Всю жизнь с протянутой рукой

Можно хоть зареформировать местное самоуправление, у него всё равно денег нету. А быть самостоятельным – это иметь деньги на такую самостоятельность.

Как были устроены путинско-первосрочная административная реформа Дмитрия Козака и ее метастазы в течение уже более полутора десятилетий? Забрать как можно больше налоговых поступлений в федерацию, а вот расходы спустить по максимуму в самый низ вертикали.

Кого-то обобрали так, а у кого-то и не было почти поступлений, а обязанности остались у всех. В итоге все выстроились в ряд за бюджетными трансфертами с протянутыми руками: и ресурсные муниципалитеты, и те, в которых денег всеми видами налогов (и федеральных, и региональных, и местных) собирается меньше, чем зарплаты чиновников районной администрации.

Потеря налогов местным самоуправлением в провинции устроена так: способные налогоплательщики уезжают в центр – вырос умный малый в провинции, получил там ИНН – переехал учиться в региональный центр, устроился на первую работу или зарегился как ИП или самозанятый – стал востребованным специалистом, нашёл работу-заказы в столице. Работает, как песочные часы, только снизу вверх.

Денег в бюджетах районов и малых городов так мало, что проще их «попилить», чем что-то сделать. Попилить – это даже не схема какая-то, а тупо раскидать премиями всем подчиненным, по несколько тысяч рублей выходит на человека вся коррупция. Ну еще трудоустраивают мертвые души на фиктивные ставки. Подряжают родственников что-то делать.

А за спиной любого Акакия Акакиевича из провинциальной администрации стоят местные силовики, которые не прочь съесть его за бюрократическую ошибочку, а самим получить звездочку и включиться в гонки по вертикали, покинув это богом забытое место, сменив его на более тёплое в региональной столице, а лучше в Москве.

Но не оскудела земля Русская на альфа-самцов в местных администрациях. Могут они еще губернаторов всяких на три буквы посылать. Такие бедные, но гордые бунтари. Ведь бывает так, что есть у местных что-то, что требуется губернатору. Обычно земля. Знаю историю, как в одном муниципальном образовании около Красноярска краевые власти решили построить новое гигантское кладбище для жителей региональной столицы (что-что, а умирают граждане в стране со стабильным приростом). Мужики в местном сельсовете репы почесали, решили, что им это не нужно, у них всех хозяйство здесь, дома для детей и внуков построены, взяли и нарулили на неделю-две всем составом туда, где связь не ловит – то ли на рыбалку, то ли на охоту, чтобы документы не подписывать никакие под давлением. Факт тот, что пришлось в проект земли в другом месте краевым чиновникам вписывать.

Поэтому для выработки покорности написали закон о публичной власти. Он даже не про разделение властей и не про публичное, он про подчинение, доминирование. Этот закон про новый феодализм. Причем дело даже не правовых нормах, а в фиксации кто и чей вассал, кто и на что право имеет, ну и в рамках этого в увеличении наделов, чтобы не мельчить. Клишас и Крашенников давно уже не юристы, а нечто среднее между завучами по воспитательной работе и средневековыми мейстерами.

Кадровый кризис в глубинке проблемы с администрированием территорий усугубит. Уже сейчас все эти ставленники губернаторов не справляются с обязанностями, потому что не понимают на кой черт надо сидеть в Канске начальником, если выгулять заработанный в сытые годы Ролекс или слетать семьей на тайские каникулы нельзя. Ради чего жить? Денег на то, чтобы сделать из Канска хороший город всё равно нет, да и цели такой никто не ставит. Вырасти в нечто большее, чем местный чиновник, в системе со сломанными лифтами никак не получится.

Чтобы не кнутом единым, в качестве пряника предусматривается анонимизация деклараций муниципальных и региональных депутатов. Не зря же денонсируют антикоррупционное законодательство. Но хватит ли такой мотивации в ситуации, когда от местных, даже региональных бюджетов останутся только рожки да ножки? Откуда брать премии (официальные и не очень)?

