Андрей Максимов: в вопросах МСУ нужен поиск компромиссов

Председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андрей Максимов в интервью «Клубу Регионов» выразил мнение, что руководители национальных республик могут быть заинтересованы в сохранении двухуровневой системы организации МСУ. По его словам, такой формат позволяет обеспечить баланс в межнациональных отношениях. Ранее против перехода на одноуровневую систему высказался глава Татарстана Рустам Минниханов.

– Своим заявлением о поддержке двухуровневой системы Минниханов выражает личное мнение или консолидированную позицию губернаторского корпуса?

– Думаю, в данном случае он выражает позицию тех глав республик, в которых есть специфические особенности организации местного самоуправления, связанные с национальной спецификой. Например, в одном районе один сельсовет может быть преимущественно русским, а другой преимущественно татарским. Учитывая как раз эту специфику, некоторые национальные республики выступают за сохранение двухуровневого местного самоуправления.

– Ликвидация двухуровневой модели в таких территориях как повлияет на ситуацию с межнацем, отношения власти и жителей?

– К катастрофе это не приведет, но в данном случае нужен поиск компромиссов. Один из вариантов такого компромисса – длительный переходный срок [до 2035 года]. Но возможны и другие пути, например, сохранение вариативности, исходя из особенностей отдельных субъектов РФ при определении уровней и территориальной структуры местного самоуправления.

– Какова вероятность появления в итоговом тексте закона такой вариативности?

– Насколько я знаю, такое обсуждение сейчас ведется. Но вероятность включения в окончательный текст законопроекта оценить не могу.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Минченко: слухи об уходе Миронова появились на фоне его усиления в партии

Сейчас нет оснований для проводов Сергея Миронова с поста лидера «Справедливой России», уверен политолог Евгений Минченко. В беседе с «Клубом Регионов» он отметил, что слухи об этом появились на фоне укрепления позиций Миронова в партии, и сегодня в СРЗП нет других политиков, обладающих прямым доступом к президенту и способных повести эсеров на выборы в Госдуму в 2026 году.

Ранее в ряде источников появились сообщения, что на посту лидера партии Миронова может сменить бывший губернатор Омской области Александр Бурков, который с 2023 года работает замгендиректора по персоналу на «Уралвагонзаводе». Согласно информации на сайте СРЗП, Бурков является членом президиума Центрального совета партии.

– Телеграм-каналы дружно обсуждают якобы скорый уход Миронова из руководства СР …

– Ну, а кто это дружно обсуждает? Я думаю, что это кампания. У меня сложилось впечатление, что Александр Бурков немного заскучал на «Уралвагонзаводе».

– Думаете, что Бурков сам стоит за этими вбросами?

– Я этого не знаю. Но, во-первых, я вижу, что Миронов никуда не собирается, во-вторых, тема с его уходом неожиданно возникла на фоне укрепления его позиций в партии, в-третьих, с момента перехода Александра Буркова на УВЗ я не слышал новостей о его сногсшибательных успехах. Связаны ли между собой эти факты, я сказать не могу.

– В чем выражается укрепление позиций Миронова в партии?

– Отодвинуты от рычагов оба бывших сопредседателя Семигин и Прилепин, произошла чистка региональных отделений. Думаю, что позиции Миронова в партии реально усилились. Это не коалиция трех равноправных партий, а единая партия с очевидным и единственным лидером.

– С точки зрения 2026 года, Миронов – лучший кандидат для того, чтобы вести партию в Госдуму?

– Как говорится, а можно всех посмотреть?

– А кто эти все? Кто в теории мог бы занять его место?

– Я пока не вижу. «Справедливая Россия» – это же все-таки проект, за которым стоят совершенно конкретные люди внутри путинского «политбюро», люди, которые лично знают Миронова. Думаю, уровень автономности, который Сергей Михайлович время от времени демонстрирует, связан с возможностью его прямого контакта с президентом. Когда по разным критериям начинают обсуждать потенциальных кандидатов на роль лидера партии, я хочу напомнить только об одном: базовый кастинг – это внутриэлитный кастинг. Если называть какие-то фамилии, то давайте для начала спросим, с кем внутри Политбюро 2.0 этот человек связан, а затем спросим, насколько длительной является история его взаимоотношений с Владимиром Путиным?

– По всем этим позициям у Миронова лучшие показатели?

– Да. И как по этим критериям выглядят другие потенциальные кандидаты внутри партии?

– Не сочтите за фантазию, но искать нового лидера можно ведь не только внутри партии.

– Можно, конечно. Это же так легко! Вот, у нас есть политическая партия, вот, со стороны пришел человек и ее возглавил – и все счастливы (сарказм). Наверное, такое можно представить, но я не помню удачных примеров, когда у нас были такие попытки. Вот, Михаил Прохоров заходил в «Правое дело», и чем там всё закончилось?

– Не очень хорошо.

– Еще была попытка завести в то же «Правое дело» Андрея Кудрина, которая тоже очень быстро застопорилась. Ну вот.

– Даже то обстоятельство, что СР – это, как вы сами выразились, «проект», не облегчит процесс заведения человека со стороны?

– Но это состоявшийся проект. Это партия с десятками тысяч активистов по всей стране, это партия с устоявшимся восприятием, с привычным брендом. Думаю, что один из ключевых активов партии – это ее название.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Милешкина: новый глава Коми реагирует на падение рейтинга ЕР

Вероятный отказ от смешанной системы на выборах в горсовет Сыктывкара и переход на голосование только в одномандатных округах станет логичным ответом на снижение рейтинга «Единой России» при Владимире Уйбе, поскольку так партии будет легче выигрывать. Таким мнением в интервью «Клубу Регионов» поделилась политтехнолог Юлия Милешкина. Она не исключила, что при новом губернаторе Ростиславе Гольдштейне от смешанной системы могут отказаться и на выборах в Госсовет Коми. Отметим, выборы главы региона, депутатов Госсовета и горсовета Сыктывкара пройдут в сентябре 2025 года.

Пункт об отказе от смешанной системы был включен в повестку заседания горсовета 5 декабря 2024 года, но за два дня до заседания оттуда исключили на фоне бурной реакции оппозиции. Однако воспринимать это как окончательный отказ властей от изменений нельзя, сказал «Клубу Регионов» депутат Госсовет Илья Богданов. Он не исключил, что к вопросу вернутся позже, либо кто-то из депутатов внесет этот вопрос прямо во время сессии 5 декабря.

– В Биробиджане, откуда прибыл Гольдштейн, выборы в горсовет по мажоритарной системе проводятся уже несколько созывов подряд. Можно ли связать возможные изменения в Сыктывкаре с инициативой нового губернатора?

– Вероятнее всего, переход на голосование по одномандатным округам связан с уходом Уйбы, при котором рейтинг ЕР в Коми оказался самым низким в стране. При смешанной системе ЕР может проигрывать мандаты. Одномандатные округа, как правило, легче выигрывать, потому что в них ориентируются на личности, и проще набрать простое большинство голосов. Новому губернатору ничего не остается, кроме как перейти к знакомой ему системе одномандатных округов, где хорошая работа сильного кандидата определяет победу в том числе и партии. Это логичное решение в преддверии тяжелых выборов в горсовет, учитывая, что у других партий просто нет столько подходящих кандидатов.

– Выборы в Госсовет Коми, как и в горсовет Сыктывкара, тоже пройдут в 2025 году. Отказ от смешанной системы на республиканских выборах тоже вероятен?

– Сейчас они проведут социологию, замерят свои рейтинги, поймут, кого куда выставить, и примут решение. Хочу отметить, что в Коми очень бдительные силовые ведомства, и никакое вмешательство в выборы там невозможно – люди реально боятся это делать. То, что произойдет с Госсоветом, зависит от местных элит, в которые Гольдштейн в свое время бы плотно включен, и от расчетов, сколько мандатов они могут выиграть, а также от того, кто возглавит тройку ЕР. Если будет понимание, что у партии будут сложности (а они благодаря Уйбе будут), то, возможно, будет принято решение о пересмотре системы выборов в Госсовет.

– Для Гольдштейна принципиально важно показать хороший результат ЕР и в Коми вообще, и в Сыктывкаре в частности? Или с него будет спрос только за итоги губернаторских выборов?

– Для любого губернатора принципиальный вопрос, чтобы выборы прошли под флагом ЕР, под знаком консолидации всего общества. Гольдштейн не является исключением. Плюс, он давно мечтал быть губернатором Коми, а после всех провалов Уйбы Гольдштейну из ямы вылезать будет легче, чем кому-либо другому, поскольку он, во-первых, новый человек на посту губернатора, во-вторых, он местный.

