Социолог Потуремский: в чем сегодня польза непарламентской оппозиции для избирателей?

Экс-кандидат в президенты Борис Надеждин не исключил создание альянса для участия в выборах в Госдуму с незарегистрированной партией «Рассвет» и ликвидированной Минюстом партией «Гражданская инициатива». В своем телеграм-канале он сообщил, что решение об этом примет в сентябре 2025 года, «в том числе с учетом судьбы» вышеуказанных партий. Директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский в интервью «Клубу Регионов» выразил мнение, что у новой политической силы нет шансов на электоральную поддержку.

– Есть ли у избирателей запрос на политическую силу такого толка?

– Я не вижу оснований для крепких позиций такого объединения на выборах. Политическая повестка сегодня очень материальная, у людей есть запрос на конкретный результат. Конечно, стопроцентных распределений не бывает, и говорить про ноль голосов [для этой силы] было бы неправильно, но пока к этой инициативе возникает масса вопросов. Хорошо, вы непарламентская партия, вы оппозиция. Но в чем ваша позиция? В чем польза для избирателей? Плюс, сейчас любая партия, не стоящая на патриотических основах, будет вызывать, прямо скажем, отторжение со стороны избирателей. Учитывая историю этих людей и партий, учитывая позицию самого Надеждина, этот вопрос требует однозначного прояснения.

– У меня флешбэк из 2020 года, когда обсуждалось объединение «ПАРНАСа» с «Яблоком». То же самое сейчас наблюдаем?

– Да. Но тогда в разговорах про коалицию теплилась хоть какая-то жизнь. А сейчас это безжизненное пространство, ведь несистемная оппозиция показала себя во всей красе призывами к устранению России как экзистенциальной угрозы. Это политический приговор.

– Может ли несистемная оппозиция примерить на себя патриотический образ?

– Это возможно. Но почему этого до сих пор не произошло? Я пока не вижу социальную группу, на которую могла бы претендовать эта коалиция. В столицах мы фиксируем рост патриотических настроений, а села и малые города традиционно были и остаются лоялистскими. В какое пространство им запускать свои щупальца – серьезный технологический вопрос.

– Несистемную оппозицию нередко обвиняли в использовании детей в своих интересах. Эти дети к 2026 году уже точно получат активные избирательные права. Может, эта и есть целевая аудитория новой оппозиционной коалиции?

– Проблема в том, что мы сравниваем не то что разные политические периоды, а во многом даже разные страны: Россию до СВО и Россию после. Социологи и среди молодежи видят рост поддержки президента и ЕР, потому что молодежь понимает, что ее жизненная стратегия связана с нашей страной – нет больше никакой «прекрасной России будущего». Зачем в этих условиях создавать еще одну партию a’la «Новые люди»?

– НЛ – это сейчас единственная социально одобряемая партия либерально-демократического толка, а другой избирателям и не надо?

– Вот у нас есть «левые» во всем многообразии, вот у нас правая патриотическая партия ЛДПР, и у нас есть самая ресурсная и отвечающая на запросы граждан ЕР. Но у нас есть и НЛ, куда добро пожаловать всем, кто не нашел себя в вышеназванных проектах, и они в том числе удовлетворяют какой-то запрос на обновление. Наверное, какой-то части избирателей, и хотелось бы чего-то новенького, но это точно не тенденция и не тренд. Базовый критерий – это безусловный патриотизм, образ будущего связан с сохранением страны, суверенитета, с идеей, что мы живем по своим правилам на своей земле. На что тут претендует Надеждин, учитывая, что до выборов в ГД осталось год и пара месяцев?

Обратите внимание: как только у нас начинаются федеральные выборы, тут же появляются медийные политические проекты и безвестные кандидаты, которым важно лишь озвучивать определенные идеи и позиции. Может, и здесь такой же расчет. В таком случае, очень жаль, потому что господин Надеждин производил впечатление достаточно искреннего политика.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Чусовитин: пермскому губернатору Махонину ну нужна скучная пенсионерская кампания

Выборы губернатора Пермского края будут проходить три дня (12,13 и 14 сентября) и, скорее всего, с использованием ДЭГ, сообщил председатель краевого избиркома Игорь Вагин. Заявку на проведение ДЭГ уже направили в ЦИК. Политтехнолог Алексей Чусовитин в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением, что избирком использует возможность отработать технологии для важных выборов 2026 года. Действующему губернатору Дмитрию Махонину, по его словам, нужно переживать не за свой результат, а за "красоту кампании".

– Планы применять ДЭГ на губернаторских выборах – это перестраховка, чтобы иметь больший админресурс или избирком всего лишь идет в ногу с техническим прогрессом?

– Этот формат не связан с выборами губернатора. Использование ДЭГ и трехдневного голосования – это тренировка, отработка технологий для выборов следующего года, которые в Пермском крае будут крайне тревожными: одновременно будут выбирать заксобрание, гордуму Перми и Госдуму. Это с точки зрения политического менеджмента очень трудно, а трехдневное голосование и ДЭГ, по крайней мере, позволяют как-то систематизировать эти процессы, сделать процедуру более прогнозируемой и успокоить нервы.

Думаю, что никакого беспокойства о результате Махонина тут нет, поскольку он предрешен, а соперники по губернаторским выборам в принципе понятны: от ЛДПР будет руководитель фракции в заксобрании Олег Постников, от эсеров пойдет какой-нибудь варяг, а коммунисты, видимо, отправят первого секретаря Ксению Айтакову [Постников и Айтакова были единственными конкурентами Махонина на выборах в 2020 году, тогда основной кандидат получил почти 76% голосов]. Но у этих кандидатов мало ресурсов, а главное, что они не хотят палить их сейчас. Да и зачем это делать, если денег для хорошего результата всё равно не хватит. Так что противники Махонина придерживаются следующего правила: сэкономить силы и в хорошей организационной и финансовой форме выйти к кампании следующего года. О том же самом говорят и тезисы Вагина – избирком тоже хочет сэкономить силы, отработать технологии и в хорошей форме выйти на выборы-2026.

– Что даст ДЭГ в этом году?

– ДЭГ дает 7-8% к явке, позволяет немного ее увеличить.

Главная проблема в другом – насколько у команды губернатора получится донести важность этих выборов до людей. Сейчас ее никто не чувствует, все смирились с тем, что результат понятен, и зачем на них тогда идти? Поэтому нужны как-то нестандартные ходы, плюшки, финты какие-то, чтобы у людей появилось понимание, ради чего им голосовать.

– Проблема не в результатах Махонина, а в том, сколько конкретно людей за него проголосуют?

– Я бы сказал, что она в том, сколько людей почувствуют, что от их голоса что-то зависит, что они не просто ставят галочку, а инвестируют в политику, в дела, в какие-то проекты.

А сколько бы не набрал Махонин, какой бы не была явка, никто из-за этих показателей победившего губернатора убирать не будет. Это не имеет никакого значения. Значение имеет красота кампании и ее пропагандистский, рекламный, маркетинговый эффект. Конечно, можно согнать народ, но без красивой упаковки это будет грустная, бюрократическая, пенсионерская кампания. Махонину такая точно не нужна, ведь он молодой губернатор, у него вся жизнь впереди, и он должен быть красавчиком.

– Время еще есть сделать красиво?

– Конечно. Традиционно кампании интенсифицируют с 15 августа, когда все возвращаются из отпусков и готовятся отправлять детей в школу. Но к этому нужно подготовиться: поработать с массовым сознанием, найти интересные для людей проекты, ЛОМов. В общем, большая работа предстоит, чтобы с 15 августа по 12 сентября всё ярко зазвучало.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Репринцев: губернатор Хинштейн не возглавил курскую ЕР так как сам этого не хочет

Реготделение ЕР в Курской области возглавит зампредседателя правительства региона Евгений Лобов. Его кандидатуру, выдвинутую губернатором Александром Хинштейном, поддержал председатель партии Дмитрий Медведев. До этого должность секретаря была свободна с момента досрочной отставки экс-главы региона Алексея Смирнова в декабре 2024. Политтехнолог, руководитель Центра Политических  коммуникаций Артём Репринцев в интервью «Клубу Регионов» прокомментировал назначение Лобова.

– Почему врио губернатора не предложил свою кандидатуру на пост секретаря, как это происходит по всей России?

– Хинштейн не обладает опытом работы в партстроительстве. Также для него, как для главы приграничного региона, это дополнительная нагрузка. Считаю, что он явно не хотел бы этим заниматься.

– Чем обосновано назначение Лобова?

