Шаг № 6

Из чек-листа для пилотов БВС

❓Где нельзя летать на беспилотниках? Территории под запретом


🧩Начнём с практического задания, оно поможет понять проблематику. У нас уже пройден экватор из чек-листа, пора попрактиковаться.

🔹Исходные данные:

▪️1. У вас есть БВС с взлётной массой (ВМ) более 0,15 кг и менее 30 кг, которое поставлено на учёт // не требуется постановка БВС на учёт с ВМ менее 0,15 кг //

▪️2. Оформлен полис страхования гражданской ответственности владельца БВС перед третьими лицами // даже для БВС с ВМ менее 0,15 кг //

▪️3. Получено разрешение от уполномоченного органа на полёт БВС в границах населённого пункта (НП) для БВС с ВМ более 0,25 кг // не требуется такое разрешение для БВС с ВМ менее 0,25 кг, либо если полёт проходит вне границ НП //

▪️4. Полёт планируется в пределах прямой видимости, в светлое время суток, на высоте менее 150 м от поверхности.

🔹Задача:

Определить, требуется ли разрешение на использование воздушного пространства (ИВП). То есть – нужно ли направлять план полёта с целью установления временного или местного режима, кратковременных ограничений.

 
🔸Решение:

⚠️Требуется.

Вывод, который я  часто слышу от внешних пилотов - разрешение на ИВП получать не нужно – этот вывод неправильный.

☝️Заблуждаются те, кто считает, что в исходных данных приведены необходимые и достаточные условия, выполнение которых позволяет не получать разрешение на ИВП.

Во-первых, есть диспетчерские зоны аэродромов (вертодромов), запретные зоны, зоны ограничения полётов, специальные зоны, воздушное пространство над местами проведения мероприятий и соревнований, над местами проведения охранных мероприятий.

Во-вторых, необходимо соблюсти ещё одно условие – не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Ещё одно ограничение - выполнение авиационных работ в приграничной полосе шириной 25 км требует согласования с ФСБ (п. 46 ФП ИВП).

Ну и многие упускают из вида другие необходимые условия, а именно: страхование ответственности независимо от ВМ и разрешение на полёт над НП для БВС с ВМ более 0,25 кг.


Справочные сведения

🔹Согласно п. 52 Федеральных правил ИВП РФ, утв. ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП) использование воздушного пространства БВС в воздушном пространстве классов A, C и G (про классы - в п. 10 ФП ИВП) осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на ИВП.

Изъятие в п. 52(1) ФП ИВП для БВС с ВМ менее 30 кг распространяется на визуальный полёт БВС с соблюдением следующих условий: в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 м от поверхности (земли, воды) и вне некоторых зон. Сами зоны уже были перечислены выше, не буду повторяться.

📍Приказами Минтранса от 24.07.2020 №№ 254 и 255 установлены соответственно запретные зоны и зоны ограничения полётов. Перечень зон обновляется, следите за редакциями приказов. Сведения о зонах приведены в виде значений географических координат, что зачастую не позволяет наглядно определить, будет ли планируемый полёт проходить в определённой зоне.

Существует ряд сервисов по проверке таких зон – это fpln.ru и https://www.aeroscript.ru/nebosvod_utm. Сервисы предупреждают, что информация в них может не быть актуальной и вы пользуетесь ей на свой страх и риск.

С зонами аэронавигационной информации можно ознакомиться здесь - https://www.caica.ru.

Сложнее обстоит ситуация с местами проведения публичных и охранных мероприятий. Если сведения об этих местах не включены в приказы о зонах (см. выше), то я затрудняюсь ответить, где ещё их можно найти. Если подскажете – внесу информацию. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О гос. охране» к объектам охраны относятся Президент РФ, замещающие гос. должности РФ лица, федеральные гос. служащие и иные лица, главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.

😁Поэтому старайтесь не подлетать к объектам гос. охраны или местам их дислокации.