– На что готов Гольдштейн, чтобы показать хорошие личный и партийный результаты на выборах? Он будет договариваться с оппозицией или «жестить»?

– Сейчас Гольдштейн и приехавшие с ним люди заняли скорее наблюдательную позицию и собирают информацию. Это, на мой взгляд, хороший показатель, что они не рубят с плеча. Но некоторым местным это не очень нравится, потому что есть вопросы к профессионализму части чиновников, которые работали с Уйбой, от них хотели бы быстрее избавиться. Но пока Гольдштейн самостоятельно или по воле старших товарищей резких шагов не делает.

#интервьюКлубаРегионов

(продолжение интервью с Андреем Ткачуком, начало )

– Девиз общины: «Возродим истинный дух русского народа, русскую традицию, культуру и веру!» Неужели и православие нужно возрождать? Разве РПЦ не пользуется вниманием и поддержкой государства? И что для возрождения веры может сделать община?

– Общину создали люди православные, воцерковленные, но у нас в общине есть язычники, агностики, материалисты, есть те, кто вообще ни во что не верит. Мы всех принимаем. Для нас главный принцип: уважай православие и не неси в общину свои заблуждения. У нас запрещены споры о религии, чья вера правильнее, сильнее, чтобы на этой почве люди не рассорились и не перестали быть единым целым. На функции РПЦ мы не претендуем – у них своя миссия. А у нас миссия народная: народ должен сплотиться вокруг своей веры, это элемент единения людей. Другие ведь народы ничего зазорного не видят в принципе «один народ – одна вера». Те народы, которые пытаются сегодня заполнить Россию и нас отсюда выдавить, они объединяются вокруг ислама, и никого не смущает, что они какие-то газетки раздают, что каждый таксист считает своим долгом обратить пассажиров в ислам. Но когда русские люди вспоминают свою веру, то у всех вопросы: «У нас РПЦ есть, а вы куда лезете?».   

– Статья 68 Конституции РФ гласит: «Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа». Русские фактически признаны главным народом России, русских в РФ подавляющее большинство, но Русская община ставит целью «единение русских людей для всех видов помощи друг другу». Какая помощь нужна русским, ведь мы и так великий народ?

– В смысле, какая помощь? А у вас, что, никогда не бывает ситуаций, когда вам бывает нужна помощь просто людей, которые рядом с вами: родных, близких, друзей? Мы говорим о том, что у нас община взаимопомощи. Дом у вас сгорит – кто вам помогать будет? Ну, сходите в мэрию, посмотрите, какую вам помощь предложат – 25 тысяч рублей. Неужели люди могут в современных условиях выживать поодиночке? Вот и ответ и на ваш вопрос. Вообще, русский народ всегда общинами жил, благодаря этому у нас и страна большая получилась, и двери в доме русского человека всегда были открыты, любому путнику всегда был готов и стол, и дом. Вот это была общинность и взаимопомощь, это мы и хотим возродить.

– Необходимо ли для того менять законодательство в интересах русского народа?

– Единственное совершенное законодательство – у Господа Бога в виде заповедей. А на земле оно всегда несовершенно. Но для этого есть законотворческие органы, пусть они этим и занимаются. Мы решаем другие задачи – задачи взаимопомощи.

– Есть ли планы преобразования Русской общины в партию?

– Партия ставит перед собой цель получить власть, у нас такой цели нет. У нас был в гостях депутат Госдумы Михаил Матвеев, и он сказал, что мы правильно делаем, что не создаем никаких партий и движений с политическими задачами. Помните, когда во время ковида в Госдуме на полном серьезе обсуждали закон о присвоении каждому человеку личного QR-кода, по которому можно выходить из дома, закупать продукты, пользоваться транспортом, в общем, окончательно хотели посадить нас на цифровой поводок? Но общественная реакция была такая, что Госдума не решилась принимать такой закон. По своей сути, мы и являемся тем самым голосом и силой народа. Если нас много, достаточно сказать «нет, мы так не хотим», и, поверьте, нас услышат. Нам для этого не надо на баррикады выходить, устраивать демонстрации или революции, нам просто достаточно жить своей жизнью, объединяться в большую общину и просто высказывать свое мнение.

– В Госдуму в 2026 году вы тоже не собираетесь?

– Нет. Еще раз говорю: нет у нас цели получить власть.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Журавлёв: в ЕР можно затеряться, а ЛДПР дает политику субъектность

ЛДПР всегда делала ставку на сотрудничество с региональными элитами, а те получают от этого союза субъектность и возможность строить политическую карьеру в рамках тренда на объединение всех сил вокруг власти. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политолог Дмитрий Журавлёв, комментируя неожиданное назначение гендиректора филармонии, бывшего вице-мэра Анны Терешковой руководителем аппарата реготделения ЛДПР по взаимодействию с органами государственной власти. Местным партийцам и журналистам ее накануне представил депутат Госдумы Андрей Луговой. Он же заявил, что на региональных выборах-2025 партия собирается занять второе место. Терешкова примет участие в этих выборах и, по информации источников в партии, она станет одним из кандидатов от ЛДПР на выборах в ГД в 2026 году.

– Терешкова – типичный представитель региональной элиты, ее образ не очень бьется с девизом «мы за бедных, мы за русских». Почему именно на такого человека делает ставку партия в этом региона?

– Это типично для ЛДПР, причем, не только сейчас. 30 лет назад, когда Жириновский собирал людей по спискам, он места в них раздавал как раз таким людям – региональным элитариям. Логика была такая: пусть они за свой счет держат ситуацию, пусть работают, а мы им франшизу дадим. Конечно, напрямую так не звучало, но подход был именно таким.

– При Слуцком партия обращается к тому, чем занималась раньше – собирает под своим крылом ресурсных людей?

– Другого способа удержать партию на плаву практически нет. Рядовые члены, которые платят взносы, в партии есть, но их относительно немного. Поддержка власти в рамках дотаций тоже есть, но не очень много. Собственных капиталов у партии тоже не очень много.

– Логика руководства партии понятна. А чем объяснить действия Терешковой? Человек со связями и ресурсами и в ЕР бы себя прекрасно чувствовал.

– А это уже выбор, который каждый делает сам. В ЕР можно и затеряться, а в качестве лидера отделения ЛДПР она получит субъектность. Она будет что-то заявлять, при этом она же не будет кричать: «Чиновников – на фонарь!», нет, это будет умеренный стиль, но с самостоятельной позицией, и хотя бы формально с ней нужно будет договариваться, в то время как рядовому единороссу можно просто приказать. А это уже дает Терешковой какой-то дополнительный политический капитал.

– Луговой заявил, что ЛДПР собирается стать второй партией в регионе. Это просто желание или обоснованные амбиции?

– В условиях СВО замена коммунистов, которые являются второй партией, на ЛДПР – это логичная позиция АП. ЛДПР потому и поддерживают всё время, что в ней видят противовес КПРФ.

– Именно в Новосибирской области мы наблюдали, как избранного в 2014 году «красного» мэра Локтя поначалу воспринимали как Че Гевару, а через 10 лет он склонил голову перед губернатором Травниковым и отказался от власти. Как это может сказаться на позициях КПРФ в ЕДГ-2025 в регионе?

– А что еще Локоть мог сделать? Ведь губернатор – фактически назначенец АП, а против федеральной власти ни один мэр не выгребает. А вот по поводу отношения к этому избирателей вопрос непростой. Потому что у КПРФ есть часть электората, которому что ни делай – они всё равно с коммунистами, а есть избиратели-Че Гевары, и вот эти, скорее всего, обиделись. При этом, в самой КПРФ есть молодые «леваки», которые хотят сломать всё старое и новое построить, и старики, которым достаточно деклараций, что он за прошлое. И вот между молодыми и стариками на региональном уровне будет идти борьба.

– По-моему, внутрипартийная борьба никому не помогала набрать голоса.

– Нет, конечно. Но это вечная проблема КПРФ.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Фетисов: президент решил испытать Хинштейна Курской областью

В интервью «Клубу Регионов» директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов предположил, что "покровители" депутата ГД Александра Хинштейна просили назначить его губернатором Самарской области, однако президент решил, что тот должен доказать свои способности не в благополучном Поволжье, а в непростом приграничном регионе.

– Зачем понадобилось менять губернатора через два с половиной месяца после выборов? Что за срочность?

