Клуб Регионов
4.92K subscribers
4.24K photos
1.99K videos
46 files
14.6K links
Значимые события региональной политики в оценках экспертов. Сайт club-rf.ru
Почта: [email protected]
Download Telegram
Политконсультант Корякин: российское вино сейчас может быть месседжем, но не мягкой силой

Приморье, Сахалин и Хабаровский край пополнили список винодельческих регионов. «Ассоциация виноградарей и виноделов России» включила эти территории в новую редакцию перечня виноградопригодных земель. Сообщается, что дальневосточники будут производить вина из местного сорта Vitis amurensis (виноград амурский). Политконсультант, автор телеграм-канала «Смыслы и Стратегии» Станислав Корякин в интервью «Клубу Регионов» прокомментировал винодельческие амбиции ДФО и в целом ситуацию на этом пока ещё развивающемся в России рынке.

– Как вы оцениваете перспективы дальневосточного виноделия?

– У нас и в Москве выращивают виноград и делают из него вино. В Мордовии, я знаю, собираются заниматься. Думаю, что Приморье к этому тоже готово.

Кроме того, пока всё говорит о том, что процессы потепления продолжатся и зона земледелия будет смещаться на север. Например, в этом году в Севастополе и Крыму виноград созрел гораздо раньше, чем обычно. Как говорят специалисты, это не очень хорошо для его качества. Ну и надо помнить, что Приморье находится на одной широте с Марселем, это и раньше позволяло там много чем заниматься. Про амурский виноград я раньше не слышал, но у нас есть институт, который занимается генетическим исследованием российских сортов и укреплением наших автохтонов. Может быть, он и с амурским виноградом что-то сделает.

– Государство заинтересовано, чтобы виноделие широко развивалось?

– Очевидно, да, этот вопрос поднимается на совещаниях с президентом. У нас принят закон о виноделии, у нас устанавливаются заградительные пошлины для импортного вина... Другое дело, что наших виноградников не хватает для того, чтобы полностью обеспечить отечественным вином свой рынок.

– При этом наши винодельческие регионы конкурируют друг с другом?

– Конкуренция идет скорее между брендами. Например, севастопольские вина – за исключением «Инкермана» и «Золотой балки» – в основном бутиковые, потому что выпускаются небольшими объемами, но у них точно есть свои клиенты. В массовом сегменте больше известны кубанские вина: «Шато Тамань», «Фанагория», что делает эти марки более известными и позволяет занимать значимое положение на рынке. На этом фоне идет другая конкуренция – между устоявшимися вкусами (в России традиционно пили сладкие вина) и новой волной сухих и полусухих вин.

– Кроме крупных производителей, кто развивает отрасль? Виноделие в России – забава для богатых?

– Те, кто сейчас покупает виноградники и вообще в это инвестирует – это люди не бедные, которые уже заработали на других бизнесах. Я знаю людей, которые всю жизнь возили в Россию керамическую плитку из Италии, а потом решили заняться виноделием для души, но занимаются они этим как серьезным бизнесом: разработали стратегию, закупили оборудование.. Еще знаю человека, который занимался строительством и торговлей, а во время ковида переосмыслил свою жизнь, разбил виноградник в Севастополе и в этом году снял первый урожай.

Еще я знаю, что «Сбербанк» в это активно инвестирует, Греф даже сам готовил землю для посадки, но для них это скорее стратегическое направление. В общем, это может быть забавой для тех, кто сам не работает на земле, для кого это побочное занятие. А для тех, кто работает на земле – это тяжелый труд и жизненный выбор, к которому люди пришли по разным основаниям, но относятся к нему очень серьезно.

– Российские вина могут стать таким же инструментом мягкой силы, какими они являются для Франции?