👌На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 7
Из чек-листа для пилотов БВС

🙋🏻‍♂ В предыдущей публикации, посвящённой теме получения разрешений на использование воздушного пространства (ИВП), я уже объединил шаги №№ 5 и 6. Хотя логичнее было бы сделать это в нынешнем шаге № 7, но я хотел как можно раньше акцентировать внимание на самом распространённом заблуждении внешних пилотов:
⚠️ многие считают, что если условия полёта подпадают под положения п. 52(1) Федеральных правил использования воздушного пространства, утв. ПП РФ от 11.03.2010 № 138 (ФП ИВП), то и никакие согласования для полёта БВС не нужны. А ведь это не так.

Как вы (возможно) помните, посредством практического задания мы разобрались, что изъятия для БВС с ВМ менее 30 кг в п. 52(1) ФП ИВП (150 м высоты, светлое время суток и прочее) не отменяют обязанность получить разрешение на полёт над населённым пунктом (НП), не дают права выполнять полёты в некоторых зонах. Ниже я приведу положения про эти зоны, но вообще сейчас мы подошли к основной сутевой части чек-листа.

📝 Это те вопросы, которые необходимо уяснить перед полётом. Далее остаётся только подача представления на использование режима (временный, местный), подача плана полёта и отдельно моменты в части наличия сведений ограниченного доступа в результатах съёмки.

✅ Итак, повторим основные моменты, которые обсуждали ранее.
1⃣. БВС с взлётной массой (ВМ) от 0,15 до 30 кг необходимо поставить на учёт в Росавиации.
2⃣. Для всех без исключения БВС (даже с ВМ менее 0,15 кг) необходимо оформить полис страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
3⃣. Если полёт проходит в границах НП, требуется получить отдельное разрешение для БВС с ВМ более 0,25 кг.
4⃣. И вот только теперь мы подошли к изъятиям про 150 м высоты, прямую видимость и светлое время суток. Эти изъятия позволяют не подавать в ЕС ОрВД представление на установление временного или местного режима, а также план полёта. Но только при условии того, что полёт проходит вне зон ограничений и запретных зон. Помимо тех зон, которые перечислены в п. 52(1) ФП ИВП (ниже приведена дословная формулировка, источники информации по зонам приведены в шаге № 6), не стоит забывать о получении согласования ФСБ, если полёт проходит в приграничной полосе (25 км от границы РФ). И конечно же нельзя забывать о соблюдении всех описанных выше условий, они тоже не отменяются указанными изъятиями.

В следующих публикациях мы обсудим процедуру подачи документов для получения разрешения на ИВП.


✈️ На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

Справочно:
Отдельные положения ФП ИВП

52. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов.

52(1). Положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране";
б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

#лётнаяграмота #чеклист

Шаг № 8
Из чек-листа для пилотов БВС

🔸 Введение
Мы подошли ещё к одному практическому шагу из упомянутого чек-листа - поговорим про получение разрешения на использование воздушного пространства (ИВП).

🔸 Разрешительный порядок
Согласно п.п. 116, 117 Федеральных правил использования воздушного пространства (ФП ИВП) при полётах беспилотных воздушных судов (БВС) необходимо получить разрешение на ИВП. Это и есть разрешительный порядок ИВП, который в случае с БВС заключается в установлении временного или местного режима.

⚠️ В предыдущих публикациях мы уже обсудили вопросы, связанные с получением разрешений на полёты в населённых пунктах, в зонах ограничений. Все эти разрешения (согласования) не являются разрешением на ИВП, их вам необходимо получить до подачи в Единую систему организации воздушного движения (ЕС ОрВД) представления на установление временного или местного режимов, последующей подачи полётного плана.

🔸 Режимы
Временный режим
Устанавливается Главным центром ЕС ОрВД. Для БВС устанавливается в случае полётов в воздушном пространстве классов А (полёты по приборам с диспетчерской связью без ограничений по скорости с разрешением на ИВП, эшелонирование) и С (полёты по приборам и визуальные полёты с диспетчерской связью, эшелонирование, не более 450 км/ч в ниже 3050 м).
Представление на установление режима подаётся не менее, чем за 5 дней - п. 9 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171).