– Никакой срочности нет. Президент и не скрывал свое недовольство Смирновым: он получил публичное замечание от Владимира Путина, плюс, давно было много негативных сигналов из региона, показывающих, что он не справляется. Ему в принципе искали замену, и выбор пал на Хинштейна по целому ряду причин: во-первых, из-за его близости к Росгвардии, во-вторых, из-за настойчивого желания его покровителей поставить его на место главы какого-нибудь региона. И выбрали Курскую область – регион очень непростой. Но есть уверенность, что там в ближайшее время придется заниматься не столько напряженной прифронтовой обстановкой, сколько восстановлением после изгнания ВСУ. И в этом для Хинштейна и его покровителей вызов, чтобы показать себя. Ну а если он провалится, то Владимир Владимирович спросит с его покровителей.

– Перед выборами было неясно, что Смирнов не справляется?

– Думаю, несмотря на то, что Смирнов работал в команде прежнего губернатора Старовойта, было впечатление, что он недавно занял должность, и если дать ему время – он освоится. Но ситуация показала, что чем дальше – тем хуже.

– Президент на встрече с Хинштейном сказал, что в Курской области сейчас «востребовано кризисное управление». Он едет туда именно как антикризисный менеджер, который наводит порядок, а затем уходит?

– Ему надо будет решить две проблемы. Первая – выстраивание вертикали власти и наведение порядка. Мы видели абсолютно абсурдные ситуации, когда главы районов отказывались уходить в отставку по требованию Смирнова, зато в телеграм-каналах потом выходили посты, как губернатор успешно решил ситуацию. Вторая задача – снижение народного недовольства. Мы видели акции протеста, и у тех людей, кто остался в Курской области, к региональной власти очень много вопросов.

– Все-таки, Хинштейн будет разбираться с этим для себя, чтобы спокойно работать в регионе дальше, или для кого-то?

– Это сложный вопрос. Он кулуарный, ответ на него в паблике мы явно не получим.

– Не секрет, что у Хинштейна был особый интерес к Самарской области, он активно критиковал власти региона при Меркушкине и Азарове, а собеседники оттуда постоянно говорили, что Хинштейн сам хочет занять кресло губернатора …

– Да, всё верно.

– Опять не совпали желание и реальность? С Гольдштейном мы ведь то же самое наблюдали: он хотел в Коми, но сначала ему пришлось четыре года поработать в Еврейской автономии.

– Да, тут есть определенный политический момент. Скорее всего, Владимир Владимирович устал от настойчивых просьб поставить Хинштейна главой Самарской области, и принял решение, что если он так хочет быть губернатором – то пусть едет доказывать свои способности не в благополучную Самарскую область, а в Курскую, где ситуацию нельзя назвать легкой.

#интервьюКлубаРегионов

Экономист Климанов: инициатива депутатов Забайкалья носит скорее политический характер

Регионам, богатым природными ресурсами, в ближайшие годы не следует рассчитывать на перераспределение в свою пользу налогов от добычи ископаемых, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. В интервью «Клубу Регионов» он отметил, что инициативы, подобные забайкальской, в последние годы исходят от правительства или президента, но не со стороны регионов.

Ранее правительство РФ дало отрицательный отзыв на направленный в Госдуму законопроект закдумы Забайкалья о перераспределении налогов на добычу полезных ископаемых, сообщил телеграм-канал «Эксперт по Госдуме. Регионы». Сейчас в субъектах, где ведется добыча, остается всего 17%, 83% передается в федеральный бюджет. Забайкальские депутаты предлагали оставлять регионам 60% налогов на добычу полезных ископаемых, а Федерации отдавать лишь 40%.

– Для забайкальских депутатов это политический жест или жест бюджетного отчаяния?

– Инициативы о перераспределении налоговых доходов между федеральным и региональным бюджетами могут и будут иметь место со стороны депутатов. Тем более, налогообложение по добыче полезных ископаемых по целому ряду акцизов традиционно меняется, его не закрепляют на длительный срок, в отличие от НДС, НДФЛ, налогов на прибыль организаций, хотя и там, как мы знаем, могут быть изменения. Не вижу ничего необычного, что какой-то законодательный орган с таким предложением вышел на Госдуму.

Но в целом это нужно рассматривать скорее как политическое действие, потому что вряд ли инициатива в части налогообложения, запущенная снизу, получит непременное одобрение Госдумы, Совфеда, президента и будет принята. На моей памяти, подобные инициативы в последние годы практически не всплывают, и вообще, они скорее исходят от правительства или президента, но не со стороны регионов. Так что, действия депутатов Забайкалья носят скорее политический характер, чем содержат долгосрочную стратегию лоббирования этого вопроса.

– Чтобы потом можно было сказать избирателям: «Мы пытались, но у нас ничего не вышло»?

– Со стороны депутатов часто вносятся инициативы больше политического характера, чем имеющие основание на принятие и дальнейшее воплощение.

– Вы сказали, что с инициативами, подобными забайкальской, регионы в последнее время не выступали. А насколько широко распространены подобные взгляды в других территориях, богатых полезными ископаемыми?

– Без сомнения, вопрос большего перераспределения налоговых источников в пользу регионов поднимается в дискуссиях. Он как раз имеет большее значение для тех регионов, которые имеют какую-то базу, с которой собираются налоги, поступающие в федеральный бюджет.

– Возможны ли встречные инициативы со стороны федерального центра, чтобы немного удовлетворить аппетиты регионов-ресурсодобытчиков?

– Тут можно вспомнить, что и президент неоднократно выступал с инициативами о повышении финансовой самостоятельности субъектов РФ. По крайней мере, именно так в 2021 году звучало его поручение, которое он давал и правительству, и профильной комиссии Госсовета. Но, как правило, подобные поручения заканчиваются лишь небольшими изменениями, которые существенно не меняют модель распределения доходов. Более того, мы понимаем, что в следующем году распределение доходов еще больше сместится в сторону федерального центра в силу изменений налогового законодательства, которые были проведены летом этого года.

– То есть, в ближайшие время шансов хоть на какое-то распределение налогов в свою пользу у регионов нет?

– Решение вопроса в пользу дополнительных доходов субъектов РФ в последние годы не находило практической поддержки. Я полагаю, что если это и будет иметь место, то в части акцизов на табак и табачные изделия и иных акцизных сборов, но не в части налогообложения от природных ресурсов.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Еловский: на прямой линии Путин покажет, что ИИ – это подконтрольно и безопасно

Использование искусственного интеллекта для отбора вопросов к прямой линии Владимира Путина призвано показать гражданам пользу и удобство ИИ, а также развеять связанные с ним мифы и страхи. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский. Он полагает, что применение ИИ не повлияет на качество обработки вопросов, а граждане в итоге все равно получат свою порцию человеческого сочувствия от президента.

– Ранее вопросы отбирали вручную, чтобы исключить провокации и вбросы. Справится ли ИИ с этой задачей?

– ИИ сейчас справляется и с более сложными задачами. Например, одна из сфер его применения – одобрение кредитных заявок. Более того, уже есть работающие системы, когда ИИ проводит первичный отбор кандидатов на работу, то есть, он не только анализирует резюме, а даже проводит собеседования. Вопрос в том, как ИИ будет применен сейчас, но думаю, что «Сбербанк», модель которого используется, приложит все усилия, чтобы всё сработало предельно эффективно.

– Кстати, о «Сбере». Есть субъективное ощущение, что робот, который там отвечает на вопросы клиентов, не очень умный. Как с такими технологиями вопросы для Путина отбирать?

– Не думаю, что «Сбербанк» рискует использовать ИИ для работы в рамках техподдержки. Полагаю, что робот использует простенькую модель для вопросов и ответов.

– Не все граждане хорошо владеют литературным русским языком. Станет ли косноязычие причиной отсеивания каких-то важных вопросов?

– ИИ в состоянии понимать и сложно сформулированные вопросы, он справляется с ошибками и неправильно построенными фразами. Если человек в состоянии понять то, что написал или сказал другой человек, то и ИИ с вероятностью 90% это тоже поймет. Бывает, конечно, что некоторые говорят так, что их и люди не понимают, но тут уж, извините, претензии не к ИИ.

– Народ ждет от Путина сочувствия. Искусственный разум не умеет сочувствовать. Как быть с этим?

– ИИ будет отбирать вопросы по заданным параметрам. Если человек расскажет грустную, печальную историю, не думаю, что ИИ «зарубит» такой вопрос. Зато ИИ можно поставить задачу выбрать из 500 одинаковых вопросов самый хорошо сформулированный. Предполагаю, что он будет чистить маты, оскорбления, невнятные вопросы. Вопросы ведь выводят на экраны, и один пишет провокации, чтобы привлечь внимание, а другой – чтобы потом рассказывать «ха-ха-ха, посмотрите, что россияне пишут». А пишут это, на самом деле, никакие не россияне.