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

Телеграм-канал Наивная Политология

О природе криминократиий

Размытие границ между легальным и нелегальным полем, репрессии и дестигматизация преступлений в ходе спецоперационной постнормальности заставляют обратить внимание на угрозу перехода к криминократии через наделение преступности политической субъектностью.

Политические режимы подчиняются правилам, изучением которых занимается политология. При этом африканские исследователи указывают на возможность существования режимов, описание природы, функций и развития которых находится, скорее, в призме криминологии: политология неэффективна в такой ситуации. Профессиональный преступник проходит через определенные стадии развития, как и преступное сообщество. По этой причине, если криминал займёт ведущие посты в ослабленном в ходе репрессий или политико-экономического кризиса государстве, исследование подобного государства должно быть поручено, скорее, криминологам. Широко известно такое явление как клептократия, но это всего лишь власть взяточников-бюрократов, что не соответствует всей общественной опасности описанного ниже явления.

Преступная личность формируется у лиц, склонных к девиантному поведению, социопатии и попавших в криминализирующие условия. При этом и безнаказанность, и попадание такого лица в криминальную среду пенитенциарных учреждений имеют практически одинаковые последствия - лицо уверяется в возможности достижения успехов лишь через преступную деятельность. Поэтому за кражей следуют бандитизм и более серьезные преступления. Так и преступные сообщества, которые начинают с уличной наркоторговли, склонны переходить к рэкету, затем убийствам конкурентов, после чего - политиков и сотрудников правоохранительных органов, препятствующих их деятельности.

Основываясь на исторических примерах, построим модель, в которой представители уголовного мира придут к успеху. Первопричина - криминализация субстрата. Преступным группировкам свойственны слаженность действий, чувство локтя и закон молчания: в агрессивной среде граждане и легальные политики могут вести себя как клоуны, "обгладывать" друг друга, писать друг на друга доносы, в то время как мафия серьёзна, авторитетна и не выносит сор из избы. Мафия начнет с простого - контрабанды, выведения из-под налогов и ответственности приближенных лиц. Вторым этапом станет докоррумпирование погрязших во взятках чиновников, судов и силовых структур, скорее, в определении "конфликта интересов": подобные ресурсы позволят приступить к рейдерским захватам. Дальнейшим шагом станет навязывание нарушения закона, коррупции и превышения полномочий как единственных форм существования в сформированной вертикали - в итоге любой неугодный может быть произвольно подвергнут наказанию. Далее последует стадия убийств противников и конкурентов. Следом идет переход к наиболее удобной вовлечённым политической модели, гарантирующей полную защиту от закона, будь то личная диктатура или хунта. Подобный режим быстро приобретёт внешние черты фашистского (по Умберто Эко), одновременно способствуя распространению праворадикальной идеологии. Захватив власть в своей стране, мафия начнет выход на международные рынки - от контрабанды до убийств. При отсутствии должной реакции международных "полицейских сил", дальнейшим этапом развития станут агрессивные войны за ресурсы или рынки сбыта - всё как у картелей, преступления против человечности, включая геноцид.

Борьба с механизмами зарождения криминократий - важнейшая задача как для внутреннего, так и для международного уголовного права, требующая введения инструментов своевременного выявления мафиозных структур. Важно учитывать психологическую сторону: в культуре насилия любые уступки воспринимаются как слабость - поэтому попытки государства убедить преступность "служить" элитам, скорее, подчинят элиты криминалу, ведь цель преступности - разрушить границу между законом и беззаконием, сделать общество подобным себе. По этой причине так важно сохранять верховенство права даже в условиях геополитического кризиса - цена ошибки слишком высока.

Дополнительный довод в пользу теории о влиянии репрессивной политики авторитарных режимов на формирование криминократий. Не так сложно представить сценарий, в котором военная хунта может быть смещена криминальными синдикатами Золотого треугольника, к определённой радости ряда мировых игроков.