Местный режим
Устанавливается зональным и районным центром ЕС ОрВД. Для БВС устанавливается в случае полётов в воздушном пространстве классов С (было выше) и G (полёты по приборам и визуальные полёты без эшелонирования, не более 450 км/ч в ниже 3050 м).
Представление на установление режима подаётся не менее, чем за 3 дня - п. 10 Инструкции.

Для установления любого из режимов в представлении необходимо указать дату, время и место полёта, наличие ограничений и полученных согласований, данные о БВС, ФИО и контакты руководителя полётов (разработчика представления). Подробнее в п. 6 Инструкции.

❓С учётом всего того массива информации, которую мы с вами обсуждали, мне кажется очевидным использование готовых решений.
Уверен, что у многих остались вопросы:
🔹 попадает ли планируемый полёт в границы населённого пункта;
🔹 есть ли запретные зоны, зоны ограничения, приграничная зона, диспетчерские зоны;
🔹 временный или местный режим требуется установить.

✅ Готовые решения
В данной публикации приведён общий порядок получения разрешения на ИВП. Этот порядок можно опробовать на практике как есть, делая запросы самостоятельно, а можно воспользоваться готовыми решениями. Помнится, для проверки попадания полётов в зоны я рекомендовал ряд сервисов, про которые находил информацию сам и встречал публикации у Обозревателя БПЛА.

Давайте вспомним эти сервисы.

1⃣. Для начала информация с сайта Госкорпорации по организации воздушного движения.
Тут можно найти контакты центров ЕС ОрВД, если есть силы пройти процедуру в ручном режиме. Сайт также рекомендует перейти на https://www.ivprf.ru/ для подачи полётных планов, хотя сейчас это сделать не получится - сервис не функционирует.

2⃣. fpln.ru - отображает запретные зоны и зоны ограничения полётов. Полётные планы предусмотрены преимущественно для пилотируемых ВС. Но зоны можно посмотреть.

3⃣. flydrone.ru - анонсирован у Обозревателя БПЛА как комплексное решение. Сейчас, по имеющейся информации, платформа ещё тестируется, анонсируется скорый выход в свет.

4⃣. "Небосвод" https://skyarc.ru/? - это действующее решение, которое было мной протестировано после анонса у Обозревателя БПЛА.

Вы можете сами посмотреть эти и подобные им платформы. Я протестировал "Небосвод" и сделал небольшой обзор.

📝 В завершение рекомендую ознакомиться со следующей информацией:

1. Краткий алгоритм по установлению режимов.

2. Требования к Табелю сообщений (полётный план).

3. Контакты по зонам (ограничения, запретным).

4. Контакты центров ЕС ОрВД.

✈️ На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #чеклист

Поиск по хештегам

Уважаемые подписчики!
Публикации на данном канале теперь классифицированы, вы можете отфильтровать нужное по хештегам.

Например, если вас интересует в целом медиаконтент - стоит искать #хроники

Ниже приведены расшифровки исходя из тематики. Надеюсь, что это облегчит навигацию по содержимому канала.

#запреты - ситуация с запретами регионов на использование беспилотников;
#лётнаяграмота - в основном про требования законодательства;

#чеклист - как оформлять разрешения на полёты;

#стройка - применение беспилотников в строительстве;

#обзоры - опыт использования программ, сервисов, техники;

#обучение #практика - как и чему учиться, практические советы;

#архитектура #аэростаты #дороги #заброшка #горы #корабли #люди #машины #памятники #парки #пейзажи #промышленность #самолёты #скульптуры - съёмка конкретных объектов;

#отдых #праздники #путешествия #события #спорт #танцы #творчество - съёмка событий и увлечений;

#комментарии #мемы #мнение #вопросы - репосты, мнения;

#опросы - собственно опросы;

#оффтоп - думаю не нужно пояснять;

#нампишут - сообщения от подписчиков;

#новости - коротко о важном;

#маршруты - рекомендации по поездкам/полётам;

#промо - рекомендации товаров, услуг.