А эмоций ждут не от ИИ, а от президента. А президентом у нас, слава богу, еще долго будет живой человек.

– В таком случае, возможно, организаторы трансляции беспокоятся, как бы в эфир не попали те самые провокации иностранного происхождения и сообщения, которые разойдутся на мемы?

– Не думаю, что у них есть такое желание. Во-первых, что-нибудь такое всё равно вылезет. Во-вторых, сомневаюсь, что ставят требование ни в коем случае острые вопросы на экраны не выводить. Более того, такие вопросы есть смысл специально транслировать. У нас президент в состоянии ответить на любой вопрос, даже на самый жесткий.

Думаю, задач тут две. Первая – оптимизировать процесс отбора. Вторая – это само продвижение ИИ. Президент уделяет этому серьезное внимание, у нас есть соответствующая федеральная программа. Но у части граждан есть много ложных представлений о том, что ИИ нас всех захватит и поработит. А Владимир Путин продемонстрирует населению, как ИИ может быть применен в реальной жизни, что это безопасно, подконтрольно, что государство эти вопросы регулирует, и что это наше будущее, к которому просто нужно правильно подготовиться.

– Существует вероятность, что отбор вопросов с помощью ИИ покажет, что самыми актуальными для россиян являются совсем не те темы, которые мы привыкли считать таковыми?

– Думаю, что ИИ покажет плюс-минус примерно те же результаты, что показали бы экспертные команды, вооруженные социологическим инструментарием.

#интервьюКлубаРегионов

Социолог Потуремский: за результатом Липецкой области стоит замысел губернатора Артамонова

Липецкая область стала одним из пяти регионов-обладателей Национальной премии в области искусственного интеллекта. Победителей во время организованной «Сбером» конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» назвал президент Владимир Путин. Директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский в интервью «Клубу Регионов» отметил, что высокие технологии в Липецкой области работают на благо жителей, а их развитие напрямую связано с усилиями губернатора Игоря Артамонова.

– В 2019 году, когда президент отправил Артамонова в Липецкую область, многие наблюдатели скептически высказывались, что губернатор-технократ – это «про цифры, а не про людей». Накануне мы увидели, что с «цифрой» в регионе все в порядке, а что получили люди? ИИ на благо жителей работает?

– Да, безусловно. Можно говорить о том, что Липецкая область – это регион с очень эффективной системой региональной власти, в котором искусственный интеллект, высокие, наукоемкие технологии занимают важное место. И тут стоит обратить внимание, что прорыв в применении ИИ происходит не в столичном городе и не в традиционном наукограде. Поэтому можно полагать, что за этим результатом стоит определенный замысел губернатора и целеполагание.

В Липецкой области есть очень важный опыт, связанный с социальной сферой. Например, система «Патронаж», которая была взята за образец для работы на федеральном уровне по исполнению поручения президента по работе с участниками СВО. И здесь мы видим с одной стороны – развитие высоких технологий, с другой – точки приложения этих технологий прежде всего в интересах простых людей.

– Артамонов, как известно, до 2019 занимал руководящие посты в структуре «Сбербанка». Мог ли этот опыт помочь в реализации таких непростых проектов?

– Что касается прорыва, связанного с использованием ИИ – это большой результат. Если говорить про опыт Артамонова, то это человек с высокими компетенциями, прошедший специальную подготовку. Полагаю, что банковский опыт помог ему не только в цифровизации. Специфика банковской работы – это в том числе работа с людьми, это точное понимание своей ответственности и неизбежности выполнения взятых на себя обязательств. Ну а то, что «Сбербанк» на сегодняшний день является одним из самых высокотехнологичных институтов, тоже нужно признать. Способность Артамонова привлечь его к сотрудничеству для реализации региональных проектов тоже сыграла свою роль.

– После многократных заявлений президента о необходимости развивать высокие технологии, сегодня такие проекты у себя пытается запустить каждый губернатор. Но Артамонов, как мы говорили выше, начал делать это намного раньше. Как такая дальновидность в целом отразилась на позициях губернатора, на отношении к нему на федеральном уровне?

– Источников в АП у меня нет, такой информацией не располагаю. Но мы с вами начали разговор с оценки, которую дал президент. И это уже очень важный сигнал для губернатора и для региона, даже для других территорий – по сути, это прямое указание, что действовать нужно вот так [как в Липецкой области].

И вы абсолютно правы, когда говорите о внимании, которое президент и федеральный центр уделяют цифровой экономике. Это очень важная составляющая технологического суверенитета и создания современной страны. России, безусловно, есть, что предъявить, и что показать как свои результаты. Но решение этих задач на региональном уровне – зона ответственности губернаторов, и в этом смысле Артамонов задает образец этой работы.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Гращенков: покровитель губернатора Травникова ослаб в противостоянии с губернатором Филимоновым

Обсуждение возможной скорой отставки губернатора Новосибирской области Андрея Травникова – традиционная история в рамках губернаторопада, сказал в интервью «Клубу Регионов» гендиректор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Однако у подобных рассуждений есть основа – это ослабление олигарха Алексея Мордашова в конфликте с вологодским губернатором Георгием Филимоновым, продолжает эксперт. Мордашов считается одним из покровителей Травникова, ведь до своего назначения губернатором в Сибирь тот был мэром Череповца, градообразующим предприятием которого является принадлежащая олигарху «Северсталь».

– Все уже забыли про ожидаемую отставку брянского губернатора Богомаза и обсуждают уход Травникова. Насколько серьезно стоит относиться к этой информации?

– В любом регионе в момент предполагаемого губернаторопада активизируются такие слухи. Что мы фактически имеем на руках? Травников переизбрался на второй срок в 2023 году, и он может как доработать его до конца, так и уйти раньше, а может и захотеть пойти на третий срок. Что касается ситуации в регионе, то Новосибирск всегда был проблемной территорией, но надо сказать, что именно Травников сумел подчинить себе городскую структуру, фактически договорился с мэром-коммунистом Локтем. То есть, сказать, что он слабый управленец или политик – нельзя.

– То есть, про отставку Травникова вбросили ради вброса?

– С другой стороны, Травников – бывший мэр Череповца, то есть, он выходец из политической группы [владельца «Северстали»] Мордашова, который каким-то образом пролоббировал его назначение губернатором. Но здесь могло сработать правило, когда хочешь одно, а получаешь совсем другое. По одной из версий, Травникова лоббировали на какой-то другой регион, а Новосибирская область получилась именно по той причине, что интересы ФПГ, стоящей за ним на тот момент, никак не пересекались с Новосибирском. Однако сейчас можно сказать, что после конфликта Мордашова с вологодским губернатором Филимоновым, позиции олигарха несколько ослабли, в частности, «Северсталь» лишилась ряда своих депутатов в регионе, да и самого Мордашова Филимонов активно атакует. Может быть, в этой связи и активизировались слухи, что ослаб и Травников, и возможна его замена. Такое вполне вероятно, но, как и в любой византийской системе, логика не всегда согласуется с практикой. А инсайдов на этот счет у меня нет.

– Еще почему-то в качестве замены Травникову обсуждают вице-губернатора Красноярского края Пономаренко. Есть ли логичное объяснение появления этой фигуры в данной повестке?

– Что касается Пономаренко, то он сильный заместитель, управленец. Наверное, он мог бы стать прекрасным губернатором. Но, во-первых, комментировать эти слухи – это только вредить ему, во-вторых, решение принимает президент, а из каких он исходит предпосылок, понять можно будет только после назначения, если оно произойдет. Посмотрите на кейс Хинштейна [нового губернатора Курской области]. Ну, кто бы до его назначения мог прогнозировать, что именно его назначат в прифронтовую территорию? Поэтому, думаю, что пока эти слухи именно как слухи и стоит расценивать.
#интервьюКлубаРегионов

Политолог Шпунт: проблема коррупции сейчас на периферии

Аресты бывшего губернатора Рязанской области, экс-сенатора Николая Любимова и целого ряда региональных чиновников не связаны с новой волной борьбы с коррупцией, уверен политолог Александр Шпунт. В интервью «Клубу Регионов» он отметил, что антикоррупционная работа ведется постоянно, но если раньше каждая «посадка» губернатора была сенсацией, то теперь коррупция в рейтинге проблем для граждан находится на последних позициях.

