🐍 Рождённые ползать

Похоже, именно так некоторые чиновники идентифицируют нас, внешних пилотов. Сразу оговорюсь, речь о конкретных примерах, а не о системе в целом.

Напомню, что обещал дать обзор сервисов по получению разрешений на ИВП. Я говорил, что функционирующих сервисов мало, обзор делал в отношении Небосвода. К нему претензий нет, только пожелания.

📃 Проблематика
Итак, в прошлый раз мы остановились на получении разрешений, если полёт происходит в границах населённого пункта (НП). Небосвод не позволял на момент обзора (если уже позволяет - поправьте меня, иначе вот предложение о доработке платформы) сразу направить запрос в органы местного самоуправления.
В случае с Московской областью есть портал госуслуг. Именно там счастливые обладатели квадрокоптеров могут обратиться за электронной услугой по выдаче разрешения на полёт над НП.

💻 Раньше я использовал просто электронную почту и направлял запрос за 30-40 дней до полёта. С порталом должно стать удобнее и быстрее – 11 раб. дней. Но возникают две проблемы.

1⃣ Проблема техническая
При указании маршрута можно выбрать только кадастровые номера земельных участков, над которыми будет происходит полёт. Чем плохо? Да всем плохо! При подаче полётного плана в ЕС ОрВД вы не сможете использовать кадастровые номера: нужны географические координаты. Да и платформы (тот же Небосвод) воспринимают координаты. Их можно легко найти и проверить в любом картографическом приложении, навигаторе. А кадастровые номера надо ещё поискать, например здесь.

👉Есть у технической проблемы и формальный аспект. Не все земли в РФ размежёваны, то есть не везде земельные участки выделены из массива кадастровых кварталов (округов), определены их границы на местности. Так что при полёте в радиусе нескольких десятков метров от точки старта вам может понадобиться указать целый кадастровый квартал, рядом с границей которого (но на большом удалении от вашего радиуса полёта) окажется режимное предприятие или запретные зоны.

🤷🏻‍♂ Не факт, конечно, может и с участками всё нормально, да и формализма не будет. Кроме того, в порядке полётов (обязательное приложение к заявлению о выдаче разрешения на полёт через портал) можно указать маршрут/радиус в координатах и приложить схему, что я и делаю систематически. Но основание для формального отказа есть.

2⃣ Бюрократия
Формализм сам по себе вкупе с формальным отказом по причинам выше – все шансы не летать либо стать нарушителем.
Одно дело подтрунивать над «взрослыми мужиками с вертолётиками», а другое – кричать из всех рупоров, что это правонарушители, призывать всё делать по закону и при этом отказывать по надуманным основаниям. Такой подход одним плохим словом называется, только я вам его не скажу. Пусть будет формализм.

Основания
Теперь к сути претензии.
Я оформил (в очередной раз) несколько заявлений на полёт над НП, через портал – все полёты в Московской области.
Часть из них рассмотрена без нареканий: до истечения срока, в некоторых случаях выданы разрешения, в некоторых – отказы. Внятно обоснованные, с разъяснениями и вариантами устранения. В одном случае вопрос связан как раз с кадастровыми аспектами.

А вот в случае, который на изображениях, подошли «по формалке».
Во-первых, протянули до последнего дня срока, никто за две недели по существу не рассматривал.

Во-вторых, причины отказа: документы содержат исправления и подчистки, не заверенные в установленном порядке.
❓Сделанные на компьютере документы (порядок полётов), сканы полиса и уведомления Росавиации об учёте БВС содержат исправления и подчистки. Любопытно 🤔
Может, я документы распечатал, внёс исправления и подчистки, потом отсканировал? 😈 Конечно же нет.

Резюме
Очевидно, что обращаться за разрешениями на полёт над НП нужно с временным запасом.

Терпения вам, удачных полётов и красивых кадров!

А «рождённые ползать» на самом деле - такие вот отдельные чиновники, «ужи».

«И он свернулся в клубок на камне, гордясь собою». ©

#лётнаяграмота #практика

Шаг № 9
Из чек-листа для пилотов БПЛА

👋Приветствую всех, кто следит за данным циклом публикаций!