#лётнаяграмота

Друзья, не думайте, что публикации по чек-листу приостановлены.
Работа продолжается, просто сейчас ожидаются согласования от органов местного самоуправления.
И в скором времени должен появиться ещё один сервис по взаимодействию в рамках получения разрешений на использование воздушного пространства.

По факту получения необходимых согласований можно будет завершить тестирование сервисов

#чеклист

Шаг № 9
Из чек-листа для пилотов БВС

👋Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций!

⌛️Короткий экскурс в прошлое

Мы практически подошли к завершению процедур и действий, описанных в упомянутом чек-листе и разобранных на конкретных примерах.
Мы говорили о сертификации и постановке БВС на учёт, страховании ответственности, получении допусков авиационного персонала, получении разрешений на полёты в населённых пунктах, разрешений на полёты в запретных зонах и зонах ограничений (в том числе - в приграничной зоне), об особом порядке (в светлое время суток, высота менее 150 м и пр.), а также о процедуре получения разрешения на использование воздушного пространства ИВП (представление на временный или местный режим, план полёта).

При обсуждении последнего пункта мы даже немного затронули готовые решения по оформлению документации и взаимодействию с ЕС ОрВД. Но в связи с некоторыми формальными проблемами обзор одного из готовых решений не был доведён до логического завершения (но будет завершён в течение 2-х недель, как раз сейчас завершается процедура получения согласований от органов местного самоуправления).

Так как сейчас анонсируется много платформ, которые оказывают содействие в получении разрешений на ИВП, на полёты, если по-простому, я их не буду привязывать к чек-листу. Если доведётся - будут отдельные обзоры. А вообще предлагаю вам самостоятельно протестировать платформы - нет ничего лучше, чем практика.

Таким образом, сегодня мы поговорим о порядке действий в день полёта, как есть - без сервисов и платформ. Тем более, что официальный цифровой ресурс ivprf.ru по-прежнему не работает. А после сегодняшней публикации нам останется обсудить только вопрос отнесения фото- и видеосъёмок, произведённых с борта БВС, к авиационным работам. Указанная публикация и будет завершающей в чек-листе. Итак, приступим.

🛫🛬 Взлёт и посадка
Вы выполнили все необходимые процедуры и получили все разрешения, подали план полёта в соответствии с установленным режимом ИВП и приехали на площадку, откуда заявлен взлёт БВС.
Если для полёта не требуется взаимодействие с ЕС ОрВД (особый порядок) - эти шаги не для вас. Напомню, что на этапе установления режима (временный, местный) можно заявлять 3 основных и 3 резервных дня для полётов. Поэтому, когда точно определитесь с датами полётов БВС, полётные планы необходимо подать за 1 сутки до вылета согласно пункту 5 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.

🕑☎️Не менее чем за 2 часа до вылета (начала действия режима) необходимо позвонить в главный или зональный (региональный) центр ЕС ОрВД (контакты по ссылке) - п. 29 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171). На практике в этот момент с меня требовали предварительно позвонить тем, кто согласовывал полёт в запретной зоне (зоне ограничений), с указанием фамилий согласующих.

⏱️☎️В течение 5 минут после начала (опять же на практике - за 5 минут до начала) и в течение 5 минут после окончания полётов необходимо снова позвонить в ЕС ОрВД согласно пунктам 9 - 10 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.
Вот, собственно, порядок ваших действий в день полёта.

✈️На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #практика #чеклист

Друзья!
Сегодня (через час) у меня запланирована завершающая публикация в цикле про чек-лист полётов БВС, в котором собраны основные положения и требования законодательства к внешним пилотам.

К каждому пункту чек-листа есть развёрнутая публикация, в которой есть все ссылки на правовые акты. Помечены такие публикации в чек-листе символами 》+

Вот и сегодня планируется такая публикация, финальная. Вопрос, рассмотренный в ней, довольно спорный и по нему было больше всего недопониманий. Про отнесение съёмок к гостайне.

Поэтому публикация вышла аж в 3 частях!
Так что те, кто не является внешним пилотом, можете не читать.
Остальные, если нет желания, тоже не читайте - там много и сложно.

Ну а кому актуально - милости прошу и наберитесь терпения.