– Мы сейчас наблюдаем новую волну очищения власти от коррупционеров?

– Я такого не заметил. Вспомните тех же губернаторов Хорошавина, Гайзера и вообще коррупционные скандалы прошлых лет – они-то погромче были, всё это гремело. Я уж не беру Улюкаева. А сейчас это скорее текущая работа, и на общем фоне она не выделяется, у меня нет ощущения, что идет какая-то кампания по очистке. Вообще, надо понимать, что Россия – большая страна, губернаторов и их замов в ней много. Но если мы сравним плотность коррупционных скандалов в России и, например, в Великобритании, то вы не заметите, что у нас плотность выше. Я уж не беру всякие Турции и так далее. Но в России, скорее, другой тип коррупции. Чиновники воруют везде, но в России очень высокая лояльность населения к коррупционным преступлениям – в этом наша главная проблема.

– Вы говорит, что задержания не гремят, как раньше. Может, потому что уроки определенные выучили: брать продолжают, но меньше?

– Чиновники еще в Римской империи и в Древнем Египте брали взятки. Так что брали, берут и будут брать – здесь ничего не поменялось. А вот что поменялось, так это то, что сажать начали очень сильно. Если раньше могли пожурить и отправить в отставку, то сегодня сажают, сажают и сажают. Ни, опять же, никакой антикоррупционной кампании или всплеска коррупции я не вижу.

– Активные посадки на поведение чиновников повлияли?

– Китайский опыт показывает, что даже расстрелы на влияют. Наверное, это сдерживающий фактор, но если человек может воровать – он будет воровать, иначе это противоречит натуре чиновника.

– Изменилось ли отношение российского общества к посадкам?

– Пожалуй, да. Если раньше факт посадки губернатора вызывал удивление, это было сенсацией, о которой говорили долго, то сейчас если по губернаторам еще могут быть какие-то комментарии, то факт посадки чиновника уровня федерального замминистра, а уж тем более регионального министра – это строчка в новостях.

– Скоро прямая линия с президентом. Будем ли там тема коррупции одной из самых обсуждаемых?

– Думаю, нет. Сейчас есть более серьезные темы. Прежде всего, это Украина, перспективы прекращения боевых действий. Очень серьезной темой будет инфляция, потому что существует огромный разрыв между уровнем инфляции, которые считают ЦБ и Минфин, и той, что люди наблюдают в магазинах. Наверняка, будет тема высокого валютного курса, потому что тратим-то мы в рублях, но покупаем-то импортные вещи. Мигрантов, наверняка, будут обсуждать. Уверен, что будут еще и другие региональные темы, но уж точно не коррупция, потому что эта тема сейчас на периферии.

– И на фоне этих проблем посадки терапевтической роли тоже не играют?

– Думаю, что нет, потому что в этом нет никакой политики. Посмотрите рейтинги проблем от социологических служб. Коррупция в них всегда занимала высокое место, иногда даже первое. Но сейчас это очень далеко не первое место. И это измеряемые вещи, а не наша с вами оценка. Конечно, люди по-прежнему считают, что уровень коррупции высокий (так, кстати, считают в каждой стране), но это не значит, что для человека эта проблема важнее проблемы тех же мигрантов.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Мартынов: старая элита России выходит в тираж через суды и уголовные дела

СВО очищает коллективное сознание россиян, теперь в нем все меньше места коррупции, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог, доцент Финансового университета при правительстве РФ Алексей Мартынов. Именно поэтому некоторые представители старой коррумпированной элиты сегодня так часто фигурируют в уголовных сводках, а им на смену во власть приходят новые лица, ветераны СВО. «Это наша воля, которую президент формулирует, озвучивает и реализует», – подчеркнул Мартынов.

– Почти каждый день задерживают вице-губернаторов, накануне стало известно об аресте экс-сенатора и бывшего губернатора Любимова, о причинах отставки курского губернатора Смирнова тоже есть любопытная информация. С чем связана новая кампания по борьбе с коррупцией?

– Борьба с коррупцией идет ежедневно и ежечасно, и достаточно продолжительное время в русле политики президента по очищению рядов, оптимизации управления. Другое дело, что соответствующие правоохранительные структуры в этом плане стали более публичными и мы видим от них больше сообщений о задержании и доведении до судов дел в отношении губернаторов, замгубернаторов, мэров (вспомните скандал с мэром Сочи Копайгородским). Что называется – перестали стесняться. В конце концов, это наша история, а страна должна знать своих антигероев. Как четко сформулировал президент, мы живем во время героев, так называется и система подготовки участников СВО для работы в органах государственной власти. И они точно, как мне кажется, никогда не окажутся антигероями публикаций о коррупционерах. Это и есть наша новая элита. А вот те, о ком мы говорили выше, это старая элита, которая часто выходит в тираж через уголовные дела и суды.

– То есть, призыв ветеранов СВО в исполнительную и представительную власть – не просто дань их подвигу, но еще и попытка очистки властных рядов?

– Почему – попытка? Это не попытка, это процесс, который происходит на наших глазах, его видят все, кто на это способен.

– Я почему о попытке говорю. Многие эксперты говорят, что Владимир Владимирович задумал масштабное кадровое обновление власти всех уровней.

– А этот процесс не когда-то произойдет, он уже несколько лет происходит. Мы уже несколько лет наблюдаем, как в горниле СВО закаляется новая сталь. И это не художественный образ, а наша новая реальность. И в нашем обновленном, очищенном коллективном сознании нет места ни коррупционерам, ни старым «схематозам». Но ведь эти чиновники-коррупционеры на нас не с Луны свалились, они были выращены нами же в нашем обществе, просто сегодня запрос у общества стал другим. И дело не в том, что это воля президента. Это наша воля, которую президент формулирует, озвучивает и реализует. И сегодня мы получаем элитариев другого качества, тоже нами же самими выращенных.

– 19 декабря пройдет прямая линия президента. Тема борьбы с коррупции будет на ней среди топовых, или сегодня достаточно делается для того, чтобы можно было уже не спрашивать, а спокойно наблюдать, как приближается победа над коррупцией?

– Коррупция – это не какая-то численная категория, это явление, связанное с человеческой психологией. Борьба с ней – это не просто привлечение коррупционеров к ответственности, но и профилактика. Эта работа идет и будет идти.

А что касается прямой линии, ну, откуда же я могу знать, о чем спросят люди? Это история слаборежиссируемая, иначе бы этот жанр не пользовался такой популярностью и не работал бы столько лет.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Асафов: у сокращения президиума Генсовета ЕР нет конспирологических причин

«Обширная инфраструктура» президиума Генсовета ЕР затрудняла реализацию управленческих решений, что вынудило Владимира Якушева сократить ПГС с 35 до 14 человек. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политолог Александр Асафов. Сам секретарь генсовета Якушев свое решение объяснил «системным шагом», необходимым, чтобы « чаще встречаться очно и проговаривать рабочие моменты».

– Якушев сокращение ПГС объясняет необходимостью оперативно собираться и принимать решения. Только ли это основная причина?

– Эксперты, безусловно, будут искать разные объяснения, в том числе, конспирологического характера вроде усиления одной и ослабления другой группы. Но это всё не имеет отношения к жизни партии. У Якушева есть свое видение. Партия ежедневно сталкивается с новыми вызовами, и она должна на них оперативно реагировать. Оперативность реагирования можно обеспечить пересборкой управляющей структуры, ее оптимизацией, сокращением цепочек прохождения сигналов. Думаю, что ЕР на пороге структурных изменений, которые начались с высших органов, но впереди, с учетом задач, которые перед партией поставили президент Владимир Путин и ее председатель Дмитрий Медведев, будут и другие изменения, направленные на повышение эффективности и ответственности за принимаемые решения. Думаю, это начало подготовки к большому электоральному циклу 2026 года.

– Если назад оглянутся, то чем было обусловлено формирование ПГС из 35 человек? Нужно было подчеркнуть значимость вот этих людей для партии на тот момент, привлечь вместе с ними какие-то ресурсы?

– Во-первых, так исторически сложилось. Во-вторых, это был понятный аппаратный способ ответа на новые вызовы, поэтому привлекались тяжеловесы, люди с пониманием…  Но сейчас стало понятно, что столь обширная инфраструктура не помогает решать проблемы, а, видимо, затрудняет реализацию определенных управленческих решений.

– Какие изменения, проводимые внутри ЕР Якушевым сейчас, самые важные? Можно ли в принципе назвать их кардинальными?

