не окончательное, а промежуточное - то есть в случае необходимости вновь повысит ставку уже в следующем году.

Такое развитие событий сплотит против Набиуллиной еще больше игроков в элитах, а возможно и привлечет новых. Тем не менее присутствует и своего рода фракция «понимающих», которые признают неизбежность непопулярных мер в свете скачка инфляции. От того, насколько первые будут активны и насколько вторые будут готовы их сдержать и зависит дальнейшая траектория макроэкономической политики в РФ в 2026.

Демешин привлекает Ковальчуков к развитию Хабаровского края

Еще один результат политики нового губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина по привлечению крупных федеральных игроков к логистическому развитию его региона, которое мы давно предсказывали. На этот раз он достиг договоренностей с группой Ковальчуков через заручение поддержкой FESCO по морским и речным грузоперевозкам.

Компанию, входящую в контур "Росатома", недавно возглавил Петр Иванов, занимающийся консолидацией ресурсов госкорпорации в единый логистический дивизион. Он сейчас по сути создает инструмент, с которым у РФ появится собственная логистическая опора во внешнеторговых связях. И Хабаровский край в контексте усилий Демешина по его превращению в ворота в Китай является для Иванова крайне ценным направлением работы.

Еще одна группа, привлеченная в регион по водным перевозкам, - Ротенбергов. Помимо FESCO Демешиным еще подписался Росморречфлот, который с апреля возглавил Андрей Тарасенко. Ротенбергам важно упрочнить свой контроль в транспортной сфере, а также вписаться в перспективный трек по развитию Дальнего Востока.

В целом, Демешин с момента своего назначения показывает способность притягивать к сотрудничеству очень серьезных внешних акторов: ПСБ, Ростех, а теперь и Ковальчуки с Ротенбергами. Во-многом эти успехи помимо личных качеств губернатора также объясняются покровительством курирующего его вице-премьера Юрия Трутнева.

События в Грузии показали определенную устарелость стандартных сценариев прозападных силовых переворотов на постсоветском пространстве. Привычная ставка на взятие неугодных властей испугом через протесты по линии НПО при поддержке части элит с последующим демонтажом режима дала сбой.

Если кейс Белоруссии стоит особняком из-за определенной поддержки РФ в сочетании с жесткими действиями Лукашенко, то в Грузии получилась совсем иная ситуация. За «мечтателями» не стоял никто извне, они сами вели кампанию, а потом и занимались антикризисным управлением.

Так в чем же причина их победы над оппозицией не столько в электоральном, сколько контр-протестном смысле? Дело в том, что они, видимо обращая внимание на опыт последних лет, сразу заняли линию, исключающую уступки. При этом жесткость подавления беспорядков была не самая высокая - они боролись с ними в долгую.

Как показал промежуточный итог с де-факто признанием победы Иванишвили со стороны Запада, такая тактика является рабочей. Грузинский опыт, безусловно, представляет интерес для изучения, как один из немногих примеров, когда получается противодействовать координированной попытке переворота.

Анонсированное Белоусовым на коллегии Минобороны создание в структуре ведомства департамента повышения эффективности - отражение новой политики министра по оптимизации военных расходов и устранению бюрократических барьеров.

Цифровизация и строгий финансовый аудит с момента смены главы МО приобретают уже полноценные институциональные рамки. Очевидно, что хотя Белоусов высоко оценил работу Шойгу, именно недочеты его предшественника мотивировали экстренное внедрение бережливого управления.

Кремль акцентировал желание качественного, а не количественного использования средств на нужды СВО в условиях экономических рисков. Так что критическое изучение проектов выдвиженцев Шойгу не только продолжится, но и приобретет новый драйвер по мере развития антикоррупционной кампании.