– Я бы сравнил российское виноделие с виноградом, который еще зреет. Наши вина могут стать необычным месседжем, который в виде ящика отборного вина наш президент мог быть отправить Макрону, чтобы тот увидел, что мы сами с усами. А мягкая сила предполагает, что российское вино должно быть во всех филиалах Россотрудничества, во всех посольствах, чтобы наши бизнесмены брали его с собой на переговоры в Китай. Но для этого нужен объем, устоявшиеся бренды и понимание российского вина внутри самой России.

#интервьюКлубаРегионов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Политолог Ярошенко: интеграция ЛДНР идет чуть быстрее, чем Херсонской и Запорожской областей

Владимир Путин поздравил страну с днем воссоединения с ЛДНР, Запорожской и Херсонской областями и по видеосвязи открыл там новые социальные объекты. Руководитель Центра экспертного сопровождения политических процессов Алексей Ярошенко в интервью «Клубу Регионов» оценил путь, который за два года прошли новые регионы России.

– Как, по-вашему, продвигается процесс интеграции новых регионов? Может, у кого-то результат чуть лучше остальных?

– В этом отношении сделан большой скачок. У России уже есть опыт интеграции Крыма, который во многом был использован в работе с этими субъектами. Многие эксперты, поработавшие в своё время в Крыму, сейчас находятся в новых регионах. Чуть быстрее идет интеграция Луганской и Донецкой народных республик – по той причине, что к началу СВО там уже проживало 600 тысяч человек с паспортами РФ. А одно из главных направлений интеграции – это получение российского гражданства и других документов (ИНН, СНИЛС), социальных пособий, пенсий.

– А что с экономикой?

– Экономическая интеграция тоже быстро происходит. Там по поручению президента создана Свободная экономическая зона, в которой действуют уже около 150 предприятий. Многие предприятия, работавшие при украинской власти, тоже никуда не сбежали, теперь это российские резиденты. И они говорят о том, что уровень экономической поддержки в России и Украине несопоставимы.

Ну и политическая интеграция активная. От всех этих регионов есть сенаторы, депутаты Госдумы. Во всех четырёх регионах открыты отделения парламентских партий. Лидер там, конечно, «Единая Россия», она ещё до возвращения регионов создала там логистический центр для распределения гуманитарной помощи.

– Все ли крупные российские компании уже пришли на новые территории? Знаю, что ключевые страховщики и операторы мобильной связи до недавнего времени туда не спешили.

– Большая часть предприятий там представлена. Мировая ситуация показала, что российскому бизнесу выгоднее быть со своей страной. Поэтому мы сейчас видим, как в эти регионы заходят большие ритейлеры, операторы сотовой связи – гораздо быстрее, чем в свое время они заходили в Крым.

– Мы регулярно рассказываем о том, как новые субъекты получают помощь исторических регионов. Масштабные стройки, которые спонсируют за счет регионов «большой России» – это главное, что они могут дать подшефным территориям?

– Шефская помощь крайне важна для этих территорий, ведь многие разрушены боевыми действиями. Но эта помощь идет не в одном направлении, поскольку регионы не просто тратят на это свои бюджеты, но загружают своих же предпринимателей, производителей, строителей. Это создает рабочие места, позволяет расширять производства, да и налоги от предприятий, занятых на восстановлении, получает бюджет региона-шефа.

#интервьюКлубаРегионов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Политолог Фетисов: система готова к приходу губернаторов от оппозиции в половину регионов

В Совете по правам человека предложили облегчить сбор подписей для участников выборов и раскритиковали принуждение избирателей в Москве голосовать онлайн. Директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов считает, что таким образом Кремль нащупывает механизмы выпуска пара и демонстрирует готовность президента к серьёзным заменам в губернаторском корпусе — даже за счет представителей системной оппозиции.