– Если говорить о повестке Якушева и Медведева, то это совершенно точно ориентация на членов партии – не на внутрипартийные институции, а на людей. Поэтому мы видим результаты года «первичек», который сейчас заканчивается, а следующий год для партии будет годом муниципального депутата. Очевидно, что партия будет усиливать работу с этим звеном, поскольку именно на них и на ветеранов СВО планируют опираться в 2026 году.

– Говорят ли эти изменения о том, что в преддверии думских выборов ЕР пытается избежать кризиса поддержки? Или руководство партии уверено в народной поддержке и поэтому уже ставит условия представителям элиты, которые связывают с партией развитие своей политической карьеры?

– Не могу утвердительно ответить ни на один из предложенных вариантов. Думаю, у партии есть свои причины, связанные в том числе с подробным анализом электорального цикла 2024 года. Исходя из этого анализа было принято решение о переформатировании управленческих механизмов внутри партии. Что касается электоральной поддержки со стороны общества, то мы видим [высокие] рейтинги. Кроме того, на съезде было сказано, что каждый член партии должен общаться с людьми, и этот диалог с обществом должен проходить на всех уровнях публичной власти. Думаю, это один из приоритетов – когда вся партия будет широко собирать и реагировать на запросы граждан, сопровождать реализацию нацпроектов и заниматься коммуникацией с обществом. Думаю, речь не идет о грядущей потере поддержки, поскольку ЕР является самой серьезной политической силой в стране.  

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Семёнов: Якушев проводит реформы в ЕР с расчетом на 2026 год

Изменения в структуре ЕР, которые сегодня проводит секретарь генсовета партии Владимир Якушев, должны подготовить партию к выборам в Госдуму и возможным изменениям в электоральных настроениях. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политический консультант Александр Семенов, комментируя внутрипартийные реформы Якушева. По словам эксперта, сейчас для партии созданы тепличные условия, но ситуация может измениться.

Отметим, Якушев сократил с 35 до 14 человек президиум Генсовета партии, и с шести до одного человека – число своих заместителей. Должность замсекретаря ГС сохранил только руководитель фракции ЕР в Госдуме Владимир Васильев. Ранее Якушев ориентировал однопартийцев на усиление работы на местах и запустил реформу первичных организаций.

– Только ли необходимостью оперативного решения вопросов мог руководствоваться Якушев, сокращая ПГС более чем в два раза?

– У каждого руководителя свой стиль управления. Думаю, что для Якушева непосредственная работа с меньшим количеством людей, с меньшим количеством заместителей более привычна. То есть, он хочет непосредственно и с центральным исполкомом взаимодействовать, и с фракцией в Госдуме. Не исключаю, что здесь есть и дальний прицел.

– Чем руководствовалось руководство партии, формируя ранее ПГС из 35 человек? Нужно было подчеркнуть значимость вот этих людей для партии на тот момент, привлечь вместе с ними какие-то ресурсы?

– По больше части, президиум больше 15 человек – это ситуация, когда нужно подчеркнуть статус его членов. Якушев, видимо, посчитал чрезмерным лишний раз подчеркивать чей-то статус, учитывая, что в Генсовете итак собраны люди статусные.

– Якушев довольно жестко взялся за обновление и работы, и структуры ЕР. Эти изменения можно назвать кардинальными? Какие из них самые важные?

– Я бы пока не говорил о кардинальных изменениях, потому что работа только началась. Да, видны планы улучшить связь с «землей», с теми же первичками – активизировать их. Но пока это в основном намерения и заявления. Что получится в итоге – большой вопрос, потому что, если посмотреть по регионам, то в большинстве первички по большей части «бумажные».

– Намерения, которые выражает руководство ЕР, призваны помочь партии избежать кризиса поддержки в преддверии 2026 года? Или, наоборот, руководство партии уверено в народной поддержке и поэтому уже с позиции силы ставит условия представителям элиты, которые хотят быть связанными с партией?

– Если озвученные намерения удастся реализовать, то партия станет ближе к «земле», в ней станет меньше бюрократии, меньше ненужных заигрываний с региональными, местными элитами. Они должны понять, что партийные должности – это не синекура, а это про работу с людьми и на результат.

– Кризиса тоже избегают или даже на горизонте не видно?

– Сейчас о кризисе говорить сложно, потому что сплочение вокруг флага и партийный консенсус создают для ЕР тепличные условия. А сколько они продлятся – большой вопрос. Видимо, Якушев пытается сработать на опережение, потому что поддержка очень быстро растет, но затем проходит время, накапливаются усталость, претензии, социальная критика, которая пока сдерживается. И в определенный момент эту дамбу прорывает, причем, очень быстро. И как раз к 2026 году это может произойти.

– Мы привыкли назвать ЕР «партией власти», но чаще всего – по формальному признаку, потому что ее представителей в любых органах власти больше всех. По вашей оценке, ЕР сейчас берет на себя функции реальной партии власти? Я имею в виду, ответственность за то, что происходит в стране.

– Ответственность будет только расти. Можно, конечно, играть терминами, и искать разницу между «партией большинства» и «партией парламентского большинства», но в итоге все понимают, что ЕР – это партия власти. И всю полноту ответственности на местах и в регионах она будет нести, ведь если случится прорыв, о котором я говорил, он начнется именно на местном и региональном уровнях.

#интервьюКлубаРегионов

Депутат ГД Матвейчев: если мы хотим, чтобы наша страна развивалась, мы должны вкладываться в Русский Север

Губернатор Ненецкого округа Юрий Бездудный продолжает открывать свой регион не только для инвесторов, но и для экспертного сообщества. Накануне в представительстве НАО в Москве прошел круглый стол с участием ведущих российских политических экспертов, одним из участников которого стал депутат Госдумы, политолог Олег Матвейчев. В интервью «Клубу Регионов» он поделился впечатлением от встречи с губернатором и от изменений в регионе.

– Некоторые участники встречи уже поделились впечатлениями в своих телеграм-каналах. И все пишут, что разговор был очень откровенный…

– Эта встреча стала своего рода презентацией Ненецкого автономного округа, правда, без использования экранов, цифр и других парадных атрибутов. Вместо этого был честный и очень интересный трехчасовой разговор. И он продолжался бы дольше, если бы не ночь на дворе.

Конечно, мы говорили о проблемах, связанных со спецификой экономики Русского Севера. Здесь нельзя не отметить работу губернатора Бездудного, который своими усилиями буквально вдохнул новую жизнь в экономику региона. Благодаря действующим программам поддержки в НАО приходят новые инвесторы, готовые вкладывать средства в развитие важных для общества производств, например, грузоперевозок с использованием беспилотников или воспроизводства лосося. Кстати, компаниям, которые занимаются оленеводством и рыболовством, в НАО компенсируют 60% затрат на создание новых производств, а еще там самые высокие субсидии на молоко и мясо в стране.

– Звучит логично, учитывая, какую роль сельское хозяйство играет в жизни КМНС.

– Честно скажу, у меня сложилось стойкое впечатление, что Бездудный, пожалуй, первый из губернаторов, кто столько внимания уделяет труженикам тундры. Он понимает, что оленеводы – это соль ненецкой земли. Если их традиционный уклад жизни будет нарушен, и они начнут исчезать, за огромными территориями просто некому будет присматривать. Ведь пограничники не могут охватить все уголки тундры, а оленеводы присутствуют там повсеместно и первыми сообщают о происшествиях.

– Сами вы были в НАО? Что скажете о регионе?

– По моим наблюдениям, сейчас в НАО некоторые продукты стоят дешевле, чем в Москве. А ведь обычно на Севере самые высокие не только зарплаты, но и цены в стране. Видно, что политика по сдерживанию цен, особенно перед Новым годом, действует.

Несколько лет назад я был в Нарьян-Маре, и мне приятно увидеть, как в округе всё изменилось. Власти много делают, чтобы из НАО не хотелось уезжать. Кстати, недавно округ вошел в первую пятерку по коэффициенту рождаемости в стране. Думаю, здесь сработали не только меры по поддержке семей, но и по созданию комфортных условий для жизни.

– Есть ли смысл вкладываться в комфорт на Крайнем Севере? Даже при советской власти многие такие территории осваивались исключительно вахтовым методом, да и сейчас такие мнения звучат.

– Пусть такой умник из Москвы приедет в НАО и поработает там главой района. Тогда и посмотрим, как он будет решать проблемы, связанные, например, с содержанием школ, в которых учатся всего по 20 человек. И если ты такую школу закроешь, то детей просто некуда будет отправить, потому что другая школа – в сотне километров. Еще один вопрос: как этим людям скорую помощь оказывать? Причем, в данном случае скорая помощь – это не машина, как у нас в Москве, а вертолет, один вылет которого может стоить миллион рублей.