⌛️Короткий экскурс в прошлое

Мы практически подошли к завершению процедур и действий, описанных в упомянутом чек-листе и разобранных на конкретных примерах.
Мы говорили о сертификации и постановке БВС на учёт, страховании ответственности, получении допусков авиационного персонала, получении разрешений на полёты в населённых пунктах, разрешений на полёты в запретных зонах и зонах ограничений (в том числе - в приграничной зоне), об особом порядке (в светлое время суток, высота менее 150 м и пр.), а также о процедуре получения разрешения на использование воздушного пространства ИВП (представление на временный или местный режим, план полёта).

При обсуждении последнего пункта мы даже немного затронули готовые решения по оформлению документации и взаимодействию с ЕС ОрВД. Но в связи с некоторыми формальными проблемами обзор одного из готовых решений не был доведён до логического завершения (но будет завершён в течение 2-х недель, как раз сейчас завершается процедура получения согласований от органов местного самоуправления).

Так как сейчас анонсируется много платформ, которые оказывают содействие в получении разрешений на ИВП, на полёты, если по-простому, я их не буду привязывать к чек-листу. Если доведётся - будут отдельные обзоры. А вообще предлагаю вам самостоятельно протестировать платформы - нет ничего лучше, чем практика.

Таким образом, сегодня мы поговорим о порядке действий в день полёта, как есть - без сервисов и платформ. Тем более, что официальный цифровой ресурс ivprf.ru по-прежнему не работает. А после сегодняшней публикации нам останется обсудить только вопрос отнесения фото- и видеосъёмок, произведённых с борта БВС, к авиационным работам. Указанная публикация и будет завершающей в чек-листе. Итак, приступим.

🛫🛬 Взлёт и посадка
Вы выполнили все необходимые процедуры и получили все разрешения, подали план полёта в соответствии с установленным режимом ИВП и приехали на площадку, откуда заявлен взлёт БВС.
Если для полёта не требуется взаимодействие с ЕС ОрВД (особый порядок) - эти шаги не для вас. Напомню, что на этапе установления режима (временный, местный) можно заявлять 3 основных и 3 резервных дня для полётов. Поэтому, когда точно определитесь с датами полётов БВС, полётные планы необходимо подать за 1 сутки до вылета согласно пункту 5 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.

🕑☎️Не менее чем за 2 часа до вылета (начала действия режима) необходимо позвонить в главный или зональный (региональный) центр ЕС ОрВД (контакты по ссылке) - п. 29 Инструкции (приказ Минтранса от 27.06.2011 № 171). На практике в этот момент с меня требовали предварительно позвонить тем, кто согласовывал полёт в запретной зоне (зоне ограничений), с указанием фамилий согласующих.

⏱️☎️В течение 5 минут после начала (опять же на практике - за 5 минут до начала) и в течение 5 минут после окончания полётов необходимо снова позвонить в ЕС ОрВД согласно пунктам 9 - 10 раздела 2 Приложения 2 к приказу Минтранса от 24.01.2013 № 13.
Вот, собственно, порядок ваших действий в день полёта.

✈️На этом у меня всё. Желаю красивых кадров и удачных полётов, чтобы количество взлётов равнялось количеству посадок!

#лётнаяграмота #практика #чеклист

Друзья!
Сегодня (через час) у меня запланирована завершающая публикация в цикле про чек-лист полётов БВС, в котором собраны основные положения и требования законодательства к внешним пилотам.

К каждому пункту чек-листа есть развёрнутая публикация, в которой есть все ссылки на правовые акты. Помечены такие публикации в чек-листе символами 》+

Вот и сегодня планируется такая публикация, финальная. Вопрос, рассмотренный в ней, довольно спорный и по нему было больше всего недопониманий. Про отнесение съёмок к гостайне.

Поэтому публикация вышла аж в 3 частях!
Так что те, кто не является внешним пилотом, можете не читать.
Остальные, если нет желания, тоже не читайте - там много и сложно.

Ну а кому актуально - милости прошу и наберитесь терпения.