#лётнаяграмота #чеклист #практика

Шаг № 10
Из чек-листа для пилотов БВС

Часть 1
👋 Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций.
Сегодня обсудим вопрос отнесения художественных съёмок (фото и видео), выполненных с БВС массой менее 30 кг, к авиационным работам и, как следствие, обязанность передавать такие съёмки для проверки на наличие сведений, составляющих гостайну.

⚠️ В отличие от предыдущих публикаций, я не буду приводить выводы в самом начале. Кто интересуется проблемой – потрудитесь если не провести собственные исследования, то хотя бы выслушать точку зрения.
🗣 Остальные, кто не хочет разбираться, но чувствует позыв выразить несогласие, потому что «всегда так делали», «мне на другом форуме сказали», «да ты сам-то получал такие согласования в Генштабе», «федеральные законы не могут противоречить инструкции» - для вас на этом всё, можете дальше не читать. Пишите сразу, что всё неправильно, так проще. Может быть написано резко, но упёртость и нежелание услышать/понять уже утомляют.
Итак, приступим.

1⃣. Авиационные работы ✈️🚁🛰🚀
Собственно, проблематика в принципе неявная для большинства пользователей воздушного пространства. С чего вдруг авиационные работы и вот это вот всё, откуда начинать?

Начнём издалека. Ст. 75 Воздушного кодекса (ВК) – использование фото- и киносъёмки и других способов дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством РФ.
Как такового установленного порядка использования фото- и киносъёмки (способов ДЗЗ) вы не найдёте.

За 25 лет существования в неизменном виде ст. 75 ВК ни регулятор (Минтранс), ни его подвед (Росавиация) не удосужились такой порядок разработать и утвердить в Правительстве.
Но им, регулятору и подведу, конечно, виднее. Проблем по другим направлениям в авиационной отрасли не наблюдается, значит и по БВС можно не утруждаться.
Допустим, что вас осенило вы прочитали все нормативные правовые акты воздушного законодательства и предположили, что «фото/киносъёмка/ДЗЗ» и авиационные работы – одно и то же (по мнению регулятора). Уже легче, без посторонней помощи вами найдена связка ст. 75 ВК и подзаконных актов.

1.1. Виды работ 🗃
В разделе 6 приказа Минтранса от 31.07.2009 № 128 (ФАП 128) приведены виды авиационных работ:

1. Авиационно-химические;
2. Воздушные съёмки;
3. Лесоавиационные;
4. Строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные;
5. Работы с целью оказания медицинской помощи;
6. Лётные проверки (перечень объектов, посмотрите на досуге).

Если открыть приложение № 1 к приказу Минтранса от 19.11.2020 № 494 (ФАП 494), узнаете ещё о трёх видах авиационных работ:
7. Поисково-спасательные и аварийно-спасательные.
8. Транспортно-связные.
9. Аэровизуальные полёты.

Здесь же, в ФАП 494, а ещё и в ГОСТ Р 54265-2010 можно почерпнуть больше конкретики про виды и подвиды авиационных работ. Если вкратце, то в части художественных съёмок можно попытаться провести аналогию только с таким видом как «Воздушные съёмки». Ну согласитесь, иные виды авиационных работ совсем не подходят.

1.2. Воздушные съёмки 📹📷
Если же пойти далее, в частности – обратиться к пункту А.4 приложения «А» ГОСТ Р 54265-2010, станет очевидно, что «аэросъёмка» - это специальные измерительные/спектральные виды съёмок, но не фото и видео питомцев, а также пейзажей для публикаций в соцсетях.
Оттуда же (п. А4) понятно, что «аэрофотосъёмка» тоже специальный вид съёмок (для составления, в основном, карт и планов) и других видов работ по инженерным изысканиям. Подробности в ГОСТ Р 59328-2021. Снова не наш случай.

Ну а телевизионные (на видеомагнитную ленту) и киносъёмки (на киноплёнку) большинство современных дронов в принципе не позволяет выполнять, там запись на другие типы носителей.

