📍 Госдума приняла во втором чтении законопроект № 21281-8 о внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..."

Изменения касаются уточнения перечня объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Этот перечень дополнен многоквартирными домами, в отношении которых в региональных программах капремонта уже запланированы работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке ОДПУ, узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в течение трех лет.

📍 Готовятся изменения в Федеральный закон "О теплоснабжении" и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении".

Обоснование изменений: инвестиционные программы мало у кого приняты, а износ коммунальной инфраструктуры высокий.

Предлагается установить перечень случаев, когда утверждение инвестиционной программы для ресурсоснабжающих организаций является обязательным, прежде всего при реализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Также основаниями для обязательной разработки и утверждения инвестиционных программ устанавливаются: наличие статуса единой ТСО или гарантирующей организации, реализация концессионного соглашения, при заключении соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности, в случае если накопленный износ основных средств такой организации превышает 50 % от первоначальной балансовой стоимости основных средств.

По мнению авторов проекта, это позволит "исключить случаи, когда мероприятия инвестиционного характера финансируются в рамках текущей деятельности и не учитываются в общем объеме инвестиций, а также не позволяют оценить их влияние на изменение технико-экономического состояния коммунальной инфраструктуры".

При этом предусматривается возможность реализации мероприятий инвестиционного характера без утверждения инвестиционной программы в случае, если их реализация не могла быть отложена в связи с угрозой возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда здоровью граждан и ущерба имуществу физических и юридических лиц, ущерба окружающей среде, невыполнения в установленный срок обязательных требований к промышленной безопасности опасных производственных объектов.

📍 В Госдуму РФ внесен законопроект № 321568-8 о внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса РФ

Часть управляющих организаций не продлит срок действия лицензий в марте этого года.
Тогда возникнет неопределенность, что делать с домами в их управлении.
Есть статья 200 ЖК РФ, которая регламентирует порядок проведения мероприятий при прекращении действия лицензии, однако возможность ее применения в случае истечения срока действия лицензии не предусмотрена. При этом истечение срока действия лицензии без дальнейшего продления срока - по сути тоже прекращение действия лицензии.

«Предлагаемое проектом изменение в статью 199 ЖК РФ, устанавливающее прекращение действия лицензии по истечению срока, позволить применять положения статьи 200 ЖК РФ, направленные на непрерывность управления многоквартирными домами, и этим устранит правовую неопределенность».

📍 В Госдуму РФ внесен законопроект № 321577-8 о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ

В пояснительной записке указано, что УО по сравнению с остальными участниками взаиморасчётов за коммунальные услуги находится в неравных условиях, так как может начислять пени потребителям только с 31-го дня просрочки и в размере 1/300 ставки, в то время как она обязана заплатить поставщику коммунального ресурса пени, начиная с 1-го дня просрочки и в большем размере.
УО приходится незаслуженно нести большие убытки.

«Внесение изменений в порядок расчета пени для всех участников жилищных правоотношений и установления единого порядка расчета является приоритетным и важным.
Изменения позволят не только защитить лиц, осуществляющих деятельность по управлению МКД от несправедливой финансовой нагрузки и освободит от необходимости вступать в длительные судебные тяжбы с ресурсоснабжающими организации для защиты своих интересов и доказывания несоразмерности размера пени, а также позволит снизить уровень задолженности перед ресурсоснабжающими организациями».

Проектом предлагается внести изменения в законы о водоснабжении и водоотведении, о теплоснабжении, об электроэнергетике, о газоснабжении — в части определения размера пени.

📍 Изменились Правила предоставления субсидий

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 444 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

➡ Закреплено, что регионы при установлении стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи могут применять дифференциацию и устанавливать критерии такой дифференциации с учетом рекомендаций Минстроя.

➡ Ранее региональный стандарт стоимости ЖКУ в отношении платы за жилое помещение осуществлялся исходя из Минимального перечня услуг и работ №290. Теперь – также исходя из размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, рассчитанного на основании нормативов потребления.