– После ухода Смирнова отставка Лобова с поста зампреда стала вопросом времени, опять же по ряду причин. Как внутрипол он оказался максимально непродуктивен. Об этом свидетельствует, в том числе, одна из причин отставки Смирнова: в области не была налажена коммуникация с населением. Хинштейн в свою команду набирает лишь продуктивных менеджеров и сам таковым является, поэтому целесообразности в Лобове нет. Также существует святое правило: когда меняется генеральный директор – всегда меняется бухгалтер. Внутренняя политика – это не та позиция, на которой нужно оставлять людей из старой команды.
Но сегодня накануне выборов губернатора менять главу внутрипола нецелесообразно, потому что он все равно отвечает за проведение избирательной кампании как местный человек, максимально интегрированный в повестку. При этом Лобову, который имеет родственные и партнерские связи и, как следствие, протекцию со стороны вице-мэра Москвы Петра Бирюкова, необходимо было подобрать достойную компенсацию.
Думаю, до окончания избирательной кампании он сохранит за собой пост замгубернатора, а после останется лишь секретарем ЕР. Должность министра внутренней политики займет другое, более близкое Хинштейну лицо.

– Повлияет ли назначение Лобова на позиции партии в Курской области?

– Курская область – регион с максимально стабильной поддержкой «Единой России». Пожалуй, это одно из лучших реготделений страны с полностью управляемой системой. Появление Лобова никак не скажется на рейтинге партии. ЕР как работала, так и продолжит работать, потому как у реготделения есть хороший руководитель исполкома – Евгений Маслов, максимально продуктивный, с огромным опытом партийной работы.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Максим Жаров: прохождение «Партия пенсионеров» в Госдуму будет зависеть от того, придется ли спасать какую-то из действующих парламентских партий

«Партия пенсионеров» на выборах в Госдуму рассчитывает преодолеть барьер в 5%, что позволит ей создать собственную фракцию, заявил накануне ее новый председатель Эрик Праздников. Оценивая эти амбициозные планы, политолог Максим Жаров сказал, что «пенсионеры» могут пройти в Думу, если федеральные политические кураторы заходят выпустить на выборы спойлера «Справедливой России», либо при условии роста протестных настроений среди равнодушного к голосованию электората.

– В 2020 в ПП тоже на многое рассчитывали на думских выборах, но не набрали даже 3%, которые давала им социология. Сейчас перспективы этой партии выглядят более оптимистично?

– Не всё так однозначно плохо. Если следить за рейтингами ФОМ, то периодически, когда у нас происходят какие-то резонансные события, содержащие в себе негатив в адрес власти, рейтинги «Партии пенсионеров» начинают колебаться в районе 1-2%. Конечно, это колебания в рамках статпогрешности, но, на минуточку, рейтинг СРЗП, которая сейчас в Думе, составляет около 3%. Думаю, «пенсионеры» имеют свои 2% только за счет нейминга, так что для них всё действительно выглядит не так уж плохо. В 2026 году ПП, как и на других думских выборах разных лет, может выступить спойлером той же СРЗП, если потребуется озвучить какие-то идеи, которые парламентской партии озвучить будет невозможно.

– Поддержат ли кремлевские кураторы появление спойлера у эсеров, учитывая, что эта партия и сама на грани непрохождения?

– Знаете, зачастую спойлеры у партий и политиков появляются не для того, чтобы им помешать, а для того, чтобы помочь – подсветить их, показать, что раз их атакуют оппоненты, значит, это серьезные силы, и за них надо голосовать. «Справедливая Россия» давно находится в состоянии клинической смерти, и для того, чтобы ее оживить, могут задействовать как раз «Партию пенсионеров».

– Электорат этих двух партий – это одни и те же люди?

– Говорить о каком-либо электоральном ядре нельзя. Люди реагируют на бренд «пенсионеры», так что их электорат – это не только электорат СР, но и КПРФ, и ЛДПР, и той же ЕР. И еще есть любопытный момент: у ФОМ есть вариант ответа «не пойду на выборы», и временами можно было наблюдать любопытные изменения: каким партиям уходил процент, если этот вариант получал меньше голосов. В общем, думаю, у «пенсионеров» есть еще значительный потенциал за счет тех, кто в конкретный момент «голосует ногами» – это протестно настроенный электорат без каких-либо конкретных политических взглядов и предпочтений, который просто реагирует на текущую политическую повестку. И если эта повестка совпадет с днем голосования, то партия вполне может получить свои голоса.

– Сама ПП не обладает ресурсом, чтобы привлечь людей на участки?

– Будущее ПП зависит от того, как окончательно определится архитектура думской кампании. Этот проект получит либо не получит поддержку сверху в самые последние недели перед думскими выборами, когда окончательно будет понятно, надо ли будет какую-то из действующих думских партий тянуть для прохождения пятипроцентного барьера или нет.

– Кураторы могли бы пропустить в Думу одновременно и ПП и СР?

– Если «пенсионеры» попадут в Думу вместе с партией, на которую они будут работать, думаю, с этим не будет особых проблем. У нас же есть в Думе представитель «Родины», который инокорпорирован во фракцию ЛДПР. А «пенсионеры» станут частью СР, ради которой будут стараться.

#интервьюКлубаРегионов

Политконсультант Сергей Маркелов: членство губернатора в ЕР запускает режим политической безопасности

В 2025 году губернатору выгоднее идти на выборы от ЕР, а не самовыдвиженцем, поскольку это делает их некритикуемыми, сказал в интервью «Клубу Регионов» политконсультант Сергей Маркелов, комментируя информацию, что в этом году все главы, за исключением эсера Олега Николаева [Чувашия], будут выдвинуты от партии власти.

– В прошлом году было хотя бы одно исключение – самовыдвиженец губернатор Забайкалья Осипов. Теперь исключений нет и не будет?

– Это следствие правил, которые появились в последние три года. Раньше можно было вибрировать и общую установку не соблюдать: условно говоря, губернатор мог сердцем быть с партией, но не был обязан рисовать медведей на своем баннере. Он мог объяснить это тем, что из-за его прямой ассоциации с партией возникнут какие-то публичные распри и это в целом не будет полезно власти.
Та же модель, в которой раньше работали КПРФ, СР и ЛДПР, критикуя ЕР, она сегодня практически невозможна. Пока ситуация складывается таким образом, что спецоперация убрала политическую конфликтность.

– А может ли стать исключением Хинштейн, который вопреки ожиданиям, не возглавил отделение ЕР?

– Он же член Высшего совета ЕР и это, кстати, было публичным обоснованием, почему он не может возглавлять региональное отделение, хотя это не так. Ведь в уставе партии нет такого запрета. И если он пойдет на выборы – то только от ЕР.

– Следуя этой логике, губернаторы, наверное, должны еще поголовно возглавить списки на выборах в заксбрания и региональные группу на выборах в ГД в 2026 году.

– А вот это совсем необязательно. Если ты губернатор-единоросс, это не значит, что на тебя автоматически ложатся и все остальные электоральные обременения.

– Кто сейчас вообще больший «паровоз» – губернатор для ЕР или ЕР для губернатора?

– С точки зрения электоральной защиты «Единая Россия» тащит губернаторов. К примеру, именно ЕР сейчас защищает от критики губернатора Осипова [Глава Забайкалья вступил в партию 20 сентября 2024 года, уже после губернаторских выборов. Весной 2025 в крае была напряженная ситуация, связанная с природными пожарами, что стало поводом для критики региональных властей]. Принадлежность ЕР включает режим политической безопасности.

– Вопрос рейтингов уходит на второй план? Раньше мы часто слышали от экспертов, что губернатор не хочет ассоциироваться с партией на своих выборах, потому что это лишит его части голосов.

– Про рейтинги, действительно, уже не говорят. Сейчас есть два главных фактора для хорошего выступления губернатора на выборах: публичное членство в ЕР и договоренности с АП.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Александр Кынев: в глазах людей партия власти – это «Единая Россия», а «Справедливая Россия» – это непонятно что

В интервью «Клубу Регионов» политолог Александр Кынев рассуждает о том, почему ни один из кандидатов в губернаторы от СР не выдвигается от партии, в то время как коммунисты всегда подсвечивают принадлежность к КПРФ. Свежий пример – глава Чувашии и член Центрального совета эсеров Олег Николаев, который заявил, что будет выдвигаться на второй срок самовыдвиженцем, точно так же, как и в 2020 году. У КПРФ ее представители Андрей Клычков и Валентин Коновалов на второй срок в 2023 году шли от своей партии.

– Почему КПРФ удается отстоять такой вариант выдвижения, а эсерам – нет? Это Миронов так лояльность демонстрирует?

– КПРФ – это партия, которая более жестко подходит к политическому позиционированию, это идеологическая партия, и она всегда стремится защищать бренд. Там, конечно, есть кадровая текучка, как и во всех партиях, но все-таки на фоне остальных КПРФ имеет довольно устойчивый состав, а люди, которые там делают карьеру, как правило, находятся в партии долго. Клычков – карьерный партиец с большим стажем, Коновалов хоть и молодой, но тоже карьерный партиец.