Мониторинговая рабочая группа СПЧ в своем докладе об итогах ЕДГ-2024 предложила разрешить электронный сбор подписей через Госуслуги для кандидатов на выборах. В документе не уточняется, о выборах какого уровня идет речь, но стоит отметить, что в ряде регионов на выборах в заксобрания эта норма уже действует. В то же время системная оппозиция и ряд экспертов предлагают дать такую же возможность и кандидатам в губернаторы при прохождении мунфильтра. Также эксперты СПЧ отметили случаи нарушения избирательных прав граждан при проведении ДЭГ и электронного голосования на выборах в Мосгордуму. Речь идет о заявительном характере получения классических бумажных бюллетеней и случаях, когда члены комиссии отказывались выдавать их избирателям по требованию на месте.

– Предложения от СПЧ нужно воспринимать как своего рода частную инициативу совета или таким образом власть даёт сигнал о готовности смягчить выборное законодательство?

– Такая критика со стороны СПЧ абсолютно не влияет на легитимность выборов. Но поскольку СПЧ ориентирован на Кремль, я думаю, что это Кремль таким образом хочет пощупать общественное мнение, оценить реакцию населения. Да, сейчас результаты ДЭГа были ожидаемы, но при возрастании политической конкуренции так или иначе к нему появятся вопросы, и власти лучше действовать на опережение, чтобы понять, как довести до ума эту систему.

То же самое касается сбора подписей через Госуслуги. Эта тема существует очень давно, она касается не только губернаторских выборов, а больше даже муниципальных. И тут тоже будут изучать общественное мнение и исходя из этого принимать какое-то решение. Но тут многое касается еще и технических возможностей, а я каких-либо комментариев от Минцифры по этой теме не встречал.

– Можно же совместить онлайн и офлайн форматы, как это уже действует в ряде территорий при сборе подписей за кандидатов в депутаты региональных парламентов.

– Это повысило бы легитимность выборов, доверие к ним. Но нужно понимать, что в своей массе губернаторский корпус очень слабый, и их результаты на выборах – это скорее заслуга президента, который автоматически делится с ними рейтингом. Но в следующем году политическая повестка почти наверняка изменится, уровень конкурентности повысится, так что облегчение процедуры сбора подписей для конкурентов может серьезно ударить по позициям губернаторов.

– Сам по себе запуск такого пробного шара со стороны АП означает, что там не сомневаются, что некоторые послабления на выборах не помешают удержать ситуацию?

– Во-первых, в АП есть несколько групп, у каждой из которых могут быть разные позиции. Во-вторых, судя по публичным словам и заявлениям президента (не говоря уже о кулуарных, информация о которых тоже доходит), он недоволен и губернаторским корпусом, и Федеральным собранием, ему всё чаще приходится напоминать о необходимости учитывать мнение жителей.

Видно, что президент понимает: нужен механизм выпуска пара. Кроме того, мы уже видели, как в 2018 году к власти в некоторых регионах пришли не просто несогласованные кандидаты, а неэффективные управленцы, однако Путин отстроил систему власти настолько, что она всё равно работала эффективно.

Так что, даже если в половине регионов к власти придут представители оппозиции, на управляемость процессом это никак не повлияет. Плюс, так или иначе после окончания СВО роль публичной политики вырастет, хотя она полностью и не заменит аппаратную. Всё это поставит губернаторов перед выбором: либо вы что-то меняете в своей работе, либо последует замена.

#интервьюКлубаРегионов
Эксперт Потуремский: нынешняя поддержка губернатора Кобзева федеральным центром – это оценка его работы

Вице-премьер Дмитрий Патрушев во время визита в Иркутскую область поддержал планы губернатора Игоря Кобзева по реализации крупных промышленных и социальных проектов, требующих федеральной поддержки. Директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский в интервью «Клубу Регионов» оценил визит федеральных чиновников как поддержку заслуг губернатора, которому за пять лет удалось вывести регион из кризиса и выстроить четкую систему власти.

В число проектов, которые Кобзев представил Патрушеву, вошли межвузовский кампус в Иркутске, производственный кластер «Федеральный центр химии» в Усолье-Сибирском, промкластер в Тайшете. Также вместе с главой Минприроды РФ Александром Козловым Патрушев оценил реализацию проекта по ликвидации накопленного вреда в городе Усолье-Сибирское, на продолжение которого в 2025-2028 года региону необходимо более 35 млрд рублей.