#летнаяграмота #чеклист #практика

Часть 3

Продолжение публикации

2.3. Откуда звон? 👂

Многие слышали, читали, догадываются (а кто-то и ознакомлен) об Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территории СССР (СТГМ-90). К ней есть дополнение ПАРО-90.
На Инструкцию и дополнение к ней всегда ссылаются, когда заходит вопрос отнесения к гостайне съёмок с БВС.

❓Что можно сказать по этому поводу.
▪️Во-первых, помимо устаревания Инструкции, она имеет гриф секретности и вы её не найдёте в интернете, не увидите без допуска к гостайне.
Но вам повезло – в письме Роскартографии от 25.03.1996 № 3-02-670 перечислены если не все, то основные сведения в части геодезии, подлежащие засекречиванию, а также указаны утратившие силу пункты Инструкции.
Речь опять о топопланах, картах - о том, что довольно трудно сделать из художественной съёмки.
И съёмка должна быть специальная, и оборудование – не только ваш БВС, да и без специальных знаний не обойтись.
А сама съёмка в чистом виде по целому ряду критериев не подходит под аэрофотосъёмку, но это тоже отдельная тема.

▪️Во-вторых, всё-таки попадаются ответы Минобороны, в которых прямо указано следующее: для материалов художественной съёмки не предусмотрена процедура проверки на наличие гостайны.

▪️В-третьих, есть действующая процедура проверки на наличие гостайны.
И если Росреестр не в курсе этой процедуры, то ему выговор – именно Росреестр уполномочен на такую проверку.

2.4. Как правильно ✔️

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.12.2015 № 431 (Закон о геодезии) для защиты информации об объектах, геопространственные сведения о которых составляют гостайну (Перечень), Правительство вправе устанавливать особый порядок художественных съёмок геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень таких территорий.

Перечня территорий, увы, до сих пор нет, а вот Правила работ есть (ПП РФ от 09.02.2017 № 159). Но Правила про геодезию, а не про ваши фото и видео.
И про заключение о наличии (отсутствии) гостайны в результатах геодезических работ есть в Правилах, а не только в ч. 6 ст. 22 Закона о геодезии.
Согласно ПП РФ от 30.08.2016 № 862 на подготовку заключений уполномочен Росреестр.

Порядок подготовки Росреестром таких заключений определяется приказом Росреестра от 29.12.2020 № П/0496. Росреестр готовит заключения с учётом ответов заинтересованных органов (включая Минобороны) и организаций, указанных в Перечне.

✅3⃣. Хватит Выводы

Да, получилось много. И написать это было тяжелее, чем прочитать. Логичнее было бы выпустить официальные однозначные разъяснения уполномоченных органов. И это не только и не столько про защиту гостайны, но и про авиационные правила тоже.
Ну да раз уже начали, давайте заканчивать.

До чего мы докатились
К чему мы пришли в этой публикации:

1. Художественные съёмки с БВС (далее – Съёмки) не относятся к авиационным работам, а конкретнее - не являются специальными видами съёмок: аэросъёмкой, аэрофотосъёмкой.

2. Нет прямых требований в части обязанности проверять Съёмки на наличие гостайны.

3. Съёмки и их результаты не указаны в Перечне сведений, отнесённых к гостайне.

4. Съёмки не являются геодезическими материалами, которые подлежат засекречиванию.

5. Нужны определённые действия и специальные познания, чтобы превратить Съёмки в геодезические материалы.

6. Инструкция СТГМ-90 с дополнением ПАРО-90 является устаревшей, не распространяется на Съёмки.

7. Правительством РФ утверждён актуальный порядок проверки Росреестром геодезических материалов на наличие гостайны, но это не относится к Съёмкам.


🚧
В завершение я хотел бы дать совет: всё здесь описанное не для нарушения требований, а для понимания механизма и защиты прав.

На этом у меня всё. Теперь могут критиковать и те, кто дочитал.
Но пути всё равно только два - либо как здесь написано, либо по устаревшей Инструкции в нарушение требований федерального законодательства.