Более подробно про воздушные съёмки, в том числе про отсутствие актуальной базы и законодательно закреплённых терминов (определений) я говорил в публикации «СНИПы-хрипы».

👉Продолжаем в части 2👈
🏁Заканчиваем в части 3🔚

#чеклист

Часть 2 шага № 10 чек-листа

Продолжение публикации

2⃣. Отнесение съёмок к гостайне 🤐

Вот мы и подошли к самому спорному вопросу – нужно ли сдавать результаты художественных съёмок (фото/видео) в Минобороны для проверки на предмет наличия в них гостайны. Почему вопрос спорный? Потому что часто обсуждается и нет однозначного решения.
В памятках про полёты БВС, которые выпускают уполномоченные органы, например Минтранс и Росавиация, про согласование результатов съёмок с Минобороны вы упоминаний не найдёте. Только про согласование с ФСБ полёта в приграничной зоне, но это другое, мы уже обсудили ранее. Памяток по вопросу гостайны в привязке к БВС вы не найдёте и в Минобороны.

Разъяснений от Минобороны, Росреестра, Минтранса, Росавиации, ФСБ я приводить не буду. Из тех, которые есть по моим запросам, следует, что для художественных съёмок ничего никуда направлять не нужно. Но в сети есть и диаметрально противоположные позиции от тех же органов – у них нет единой позиции. Так что ищите и используйте те разъяснения от органов власти, которые вам удобны и нравятся больше.

2.1. Ещё раз про АФС ✈️🚁📷

Про то, что нет законодательно закреплённого термина «аэросъёмка», я уже говорил, обоснование приводил. С термином «аэрофотосъёмка» ситуация не намного лучше – смотри публикацию. Если обратиться к сути процессов, то аэросъёмка (АС) – специализированные съёмки в рамках инженерных изысканий, аэрофотосъёмка (АФС) – для составления карт и планов в определённых системах координат и масштабах. Не художественные съёмки, а специальные.
Тем не менее, их по-прежнему пытаются отождествлять. При этом довольно часто когда говорят «аэросъёмка», подразумевают «аэрофотосъёмка». Применительно к авиационным работам, как мы обсуждали выше, АС и АФС следует разделять.

2.2. Определение степени секретности 🔏

Начнём опять издалека, а вернее – с самого основного. Перечень сведений, отнесенных к гостайне, утверждён Указом Президента от 30.11.1995 № 1203 (Перечень). Перечень состоит из 119 пунктов. Все прочие перечни сведений засекречивания изданы во исполнение Закона о гостайне № 5485-1 от 21.07.1993 и с учётом данного Перечня.

❓Что из Перечня согласуется с фото-видеосъёмкой БВС?

Пункты 22, 26, 36, 43, 45, 49 помимо прочего содержат упоминание «дислокации». Это косвенная связь со съёмками с БВС. Здесь же, в Перечне: дислокация – совокупность сведений о местоположении…, в т.ч. географические, геоцентрические, прямоугольные координаты, линейные и угловые величины, привязка к ориентирам на местности. К этому ещё вернёмся.

Пункты 60, 61 – геопространственные сведения…, раскрывающие результаты топографической, картографической, геодезической деятельности и ДЗЗ, имеющие важное оборонное или экономическое значение.

Остальное из Перечня прямо не согласуется с БВС, иные сведения можно получить и без БВС.

✅Так что бросайте в меня камни, но если вы не разглашаете, что конкретная территория на вашем фото/видео с БВС является режимным объектом (где используют сведения-гостайну), не подписываете контуры и название этого объекта, координаты в любой из систем или расстояния до ориентиров местности, а уж тем более – не делаете этого всего на картах/планах, составленных из ваших фото/видео, то пауза результаты ваших съёмок с БВС не относятся к сведениям, составляющим гостайну.

Если непонятно, что такое геодезические, топографические и картографические работы – это отдельная тема, посмотрите Федеральный закон от 30.12.2015 № 431. Но художественные съёмки точно не про это.