Но ещё один момент. Всё-таки сравнивать выборы до 2022 года и после не очень корректно по той причине, что ценность самовыдвижения до спецоперации была довольно существенной. Почему? Потому что кампании шли с большим объемом критики и негатива, а самовыдвижение отдаляло кандидатов от партийных брендов и от необходимости отвечать на неудобные вопросы, которые к ним прямо не имели отношения. Партийные антирейтинги к самовыдвиженцам не привязывались, плюс – персонализированные кампании позволяли выстраивать любую коалицию.

– По этой причине и губернаторы-единороссы раньше периодически использовали самовыдвижение, а теперь выдвигаются исключительно от партии?

– После начала СВО критика власти исчезла в принципе, персоналистская критика исчезла напрочь, а множество тем, таких, как экономическая политика, внешняя политика, оборона оказались табуированы. Для обсуждения остались второстепенные темы: отдельные социальные проблемы, электросамокаты, благоустройство, отношение к бездомным животным, домашнее насилие. В таких условиях, чтобы проблемы власти были актуализированы, чтобы они прилипли к бренду, к политику, кто-то должен их проговаривать вслух, но вслух об этом никто не говорит. Так что, по большому счету, сейчас нет никакой разницы – идешь ты от ЕР или самовыдвиженцем.

– Раз нет дискуссии, отчего Николаеву не пойти от родной партии?

– По чисто внутриэлитным причинам, потому что в глазах людей партия власти – это ЕР, а СР – это непонятно что. Вот и всё. Плюс, посмотрите, вся администрация Николаева, включая нового премьера республики [Сергей Артамонов, назначенный на этот пост 24 апреля 2025 года], они все единороссы, Николаев там один из «Справедливой». Но они же [единороссы] должны за него агитировать, и было бы странно им агитировать за представителя СР.

– Выдвижение от СР добавило бы Николаеву электоральных очков или наоборот?

– В условиях, когда отсутствует реальная критика, разницы нет. В Чувашии, конечно, есть резонансные темы, но их нет в официальных СМИ, они в телеграм-каналах, в слухах. Да, был у них небольшой скандал с исключением Молякова [депутатов Госсовета Игоря Молякова и Владислава Солдатова исключили из СР в феврале 2025 года за публичную критику Николаева и поддержку КПРФ. – Прим. КР]. В общем, движуха есть, но она происходит в параллельном информационном поле, поэтому сложно сказать, какое количество людей она затрагивает.

Но в любом случае, Николаев как согласованный кандидат проиграть не может. Кому? Все эти разговоры, что на выборы в Чувашии пойдет Николай Фёдоров [сенатор, возглавлял республику с 1994 по 2010 годы] – это хайпожорство на голом месте. Понятно, что никакой серьезный кандидат никуда не пойдет, сумасшедших в элите нет.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Еловский: противостояние Коновалова и Сокола – это борьба между двумя политически неустойчивыми игроками

Глава Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) подал в суд на подконтрольный «Единой России» региональный парламент с требованием признать ничтожным закон о межбюджетных отношениях. Ранее глава республики отказался подписывать документ, однако Верховный совет преодолел губернаторское вето.
Политолог, гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский в интервью «Клубу Регионов» оценил это противостояние и предположил, чем оно может закончиться.

– Публичное противостояние между главой региона и заксобранием – явление не частое в современных реалиях, на памяти, пожалуй, только конфликт между экс-губернатором Севастополя Овсянниковым и спикером Чалым. И вот теперь нечто подобное мы наблюдаем в Хакасии...

– Сегодня мы наблюдаем, что бывает в результате конфликта не только между двумя ветвями власти, но и двумя политическими силами – КПРФ и ЕР. Госсовет поджимает главу региона и продавливает нужные ему законопроекты, а губернатор сопротивляется и не дает этого делать, используя всевозможные рычаги, в том числе, суд.

– Федцентр даст возможность Коновалову и Соколу продолжать это противостояние? Если так, то для чего?

– В администрации президента, насколько я вижу по общей практике, не поощряют противостояние на ровном месте. Даже если под этим существует политическая подоплека – это не самоцель. Существующая политическая игра Коновалова и Сокола заворачивается в заботу о жителях региона. Когда регпарламент находится в достаточно независимом состоянии, имея в своем составе крупных игроков типа Сокола, это идет на пользу избирателю, потому что противостояние стимулирует главу постоянно делать что-то хорошее, полезное для избирателя, стремясь перетянуть его на свою сторону. Здесь уже риторикой не отделаешься. Пример Иркутской области хорошо это иллюстрирует: пока существовало противостояние губернатора-коммуниста Левченко и «Единой России» в заксобрании, каждая из сторон достаточно много сделала для избирателя. Соревнование за внимание избирателя выливается во вполне конкретный бонус. В противном случае, федеральный центр не дал бы вести подобные войны в ущерб людям.

– Каковы перспективы противостояния для республики?

– Проблема в том, что борьба происходит между двумя политически неустойчивыми игроками. У них нет прикрытия на федуровне, поэтому они вынуждены опираться на собственные силы и ресурсы и играют в разных плоскостях – юридической, аппаратной, регламентной и так далее. Существует два сценария. Возможно, но маловероятно, что один из игроков сможет вчистую переиграть другого. Если бы этот вариант был возможен – он бы уже произошел. Поэтому наиболее вероятен другой сценарий, когда противостояние начнет слишком сильно просачиваться в общество. При этом ни избиратели, ни федцентр такое не приветствуют и плохо реагируют. Федеральный центр внимательно следит за тем, чтобы никаких серьезных, вываливающихся в паблик противостояний не было. Если таковое начнет происходить – Коновалову и Соколу настойчиво порекомендуют договориться. Надо понимать, что у обоих игроков примерно равные возможности. Вопрос заключается в том, сможет ли атакующая сторона (ЕР в лице Сокола) пройти по тонкой грани – предъявить неопровержимые аргументы и продавить главу региона, при этом не уйти в раскалывающий конфликт, который вызовет неприятие у избирателей.

– Какие здесь риски для Коновалова и Сокола?

– Риск по сути только один: их обоих могут вызвать и посоветовать умерить пыл и амбиции. Что Коновалов, что Сокол прекрасно понимают – ситуация существует потому, что система не нашла иного выхода и стратегии. Но поскольку регион небольшой – это не является критичным.
Убирать с позиций Сокола нет смысла. Он не переходит красных линий, не интересен силовикам, публично адекватен, при этом стимулирует губернатора работать, что является огромным плюсом для системы.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Вячеслав Данилов: вертикализация власти приводит к тому, что политика становится внутрипартийным делом ЕР

Секретарь Генсовета ЕР Владимир Якушев поддержал новую муниципальную реформу, в рамках которой вместо проведения конкурсов мэров будут назначать губернаторы. По его словам, это сведет на нет «политические разборки» и «положительно скажется на развитии всей политической системы». Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов в интервью «Клубу Регионов» рассуждает, какие плюсы изменения принесут партии и почему они не имеют отношения к развитию политической системы.

– Какие плюсы для развития политической системы несет новая модель?

– Никаких выгод для политической системы здесь не будет, потому что политсистема – это про выборы, про партии, про неопределенность. Политической системе для развития нужны сдержки и противовесы, поэтому конфликт между мэром и губернатором, за которыми стояли местные и федеральные элиты, был плодотворным, поскольку взгляд на развитие столицы региона у местных и у федералов может быть совершенно разным. Устранять эту систему в угоду бюрократической отчетности считаю не очень правильным, тем более, что сейчас в руках у губернаторов достаточно рычагов, чтобы придавить региональные элиты и какую бы то ни было фронду, которая возникает на месте.

Мы же сейчас говорим о бюрократии и системе управления. Давайте вспомним, почему древние греки ненавидели, насмехались и в то же время завидовали персам – потому что у персов не было политики, но политика была у греков. Зато у персов была была шикарная налаженная бюрократическая система управления огромной империей. Мы упраздняем политику в пользу управляемости.

– У нас и губернаторов когда-то президент назначал, но в 2012 году их выборы вернули. Как долго может существовать новая модель с назначением мэров?

– Откат этой реформы возможен, если возникнет новая реформаторская волна. Однако сейчас мы наблюдаем этап заморозки реформ начала 90-х.

– Согласно последним данным ФОМа, сейчас рейтинг ЕР составят 46%, а на выборах в ГД для нее есть установка набрать минимум 65%. Может ли новая модель управления повлиять на позиции партии?

– Вертикализация власти традиционно работает не на рейтинг, а на результат. Рейтинг важен для главы государства, а для ЕР рейтинг не важен, ей важен результат. И с результатом будет всё окей.