– Высадка такого десанта в Иркутской области – это серьезная демонстрация поддержки губернатора Кобзева со стороны федерального центра. С чем она связана сейчас?

– Давайте я вам раскрою очень простой секрет. Если бы Кобзев сейчас находился на первом году губернаторства, то мы бы понимали, что региону уделяется особое внимание, и вот такие связи – это ресурс губернатора.

Когда это происходит почти на пятом году работы – это совсем другое. Федеральная власть поддерживает успешно работающих. В этом смысле можно говорить, что Кобзеву удалось создать эффективно работающую систему власти, накопить опыт, навыки и компетенции для успешного взаимодействия с федералами. А также добиться доверия к власти и улучшения социального самочувствия в регионе. Если помните, Кобзев пришел в Иркутскую область в трудное, даже кризисное время, но он смог с этим справиться, смог снизить традиционную для региона конфликтность элит. Так что внимание федеральной власти – это прежде всего оценка работы губернатора и его команды.

– Проекты, которые сейчас поддержали Патрушев и Козлов, требуют многомиллиардного финансирования, но, судя по проекту федерального бюджета на 2025 год, он будет дефицитным и денег на всех не хватит…

– Тут я отвечу коротко. Сам приезд таких высокопоставленных чиновников в регион говорит о многом. Они же не занимаются, простите, политическим туризмом. Это значит, что есть, что обсуждать и есть возможности для принятия решений.

#интервьюКлубаРегионов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Хакасию снова трясет от разборок Коновалова и Сокола: политолог Шалимов рассказал о новой стадии этой войны

В Хакасии с новой силой возобновилось противостояние губернатора-коммуниста Валентина Коновалова и спикера Верховного Совета, единоросса Сергея Сокола. Напомним, стороны объявили перемирие на время довыборов в Госдуму, чтобы туда спокойно прошел бывший министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Теперь же Сокол активно критикует финансовую и экологическую политику исполнительной власти республики.

Политолог Андрей Шалимов в беседе с «Клубом Регионов» отметил, что войну заново начал не Сокол, а Коновалов, но теперь обе стороны равны по силе друг другу, поскольку Сокола больше не прикрывает Андрей Турчак – бывший секретарь Генсовета ЕР, сам оказавшийся в политической ссылке в Республике Алтай.

– Кажется, что перемирие, объявленное на время довыборов в ГД, закончилось. Какова цель вот этих атак Сокола сейчас?

– Перемирие автоматически закончилось в ночь с 8 на 9 сентября, обе стороны уже на следующий день продолжили противостояние. И начал на самом деле не Сокол, а Коновалов. Дело в том, что недавно прошло заседание Верховного Совета, на котором рассматривались расходы Сокола и аппарата ВС, и тогда депутат Янусик от КПРФ вынесла на обсуждение вопрос о нецелевом расходовании средств.

Всё это предварялось попыткой отставки Сокола с поста спикера: проводились кулуарные консультации о том, кто из депутатов готов за это проголосовать, и, насколько мне известно, до трети депутатов от ЕР готовы были поддержать это решение. Но дальше кулуарных консультаций не пошли, на голосование этот вопрос выносить не стали.

То, что делает сейчас Сокол – это уже ответные действия. Он аналогично поставил вопрос о целевом использовании средств администрацией Коновалова и усилил свою информационную кампанию против губернатора. Как раз это и вышло на федеральный уровень, но Коновалов был первым.

– Кто из них – Сокол или Коновалов – действует с позиции силы?

– Привилегированного положения в этой ситуации нет ни у кого. Во-первых, в Хакасии ходят слухи, что у Коновалова была личная встреча с президентом Путиным, которая пока является «консервой», то есть не опубликована. И если так, то Коновалов – единственный из протестных губернаторов 2018 года, кто сохранил свой пост и был допущен к первому лицу.

