#ммммммммусор
Минстрой России разработал проект постановления с изменениями в порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с ТКО и обязательным утверждением инвестиционных программ концессионеров.
https://investinfra.ru/novosti/koncessionery-v-sfere-obrascheniya-s-tverdymi-kommunalnymi-othodami-budut-utverzhdat-svoi-investprogrammy.html

#ммммммммусор
Минстрой обеспокоен - в регионах медленно внедряют новую модель обращения с ТКО.
https://www.energoatlas.ru/2018/02/02/waste-reg/

#ммммммммусор
В середине января была информация о начале разработки Минстроем постановления Правительства в развитие положений обновленного ФЗ «Об отходах производства и потребления». Сегодня появился предлагаемый для обсуждения текст.
📌 установливаются требования, как будут контролироваться инвестиционные и производственные программы по обращению с ТКО;
📌 они могут разрабатываться и реализовываться в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, а также концессионерами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО в соответствии с проектами ГЧП, муниципально-частного партнерства и инвестиционными договорами.
Обсуждение продлится до 26 февраля.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=77439

Когда мы говорим про изменения порядка формирования инвестиционных программ для концессионеров в сфере обращения с отходами, важно понимать, что теперь концессионер сможет утвердить инвестиционную программу ДО того, как он стал регулируемой организацией. Раньше проблема была в чем: концессионер не может утвердить инвестпрограмму, поскольку услуг еще не оказывает, а когда он построит объект, уже и смысла утверждать инвестпрограмму нет. А инвестпрограмма нужна, к ней привязываются источники финансирования, на нее идут ссылки в нормативных актах, да и в концессионных соглашениях требуются отсылки на последующее утверждение инвестпрограммы. Эта проблема, на самом деле, есть во всех отраслях, просто она проявляется только для гринфилдов, которых в отходах большая часть.

https://t.iss.one/energoatlas/1231

#ммммммммусор
ФАС предлагает уточнить методику установления тарифов по обращению с ТКО. Проект приказа вынесен на общественное обсуждение.
Предлагается:
📌 установление предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов с учетом расходов на обработку твердых коммунальных отходов в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение твердых коммунальных отходов, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки твердых коммунальных отходов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании;

📌 установлены особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, понесенных до начала осуществления регулируемой деятельности. Предлагается компенсировать указанные расходы в размере фактического финансирования инвестиционной программы, а в случае превышения фактического размера финансирования мероприятий инвестиционной программы над плановым - учитывать по стоимости, определенной в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе (по утвержденному плану финансирования);

📌 уточнен порядок учета расчетной предпринимательской прибыли. В частности, при установлении (корректировке) тарифов расчетная предпринимательская прибыль не устанавливается для регулируемой организации:

✔️являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием;

✔️владеющей объектом (объектами) исключительно на основании договора (договоров) аренды, заключенного на срок менее 3 лет.

📌 уточнен порядок расчета приведенной стоимости в части закрепления возможности учета прогнозируемых значений предельных тарифов операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

📌 предусмотрено включение в состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами расходов на обработку.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=79136

Очень важные и полезные поправки в тарифное законодательство по части отходов.

Из главного - устранена проблема учета в тарифах расходов на сортировку отходов (для полигонов с сортировкой расходы на сортировку учитываются в тарифах на захоронение отходов - не спрашивайте зачем, так решили при правках в закон).

Также устранена проблема, когда инвестор строит объект, при этом еще не является регулируемой организацией, пока не начал работать на объекте - таких проектов сейчас очень много и эта техническая правка важна для концессионеров.

По части предпринимательской прибыли можно было бы ее вообще не устанавливать, цена-то регионального оператора на конкурсе определяется, но важно, что появилось само понятие - теперь владелец оператора сможет легально получать дивиденды и пр., поскольку эти расходы нельзя будет признать нецелевыми.

И учет планируемых тарифов операторов при проведении конкурса - снимается проблема регулирующих органов, которые должны публиковать конкурсную документацию, в которой какие-то тарифы операторов зафиксированы. Раньше было неясно, можно ли использовать план или надо существующие тарифы вставлять. С учетом того, что в Основах ценообразование есть ограничение на возможность последующей корректировки тарифов, важно с самого начала рассчитать правильно тариф регионального оператора.