Но тут есть другой момент: партия как бы начнет всасывать политику в себя. То есть, политические процессы будут не межпартийными, а внутрипартийными, и конфликты будут накапливаться не на периферии где-то в других регионах, например, между ЕР и КПРФ, а внутри ЕР. Это, с одной стороны, может подтачивать партию изнутри, но плюс в том, что это всё-таки будет политика, и если ты хочешь заниматься политикой – то иди в ЕР.

– Как партии парламентской оппозиции могут отнестись к назначению мэров губернаторами, когда это станет общей практикой?

– Планов этих партий я не знаю, но отношение федеральной партийной тройки – ЛДПР, КПРФ и СР – думаю, будет негативным, потому что они потеряют площадку для представительства. О «Новых людях» я здесь не говорю, потому что это партия без традиций и без корней.

– Представитель не ЕР стать мэром не сможет?

– Естественно, нет. Конечно, где-то может возникнуть смешной вариант, если КПРФ потребует посадить в мэры своего человека в рамках какого-то компромисса, или если кто-нибудь прекраснодушный придумает, что для укрепления и демократизации власти однопартийцам нельзя будет возглавлять регион и столицу региона. Но такого никогда не будет, потому что Якушев четко сказал: есть главный бюрократический критерий. На губернатора навалена гора ответственности за развитие региона, есть перечень из 25-ти, кажется, пунктов, отчетность по которым идет перманентно. И чтобы ему это всё реализовывать, он должен встречать минимум сопротивления на своем пути. Выборы – это стресс, они отвлекают ресурсы и время. А когда ты назначаешь мэра, то у тебя есть команда губернатора и нет никаких проблем.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Константин Костин: вы думаете, граждане согласны поменять удобную жизнь на яркую политическую позицию?

«Клуб Регионов» обсудил с президентом ФоРГО Константином Костиным заявление секретаря Генсовета ЕР Владимира Якушева о пользе замены конкурсов и прямых выборов мэров на их назначение губернаторами, шансы НЕединороссов стать при таких условиях главами региональных столиц и готовность жителей поменять мэра-менеджера на мэра-политика.

– Владимир Якушев в недавнем интервью заявил, что новая модель «максимально положительно скажется на развитии всей политической системы». О каких плюсах, на ваш взгляд, может идти речь?

– Секретарь генсовета ЕР, как мне кажется, дал достаточно исчерпывающий ответ на этот вопрос. Уход от прямых выборов мэров административных центров – это повышение управляемости текущими процессами, от которых зависит повседневная жизнь людей, эффективности работы власти и снижение градуса политизации там, где она неуместна. Якушев говорит о необходимости командной работы в регионе, тем более, что Россия – федерация, а губернатор отвечает за полноценное функционирование субъекта Федерации. Нести ответственность, имея вместо командной работы постоянный «обмен мнениями», по меньшей мере странно.

– Насколько новый формат будет долгосрочным?

– Конфигурация власти – это не прописная истина и не дань моде, это ответ на вызовы текущего момента и подчинены одной главной цели: обеспечить нормальную жизнь людей и процветание страны. Если для этого нужно корректировать модели, то так и надо делать. Сегодня власть должна быть более монолитна и едина, думаю, что причина очевидна.

– Учитывая, что губернаторы в подавляющем большинстве – единороссы, закрывает ли новая модель назначения мэром путь к этой должности представителям других партий?

– Думаю, что подбирая кандидатов на должности глав городов, губернаторы будут руководствоваться в большей степени их деловыми качествами и интересами людей, а не наличием или отсутствием партбилета. Понятно, что если кто-то из кандидатов будет рассматривать мэрскую должность как политическую трибуну и будет нацелен на восполнение собственного политического капитала, то с большой долей вероятности его не предложат для наделения полномочиями. Городу нужны менеджеры, а не трибуны и горлопаны. Или вы думаете, что граждане согласны поменять удобную жизнь на яркую политическую позицию, но на разбитой дороге? Я сомневаюсь. Политическую репутацию надо зарабатывать предъявлением профессиональных навыков и способностей эффективно работать в системе муниципального и государственного управления. А парламентским партиям совет неизменен: больше выдвигать и больше избирать, тогда и арсенал рычагов влияния будет расширяться.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Владимир Слатинов: отмена ДЭГа в Курской области сейчас невыгодна для власти

Отмена ДЭГ в Курской области в избирательном цикле 2025 года отчасти снизит явку на губернаторских выборах и сработает против врио главы региона Александра Хинштейна, часть избирателей которого может не дойти до участков, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Владимир Слатинов. О решении отказаться от ДЭГ из-за нестабильной связи в облизбикроме сообщили 16 июня.

– Как отмена ДЭГ повлияет на доверие к выборам и на явку?

– Вообще-то Курская область – один из пионеров использовании ДЭГ. Его применяют уже несколько лет на выборах разных уровней, и, по большому счету, к нему привыкли. Думаю, что для тех, кто сознательно принял ДЭГ в качестве удобного инструмента голосования, это решение будет относительно болезненным и какую-то часть избирателей мы потеряем. Но в целом я понимаю, что ситуацию определяют техническое моменты – мне самому еще месяц назад сложно было представить, что мне по полдня придется обходиться без мобильного интернета. По всей видимости, могут возникнуть критически значимые проблемы с передачей данных и функционированием информационной инфраструктуры электорального процесса.

Понимаю, что многие спросят, как у нас было со связью, когда вообще было вторжение, но выборы тоже проводились? Я скажу, что на тот момент связь работала в оставшейся части региона.

– Как в 2024 году ДЭГ повлиял на результат власти и как мог бы сработать в этом году?

– В том году результаты у нас были скандальными, ведь Смирнов получил по ДЭГу чуть больше 50% [всего по итогам голосования у Смирнова было 65%]. Это произошло потому, что бюджетную интеллигенцию и студентов «настоятельно просили» проголосовать дистанционно, а для них образ Алексея Борисовича, его имидж и коммуникативные способности были не очень привлекательны. Но в этом году ситуация противоположная, потому что как раз у этих групп Хинштейн пользуется высоким уровнем поддержки, он прекрасно говорит, замечательно коммуницирует, он влюбил в себя за счет антикоррупционной, антикумовской риторики, за счет того, что пытается браться за проекты, которые не реализовал Старовойт, который уехал, и которые не реализовал Смирнов, который вообще сел. Так что никакой угрозы от ДЭГа я в этом году я не вижу. Напротив, отмена ДЭГа сейчас невыгодна для власти, потому что какая-то часть позитивно настроенных к Хинштейну избирателей, которые привыкли к электронному формату, до участков может не дойти. Впрочем, не думаю, их будет очень много. Скорее всего, мобилизацию избирателей обеспечат традиционными способами, но благодаря высокому уровню поддержки Хинштейна они не будут встречать большого сопротивления, как в прошлом году.

– Сами выборы как воспринимаются в Курской области сейчас: как возможность продемонстрировать недовольство обстоятельствами или сплочение вокруг флага?

– Регион находится в таком достаточно специфическом состоянии общественного сознания, когда с одной стороны есть реальная угроза со стороны Украины, с другой стороны, было разочарование во власти из-за отъезда Старовойта и всей этой истории со Смирновым. Но Хинштейн заставил разочарованных и фрустрированных людей поверить в себя. С ним выборы будут скорее сплочением вокруг флага.

– Но сам он до сих пор никаких заявлений об участии в выборах он не делал, а времени для этого осталось совсем немного.

– В элитах и у населения уже возникает чувство недоумения по этому поводу. При этом всё поведение Хинштейна демонстрируют намерение руководить регионом дальше, но вот этой конечной отмашки почему-то нет. И когда здесь был Владимир Путин и эта отмашка не состоялась, вы просто не представляете, что здесь творилось в элитах, народ просто в шоке был.

– Если вдруг Хинштейн не пойдет на выборы, что будет?

– Если это произойдет, то это будет масштабнейшая чудовищная фрустрация. Единственная концепция, которую можно будет «продать» вместо Хинштейна – это генерал-губернатор, какой-то страшный силовик a’la Дюмин. Но где его взять? Но и в этом случае всё равно будет колоссальный стресс.

#интервьюКлубаРегионов

Гендиректор ВЦИОМ Фёдоров: у КПРФ в последнее время проблемы с витальностью, им явно нужен персональный ребрендинг

КПРФ сто́ит разобраться с собственных проблемах, а не «пенять на зеркало». Так в интервью «Клубу Регионов» генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров прокомментировал свежее заявление первого зампреда ЦК КПРФ, депутата ГД Юрия Афонина о том, что «придворные социологи» искусственно накручивают рейтинги ЛДПР и ставят их выше коммунистов.