Судя по всему, застройщики решили усилить уже существующий медвежий тренд на рынке недвижимости. Довольно любопытная тактика, предполагающая определенный уровень оптимизма в средне- и долгосрочной перспективе.

России остро не хватает квалифицированных инженерных кадров, заявил секретарь Совбеза России Николай Патрушев на совещании в петербургской "Корабелке".

Подобная трактовка "длящегося правонарушения", в какой-то мере напоминающая об обратной силе закона, способствует стиранию границы между законными и противозаконными действиями. Любопытно, задумывались ли правоприменители о том, как произвольная трактовка норм влияет на восприятие демосом верховенства права, к каким политическим последствиям может привести подобный подход с учётом стабильно усиливающейся, вследствие снижения доходов и радикализации информационного поля, криминализации социума. Ведь чем больше людей приобретают возможность стать правонарушителями, тем толерантнее общество к противоправным действиям, и тем ниже криминогенный порог в социуме.

Утрата положения о том, что Татарстан «отвергает насилие и войну как средство разрешения споров между государствами и народами» и запрещает на своей территории «пропаганду войны» вызывает далеко не самые приятные ассоциации. Осталось дождаться решения об отказе от политики нейтралитета, а также отмене уголовного преследования за пропаганду войны от властей Монголии и наблюдать за исторической колеёй в действии.

Очень странный выбор Еревана с учётом роли ОДКБ в разрешении Карабахского кризиса 2020 года. Возможно учёные будущего смогут решить эту загадку, а заодно и объяснить схожее решение Белграда, принятое намного раньше.

О депутатах и Древе познания

Депутаты оказались как Адам и Ева. Ходили с неприкрытыми декларациями и даже не помышляли стесняться. Но по указке прожженных в иезуитском законодательстве искусителей съели шарлотку из яблок с древа познания. И теперь только депутаты-эксгибиционисты, которым скрывать нечего, будут свои доходы демонстрировать, а приличные люди, конечно, их прикроют от шаловливых глаз врагов и извращенцев-расследователей.

Но ведь они в Эдеме на Охотном ряду волей высшей силы оказались. Будет ли в обозримом будущем изгнание устыдившихся своих деклараций? Или в небесной канцелярии тоже есть, что скрывать? Возможно ее населяют вовсе не ангелы? Ведь боги в разных мифологиях обладают разным набором качеств. Например, на Олимпе, говорят, ни в чем Зевс и сотоварищи себе не отказывали, в народ спускались только, чтобы девок симпотных красть под видом быков и прочих животных. Но у нас же традиционные скрепы, почти как в Иране! Поэтому меньше будем знать, крепче сможем спать и дольше жить.

Новые условия, продиктованные СВО, сформировали новый вид политиков: «гонимые патриоты». К ним можно отнести социалистов, демократов, либералов, но выбравших патриотическую линию, следуя «моде», и действующих вычурно, а местами и карикатурно.