#источники
Путину уже доложили о теракте и убийстве начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ генерал-лейтенанта Игоря Кирилова. По информации источников реакция Кремля на теракт будет жесткой, Президент уделит этому вопросу отдельное внимание на своей пресс-конференции.

https://t.iss.one/Taynaya_kantselyariya/11627

Подключение Московской области к региональному этапу управленческой программы для ветеранов СВО "Время героев" в числе первых после недавнего съезда "Единой России" страхует губернатора региона Андрея Воробьева от возможных неожиданностей. Как мы уже писали ранее, хотя ему удается удерживаться на посту, глава региона перманентно находится в зоне риска на фоне ослабления группы его бывшего покровителя Сергея Шойгу на федеральном уровне, а также антикоррупционной зачистки ряда высокопоставленных региональных чиновников силовиками.

Это далеко не первый воробьевский пас в адрес "Времени героев" и, следовательно, первого замглавы АП Сергея Кириенко. Например, ранее губернатор назначил выпускника программы Кирилла Лосунчукова заместителем министра инвестиций, промышленности и науки Подмосковья. Повышенная активность по выполнению озвученной президентом задачи дать дорогу фронтовикам показывает, что Московская область не только не отстает от общего тренда, но и является одним из передовиков.

Таким образом Воробьев заодно демонстрирует, что вопросы к его команде, расширяемой за счет участников СВО, могут быть чреваты серьезными недопониманиями. В конце концов, он лично был наставником того же Лосунчукова в ходе его подготовки и, скорее всего, будет не менее заметен и во время регионального этапа.

Как показывает кейс Воробьева, интеграция людей с военным бэкграундом в политическую элиту зачастую соответствует задачам тех ее групп, которые так или иначе находятся под ударом и нуждаются в союзниках. А ведь ветераны еще даже не успели оформиться в какой-то особый тип, но зато уже являются фактором внутренней политики, способным менять расклады. С увеличением их количества на руководящих позициях по прошествии некоторого времени их удельный вес в системе будет только расти, притягивая к ним партнеров.

Солидарны с выводами коллег о том, что февральские выборы в Абхазии с наибольшей вероятностью выиграет Бадра Гунба. Хотя Аслан Бжания и был вынужден уйти с поста под давлением путчистов, оставить своих людей практически на всех ключевых должностях ему тем не менее удалось.

И вице-президент Гунба, разумеется, один из них. Если рассуждать чисто с точки зрения российских интересов там - пожалуй, лучший вариант для нас. Выступает за инвестсоглашение, за дальнейший комплекс интеграционных инициатив, образование получил в РФ и даже работал тут на госслужбе.

При этом надо помнить, что альтернатива ему - явно не настроенные на окупаемость Абхазии радикальные перворотчики с какими-то непонятными завязками с турками и западниками. Едва ли эти люди захотят реально соблюдать баланс обязательств с Москвой. Их программа максимум заключается в фиксации вечного статус-кво, где республика получает финансовые потоки, а они берут с них процент себе на жизнь.

С вынесением вотума недоверия канцлеру Германии Олафу Шольцу победа христианских демократов на досрочных февральских выборах в Бундестаг становится почти гарантированным сценарием. Вопрос лишь в конфигурации этой победы - тандему ХДС/ХСС все равно не сформировать правительство в одиночку, так что придется искать партнеров для коалиции.

И вот тут уже есть разные варианты. С одной стороны, более правые внесистемники из АфД демонстрируют устойчивый рост популярности и выступают за жесткое ограничение миграции. С другой - уж слишком нестандартная политическая сила, с которой многие побаиваются блокироваться даже, когда это может быть выгодно. Так что вполне возможен и сценарий сохранения социал-демократов у власти на правах младшего партнера.

В любом случае, лишних надежд на вероятного преемника Шольца Фридриха Мерца мы бы советовали не питать. Как мы писали ранее, его недавний визит в Киев очень четко показал, что поддержка Украины останется важным внешнеполитическим приоритетом Берлина после трансфера власти. Единственные реальные бенефициары этого процесса - США при Трампе. Приходящей администрации очень кстати идеологически близкий лидер ФРГ в довесок к проактивным французам и лояльным венграм.