– Легализовали его на шестом году, получается?

– Ну да, он встал на одну ступеньку со всеми остальными губернаторами, стал частью системы. А у Сокола такое положение, что он был депутатом Госдумы, а теперь работает спикером ВС, что по статусу ниже. Впечатление, что он становится слабее, усиливается еще в связи с тем, что его куратором в ЕР считался Андрей Турчак, который и сам оказался в политической ссылке. Закономерно встает вопрос, кто же теперь будет помогать Соколу и проталкивать его? Этот негатив пытаются снять через активацию слухов об отставке Коновалова в 2025 году. Но с точки зрения самого Коновалова, никаких признаков этой отставки нет, и он досидит до конца второго срока.

– Кто кого в этой войне одолеет?

– Мне кажется, что все останутся при своих. Хакасия – маленькая республика, сильно бороться за нее никто не будет. На федеральном уровне и так много штормов, так что там будет точно не до Хакасии.

#интервьюКлубаРегионов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Политолог Склянчук: перенарезка округов на выборах в Госдуму заставит оппозицию больше опираться на партийные списки

Перезагрузка округов перед выборами в Госдуму-2026 с сокращением числа одномандатников в 11-ти регионах вряд ли нарушит планы губернаторов на эту кампанию, а вот оппозицию заставит больше сосредоточиться на продвижении своих списков, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Павел Склянчук.

По данным «Ведомостей», по одному одномандатнику в ГД могут лишиться Алтайский край и Забайкалье, а также Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Томская и Тамбовская области. Это связано с перенарезкой округов в связи с включением в состав России четырех новых регионов. В 2026 году они впервые будут выбирать депутатов Госдумы.

– Раз уж власти будут перенарезать округа, то и джерримендеринг заодно используют?

– На самом деле, это вспомогательная технология. Её применение, думаю, будет зависеть от расклада на старте кампании: если с рейтингами ЕР всё будет в порядке, то применять ее не будут. Тем более что в своё время она вызывала массу споров и политической напряженности. Вообще, эта перенарезка, в отличие от других изменений избирательного законодательства на старте думских кампаний, носит более объективные предпосылки. Появление около 4 миллионов избирателей в новых регионах не относится к числу технологий, которые власти использовали для модерации избирательной кампании и распределения голосов.

– Станет ли сокращение числа одномандатников от некоторых регионов проблемой для оппозиции?

– Если ничего не поменяется, то выборы в 2026 году пройдут по смешанной системе, когда половина депутатов проходит по партийным спискам, а половина – по одномандатным округам. При этом депутаты, избранные от указанных регионов, где будет перенарезка, в большинстве представляют ЕР. Пожалуй, единственным, у кого возникнут проблемы, будет Алексей Диденко от ЛДПР, который избрался по одномандатному округу в Томской области.

Оппозиции придется укрупнять региональные группы и пытаться получить голоса не за счёт мажоритарных округов, а за счет списков. Думаю, новые обстоятельства не сильно повлияют на распределение мест внутри списков оппозиционных партий, но им придется охватывать большие территории за счет более активной информационной кампании, формируя мегаэлекторальные регионы – вроде Дальнего Востока или Сибири. Следовательно, и избирательную кампанию им придется строить не на конкретных проблемах регионов, а на общих проблемах – ЖКХ, социалке, дорогах

– Для регионов потеря одного депутата-одномандатника – это вопрос престижа? Обратят на это внимание избиратели?