– Чем на эти слова Афонина может ответить старейший социологический центр России?

– Действительно, сейчас КПРФ и ЛДПР практически сравнялись в рейтингах. Если раньше существовала стойкая иерархия – КПРФ опережала ЛДПР и иногда на несколько порядков – то в последние пару лет ситуация выглядит иначе: они идут голова к голове, ЛДПР движется динамично. Кстати, у других [социологических] служб, в частности, у ФОМ, ЛДПР опередила КПРФ значительно раньше, чем у ВЦИОМ.

Нас, конечно, можно обвинять в том, что мы кому-то ворожим – это любимое занятие политиков, когда у них проблемы с рейтингами, и никто им это запретить не может. Но я бы все-таки рекомендовал КПРФ, если они хотят успеха на выборах, внимательно присмотреться к нашим цифрам и понять, почему они потеряли преимущество, которое было у них раньше. Если они проведут такой анализ, то это поможет им в политической борьбе, а если нет – то их результат на ближайших выборах будет неудовлетворительным для них самих. А если совсем по-простому, то нечего на зеркало пенять, коли рожа крива.

– Вы сами как социолог как объясняете, почему ЛДПР обгоняет КПРФ?

– КПРФ, на мой взгляд, сильно забронзовела и закостенела. Они совсем не реагируют на повестку или реагируют слабо. Там явно напрашивается какой-то ребрендинг. Я не говорю о переименовании партии, но я говорю о том, что они устарели персонально, имиджево и содержательно. Если они хотят сохраниться в новой реальности, то им нужно меняться.

– В самой партии уверены, что если большинство граждан (по данным самих коммунистов) придерживается социалистических взглядов, то и КПРФ может на выборах рассчитывать на мощную поддержку. Эта схема действительно так работает?

– Мне кажется, у КПРФ проблемы с субъектностью. Да, они относятся к левому флангу, но люди голосуют не только за тех, кто близок им по убеждению. Иногда они, наоборот, голосуют за тех, кто, наоборот, от них далек, но чувствуют их витальность – что этот человек или эта сила что-то могут. А у КПРФ в последнее время ощущается дефицит витальности и субъектности. Думаю, этим объясняется разрыв между популярностью левых идей и непопулярностью КПРФ.

Отметим, в исследовании ВЦИОМ от 15 июня рейтинг думских партий выглядел следующим образом: ЕР – 35,6%, ЛДПР – 11,6%, КПРФ – 9,4%, «Новые люди» – 6%, СР – 4%. Рейтинг ФОМ по данным на эту же дату выглядели так: ЕР – 46%, ЛДПР – 10%, КПРФ – 8%, «Новые люди» – 3%, СР – 3%.

#интервьюКлубаРегионов

Политконсультант Милешкина: представительство партий на муниципальном уровне больше не играет роли на губернаторских выборах

Только «Единая Россия» по-прежнему активно участвует в выборах муниципального уровня, в то время, как другие партии уделяют им всё меньше внимания, заявил секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев. «Если административный центр им еще интересен, второй и третий город субъектов РФ им интересен, то более мелкие населенные пункты нашим коллегам по другим партиям становятся неинтересными», – подчеркнул он. Член РАПК Юлия Милешкина разделяет мнение Якушева о пассивности других партий на местном уровне. В интервью «Клубу Регионов» она объясняет это нежеланием парламентской и несистемной оппозиции вкладываться в кампании, которые не дают гарантии победы и широких возможностей для пиара.

– Вы разделяете мнение Якушева о пассивности других партий?

– Скорее, да, чем нет. За последние там пару лет активность партий на муниципальных выборах заметно снизилась. Это правда.

– С чем это связано? Раньше был стереотип, что победить на муниципальном уровне относительно легко – достаточно обойти пару десятков домов и охмурить бабушек.

– Это не стереотип «не работает», это этот конкретный инструмент не работает. Потому что сейчас у нас есть ДЭГ и многодневное голосование, и для нас до сих пор неочевидно, как их контролировать, потому что на входе мы имеем одни голоса, а на выходе – другие. А зачем участвовать в выборах, на которых ты не сможешь победить, даже если всё сделал правильно?

– Это и формирует отношение партий к участию в муниципальных выборах?

– Да. Во время губернаторской компании можно хорошо пошуметь и заработать себе на мандаты в законодательном собрании. С этой точки зрения муниципальные выборы – самые тяжелые, вкладываться в них надо, как в губернаторские, только это много маленьких кампаний, а выхлоп практически ничтожный, потому что схема, когда кандидат обошел несколько домов, привел своих избирателей и победил, перестала работать.

– Но и здесь желательно бы шуметь подольше, а для этого необходимо пройти муниципальный фильтр.

– Не соглашусь. Если [власти] захотят, чтобы вы погремели на губернаторских выборах, то ЕР поможет вам пройти муниципальный фильтр. Не может же кандидат от ЕР соревноваться с самим собой. Поэтому выборы местного уровня перестали интересовать партии с точки зрения прохождения муниципального фильтра. Система, в том числе избирательная, перешла в режим жесткого администрирования. В контексте СВО это, наверное, правильно – не надо бороться друг в другом внутри, когда есть внешний враг, и ситуация достаточно серьезная, нужно объединяться под одним флагом. Хотя я лично как политконсультант считаю, что в конкуренции рождаются лучшие решения.

– Скромное представительство на муниципальном уровне и на результаты выборов в заксобрания тоже никак не влияет?

– Депутаты муниципального уровня – это такие вип-агитаторы за кандидатов в заксобрание. Тут и к земле ближе, и все-таки выборы в заксобрание – это борьба местных элит, здесь ситуация более прозрачная с точки зрения договоренностей и распределения голосов. И здесь я стою на том, что наибольшее представительство депутатов на местном уровне может серьезно усилить позиции той или иной партии в заксобрании, и мы это видим, потому что у нас есть, например, ЛДПРовские регионы, где много местных ячеек. Так что здесь прямая связь все еще имеется.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Глеб Кузнецов: у партий парламентской оппозиции нет кадров, чтобы бороться за мандаты в каком-нибудь далеком поселке на Транссибе

Сегодня только у ЕР есть административные, финансовые и кадровые ресурсы, чтобы активно бороться за места в думах муниципального уровня, отметил политолог Глеб Кузнецов в беседе с «Клубом Регионов». Ранее секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев заявил, что остальные партии интересуют лишь большие кампании.

– Якушев прав в оценке других партий? Чем объяснить их пассивность на местном уровне?

– Партии у нас немного ленивые. Они сосредоточены на работе либо в Москве, либо в крупных центрах. Ну, представьте себе какой-нибудь маленький поселок на Транссибе – у них там просто кадров нет, они не работают с кадрами в регионах. Кроме того, есть законодательное ограничение: желающие пойти в местные депутаты должны соблюдать определенные формальности, декларации представить и так далее. Для людей, которые не занимаются политикой 24/7, для которых это не профессия, это достаточно тяжело. А «Единая Россия» как партия, пронизывающая всю толщу общества, она совсем другая, у нее есть и кадры, и возможность помочь своим кандидатам.

– Вы говорите, что партии ленятся. Зато на губернаторских выборах стоит плач Ярославны про «режим», который не дает пройти муниципальный фильтр. Хотя бы ради этого парламентская оппозиция должна и в поселке на Транссибе за мандаты бороться.

– Этот вопрос адресуйте политикам. Но есть ведь определенные правила игры: все знают, что губернаторские выборы не могут быть неконкурентными. Таким образом, ЕР удивительным образом тоже заинтересована, чтобы предоставлять оппонентам губернатора голоса своих депутатов.

– На это партии и надеются – на то, что ЕР будет к ним добра и щедра?

– Да.

– Как в итоге это сказывается на их электоральных позициях на выборах в заксобрания или даже в Госдуму, которые в следующем году пройдут?

– Естественно, когда у тебя нет инфраструктуры, это ограничивает твои возможности. Но тут надо понимать, что партии не то чтобы прямо ленятся. Они, конечно, хотели бы выдвигать кандидатов везде. Но представьте себе, например, райцентр в Новосибирской области, откуда до Новосибирска на машине ехать шесть часов. Зачем вам становится там главным в местной ячейке [партии системной оппозиции] и куда-то выдвигаться, если от вас при этом еще требуют предоставить кучу документов?

– Того, кто хочет строить политическую карьеру, муниципальный уровень тоже не интересует, получается, он тоже будет ближе к центру держаться?

– Абсолютно точно.

– Когда такое отношение партий – малый интерес к муниципальному уровню и желание быть поближе к центру – сложилось?