В России начинает доминировать тренд на дистанцирование от Абхазии - некогда одного из ближайших союзников РФ в Закавказье.

Заметно ухудшение имиджа, информационного образа и восприятия Абхазии в России. Если раньше отмечалась медийная активность, борьба с прозападными НПО, поддержка СВО, инфоповоды о вступлении в Союзное государство РФ и Беларуси, то сейчас мы наблюдаем исключительно негативный фон.

Различные структуры заявляют о приостановке продажи туров в Абхазию, замораживании финансовой помощи, а также тотальном блэкауте - в Абхазии у рядовых граждан почти весь день нет света. Очевидно также отсутствие качественного и системного взаимодействия с российскими ключевыми СМИ.

Отдельного внимания заслуживает коммуникативный провал. Общение между абхазскими и российскими чиновниками разного уровня свелось практически к нулю. Кто вообще занимается Абхазией? Вопрос, на который трудно найти ответ.

Роль коммуникатора и генератора инфоповодов ранее выполнял экс-глава МИД Абхазии Инал Ардзинба, который уже полгода как вышел из абхазской повестки. Недавно Ардзинба по приглашению Умара Кремлева и Вагана Арутюняна возглавил набсовет по развитию технологических компаний AVAтех. По нашей информации, в Москве обсуждается возможность возвращения Ардзинбы в абхазскую политику.

Но сможет ли Ардзинба, воспринимаемый в Абхазии как пророссийский персонаж, наладить беспорядочную абхазскую политическую жизнь? Большой вопрос.

Тот факт, что глава Чечни Рамзан Кадыров первым поднял тему о возможном исключении признанной террористической сирийской группировки ХТШ из соответствующего реестра подтверждает наш прежний прогноз о том, что процедура, изначально сделанная под Талибан, теперь может пригодиться при перезагрузке с новой властью в Дамаске.

Как бы Россия не поддерживала ранее Асада, сейчас реалии таковы, что именно аль-Джулани является ключевой политической фигурой в стране. Соответственно, дальнейшая судьба российских баз в Тартусе и Хмеймиме, от которых зависит наша логистика в Африке, неизбежно связана с тем, какие отношения у Москвы будут с формирующимся режимом.

В любом случае, процесс будет не самым быстрым. С теми же талибами до сих пор ведутся переговоры, принимаются какие-то поправки, делаются заявления, но тем не менее пока официально нормализация с Кабулом еще не случилась. Учитывая, что в Сирии все несколько сложнее, чем в Афганистане - плоды победы надо сначала поделить между всеми фракциями вооруженной оппозиции - пересмотр статуса террористов со стороны РФ может занять месяцы.

Безопасные дороги и снижение ДТП. Одна из важнейших тем, поднятых на сегодняшнем совещании под председательством вице-премьера Хуснуллина.

Пусть нацпроект БКД завершается, но: во-первых, его задачи остаются актуальными, а, во-вторых – уже сформирован паспорт нового федерального проекта «Безопасность дорожного движения» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на 2025–2030 годы. А как все это реализовать на практике – задача, в том числе, региональных властей.

«По данным коллег из Госавтоинспекции, значительная часть ДТП со смертельным исходом происходит в нашем регионе из-за нарушений правил обгона. Мы планируем уделить особое внимание повышению культуры вождения. Параллельно стараемся обеспечивать развитие дорожной инфраструктуры, – поделился губернатор Воронежской области Александр Гусев, – Еще одно направление нашей работы — установка систем разделения встречных направлений движения. В нашем регионе ими оснащены уже все четырехполосные дороги».

У коллег сбылся инсайд - Сергей Боярский официально стал преемником Александра Хинштейна на посту председателя комитета по информполитике Госдумы после перевода того в Курскую область. Достойная компенсация за недавний уход Боярского с позиции главы санкт-петербургского отделения ЕР в пользу спикера местного закса.