#летнаяграмота #практика #чеклист

Поедем полетим?
Площадки для полётов в Москве

Вряд ли дети разбираются во всех аспектах полётов БВС. Это бремя ложится на родителей. А пока родителям некогда, только что купленный дрон так манит младое племя внешних пилотов...

Так вот. Была новость о создании в Москве (Чертаново) площадки для авиамоделистов. Знаю о двух подобных площадках, ниже их координаты. Площадки легко ищутся поиском - тайны нет.

Могу рекомендовать одну из них за границами МКАД (внутри МКАД запретная зона UUP53). Я не призываю вас нарушать требования, ибо диспетчерская зона и границы Москвы распространяются на площадку. Но здесь чистое поле (см. видео), за соблюдением требований не так строго следят. Для первых запусков БВС вашими чадами подойдёт.

Хотя может лучше направить ребёнка на обучение в спец. кружки - это ещё и задел на будущее в плане профессии.

В комментариях можете поделиться опытом своих полётов.

1. ВАО, Косино-Ухтомский. О ней шла речь выше.

2. ЮЗАО. Битцевский лес.

С днём защиты детей!

#практика

Беспилотная авиация начинается

Технологии неудержимо развиваются и почти каждый день мы слышим в новостях об инновациях, связанных с беспилотными воздушными судами (БВС).

Отсюда что? Правильно, спрос на производство и компетенции. В большинстве случаев не обойтись без оператора (правильно "внешний пилот") БВС.

Кадры надо не только беречь, но и растить.
Как я уже упоминал в ранних публикациях, для обывателей - владельцев БВС существует ряд сложностей:

1) законодательство в этой сфере чрезвычайно сложное и запутанное, начинающим дроноводам разобраться практически невозможно (но мы пытались);

2) оформляется легальный полёт (разрешение на ИВП) со всеми согласованиями от 11 рабочих до 30 календарных (иногда и более) дней;

3) нет площадок для тренировки пилотов. На примере Москвы - стихийные площадки потихоньку упраздняют. А где же тренироваться новичкам, тестировать собранные модели?

В общем пришла пора менять ситуацию, что и было сделано в минувшие выходные.

Инициативной группой было получено разрешение на ИВП в Москве, введён местный режим над четырьмя районами, проведены тестовые полётные задания.

О том, что было сделано и что ещё предстоит сделать, подробно написано здесь.

Будем надеяться, что это только первый шаг на пути к созданию опытной "песочницы" для владельцев и производителей БВС.

#практика #комментарии #авиакризис

Полёт нормальный 📝

А теперь серьёзно. Я поделюсь своим опытом, а вы выберете сами, что и для каких целей вам подходит.

Итак, мы имеем пять основных (первые в результатах поиска) цифровых платформ:

Флайдрон
https://flydrone.ru
Комплексное решение, включает не только подачу полётной документации, но и площадку объявлений (услуги, аренда/покупка/продажа БВС).

Полётные планы
https://fpln.ru
В основном карта запретных зон и зон ограничений. Может я не смог разобраться, но подать план для своего БВС массой менее 30 кг у меня не получилось. Если план подать возможно, то поправьте меня.

ЦОД БТС
https://map.avtm.center
Заявлено как комплексное UTM - решение в будущем, но на данный момент карта с запретными зонами и зонами ограничений. Зато с детальным прогнозом погоды. Сейчас, вы знаете, это очень актуально.

СППИ
https://new.ivprf.ru
Решение для взаимодействия с ОрВД.

Небосвод
https://skyarc.ru
Ещё одно комплексное решение для подачи полётной документации.


🔎🔍
Мне довелось попробовать все из указанных систем. Итак, какие плюсы и минусы были выявлены:

Флайдрон
➕ есть площадка объявлений, где можно приобрести/предложить услуги или БВС;
➕ есть возможность оформить страховой полис без перехода на иные ресурсы;
➖ карта зон доступна только при подаче полётного плана (почему это актуально, расскажу ниже).

Отдельно отмечу момент, который надо подкорректировать. Это получение разрешений в населённых пунктах:
- система формирует бланк заявления и предлагает направить его на адрес электронной почты. Это ошибочный путь, проверено на примере Москвы и Московской области. В Москве моё заявление так и не было рассмотрено за 3 месяца, а в области мне отказали в услуге и направили на Портал госуслуг.