В продолжение вчерашней темы. Идеология так называемого «патриотического движения» -  штука почище «Фауста» Гете. Но пренебрегать ею не стоит. В отличие от соловьиных трелей государственной пропаганды, она живая, реальная, уходит корнями вглубь народной психологии. Это то, что с Путиным не уйдет и с чем иметь дело придется долго.
Чтение «хроник украинской войны» от Стрелкова каждый раз провоцирует у меня когнитивный диссонанс. С одной стороны, в своих рассуждениях Стрелков удивительно последователен и рационален. Его наблюдения чрезвычайно точны и логичны, но его конечные выводы абсолютно некорректны и иррациональны. Ниже длинный отрывок, который лучше всего иллюстрирует этот тезис:
«Мне задали интересный вопрос: "Назовите главную причину, по которой Вы считаете, что серьезные успехи российских войск в наступлении сейчас невозможны?" Отвечаю: Из всего комплекса причин, которые очень серьезно ослабляют боеспособность ВС РФ (не только в наступлении, но и в обороне) главным, всё-же, я считаю моральный фактор.
У большинства мобилизованных (и большей части кадровых) военнослужащих ВС РФ отсутствует мотивация к жертвенности при ведении боевых действий против ВСУ, так как цели войны не только не разъяснены властями, но даже и вообще не определены официально. В тоже время дисциплинарные меры, которые имеются в распоряжении командования ВС РФ "по законам мирного времени", - недостаточны, чтобы заставить военнослужащих бояться их больше, чем смерти и увечья от огня врага.
Соответственно, вести наступления в подобных условиях с шансами на достижение успеха имеют:
- добровольческие части (которых не может быть много);
- наёмные части "Вагнера", где имеется своя "внутренняя идеология" (характерная для ландскнехтов) в сочетании с жесточайшей репрессивной дисциплиной, выходящей за рамки даже законодательства военного времени эпохи СССР.
Отсюда вывод: вести полноценное наступление на позиции стойкого и упорного противника "элитными" подразделениями командование может только на весьма узких ограниченных участках. (На пример - направление на Соледар-Бахмут), где можно вести боевые действия без привлечения других сил, кроме "штурмовиков Мертвой Головы". (если кому-то такое определение не нравится - прошу посмотреть эмблематику "Вагнера")».
То есть Стрелков всерьез верит, что отсутствующую мотивацию умирать за власть, которую он сам иначе как «воровской» не называет, можно создать с помощью разъяснительной работы, рассказав о целях войны? Вроде ведь жил человек при социализме…
Но это еще полбеды. Беда же в том, что Стрелков искренне верит, что уж кому-кому, а ему эти цели известны. Ой ли…
По сути, пока из всего, что пишет Стрелков, очевидной целью является превращение России в единый военный лагерь, читай – в казарму. Но понятно, что это цель промежуточная. Что же может быть конечной целью?
Формально – это бескомпромиссное полное завоевание Украины и ликвидация ее государственности. Это вряд ли можно считать прорывной идеей: что у Кремля в голове, то у Стрелкова на языке. Вопрос же, на который я не могу найти ответ ни в Кремле, ни у Стрелкова – а зачем? А потому что незачем – России достижение этой цели ничего не дает. Даже если представить себе, что у них все вышло, положение России только многократно ухудшится по сравнению с сегодняшним. Так что ничего с мотивацией русской армии не выйдет. Нельзя мотивировать фантомной болью.

Прочитав материал, довольно скрупулезный и выверенный, приходишь к неутешительному выводу.
Материал и закончен, и не закончен. По форме закончен, а по содержанию автору осталось только вписать конкретные персонажи и дописать ряд примеров, ибо из реальной практики и знании конкретных деталей появляются подобные статьи.
Ну, ярчайший пример с бывшим чиновником Минпросвета Раковой. Еще уголовное дело не закрыли, а она уже пристроена, да еще в столь престижную организацию…
А ведь она не одна покинула узилище, с ней были подельники…
Вот вам и пример из жизни. А сколько подобного по стране…

https://t.iss.one/greyshemes/2268

В условиях спецоперационной турбулентности с реальными примерами следует проявлять осторожность - баланс ассоциированных групп крайне хрупок, потому неаккуратное воздействие на информационное поле может не только повлечь неприятности для рассказчика, но и сместить баланс самым непредсказуемым образом. Груз подобной ответственности весьма велик, а последствия нельзя точно просчитать, потому проще сосредоточиться на теоретической части. Криминал образует своеобразную экосистему, что объясняет политику ряда государств, например Великобритании, основанную на отказе от тотальной эрадикации преступности, но недопущении усиления одних группировок за счёт других и легализации криминала, что могло бы открыть криминалу дорогу в бизнес и политику - типичный пример - Япония и Италия, где ассоциированные с мафиозными структурами политики представлены в парламенте. Относить же Ракову к лицам зарождающейся криминократии вряд ли корректно, особенно при наличии вполне реальных авторитетных в преступной среде политиков на федеральном и региональном уровне. Необходимая информация, включая биографию из 1980х и 1990х многих известных сегодня людей, представлена в широком доступе на специализированных каналах и сайтах, посвящённым компромату.