К тому же, все формальные права на место у Боярского были с самого начала - все-таки сначала зам, а потом и первый зам Хинштейна. А вот эсеры, тоже претендовавшие на комитет в качестве размена на недавно упущенный из-за негатива вокруг Геннадия Семигина комитет по делам национальностей, снова в пролете.

Мы уже давно указываем на системные проблемы в СЗРП. Последние аппаратные неудачи - лишь отражение кризиса целеполагания и идентичности. В контексте надвигающихся думских выборов в 2026 году их новая роль остается туманной перспективой. Вот и внутрипол АП совсем не спешит делать эсерам какие-то важные уступки, когда не совсем ясно, что с ними вообще делать дальше.

Очередной выпад с антиколониальной риторикой от Азербайджана в адрес Франции по поводу Новой Каледонии и других заморских территорий Пятой республики показывает жесткое неприятие активного вмешательства Парижа на Южном Кавказе. Французы являются ключевым коммуникатором с Арменией от общезападного лагеря, сотрудничая с Ереваном, в том числе, по оборонным вопросам.

Естественно, это вызывает серьезное недовольство у Баку, ведь Пашинян затягивает с подписанием мирного договора, а еще есть не менее острый вопрос т.н. «Зангезурского коридора». Поэтому азербайджанцы разыгрывают популярную на Глобальном Юге карту борьбы за самоопределение народов, оставшихся под управлением метрополии.

Довольно креативный и амбициозный ход для чисто регионального игрока. Конечно, практический ущерб для интересов Франции от этого не самый существенный, но репутационно точно мешает.

На фоне заявления Владимира Путина о том, что развитие искусственного интеллекта становится краеугольным камнем суверенитета России, международное сообщество вновь заговорило о новом витке технологической конкуренции. Президент подчеркнул, что ИИ станет ключевым ресурсом для укрепления позиций России на мировой арене и улучшения качества жизни граждан. Особое внимание уделено стратегическому сотрудничеству с Китаем и странами БРИКС, что вызывает серьезные опасения на Западе.

Западные СМИ, такие как Reuters и Independent, подают ситуацию в негативном ключе, называя формирование Международного альянса ИИ попыткой бросить вызов США и их союзникам. В Пентагоне уже заявили, что это развитие несет угрозу национальной безопасности США, а Москва вместе с Пекином стремится создать альтернативный технологический центр влияния. Европейские аналитики указывают на то, что подобный альянс может серьезно повлиять на баланс сил в глобальной цифровой сфере.

При этом страны БРИКС и дружественные России медиа подчеркивают значимость инициативы, отмечая готовность Москвы поддерживать развитие ИИ на международном уровне. Китайские издания освещают сотрудничество Сбера с ведущими шанхайскими институтами, а страны Ближнего Востока делают акцент на прогрессивном уровне цифровизации в России.

В условиях санкций и ограничения доступа к западным технологиям, Россия продолжает выстраивать собственную экосистему ИИ, что, по мнению аналитиков, станет одной из основ нового технологического порядка.

Главным событием 2024 года россияне считают победу Дональда Трампа на выборах президента США.

Опрос, посвященный итогам уходящего года, провел фонд «Общественное мнение». Респондентам задавали вопрос: «Какое из событий, произошедших в мире в 2024 году, вы назвали бы событием года?»

Победу Трампа на выборах назвало 17% участников опроса. На втором месте идут события, связанные с СВО: их назвали 11% респондентов. На третьем месте идут события на Ближнем Востоке, в том числе, военные действия в секторе Газа.

Любопытно, что прошедшие в марте 2024 года выборы президента России не попали в список главных событий для россиян. Они эпизодически упоминаются лишь в разделе «Другое».

#форкаст

Пост-СВО: проблемы и вызовы. Часть 1.