– Когда к депутатству на местном уровне был легкий доступ, когда в каком-нибудь 1999-м достаточно было назвать себя коммунистом и отнести паспорт в местный избирком – тогда партии были больше представлены на местном уровне. Но по мере развития политической и законодательной инфраструктуры нашей страны порог входа становился всё выше. Чтобы его перепрыгнуть сейчас, нужно быть человеком с деньгами, с образованием, с определенным социальным статусом. Таких на все партии везде не хватает, а те, кто обладает всем этим, естественно, хотят быть с «Единой Россией», для них это осмысленный выбор.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Татьяна Денисова: мы все надеемся, что Солнцев хорошо подумал, пригласив Юмадилова стать мэром Оренбурга

От работы нового мэра Оренбурга Альберта Юмадилова в два предвыборных месяца будет во многом зависеть явка и результат главы региона Евгения Солнцева на губернаторских выборах, считает политолог Татьяна Денисова. По ее словам, у горожан накопились «колоссальные претензии» к работе мэрии, и Солнцев первым делом решил избавиться от этой болевой точки. До назначения в Оренбург Юмадилов был первым замом префекта Юго-Восточного округа Москвы.

– Как отнеслись в городе к решению губернатора?

– Это самая популярная тема для обсуждения в Оренбурге. Никаких оценок пока нет, все изучают биографию Юмадилова, а у кого есть возможности – наводят о нем справки в Стерлитамаке, откуда он родом.

Главное для нас – профессионализм человека, который пришел на этот пост. Я исхожу из того, что у Юмадилова есть опыт управления префектурой. А как бы не завидовала вся провинциальная Россия Москве, завидовать надо одному – тому, что Собянин свои кадры подбирал грамотно и они у него всегда были в тонусе.

– Секрет не в том, что бюджет Москвы более, чем в 30 раз выше, чем у Оренбургской области?

– Самое главное – это школа, которую получил управленец. Это не измеряется бюджетом. К примеру, у Самары бюджет немаленький, однако Москвой она не стала. Дело как раз в школе, в требованиях и условиях, в которых работают в Москве. Ты должен обеспечить чистые улицы, ухоженные дворы, качественное благоустройство. И порядок того, как этого добиться, тебе в Москве понятен. Юмадилов как градоначальник должен обеспечить нормативный комфорт, которого у нас не было много лет. Это самое главное. Другого выхода у него не будет по одной простой причине. Простота, с которой по новому закону губернатор назначает мэра, означает, что теперь губернатор будет нести за него прямую ответственность. Поэтому мы все надеемся, что Евгений Александрович хорошо подумал, пригласив Альберта Рашидовича к нам, в не самое лучшее место в настоящий момент.

– Вы имеете в виду город Оренбург?

– Город-то у нас прекрасный, но дело в том, что как только Юмадилов переступит порог мэрии, перед ним встанет тот же вопрос, что и перед Солнцевым: с кем он будет работать? Нельзя сказать, что сегодня в мэрии собралась сильная команда, которая справляется со всеми задачами. Но может так случиться, что люди, которые категорически отказывались там работать прежде, придут в команду к Юмадилову.

– Само назначение Юмадилова как вписывается в кадровую политику Солнцева?

– Он пока не решил вопрос с членами правительства, замгубернаторами. Самой болевой точкой на сегодняшний день Солнцев для себя определил Оренбург и решение вопроса о его мэре. Это самый большой город в регионе, а претензии жителей к тому, как работает администрация – колоссальные. Тем более, город жил без мэра [в феврале 2025 года мэр Сергей Салмин ушел на СВО], это вообще нонсенс.

– А что с электоральной точки зрения, как повлияет новое назначение?

– Осенью у нас пройдут выборы в горсовет, списки уже выдвинуты, так что повлиять на выборы Юмадилов не может. Но, горсовет, судя по этим спискам, серьезно обновится. Тяжеловесов, к которым были серьезные претензии у разных структур, там уже не будет.

– Списки, наверное, согласовывал Солнцев?

– Думаю, да. Так что горсовет будет подконтрольным новому мэру и губернатору. Полагаю, экспертом по подбору кандидатов выступал и.о. вице-губернатора Юрий Мироненко, он много лет отработал в ЕР, хорошо знает партийные кадры и действующих депутатов.

– А что с губернаторскими выборами? Приход нового мэра добавит очков Солнцеву?

– Всё зависит от того, как за два месяца проявит себя Юмадилов. Никто из оренбуржцев не просит, чтобы их носили на руках, все здесь хотят очень простых вещей – чтобы у нас был порядок, чтобы нормально заработал общественный транспорт. Очень быстро станет понятно, способен мэр навести порядок или нет. От этого во многом определенном смысле будет зависеть явка и голосование на губернаторских выборах в Оренбурге.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Склянчук: федеральный центр пошел навстречу губернаторам в их желании назначать мэрами варягов

Альберт Юмадилов может стать первым главой областного центра, назначенным по новым правилам – когда решение об этом единолично принимает губернатор. Уроженец Башкирии, зампрефекта Юго-Восточного округа Юмадилов накануне стал врио мэра Оренбурга по приглашению врио губернатора, варяга Евгения Солнцева. Станет ли этот пример заразительным для всех остальных «приезжих» губернаторов и как с этим связана технократизация, «Клуб Регионов» обсудил с политологом Павлом Склянчуком.

– Губернаторов-варягов у нас порядка 60%, они и раньше приглашали в административные центры иногородних руководителей, но их сдерживала необходимость проводить таких кандидатов через конкурс и голосование горсовета. А что теперь, когда руки у них полностью развязаны?

– ФЗ №33 о местном самоуправлении был обновлен лишь несколько месяцев назад, так что пока мы наблюдаем лишь первый опыт применения новой нормы на практике. Я думаю, что эту норму вводили как раз с прицелом на то, чтобы губернаторы-варяги не находились в позиции заложников у местных элит, и возникали ситуации, когда губернатору оппонировал глава административного центра. Вспомним хотя бы конфликт губернатора Травникова и мэра Локотя в Новосибирске. Но в итоге мы видим, чем это закончилось [Локоть ушел в отставку, новым главой города стал протеже губернатора, местный кадр Максим Кудрявцев. – Прим. КР]. Но, кстати, практика, когда губернаторы-варяги приводили за собой мэров-варягов, существовала и раньше. Вспомните, например, томского губернатора Мазура, который привлек в Томск мэра из Омска. Но новый закон, как мне кажется, может способствовать тому, что таких примером станет больше.

– Федеральный центр тоже совсем не против мэров-иногородцев?

– Федеральному центру, по большому счету, не так важно, кто является мэром – варяг или местный. Это скорее была просьба от губернаторского корпуса. Мы знаем, что последние годы шел призыв губернаторов-технократов, и именно эти люди, наверное, сигнализировали о том, что им нужна упрощенная процедура назначения мэра.

– Не должен ли местный мэр, знакомый со спецификой города, каким-то образом уравновешивать губернатора-варяга?

– У нас всё еще сильно́ представление, что местная власть должна принадлежать местным – выходцам из этого социокультурного пространства, которые должны быть ближе к населению. Однако у этой модели городского управления есть и обратная сторона – это кумовство, коррупция. Местный мэр может начать распоряжаться городским имуществом в пользу близких и знакомых лиц. У варяга таких рисков меньше, и это хорошо сказывается на качестве управления. То есть, минус варяга в том, что ему нужно какое-то время, чтобы въехать в специфику города, изучить всю предысторию, а его плюс в том, что у него меньше соблазнов распределить ресурсы среди своих знакомых.

– Вы упомянули губернаторов-технократов. Мэры теперь тоже станут технократами?

– Предыдущая модель, которую можно назвать «мэр – крепкий хозяйственник», ушла в прошлое примерно лет 15 назад. Да и ярких фигур с тех пор среди мэров не было. Так что, мэры стали технократами еще до того, как этот термин начали употреблять в отношении губернаторов.

Это общая проблема публичной политики в нашей стране: сегодня вертикаль власти не заинтересована в том, чтобы на низовом уровне были какие-то яркие харизматики. А если там появляются супер-эффективные управленцы, самородки, то их быстро забирают куда-нибудь наверх: в вице-губернаторы или на федеральный уровень. Вот, к примеру, Первышов [врио губернатора Тамбовской области]. Он мог бы и дальше быть хорошим мэром Краснодара, но судьба распорядилась иначе. Возможно, стоило бы разработать механизм, который позволил бы жителям не отпускать эффективного мэра, пока тот не отработает как минимум два срока.

#интервьюКлубаРегионов

Политконсультант Швайгерт: кандидат от ЛДПР Наумов мог нести риски для врио губернатора Паслера

Кандидат в губернаторы Свердловской области от ЛДПР, депутат ГД Станислав Наумов снялся с выборов, объяснив это невозможностью пройти муниципальный фильтр. Политконсультант Алексей Швайгерт в интервью «Клубу Регионов» разбирается в реальных причинах этого поступка и новых традициях ведениях кампании, которые принес врио губернатора Денис Паслер.