Именно необходимостью расширения подготовки квалифицированных инженерных кадров (среди прочего, конечно) мотивировали кампанию по объединению региональных ВУЗов.
В результате огромное множество технических учебных заведений были объединены в аморфные конгломераты ("классические университеты") из технических, педагогических, юридических ВУЗов, а технические школы учебных заведений, основанных почти столетие назад, фактически уничтожены...
А теперь выяснилось, что образовался острый дефицит квалифицированных инженерных кадров.
Вопрос о том, ответит ли кто-нибудь из ответственных за такое "реформирование" высшего образования, считаем чисто риторическим...

Любопытно наблюдать за эволюцией диалогов между турбо-патриотами и всеми остальными от "Нахрена тебе Крыжополь?" до "Почему ты не на фронте?"

Школьный курс литературы – это винегрет из идеологически отобранных книг

А ведь чтение художественной литературы – сложный культурный навык. Очень тяжело он передается. Если в семье есть практика чтения, и то не всегда дети перенимают ее, а если родители сами не читают, то книгочеи в семье заводятся редко в силу каких-то непредсказуемых факторов.

В Британии и США в конце ХХ века уже стали фиксировать падение тиражей и популярности чтения среди детей и подростков, но вдруг возникли книжные миры про Гарри Поттера, Сага, Дивергент и пр., которые ситуацию спасли.

Как происходит приучение к литературе? Я был уже студентом филологического факультета и читал гигантские списки каждый семестр по русской и зарубежной литературе, а мой младший двоюродный брат Дима учился в старших классах. У нас разговор зашел про чтение, и он посетовал мне, что читать то, что в школьной программе, конечно, можно, но очень скучно, неужели, говорит, вся литература такая. Я ему дал два тома Шекспира (трагедии, сонеты и что важно комедии), эти книги Дима мне сам так и не вернул, потому что они стали его любимыми. Он позже поступил на экономический, но продолжил тоннами читать хорошие художественные книги: от Габриэля Гарсия Маркеса до Донны Тартт.

Список отобранных авторов и произведений в школьном литературном курсе формировался по идеологическим, а не художественным принципам. Даже у отобранных авторов часто были более талантливые, легче заходящие неискушенному читателю вещи, чем включенные в канон. После 1991 года в советский идеологический компот набросали ранее запрещенных авторов, тоже порой со странным выбором разбираемых произведений. Одна из главных проблем всей школьной программы, что про нее думают, что она резиновая и каждый бросает туда как можно больше. Дети потом тупо ничего не успевают, уроки вступают друг с другом в конкуренцию, и школа пожирает все свободное время, если ты хочешь учиться хорошо и отлично.

Особо губят прививание любви к чтению стандарты проверки сочинений (что до введения ЕГЭ, что сейчас - проверяются они по схеме, к которой важно попасть в ожидания проверяльщика, а не выразить свои мысли). Я сам, золотой медалист, переписывал выпускное сочинение, когда все другие мои одноклассники ушли, чтобы оно соответствовало представлениям учителя литературы и директора (тоже учителя русского языка и литературы). Самое интересное, что моя мама (тоже золотая медалистка) также переписывала под идеологическую диктовку свое сочинение за 22 года до этого.

Теперь в школьный литературный курс стали вмешиваться депутаты ГосДумы: этот автор не прошел проверку временем, а эти сейчас актуальны еще больше, чем во времена, когда писались. Исполнительность Министерства просвещения бьет все рекорды: они готовы напихать в школьную программу столько, сколько попросят, ведь иначе им напихают в панамку того, чего не хотелось бы. И ведь по тому, что они несут понятно, что назвать книжными червями этих законотворцев вряд ли можно.