– Такие вещи больше интересуют внутриполитический блок, чем массового избирателя. В конце концов, у каждого субъекта остаются сенаторы, на работу которых следовало бы обратить больше внимания, поскольку они очень часто действуют с точки зрения федеральных властей, а не жителей конкретных регионов. Плюс, мне кажется, не всегда состоятелен тезис о том, что избранный по списку депутат меньше привязан к территории, чем одномандатник. С другой стороны, в этом списке кандидатов на сокращение одномандатных округов мы не видим таких крупных электоральных доноров, как Татарстан, для которого количество депутатов ГД является элементом престижа. Я помню избирательную кампанию 2021 года, где для Татарстана ключевым KPI было, чтобы от них выдвигалось 15, а не 14 депутатов.

– Губернаторы нередко используют выборы в ГД в собственных интересах, отправляя туда, например, ненужных мэров. Если у региона будет на один мандат меньше, не приведет ли это к усилению конфликтов губернаторов и ЕР, через которую главы в основном продвигают свои креатуры?

– Практика отправлять в ГД «сбитых летчиков» или раздражающие политические фигуры существует, но делают это как правило через списки. При этом я считаю, что такая расторговка была предметом обсуждения с губернаторами тех регионов, у которых заберут мандаты.

#интервьюКлубаРегионов
Эксперт Максимов: перенарезка округов на выборах в Госдуму обернется драмой для депутатов

Часть действующих депутатов от системной оппозиции лишится мандатов при перенарезке одномандатных округов на выборах в Госдуму, прогнозирует в интервью «Клубу Регионов» вице-президент РАПК Андрей Максимов. В 2026 году к выборам в ГД присоединятся четыре новых региона, но число мест в парламенте останется прежним – 450. Эксперт не сомневается, что по согласованию с АП партии смогут компенсировать потери, но действующих депутатов ждут драматические события – партии и губернаторы будут жертвовать ими ради общих интересов.

– Может ли перенарезка округов стать проблемой при прохождении в ГД системной оппозиции?

– Любая перенарезка – это риски и для действующих депутатов, потому что придется передоговариваться, и есть шанс не договориться. В целом ситуация для парламентской оппозиции складывается неприятная, потому что в новых регионах очень высокий уровень поддержки прежде всего «Единой России», и изрядно ниже поддержка ЛДПР, КПРФ, эсеров и «Новых людей». Даже если с местными администраторами удастся договориться, то на электоральные процессы это вряд ли как-то повлияет, потому что народ там вольный и хочет поддерживать ЕР.

– Перенарезать округа будет власть. Наверное, будет соблазн использовать ликвидировать округа, где в 2021 году выиграли представители оппозиции?

– Тут надо разделять ситуацию, где оппозиция выиграла благодаря своим усилиям, а где – благодаря договоренностям. Тот же Журавлёв [лидер партии «Родина» избрался в одномандатном округе в Тамбовской области, в думе входит во фракцию ЛДПР – Прим. КР] благодаря собственным усилиям никогда бы не смог выиграть, а Прусакова [депутат-одномандатник от Алтайского края, где возглавляет крайком КПРФ] в какой-то могла. Но и её победа – это результат договорённостей как на федеральном, так и на местном уровне.

– Если прогнозы по сокращению одномандатных округов в 11 регионах сбудутся, как следует действовать оппозиции? Больше договариваться или поставить на яркую кампанию по продвижению своих списков?

– До тех пор, пока СВО не закончится, мала вероятность того, что электоральные усилия какой-то из оппозиционных партий пошатнут позиции ЕР. На выборах в Мосгордуму в этом году у некоторых кандидатов были очень яркие кампании, но на ситуацию это никак не повлияло. Остаётся договариваться.

Но в регионах, где всего два одномандатных округа [к таким относятся Забайкалье и Томская область – Прим. КР], партии, боюсь, мандаты потеряют. Так регионам просто выгодней – меньше будет соблазна на федеральном уровне урезать им какие-то транши, потому что там избрали «не того человека», даже если всё это было по согласованию. Но есть регионы, где много одномандатных округов, которые можно будет перераспределить. Для самих депутатов всё это, конечно, будет драмой, потому что слишком велик будет соблазн пожертвовать личностью ради интересов целого региона или партии.