– Не придется ли Паслеру буквально создавать себе соперников, снабжая их подписями?

– Версия, которую озвучил Наумов, выглядит слишком хорошо. Во всех регионах пройти мунфильтр можно только с одобрения регионального руководства, и не случилось ли так, что политический блок увидел риски в связи с появлением Наумова как кандидата, который ломал изначальный план кампании? Может быть, он мог качнуть протест, приведя как кандидат от ЛДПР на выборы злых мужиков: таксистов и участников СВО.

– Что ЛДПР получит за этот самооотвод в 2026 году, когда пройдут выборы в ГД и заксобрание?

– Не факт, что имел место торг, потому что в нынешних политических реалиях партия власти ни с кем не торгуется. Да и со стороны Наумова это мог быть трезвый расчет: заведомо выйти из патовой ситуации без всякого торга.

– Каким будет итоговый список кандидатов?

– В Оренбургской области Паслер привык побеждать при высокой явке, но стерильном списке оппонентов. Думаю, этот сценарий он и сейчас будет использовать как базовый, несмотря на то, что он пришел в регион с другими политическими традициями. Полагаю, в бюллетене окажется четыре кандидата: Паслер [ЕР], Кузнецов [СРЗП], Ивачев [КПРФ] и скромно постоит в уголке Краев от «Новый людей», который ведет хоть и вялую, но кампанию.

Не вижу предпосылок, что явка в Свердловской области будет высокой. Думаю, Паслер победит при явке ниже 40%, но никто его за это не отругает. Мы знаем много губернаторов, которые побеждали при явке ниже 30% – и ничего, жили счастливо.

– Кстати, Куйвашев в 2022 году получил 65% при явке 28%, а Паслер в Оренбургской области в 2024 году переизбрался с результатом 78% при явке 52%. Какие показатели будут в Свердловской области сейчас?

– Куйвашев шел на перевыборы с грузом антирейтинга, да еще и входил в кампанию на старте СВО. Тогда никто не понимал, как поведет себя избиратель, поэтому ставили на сушку явки. В данном случае Паслер для избирателей является новым человеком, у него нет антирейтинга, с ним связаны надежды на перемены к лучшему, он спокойно мог бы работать на высокую явку и более конкурентную кампанию. Но этого не случится. В области фактически не видно, что идет избирательная кампания. Думаю, сказывается дефицит ресурсов и у кандидата от власти, и у его оппонентов. И здесь проще подкрутить гайки и отсеять оппонентов, не вкладываясь в психологические, социальные, фоновые проекты. Вместо них мы видим какие-то рабочие встречи, ставку на телевизор и соцсети – кампания выигрывается без интриги, нам просто показывают главного кандидата как рабочую лошадку и не более того, нам не показывают всю его мощь, чтобы все поверили, что он достоин.

– Насколько это отвечает интересам и привычкам свердловских избирателей?

– Мы все-таки привыкли, что даже при референдумной кампании креатив, современные проекты и хайповые медиаповоды были джентельменским набором кандидата от власти. В кампании этого года нет содержательного наполнения и интересных технологических приемов.

– Выглядит так, будто Паслер идет не на первый, а на второй срок.

– Да, всё выглядит так, будто он здесь был всегда и не должен никому ничего доказывать. В этом смысле стало нехорошей традицией, что кандидаты после того, как их принимает президент, решают, что они уже выиграли выборы. А по факту мы видим завязку этого драматургического действия, но не получаем кульминации. Основные кандидаты как будто боятся говорить с избирателями о будущем, не поднимают сложные темы, стараются ничего не обещать. Наверное, дело не только в Паслере. Думаю, по совокупности факторов может оказаться, что кампания в Свердловской области еще не самая скучная и серая.

#интервьюКлубаРегионов

Социолог Потуремский об успешном развитии Белгородской области: сработали помощь президента наверху и «эффект Гладкова» в регионе

Президент Владимир Путин принял доклад губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Несмотря на близость к фронту и санкции, регион показывает высокие темпы экономического развития, а жители никуда не собираются оттуда уезжать. Директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский в интервью «Клубу Регионов» рассуждает о причинах экономического и социального «чуда» в регионе.

– Очевидно, что рейтинги поддержки президента и губернатора в области держатся на высоком уровне. Какие у этого причины?

– Действительно, можно зафиксировать, что оценки власти в регионе очень высокие. Но было бы ошибкой объяснить это только тем, что в сложной ситуации всё, что остается – это уповать на власть. Люди видят, что федеральная и региональная власть делают всё возможное, справляются, находятся в прямой коммуникации и точно отвечают на запрос со стороны граждан. Когда речь идет о серьезных, экзистенциальных вопросах, то оценки власти ставятся гораздо строже.

– Экономическое и социальное «чудо», которое демонстрирует Белгородская область – это заслуга федеральных и региональных властей или в каком-то смысле региону повезло с жителями, которые оказались стойкими патриотами?

– Белгородская область – экономически продвинутый регион, который всегда пользовался заслуженным вниманием на федеральном уровне. Но условия, в которых она оказалась в последние три года – это очень серьезный вызов не только с социальной точки зрения, с точки зрения безопасности, и с точки зрения экономики. Наладить систему управления в экстренной ситуации, причем такую, чтобы еще и показывать экономические результаты, без поддержки федеральной власти было бы невозможно. Гладкову удалось привлечь все ресурсы для решения проблем региона. Но, безусловно, этого «чуда» не случилось бы, если бы не президент, точнее, личное отношение Владимира Путина к тому, чем сегодня живет Белгородская область.

– Насколько важны экономические успехи Белгородской области для федерального центра?

– Белгородский опыт имеет большое значение для федерального центра – об этом можно говорить уверенно. Но здесь нужно и признать заслуги кадровой политики президента, потому что белгородский опыт показывает также успешность новой модели управления регионами, которая начала складываться с приходом Сергея Кириенко. Это и подготовка управленцев в Школе губернаторов, и трансляция передового опыта, и позиция президента, которая прозвучала в ковидный период, что губернатор несет предельную ответственность за всё, что происходит в регионе. Всё это складывается в успешную модель, которую мы видим в Белгородской области.

– Существует ли «эффект Гладкова»? Чем он отличается от остальных губернаторов?

– Стиль губернатора и модель управления регионом, которую создал Гладков, можно считать «авторскими». Здесь мы видим комплексный подход, компетенции, слаженную работу всех систем власти, ведомств, взаимодействие с федеральными структурами, плюс прямая коммуникация с населением, когда любое обращение имеет значение, и когда губернатор становится основным средством массовой информации для жителей в экстренной ситуации. Но это дорогого стоит, благодаря этому мы видим такие результаты. Еще раз подчеркну: все это оказалось возможным благодаря тому, что Владимир Путин продолжает поддерживать белгородского губернатора и уделяет особое внимание региону.

Но также надо отдать должное: сравнимого управленческого опыта в стране просто не было, у нас не было регионов, которые оказались в зоне столкновения. И большая заслуга Гладкова в том, что в самых экстренных ситуациях власть не давала сбоев и работала эффективно.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Слатинов: Хинштейн на выборах губернатора наберет больше Смирнова, но меньше Старовойта

В интервью «Клубу Регионов» политолог Владимир Слатинов рассуждает о том, почему состав участников губернаторских выборов в Курской области на 75% повторяет бюллетень 2024 года, какой результат хотел бы получить по итогам голосования врио Александр Хинштейн и что может ему в этом помешать.

– Состав соперников у Хинштейна сейчас такой же, как был у Смирнова. В этот раз их всех зарегистрируют?

– Зарегистрируют, конечно, всех. И здесь интересно, что, Хинштейн всячески подчеркивает, что весь его политический стиль и управленческий стиль – это такой «антиСмирнов», но если говорить о его фактически технических соперниках – то на манеже всё те же. Наверное, Хинштейну хотелось бы как-то быстро перезагрузить политическое поле, чтобы избиратели увидели другие лица, но не получается, поскольку выборную кампанию надо провести очень быстро, тихо и спокойно. Поэтому используют рабочий состав, удобный для власти и для партий.

– Какую задачу на эти выборы ставят перед собой соперники врио?

– Помимо проверки готовности перед выборами в ГД и облдуму в 2026 году, у всех есть свои специфические задачи. Для Бобовникова и КПРФ принципиально важно подтвердить статус второй партии в регионе. Для Баева из СРЗП – показать, что слухи о закате партии сильно преувеличены. Для Томанова (ЛДПР) на фоне конфликта с [бывшим координатором отделения] Фёдоровым не столько важно стать вторым (хотя у партии уже были ситуации, когда они оспаривали этот статус у КПРФ), сколько утвердить свой авторитет в региональном отделении и установить над ним контроль.