В такой ситуации школьникам проще не читать эти книги, а выполнять контрольные задания, как надо старшим, чтобы от них побыстрее отвязаться. Это как есть не еду, а корм, не ради наслаждения, а чтобы набить живот.
Печально, потому что литература – это полет и счастье, а чтение – это не пытка, а погружение в мир, из которого ты не хочешь уходить. В русской литературе хватает книг, которые дети и подростки готовы читать с фонариком под одеялом по ночам, чтобы не отрываться и поскорее узнать, чем все закончится. Подсевший на Стругацких ребенок освоит и глубины классических авторов. Или вам нужно не читающее и думающее поколение, а выстроенное по линеечке и послушное?

На самом деле, еще более странные подходы демонстрирует "как бы натовская" Черногория, в которой идет попытка "выхолащивания" прозападных элит, во главе с Джукановичем.

Так, сегодня исполняющий обязанности премьер-министра Черногории Дритан Абазович предложил Папе Римскому Франциску провести встречу с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом в Подгорице, послав тем самым примирительный сигнал России, от которой в последнее десятилетие страна достаточно сильно дистанцировалась.

Напомним, 12 декабря депутаты Скупщины (парламента) Черногории после длительных дебатов утвердили изменения в закон о президенте, который лишает его полномочия в наделении мандатом кандидата на формирование правительства.
Просербские политические силы во главе с политическим оппонентом президента Миодрагом Лекичем продавили поправки минимальным большинством (41 из 81 парламентариев).

При этом, "Брюссель пригрозил приостановить вступление государства в ЕС, если власти не нормализуют деятельность своих ключевых государственных институтов (разблокировку работы Конституционного суда - ставят в приоритете)".

Присоединяемся к мысли уважаемых коллег о том, что "Возможно учёные будущего смогут решить эту загадку, а заодно и объяснить схожее решение Белграда [и Еревана], принятое намного раньше".

@UAnotRU

В данном случае, вопрос скорее не к правительству, а к учёным: как отменить менопаузу для той группы населения, которую устраивает актуальная внешняя и внутренняя политика, или как воплотить волшебные события из "Сказки о потерянном времени" в реальность. Альтернативные и заведомо рабочие решения проблемы демографической ямы, увы, неприемлемы для доминирующей сегодня группы элит.

Искусственный интеллект проникается в первую очередь стилистикой - потому попытки нейросетей воссоздать Римскую Империю 21 века так похожи на плакаты романо-германского романтизма 1930х годов. В реальности же империи подчиняются определённым историческим законам, где всё идёт от экономики - поэтому в первую очередь полезно вспомнить об эволюции истинного наследника Древнего Рима - Венецианской республики. Так и сегодня т.н. «Республика Венето» стремится отделиться от Италии, а не захватить весь мир. Но картинки красивые.

В вопросах демографии важно учитывать отложенный эффект событий - так подъем рождаемости ранних 2010х в значительной мере связан с "эпохой стабильности" нулевых. Многие факторы снижения рождаемости возникли намного раньше: переход к экономике дешевого труда 1998 года, расцвет ипотечного кредитования и переселение населения в мегаполисы, общее удорожание жизни вследствие инфляции по причине внедрения политики массового потребительского кредитования при отстающем росте доходов. Рост авторитарных тенденций, рейдерские захваты, борьба с механизмами формирования среднего класса, санкции, падение курса рубля и "импортозамещение" стали скорее вишенкой на торте экономической политики, начатой с "антикризисных мер" 2008 года, и продолжающей курс, заданный намного раньше. По этой же причине полезно понимать, что падение рождаемости в 2022 году это лишь начало лавины, истинный масштаб ущерба можно будет наблюдать лишь спустя 5-10 лет.