После того, как украинский кейс будет урегулирован, государство неизбежно переключит внимание на ряд долгоиграющих тем. Одна из них - большой вопрос с сотнями тысяч ветеранов СВО. Здесь просматривается три основных трека работы, по части которых Кремль уже применяет меры: карьерное продвижение фронтовиков в политике и бизнесе, их адаптация к мирной жизни, а также инкорпорирование в послевоенную экономику.

Первое про «Время героев», первые назначения выпускников, спуск программы до регионов и сопряжение с проектами ЕР. Однако пока это все лишь первичные результаты. После окончания активной фазы боевых действий данная система заработает в качестве отлаженного механизма, кузницы новой элиты. Главный вызов - возможное сопротивление части старых элит, которым не захочется уступать традиционно насиженные аппаратные позиции в пользу новых лиц. Плюс, на качественную подготовку управленцев понадобится значительно больше времени Руководству РФ придется искать формулу баланса во избежание конфликтов.

Второе про потенциальные социальные риски от возвращения огромного количества военных на гражданку. Многим из этих людей требуется психологическая реабилитация, кому-то продолжительная медицинская помощь и так далее. Есть и опасность репутационно негативных инцидентов с проступками отдельных участников спецоперации. Для охвата этого пласта понадобится создавать функциональные институты вроде того же фонда «Защитники Отечества», но с более крупным масштабом и отличающимися задачами. А это дополнительные трудности - рост нагрузки на бюджет и нехватка компетентных специалистов.

Третье про необходимость куда-то встроить ветеранов после нескольких лет боевых действий и высоких зарплат. Скажется ныне оправданный положением крен в сторону ОПК, который придется постепенно переориентировать на развитие тех секторов, где будут места для высвободившейся с СВО рабочей силы. Проявится ситуация с растущей инфляцией - люди, наконец, начнут тратить крупные суммы на большие покупки вроде жилья. Пожалуй, самая комплексный и трудно планируемый сюжет, нерешение по которому чревато очень негативными последствиями.

#форкаст

Пост-СВО: проблемы и вызовы. Часть 2.


Один из самых серьезных вопросов послевоенного государственного строительства, который мы вскользь упоминали - назревшая необходимость кадровых ротаций. Ряд релевантных ведомств объективно допустил значительное количество недочетов во время активной фазы СВО, а также непосредственно перед ее началом. Особенно это касается внешнеполитического блока.

Непосредственно во время активной фазы боевых действий высокой интенсивности на Украине «рубить головы» слишком опасно. Есть риск даже с учетом желания повысить эффективность и управляемость, напротив, десинхронизировать не самые лучшие, но наработанные управленческие механизмы. Поэтому громкие отставки - крайняя мера, как это было, например, с кейсом Сергея Шойгу.

Как говорят инсайдеры, в последнее время весьма посредственный аудит выявляет системные проблемы ключевых структур. Основной пласт решений об уходе тех или иных персоналий в сущности уже принят. Вопрос в том, когда уровень напряженности на внешнем контуре позволит менее рискованно проводить внутриполитические перестановки.

Ну и второй вопрос - кто займет освободившиеся должности? Причем не только уровня главы ведомства федерального уровня, но и, например, его замов или директоров департаментов. Здесь просматривается сразу несколько вариантов: ветераны СВО и технократы, подготовленные на спецпрограммах, молодое поколение традиционной элиты (Патрушевы, Фрадковы и т.д.), "разнарядка" по молодым (директор деп-та, начотдела), какие-либо новые слои.

Сложность не столько в том, чтобы сменить где-то руководителя, сколько в передаче его поста таким образом, чтобы не провоцировать тем самым аппаратный конфликт ослаблением конкурентов. Однозначно ясно одно - по итогам прогнозируемых кадровых ротаций в период пост-СВО будут усиливаться те акторы, которые показали себя в военный период. А эти люди хорошо заметны уже сейчас.

Читать предыдущий пост - Часть 1.