– Хинштейну важно получить больше, чем было у Смирнова и Старовойта?

– Хинштейн – яркий публичный политик, он в превосходной степени отвечает требованиям, якобы прописанным в методичке для губернаторов новой волны, таким как эмпатия, искренность, быстрая реакция на проблемы граждан. Смирнов таким не был. С учетом всего этого, Хинштейн хотел бы получить существенно больше. Напомню, у Смирнова был довольно скромный результат – 65%. Полагаю, получить на 10% больше было бы для Хинштейна приемлемым.

У Старовойта был 81%, но он избирался в совершенно другой атмосфере. Конечно, Хинштейну хотелось бы получить 80+, но сделать это будет сложно. Да, на короткой дистанции его стратегия, в основе которой колоссальная активность в сочетании с опытом публичного политика, открытостью, жесткой критикой бюрократии, коррупции и кумовства может оказаться успешной. Однако есть небольшой ропот, касающийся сложных процессов внутри системы управления, которая по-прежнему остается сильно фрагментированной, и в которой назревает кадровый кризис и кризис мотивации. Плюс, непонятно, будет ли повышаться зарплата бюджетникам, а они хотели бы получить четкий ответ на этот вопрос в связи с высокой инфляцией. Также Хинштейну нужно представить системную картинку того, чем он собирается заниматься после выборов, и убедить людей в том, что он здесь останется хотя бы на среднесрочную перспективу, потому что сомнения по этому поводу тоже есть.

– Вы ранее говорили о фрустрации избирателей, она усилилась после самоубийства Старовойта?

– Это добавило негативных оценок региональной власти. Не Хинштейну, а региональной власти в целом. Думаю, что уровень апатии и разочарования у населения вырос. Хинштейн, конечно, пытается активно играть на контрасте и убеждает, что именно он изменит ситуацию. В него верит значительная часть людей, он популярен, но апатия и разочарование в региональной власти остаются его самой главной проблемой.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Инютин: переход воронежских единороссов в оппозицию не сможет переломить ход кампании

Воронежские депутаты-единороссы из городской и областной дум накануне ЕДГ-2025 меняют партийную принадлежность. По данным избиркома в гордуму и облдуму Воронежа от СРЗП выдвигаются ресурсные депутаты-единороссы Дмитрий Крутских (председатель совета директоров ГК «Автолайн»), Александр Чуфинев (директор «Вэльт Трейд Групп»), Дмитрий Швецов (директор «Воронежпромтехнологии»), а также глава комитета заксобрания по культуре Елена Губина. От ЛДПР баллотируется гендиректор «Аксиомы» Иван Кандыбин, который также состоял в ЕР. А от КПРФ – влиятельные депутаты облдумы Владимир Рожков и зампред комитета по бюджету Николай Колосков. Политолог, директор Центра социально-политический технологий Владимир Инютин в разговоре с «Клубом регионов» назвал подобного рода переходы в оппозицию тактикой с ограниченной перспективой.

– Что подвигло воронежских единороссов накануне выборов сменить партию?

– Основная причина, на мой взгляд, лежит на поверхности: для большинства этих людей выдвижение от других партий стало «последним шансом» попытаться сохранить место во власти. Они не смогли пройти отбор или получить желаемое место в списках ЕР.

– То есть это, в первую очередь, вопрос личных политических амбиций и противоречий внутри партии власти?

– Именно так. Эмпирические наблюдения за ходом праймериз и анализ экспертных мнений указывают на то, что существует
разный взгляд на формирование партийных списков между губернатором и руководителем регионального отделения ЕР, который одновременно является председателем облдумы.
Но стоит отметить, что переходы коснулись ведь не только ЕР – депутат гордумы от СР Андрей Суверин теперь выдвигается от «Новых людей».

– Каковы перспективы выдвиженцев, сменивших партию? Смогут ли они, сменив вывеску, избраться в гордуму или облдуму?

– Думаю, у большинства бывших представителей ЕР шансов избраться в областной и городской парламент от других партий немного. Да, это зачастую ресурсные кандидаты, но не стоит забывать: их главным ресурсом при прежних избраниях была именно поддержка партии власти, которого сейчас они лишены. Более того, многие из них несут серьезный балласт – это либо наработанный негативный имидж, либо преклонный возраст.
Между тем, стоит вынести за скобки кейс Кандыбина. Его переход в ЛДПР выглядит логичным и ожидаемым, поскольку он и раньше сотрудничал с партией, поэтому его перспективы на этих выборах я бы назвал весьма оптимистичными.

– Повлияют ли переходы на итоги выборов и позиции «Единой России» в регионе?

– Думаю, серьезного результата на итоги выборов переходы не произведут. Они скорее симптом внутренних процессов, но не фактор, способный переломить ход кампании. Реальная борьба за мандаты в Воронеже, как и в большинстве регионов России, сегодня происходит на этапе праймериз «Единой России», а не в день единого голосования. Там решается, кто будет основным претендентом на победу. Уход части неудовлетворенных депутатов, возможно, даже несколько стабилизирует ситуацию внутри фракции ЕР в перспективе, хотя и создает текущий информационный шум.

#интервьюКлубаРегионов

Экономгеограф Александр Панин рассказал о рисках и потенциалах новой схемы опорных городов в России

Директор Центра геодемографии пространственного планирования МГУ Александр Панин в интервью «Клубу Регионов» объясняет, в чем риски представленного кабмином РФ списка опорных населенных пунктов.

– В своей статье в «Ведомостях» вы говорите: «смысл «опорности» – не просто концентрация ресурсов и функций, а их справедливое распределение». Как это должно выглядеть «вживую»?

– Когда мы (специалисты) смотрим на карту страны, то сразу вспоминаем советскую генеральную схему расселения. Сеть населенных пунктов формировалась не просто так, она подчинялась большим экономическим и политическим задачам, там была ясная логика. В чем вопросы к существующей опорной сети? В ней нет иерархии центров. Поясняю: Большой театр – он в Москве, вряд ли Большой театр должен находиться в Смоленске. Москва – это город со столичными функциями, и мы понимаем, какой перечень объектов должен там быть. В столицах регионов другой перечень объектов, в центре муниципальных образований – свой перечень. Представленный список ОНП не отвечает на эти вопросы.

– Он предполагает, что условный Большой театр должен быть в каждом ОНП или что Большого театра не будет вообще ни у кого нигде?

– Из предложенного списка это не понятно.

Второе, задача опорников – не только развиваться самим, а развивать и обслуживать территорию вокруг себя: населенные пункты, которые входят в его орбиту. Но пока вы не понимаете, какую территорию обслуживает опорник, непонятно, покрывают ли они бесшовно всю территорию страны и все 160 тысяч сельских населенных пунктов, которые у нас есть.

Третья проблема. У опорника должна быть специализация или специализации. То есть «про что конкретный опорник». Что такое, например, аграрный опорник? Это населенный пункт, где есть элеватор, сельхозколледж, особый тип благоустройства? Мы же когда делаем ремонт в квартире, мы осмысливаем всё пространство: здесь у нас гостиная, тут гардероб. А почему мы не можем осмыслить так же пространство страны? Сравнение слишком упрощенное, но тем не менее…

– То есть, опорником должен быть населенный пункт со специализацией/ специализациями, а не просто территория, где живет больше людей, чем на 200 километров вокруг?

– Перечень опорников должен удерживать всё пространство нашей страны, и от того, какими смыслами мы их наделяем, зависит устойчивость территории и качество управления и, конечно же, демографические траектории развития.

– Вы говорите об иерархии опорников. Может, ее должны регионы внутри себя определять?

– Не уверен. Такую сверхсложную государственную задачу нельзя отдать лишь на определение регионам, хотя и без их мнения, муниципалитетов и жителей формировать сеть сегодня неправильно. Но регион мыслит границами себя…. своего субъекта, он не смотрит на соседей. Огромное количество проблем всегда фиксируется на стыках регионов. Например: если в поселке Залукокуаже Кабардино-Балкарии человеку экстренно требуется медицинская помощь, то его быстрее доставить в соседний Пятигорск (где мощная медицинская инфраструктура), но сделать это нельзя, потому что это уже другой субъект. И так во многом! А сеть опорников должна прошить всю страну и не смотреть на муниципальную и региональную сеть.

– Это как будто противоречит нашему федеративному устройству.

– Нет, не противоречит. У нас единое пространство, люди спокойно перемещаются между городами и регионам. Думаю, формируя сеть опорников, многим хотелось простых и недорогих решений, а это большая наука – называется экономическая география.

#интервьюКлубаРегионов