Сплошной позитив, отличная работа ФАС

https://t.iss.one/energoatlas/1457

​​#ммммммммусор
Коллеги из GreenGR и Чистой страны вопрошают.

А еще у них скоро большая туса. Съезд регоператоров по обращению с отходами, 23-26 мая.

​​Подписчики просили побольше про #ммммммммусор. Как раз для солнечного выходного. Пожалуйста.

Например, о том, что принципиально технологии переработки есть и в России.
В этом примере - о переработке пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, электроники, текстиля, автомобилей. Пять действующих в России предприятий.

Или вот на какой-то конференции познакомилась с парнем, они начинали с фотохимии, а теперь в федеральном масштабе собирают батарейки и умеют перерабатывать, кажется, всю техносферу. Это Мегаполисресурс в Челябинске, на картинке - карта приема батареек.

Глобально это тенденция к циклической экономике (circular economy), смысл которой - переломить существующий способ производства, когда мы берем ресурсы, производим товары и параллельно генерим кучи неутилизируемого мусора. Альтернатива - разделять био- и технопотоки на этапе проектирования товара. Био- будут разлагаться в природе сами (хлопковая одежда, био-стройматериалы и проч., вопрос развития технологий), техно - должны быть четко инвентаризованы в паспорте продукта и в перспективе подвержены рециклингу на 100%. И это тоже вопрос развития технологий, т.е. вопрос времени.
Почитать можно здесь. Это давно не мечты и не теории, все работает в рынке, в списке партнеров - весь мировой крупняк из очень разных отраслей - Мишлен (есть программа выкупа отслуживших покрышек и их переработки), Филипс (5 типов пластика в кофемашине "закодированы" для последующего разделения и ре-использования), Рено (программа переборки отслуживших узлов и агрегатов, создана "обратная логистика" для этого), Икеа, Гугл, Майкрософт, ebay, Heineken (ну это аргумент!), Dell, Cisco, Coca Cola, Basf, Nike, Schneider Electric, Unilever и др.

В общем, технологии есть, дело за созданием среды - регуляторной и экономической. В России тема обращения с отходами активно развивается и в части коммунальных отходов, и промышленных. Всем понятно, что это огромный бизнес. К сожалению, все осложняется периодически выходящими из-под контроля протестами. Готовы ли мы, и будем ли все сортировать отходы? Как они будут перерабатываться или сжигаться? Как это будет влиять на экологию городов и регионов? Насколько проблемным или прибыльным будет этот бизнес? Будет ли это бизнес, или госкорпорации?

Что еще надо сказать? Создана Ассоциация "Чистая страна", объединяющая регоператоров по обращению с ТКО. Там движуха.

#ДПМдляТЭЦ #мусор #ммммммммусор #дракузаказывали
Структура Ростеха хочет строить мусоросжигательные заводы по механизму ДПМ, т.е. отбивать инвестиции за счет повышенных платежей потребителей за кВт-ч. Однако Минэкономразвития считает, что выходит дороговато, и даже предлагает компенсировать разницу из бюджета.
Правда, механизм тоже хитрый, его еще нет - за счет экологических платежей (ну вот сейчас 219-ФЗ и НДТ каааак заработает с 2019).
https://www.energoatlas.ru/2018/05/27/musor-budget/

#мусор #ммммммммусор

Новые министерства учатся работать в команде. Уже к 20 июня Минстрой, Минприроды и Минпромторг намерены предложить консолидированное решение по обращению с отходами в регионах. Это решили два министра и один зам на вчерашнем совещании.

Будет создана рабочая группа в составе представителей всех трех ведомств и экспертов, в т.ч. из успешных в этом плане регионов. Планируют разобраться с полномочиями, разделить ответственность, прописать план шагов. Цель - выполнить поручение Президента и подготовить всю нормативную базу до 1 октября 2018 г.

Реформа запущена не вчера, но несколько раз сроки откладывались, теперь регионы должны перейти на новую систему обращения с ТКО с 1 января 2019 года (разработать территориальную схему, назначить регионального оператора, утвердить региональную программу по обращению с отходами).
Программа должна планировать строительство мощностей по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Выполнение этих обязательств дает региону право претендовать на финансирование из средств, собираемых за счет экологического сбора.

Предполагается, что все преобразования в сфере обращения с ТКО будут публично обсуждаться.