У некоторых тут же возникает искушение закрыть все поселки и таким образом разом решить все проблемы. Ну что ж, можно вообще всё закрыть: не только все поселки Русского Севера, можно закрыть и Дальний Восток как нерентабельный. Кстати говоря, так и происходило в 90-е годы. Однако, если мы считаем, что наша страна должна развивать и осваивать свои территории, то мы должны быть готовы к тому, что для этого необходимы совершенно иные затраты, нежели те, к которым мы привыкли в Центральной России.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Мухин: от Матвиенко вице-премьеры выходят на дрожащих ногах

Резкое заявление Валентины Матвиенко о провале реформы обращения с отходами – один из многих примеров, когда спикер Совфеда открыто и жестко говорит о проблемах в работе властей разных уровней, отметил в интервью «Клубу Регионов» политолог Алексей Мухин.

– Верно ли нам кажется, что Валентине Ивановне доверена внутри системы роль человека, который системно вскрывает и озвучивает проколы в работе чиновников разных уровней?

– А вы не допускаете, что это ее собственная инициатива? Матвиенко – третий человек в государстве, функциональная обязанность председателя Совета Федерации – мониторинг и контроль над функциональностью разных других ветвей власти. И в этом смысле никто ей специальных полномочий не давал, это вполне естественно, потому что это ее статус, который заставляет высказываться и давать оценку.

Валентина Ивановна часто дает довольно емкие комментарии относительно тех или иных событий, которые, по ее мнению, нуждаются в корректировке. Но я полагаю, что делает она это спонтанно, что это не какая-то четко спланированная кампания. Как вы знаете, я изучаю политические элиты с 1991 года, поэтому, имея не общее, а конкретное представление о личностных характеристиках конкретных лиц, которые руководят страной, могу сказать, что Валентина Ивановна всегда это делала, а некоторые ее экспромты рождались из разговоров с президентом. Но это лишь говорит о том, что люди, находящиеся на разных уровнях власти, коммуницируют и видят проблемы, которые считают необходимым разрешить.

– Вы сказали о Владимире Путине. Есть ощущение, что вот так открыто и с собственными яркими оценками кроме президента и спикера Совфеда о проблемах мало кто говорит. Оппозицию, конечно, оставим за скобками.

– Вы бы видели, как Валентина Ивановна общается с министрами и вице-премьерами, на дрожащих ногах от нее мужики выходят. Но и Михаил Мишустин тоже дает яркие оценки, тоже распекает – это тоже его функционал.

– Как подобные заявления со стороны первых лиц воспринимает общество? Как признание ошибок и готовность к их исправлению, или в том духе, что «всё у нас плохо»?

– По-разному воспринимаются. Есть люди, которые понимают, что власть держит руку на пульсе, а иногда и на горле нерадивых чиновников. А есть люди, которые просто всем недовольны, и они как раз высказывают раздражение по поводу того, что, дескать, власть только говорит и говорит, но ничего не делает. Ну так, ребята, дорогие, начните с себя! Граждане часто ведут себя как дети, они ждут от властей решения их проблем в то время, как власти должны создавать механизмы для их решения, а граждане сами должны их разрешать. Это и есть зрелое поведение гражданского общества.

Нужно сначала убедиться, что ты использовал все возможности, которые создала власть, а уж потом предъявлять ей, что она недоработала. И вот когда она действительно недоработала, вот здесь вступает Валентина Ивановна. Президент же не зря так много общается с населением, он недоработки системы сразу считывает и потом на совещаниях дает поручения, чтобы система была доработана. Вот так этот механизм и работает.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Корякин: недовольство жителей результатами «мусорной» реформы дошло до верхов

Член Общественного совета при Минприроды РФ, политконсультант Станислав Корякин в интервью «Клубу Регионов» дал свою оценку итогам реализации реформы обращения с отходами. Напомним, накануне спикер Совфеда Валентина Матвиенко жестко высказалась об итогах этой работы, сказав, что вместо роста сортировки и переработки наблюдается «деградация и регресс».

– Вы согласны с выводами Матвиенко?

– ТКО – это очень многослойная история во всех смыслах, в которой нужно разбираться. В принципе итоги любого нацпроекта содержат очень много нюансов. Вчера мы озвучили экспертный доклад с оценкой итогов всего нацпроекта «Экология», и там отмечается, что положение о проектной деятельности не обязывает администраторов нацпроектов разрабатывать цели и показатели в обязательной взаимоувязке и обосновывать такую связь. Так что, вполне может оказаться, что всё шло, как запланировано, но у жителей есть неудовлетворенность результатами, и это в каком-то виде доносится до верхов, что и позволяет делать какие-то заявления.

– Кто виноват в том, что люди не видят результатов?

– Говорят «у семи нянек...». Можно говорить о методических недочетах. Например, при разработке комплекса мероприятий использовался программно-целевой, а не системный подход. Поэтому здесь может получиться, как у Райкина: претензии к пуговицам есть? Претензий нет. Хотя сам костюм не сидит. Еще важно, что в комплексной системе обращения с ТКО наблюдалось значительное сокращение расходов федерального бюджета. Но показывать пальцем на того, кто виноват, я не готов.

– Может, реформа не удалась, поскольку изначально планы по переработке и сортировке были нереальными?

– Есть объективные факторы, которые подкосили систему обращения с ТКО. Помните, как резко вырос объем доставок во время ковида, то есть, количество упаковки увеличилось в разы. Везде валялись перчатки и маски, а врачи говорили, что использованную маску нужно упаковать в пакет, а этот пакет – еще в один пакет.

Но есть объективные данные. Эффект от НП «Экология» охватывает свыше 82% жителей страны, хотя очень слабый на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. За всё время действия федпроекта «Чистая страна» ликвидированы 142 из 191 несанкционированных свалок в границах городов. Показатели хоть и не достигнуты, но очень высокие. А по объектам накопленного вреда план даже перевыполнили: ликвидировали 84, хотя в плане было 75. А еще есть данные опросов, которые и мы проводили, и ВЦИОМ: более 2/3 граждан так или иначе увидели изменения у лучшему. Но, конечно, в этой работе нам нужно больше продвигаться на восток.

– За время реформы изменился менталитет россиян в плане отношения к отходам?

– Люди сортировкой с каждым годом занимаются всё больше. Например, у моей дочери в арендованной квартире в Москве балкон завален пластиковыми бутылками, картоном и прочими [фракциями], которые они возят туда, где их принимают. Я вижу это и в Петербурге, и в Севастополе, где провожу много времени. Да, самосознание растет, но в основном это происходит в крупных городах. Нужно развивать просветительную работу, причем, среди чиновников тоже. Мне, например, сильно врезалось в память, как несколько лет назад один глава муниципалитета из ЦФО на вопрос, как у него дела с раздельным сбором, ответил, что всё отлично. А когда попросили показать на карте, то выяснилось, что на севере у него принимают стекло, на западе – бумагу, на юге – еще что-то. То есть, формально всё было организовано, но на деле крайне неудобно для людей.

– Почему именно Матвиенко так жестка в своих оценках и «мусорной» реформы, и, зачастую, других итогов работы чиновников?

– Это обусловлено ее местом в политической иерархии. Она человек очень уважаемый, опытный, равноудаленный от разных групп, но при этом она очень близка с точки зрения ценностей и понимания ситуации к Владимиру Владимировичу. Человек, достигший одной из высших позиций в стране, может себе позволить озвучить не очень приятные для кого-то мнения, но на то и щука, чтобы карась не дремал.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Воротников: в провале мусорной реформы жители винят губернаторов и мэров

Координатор экспертного совета проектного офиса развития Арктики Александр Воротников обратил внимание, что Валентина Матвиенко – едва ли не первый представитель высших эшелонов власти, которая открыто заявила о провале реформы обращения с ТКО. Сам эксперт полностью согласен с выводами спикера Совфеда. В интервью «Клубу Регионов» он поделился своим мнением о том, кто в этом виноват.

– Вы мнение Валентины Ивановны поддерживаете?

– Сегодня реформу обсуждают эксперты, чиновники, пользователи соцсетей – и все мнения сходятся в том, что она не удалась. И не зря Валентина Ивановна об этом заявила, и очень хорошо, что она так сделала, потому что высокоранговые деятели об этом не говорили, а Матвиенко взяла на себя смелость прямо об этом заявить. Да, каких-то успехов удалось добиться, но в основном-то люди жалуются, и всё это переходит уже в политическую сферу, потому что речь идет о доверии к власти. Кого люди ругают за провал реформы? Тех, кто находится рядом с ними – мэров и губернаторов.