– Как может работать это перераспределение? Оставшись допустим, без мандата на Алтае, Зюганов сможет договориться в АП и в качестве сатисфакции получить одномандатника в другом регионе?

– Об этом и будет идти речь. Перераспределить округа из разных регионов, на самом дела, не такая большая проблема, тем более, это никак не нарушит донбасский консенсус. Кстати, замечу, что в в других странах при изменении численности жителей меняется и количество округов, и если число жителей растет – то и округов становится больше. Фатально на законодательный процесс этот не влияет, и никто не ущемлен.

– В чем же логика федерального центра, который пока, судя по всему, решил не увеличивать число депутатов?

– Думаю, это делается, чтобы не принимать промежуточных решений. Половина территорий Запорожской и Херсонской области пока далеки от освобождения, но когда это произойдет, то на территории Запорожья понадобится создать как минимум еще один округ.

#интервьюКлубаРегионов
Дмитрий Еловский: Главная заслуга Кобзева — в том, что он вернул в Иркутскую область политическую управляемость

В интервью «Клубу Регионов» политолог Дмитрий Еловский, выходец из Иркутской области, объясняет, какая политическая картина сложилась в регионе за год до губернаторских выборов.

Вы часто общаетесь с иркутскими экспертами и глубоко погружены в местные политические процессы. По вашему мнению, с какими результатами подходит к выборам Игорь Кобзев? Чего ему удалось добиться за первый срок?

— С точки зрения федерального центра предшественник Кобзева, Сергей Левченко, рассматривался как нарушение пакта о распределении зон влияния с КПРФ. В этом контексте стратегия развития региона и его роль в управленческом каркасе страны были неопределёнными. В полной мере его потенциал не использовался. На это накладывалась крайне высокая конфликтность региональных и местных элит. Сразу после назначения Игорь Кобзев заявил, что его задача — встроить регион в общефедеральную повестку, и за четыре года ему это удалось.

Область стала одним из опорных регионов в процессе «разворота России на Восток». В результате здесь запускается на порядок больше крупных инвестпроектов, чем в среднем по стране: строится новый газопровод к магистральной «Силе Сибири», реализуется проект комплексного развития Байкальска, рекультивируется «Усольехимпром» и многое другое.

Удалось ли при этом Игорю Кобзеву снизить конфликтность региональных элит, и смог ли он в итоге умиротворить Иркутскую область?

— Современная политическая культура области формировалась десятки лет, её истоки уходят в период освоения региона переселенцами и ссыльными. Значительное влияние на этот процесс в разное время оказали каторжане, декабристы, комсомольцы и т.д. Это крайне сложный регион с точки зрения социокультурного поля и элитной конфигурации. Со ставленниками федеральных элитных групп губернаторам также всегда было непросто выстраивать отношения. Было бы странно требовать от Кобзева, чтобы за пару лет элиты вдруг начали ходить строем. Некоторые из них до сих пор время от времени устраивают разборки друг с другом, с кем-то из команды губернатора или даже атакуют его самого, но это уже не тектонические расколы, когда в войне всех против всех лихорадит весь регион. С точки зрения Кремля, Кобзев справляется со своей задачей – он улаживает конфликты, а не отстраняется от них, и у него за плечами есть много успешных кейсов.

Что сейчас Иркутская область значит для федерального центра? Как губернатору удаётся позиционировать регион?

— С одной стороны, она также остаётся крупным промышленным регионом с сильной туристической отраслью и мощным логистическим центром на восточном направлении. Но если раньше у Москвы не было объективного понимания, как регион справляется с поставленными задачами, всё внимание оттягивали политические разборки, то сейчас удалось создать управляемую систему. Субъект встроен в федеральную стратегию разворота на Восток. Большая часть социальных и экономически проектов связана с этой задачей. В рамках её реализации губернатор выстраивает проекты, заточенные под создание транспортно-логистического, промышленного и экономического коридора Запад - Восток. На уровне страны – это проекты: строительство ВСМ «Восток», которая уже дошла до Екатеринбурга и, скорее всего, со временем она пройдет и через Иркутскую область. Также в этот транспортный коридор входят Транссиб и БАМ, проекты модернизации которых уже реализуются.