Полётные планы
➕ карта с зонами позволяет выбрать локацию для полёта без авторизации;
➖ на карте не указаны границы населённых пунктов, при выборе локации нет предпроверки на предмет "можно/нельзя летать";
➖ невозможно подать полётную документацию для БВС с взлётной массой менее 30 кг.

ЦОД БТС
➕️ одна из лучших карт на данный момент - помимо того, что есть все зоны/ границы населённых пунктов/предпроверка условий полёта (как у Небосвод и Флайдрон), присутствует ещё и детальный прогноз погоды. Прогноз учитывается при предпроверке условий полёта;
➕ есть возможность добавлять на карту помехи;
➕ обратная связь через мессенджер;
➖ невозможно подать полётную документацию. Но функционал заявлен, посмотрим, как будет реализован.

СППИ
➕ решение не является косплексным, но есть возможность подать полётную документацию;
➖ в момент тестирования были ошибки, документацию отправить не получилось;
➖ не очень удобно работать в системе - требуется дополнительная процедура по присвоению роли, поля телеграммы не заполняются автоматически.

Небосвод
➕ автоматически определяется высота локации, без перехода на иные ресурсы;
➕ карта для выбора локации доступна без авторизации и подачи полётной документации;
➕ обратная связь через мессенджер;
➕ есть мобильное приложение (пока тогда для IOS);
➖ отсутствует сервис с объявлениями об оказании услуг/продаже/покупке БВС.

✅ По моему субъективному мнению, лидерами на данный момент являются Флайдрон и Небосвод. Вы можете протестировать каждую из платформ и решить, какой пользоваться удобнее.
⏳ ЦОД БТС - как будет реализован весь функционал, мы вернёмся к этой публикации.

🔝 Что касается направлений для развития:
🔹Флайдрону было бы неплохо вывести карту в отдельный раздел, чтобы реализовать выбор локаций для полёта исходя из отсутствия зон ограничений.
Ну и разработка мобильных приложений - это очевидно.

🔸 Небосводу - добавить платформу объявлений. Это нужный функционал, который позволит привлечь пользователей.

❓А ещё вопрос для представителей обеих платформ: если упрощённый порядок полёта (нет зон, НП, днём, высота <150 м), то зачем в ОрВД уходит заявка?
Прокомментируйте, если не затруднит.

А у меня всё.
Удачных полётов!

#практика

Продолжение (ч. 2)
ответа на вопрос "Можно ли провести тестовый полёт беспилотника в Санкт-Петербурге"

7⃣ Не применяется упрощённый порядок, так как площадка полётов ограничена зонами (запретные, диспетчерские).

8⃣ Требуется обратиться в ЕС ОрВД для получения разрешения на использование воздушного пространства.
Естественно в случае получения разрешения на полёт над населённым пунктом (шаг 5). Единственный момент, что контакты владельцев запретных зон и зон ограничений (шаг 6) на практике дают в ЕС ОрВД.
Повторюсь, здесь я рекомендовал сервисы для облегчения взаимодействия с ЕС ОрВД.

9⃣ За 2 часа до, непосредственно перед полётом и сразу после завершения полёта необходимо звонить в ЕС ОрВД.

🔟 Не требуется получать сертификат эксплуатанта и обучение по программам подготовки, так как тестовые полёты не относятся к авиационным работам по ФАП 128, ГОСТ Р 54265.

Даже если в процессе полёта будет использована камера для художественных съёмок, это всё равно не авиационные работы (АФС), однако имеют место коллизии на этот счёт из-за устаревших требований.
Так что во избежание ненужных разбирательств юрлицу лучше обойтись без съёмок.

🏁Подведём итоги:
как видно, процесс получения разрешения на использование воздушного пространства довольно непростой.
Но соблюсти все процедуры вполне возможно.

Если что-то написано неверно, поправьте, цель у сообщества одна - развитие беспилотных технологий.
Надеюсь, что данным ответом смог помочь.

#нампишут #вопросы #практика