➡ Теперь совокупный доход для предоставления субсидии будет определяться «за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии».
Раньше в Правилах было прописано, что отсчет 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

➡ Утратили силу нормы с двумя основаниями для приостановления предоставления субсидий (неуплата получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности). Вместе с этим изменился сам порядок приостановления предоставления субсидий.

➡ Раньше предоставление субсидии прекращалось по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Теперь эта причина переформулирована ближе к нормам из Жилищного кодекса РФ: наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Предоставление субсидии прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии такой задолженности.

➡ Также реальность догнал пункт о получении соцзащитой информации о задолженности (через ГИС ЖКХ).

❗️ Верховный Суд РФ рассмотрит спор о невозможности прямых договоров в доме, где ГВС готовит УК

В Екатеринбурге МУП «Водоканал» обжаловал предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Надзорный орган хотел от предприятия, чтобы то исполнило решение общего собрания собственников о переходе на прямые договоры по горячему водоснабжению, а именно начало собирать с жителей плату за одну из составляющих этого ГВС – холодную воду.
Горячая вода готовилась уже в самом доме силами управляющей компании и с использованием общедомового имущества.

Три судебные инстанции посчитали требования Департамента законными.
Они решили, что даже если горячая вода приготавливается с помощью расположенного в МКД оборудования, относящегося к общему имуществу, то собственники все равно вправе принять решение о заключении договора теплоснабжения для поставки им тепловой энергии в целях приготовления горячей воды и договора холодного водоснабжения для поставки холодной воды в тех же целях.

Однако Верховный Суд РФ прислушался к доводам МУП и передал жалобу на рассмотрение Судебной коллегии (определение № 309-ЭС22-23453 по делу №А60-52343/2021).

Результат рассмотрения и мотивировку ВС РФ мы узнаем меньше чем через месяц. А пока приведем доводы предприятия, которые заинтересовали судью ВС РФ:
• Предприятие не осуществляет эксплуатацию оборудования, входящего в состав общего имущества, с использованием которого подогревается вода, и не является исполнителем услуги по горячему водоснабжению.
• В перечне существующих видов коммунальных услуг отсутствует такая услуга, как «горячее водоснабжение по составляющей холодная вода».
• МУП является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, и не может заключать договоры горячего водоснабжения и взимать по ним плату.
• Предписание не содержит ни одной конкретной даты либо периода, в который предприятие обязано проводить начисление такой платы, описания порядка и формул для начисления платы за услугу по горячему водоснабжению по составляющей «холодная вода», и возлагает на предприятие обязанность по исполнению требований, не предусмотренных законом.

🥇 Продление срока действия лицензий УК: первая судебная практика

Многие управляющие организации недавно проходили процедуру продления сроков действия лицензий на управление многоквартирными домами. Первая попытка была в октябре 2022 года, потом сроки перенесли, и второй раз можно было обратиться за продлением в марте 2023 года.

Ряд лицензиатов получили отказы ещё осенью и сразу обратились в суд, чтобы признать эти отказы незаконными. Благодаря таким УК сейчас формируется судебная практика по этой теме. Она пока небольшая – на момент подготовки материала удалось найти 7 дел – но уже безрадостная, в том числе из-за своей противоречивости:
https://telegra.ph/Prodlenie-srokov-licenzij-UK-pervaya-sudebnaya-praktika-04-03

📍 Госдума приняла ряд законопроектов:

— в третьем чтении приняты изменения в закон об энергоэффективности;

— во втором чтении приняты поправки в КоАП РФ про срок давности привлечения к ответственности.

📍 Госдума отклонила несколько законопроектов в первом чтении:

— законопроект № 1076944-7 о внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" — о размещении справочно-информационных сведений на платежках;

— законопроект № 93619-8 о внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса РФ (в части приостановления коммунальных услуг) — потому что порядок и так прописан в Правилах № 354;

— законопроект № 93620-8 о внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса РФ (в части освобождения собственников первых двух этажей от оплаты лифта) — потому что лифты являются общим имуществом, и участвовать в их содержании должны все собственники.