Тема сложная и объёмная, поэтому
🏁заканчиваем в 3 части 🔚
👉или ещё раз читаем часть 1👈

#чеклист

Часть 3 шага № 10 чек-листа

Продолжение публикации

2.3. Откуда звон? 👂

Многие слышали, читали, догадываются (а кто-то и ознакомлен) об Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территории СССР (СТГМ-90). К ней есть дополнение ПАРО-90.
На Инструкцию и дополнение к ней всегда ссылаются, когда заходит вопрос отнесения к гостайне съёмок с БВС.

❓Что можно сказать по этому поводу.
▪️Во-первых, помимо устаревания Инструкции, она имеет гриф секретности и вы её не найдёте в интернете, не увидите без допуска к гостайне.
Но вам повезло – в письме Роскартографии от 25.03.1996 № 3-02-670 перечислены если не все, то основные сведения в части геодезии, подлежащие засекречиванию, а также указаны утратившие силу пункты Инструкции.
Речь опять о топопланах, картах - о том, что довольно трудно сделать из художественной съёмки.
И съёмка должна быть специальная, и оборудование – не только ваш БВС, да и без специальных знаний не обойтись.
А сама съёмка в чистом виде по целому ряду критериев не подходит под аэрофотосъёмку, но это тоже отдельная тема.

▪️Во-вторых, всё-таки попадаются ответы Минобороны, в которых прямо указано следующее: для материалов художественной съёмки не предусмотрена процедура проверки на наличие гостайны.

▪️В-третьих, есть действующая процедура проверки на наличие гостайны.
И если Росреестр не в курсе этой процедуры, то ему выговор – именно Росреестр уполномочен на такую проверку.

2.4. Как правильно ✔️

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 (Закон о геодезии) для защиты информации об объектах, геопространственные сведения о которых составляют гостайну (Перечень), Правительство вправе устанавливать особый порядок художественных съёмок геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень таких территорий.

Перечня территорий, увы, до сих пор нет, а вот Правила работ есть (ПП РФ от 09.02.2017 № 159). Но Правила про геодезию, а не про ваши фото и видео.
И про заключение о наличии (отсутствии) гостайны в результатах геодезических работ есть в Правилах, а не только в ч. 6 ст. 22 Закона о геодезии.
Согласно ПП РФ от 30.08.2016 № 862 на подготовку заключений уполномочен Росреестр.

Порядок подготовки Росреестром таких заключений определяется приказом Росреестра от 29.12.2020 № П/0496. Росреестр готовит заключения с учётом ответов заинтересованных органов (включая Минобороны) и организаций, указанных в Перечне.

✅3⃣. Хватит Выводы

Да, получилось много. И написать это было тяжелее, чем прочитать. Логичнее было бы выпустить официальные однозначные разъяснения уполномоченных органов. И это не только и не столько про защиту гостайны, но и про авиационные правила тоже.
Ну да раз уже начали, давайте заканчивать.

До чего мы докатились
К чему мы пришли в этой публикации:

1. Художественные съёмки с БВС (далее – Съёмки) не относятся к авиационным работам, а конкретнее - не являются специальными видами съёмок: аэросъёмкой, аэрофотосъёмкой.

2. Нет прямых требований в части обязанности проверять Съёмки на наличие гостайны.

3. Съёмки и их результаты не указаны в Перечне сведений, отнесённых к гостайне.

4. Съёмки не являются геодезическими материалами, которые подлежат засекречиванию.

5. Нужны определённые действия и специальные познания, чтобы превратить Съёмки в геодезические материалы.

6. Инструкция СТГМ-90 с дополнением ПАРО-90 является устаревшей, не распространяется на Съёмки.

7. Правительством РФ утверждён актуальный порядок проверки Росреестром геодезических материалов на наличие гостайны, но это не относится к Съёмкам.


🚧
В завершение я хотел бы дать совет: всё здесь описанное не для нарушения требований, а для понимания механизма и защиты прав.

На этом у меня всё. Теперь могут критиковать и те, кто дочитал.
Но пути всё равно только два - либо как здесь написано, либо по устаревшей Инструкции в нарушение требований федерального законодательства.

Ещё раз часть 1, часть 2

#лётнаяграмота #практика #чеклист