– Может, мэры с губернаторами и виноваты? Реформа-то не в космосе реализуется, а в регионах и городах.

– Они оказались крайними, заложниками ситуации. Искать виноватых сложно, но у любой ошибки есть имя и фамилия. Одно имя Валентина Ивановна прямо и назвала – это министр природы Александр Козлов. Еще одно имя – вице-премьер Денис Мантуров, к которому на одном из совещаний президент обратился с вопросом, где заводы? А еще у нас есть Российский экологический оператор, который возглавляет Денис Буцаев, и РЭО тоже, как считаю и я, и большинство экспертов, со своими задачами не справился. И если продолжать список фамилий, до давайте вспомним о Виктории Абрамченко, которая курировала реформу, когда была вице-премьером. Сейчас на ее место пришел Дмитрий Патрушев и какое-то дело началось, что и Матвиенко отметила.

– Может, в 2019 году ставились завышенные, нереальные планы по сортировке и переработке?

– Основная проблема в том, что у нас в стране нет нормальных технологий переработки мусора. Всё находится на стадии опытно-промышленных установок, но технологий, которые можно сразу внедрять в производство, у нас нет. Второй момент – мы фактически не производим оборудования для сортировки мусора. Почему встали ростеховские заводы? Потому что для них собирались закупать иностранное оборудование, но поставки прекратились. Вся наша сортировка – это когда мы мигрантов-таджиков ставили у ленты, а их больше нет.

Но есть у нас и свои удачные примеры, которые нужно тиражировать. Например, в Архангельской области губернатор создает своего рода «фонд», в который поступает определенная сумма с каждой тонны мусора, которую оператор вывозит на действующие площадки. Эти деньги пригодятся, чтобы ликвидировать эти свалки в будущем.

Но есть другая проблема. У нас всё и сразу хотят сделать на государственные деньги. А на самом деле, здесь нужно применять государственно-частное партнерство. Такой пример мы видим в Мурманской области. Там на основе концессионного соглашения создан так называемый экотехнопарк, куда отходы свозят, частично сортируют и частично перерабатывают, а то, что не могут переработать, разделяют на фракции и развозят по организациям, которые занимаются специальной переработкой.

В общем, проблема непростая, наскоком ее не решить. А еще к контролю за исполнением всех планов нужно привлекать общественность. Потому что, пока начальство увидит проблему – еще неизвестно сколько времени пройдут, а люди, которые живут рядом со свалками, любые проблемы видят сразу.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Журавлёв об «Итогах года» с Путиным: этот эфир был самым благодушным за все годы

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением, что 21-я по счету прямая линия с президентом Владимиром Путиным оказалась самой мягкой из всех. Эксперт считает, что, в отличие от прошлых эфиров, сегодня ни один губернатор не получил и, скорее всего, не получит «персональных пенделей».

– Какие сигналы по итогам этой прямой линии получили губернаторы?

– Я, если честно, ломаю над этим голову. С одной стороны, все проблемы, которые стоят перед регионами, были упомянуты: ЖКХ, здравоохранение, демография... Но ни одна из них не была привязана к конкретной территории, за исключением пары примеров, где женщине что-то не выплатили, и мужчина жаловался на отсутствие инсулина. Тут понятно, что губернаторам было дано указание разобраться и доложить. Еще двух конкретных губернаторов Путин похвалил [врио глав Коми Ростислава Гольдштейна и Курской области Александра Хинштейна]. А всё остальное было более общим, шло по форме: есть проблема – ее надо решать вот так и вот так. Но ни разу не было сказано, что эту проблему допустил губернатор Иванов, а вот эту – губернатор Петров. Критика шла скорее по линии Минобороны и Минтруда, что недоплатили, не выдали… Вообще, эфир был очень благодушным.

– Почему мы не увидели любимый народом жанр под названием «порка губернатора»?

– Именно потом, что поменялся подход. Почему он поменялся, есть две версии. Официальная – это необходимость консолидации. Неофициальная: стиль управления у президента становится более мягким, несмотря на жесткость ситуации.

– То, что публично Путин стал мягче, означает ли, что и за пределами эфира губернаторы, из регионов которых приходили жалобы, не получат жестких нагоняев?

– Думаю, как раз и означает, что нагоняев в виде персональных пенделей не получат. А получат формальные распоряжения, обязательные к исполнению. Ведь как работает прямая линия? Любая фраза президента оформляется в виде распоряжения. И у меня есть большие сомнения, что эти распоряжения будут выполнены, потому что этих общих распоряжений слишком много. Они для исполнителей хороши тем, что их реализацию практически невозможно проверить.

– Эта прямая линия была самой «травоядной» из всех?

– Это совершенно точно. Все предыдущие 20 эфиров были более плотоядными, в этом я абсолютно уверен.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Склянчук: борьба с бедностью в ближайшее время не будет возведена в число приоритетов

Государство пока не демонстрирует попыток системного решения проблемы бедности, но оно уже не замалчивает эту больную тему, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Павел Склянчук. По его мнению, об этом говорит и содержание прямой линии с Владимиром Путиным, где прозвучало, что рост цен является одной из самых популярных тем обращений граждан, и недавние выступления представителей СРЗП и губернатора Калининградской области, предложивших возродить продуктовые карточки и создать полки в магазинах с бесплатным продуктами для малоимущих.

– Инициативы губернатора Беспрозванных, а также депутатов Аксакова и Миронова – это личный пиар этих деятелей, или через них государство реагирует на повышение цен?

– На мой взгляд, инициативы, которые исходят от Миронова и Аксакова, абсолютно отвечают социал-демократическим ценностям, а именно такой с идеологической точки зрения хотела бы быть «Справедливая Россия». Эсеры говорят не только про продуктовые карточки, еще у них постоянно в повестке тема с бесплатной раздачей еды. Я не считаю, что за этими выступлениями может скрываться подготовка государственных решений – это слишком чувствительная тема, чтобы таким образом вбрасывать ее в общественное мнение. Более того, мы видим, что инициатива получила негативные отзывы, в частности, звучали претензии об узаконенной бедности.

– Если бы какие-то решения государство готовило, то Владимир Путин на прямой линии, наверное. сказал бы об этом?

– Думаю, да. Тут можно вспомнить, что несколько лет назад в государственную повестку попала тема, связанная с тем, что у нас за чертой бедности живут 20 миллионов человек. При этом понятно, что если государство делает тему бедности одной из центральных, то через какое-то время нужно показывать результаты по снижению этого показателя. Но, поскольку, с одной стороны, заявляется, что российская экономика входит в пятерку ведущих экономик мира, а с другой остается серьезный разрыв в доходах самых бедных и самых богатых, то всё это дает обычному человеку противоречивые сигналы: непонятно, жить стало лучше или хуже? В общем, думаю, что тема борьбы с бедностью в ближайшее время не будет возведена в число приоритетных направлений государственной социальной политики, а останется нишевой, для обсуждения, например, справороссами. Тем самым нам демонстрируют, что тема не замалчивается.

– То есть, пиариться на борьбе с бедностью можно, но реальных новых мер пока не будет?

– Новых мер пока ожидать не стоит. Полагаю, что отношение к проблеме вообще будет облечено в классическую формулу «бедность – не порок». Затянуть пояса в той или иной степени придется всем. Здесь и государственный аппарат пример показывает: зарплаты там не индексируются, идет сокращение штата, специалисты колоссально перегружены большим объемом трудновыполнимых задач.

– Рост цен и проблема бедности вообще все еще остаются в социальной повестке или уже стали политическими проблемами?

– Эта тема пока просто выведена из зоны замалчивания – на прямой линии не стали скрывать, что это волнует общество. В политическую она перейдет, когда власти начнут искать виноватых в росте цен. Полагаю, что это должна быть комплексная санкция на то, чтобы демонстративно наказывать спекулянтов, что влечет за собой увеличение роли ФАС, выявлять картели, причем, во всех направлениях, ведь цены выросли на всё – начиная от гречки и заканчивая авиабилетами.

– То есть, как бы ни пиарились на теме справороссы, и даже если коммунисты подключатся, они в политическую плоскость вопрос не выведут?

– Думаю, им не дадут называть конкретные фамилии министров или крупных предпринимателей, виновных в сложившейся ситуации. То есть, коммунисты и эсеры будут об этом говорить, но дальше общих разговоров не пойдут.

#интервьюКлубаРегионов