Иркутская область начинает играть всё большую роль как ключевой транспортный узел. Этот процесс запущен благодаря тому, что федеральный центр уверен, что в регионе обеспечивается политическая управляемость. Жители в итоге получат дополнительные рабочие места, новую социальную инфраструктуру и поступления в региональный бюджет. Перспективы области можно оценить на примере Татарстана, который уже стал одним из узлов ВСМ «Восток», постепенно набирает вес Екатеринбург. Главное, чтобы в регионе была эффективная система управления.

#интервьюКлубаРегионов
Политолог Гагарин: новый уральский полпред Жога ведет себя как командир, готовый к диалогу

За первую неделю работы на Урале в качестве полпреда Артём Жога дал понять, что не настроен на конфликты с губернаторами и местными элитами, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Анатолий Гагарин. По его словам, сейчас Жога входит в уральский ритм и, несмотря на широту полномочий, демонстрирует готовность к диалогу с разными сторонами.

– Можно уже делать первые выводы о работе Жоги в качестве полпреда? Он уже проводил встречи, делал публичные заявления. Какие сигналы и кому он успел дать?

– Все ожидают прежде всего сигналов для губернаторов. Первые встречи с ними уже были [в день своего представления он встретился со всеми главами регионов, а 9 октября официально посетил Челябинск, где встречался с губернатором Текслером. – Прим. КР].

Пока могу сказать, что общение идет достаточно ровно, без сенсаций. Собственно, на мой взгляд, Жога и не настроен на появление взрывных комментариев. Он, судя по всему, настроен на долгую работу и пытается войти в наш ритм. Он посещает предприятия, прежде всего, ОПК, а их в одной только Свердловской области очень много. Пока он успел только съездить в Челябинск, дальнейшая география поездок у него будет очень большой. Думаю, вникать в процессы он будет до конца года, а то и целый год. Сейчас вот он в Нижнем Тагиле на «Уралвагонзаводе» – легендарном заводе, с продукцией которого Жога, думаю, хорошо знаком благодаря своему боевому опыту.

– Как элиты, в первую очередь свердловские, его приняли? Кто-то уже продемонстрировал готовность к сотрудничеству или борьбе?

– Думаю, сейчас очень многие записываются к нему на прием. Конечно, учитывая наше традиционное противостояние патриотов и либералов, от Жоги все ждут ключевых заявлений, но их, думаю, не будет, а будет работа по сопряжению разного рода интенций.

На конфликты полпред не настроен, да и такого задания у него не было. Хотя сам он не скрывает, что он патриот, и его интерес к людям прежде всего такого склада понятен. Но я думаю, что он заинтересован выслушать мнения других сторон для выстраивания конструктивных отношений, потому что независимо от политических симпатий все эти люди живут на Урале, работают, приносят экономическую пользу, и с их мнением тоже нужно считаться.

– Когда только появились слухи о назначении Жоги полпредом, активно обсуждалось, может ли солдат быть хорошим чиновником. Как ведет себя полпред?

– Если рассуждать с точки зрения военной иерархии, то Жога далеко не солдат: по званию он полковник, то есть офицер. Ну а по государственному статуту он далеко не полковник, а генерал. Его позиция такова, что главное – это служение Отечеству, в этом смысле он солдат, но не просто солдат, а командир, кем он и был на Донбассе. Как командир он и будет себя вести, выполняя задачи, которые возложены на него президентом.

– Приказы командиров не обсуждаются. Жога всё-таки оставляет возможность для диалога?

– Приказ, который ему дан, предполагает очень широкие полномочия, но он уже продемонстрировал, что готов к тому, чтобы слушать и принимать решения исходя из учета самых разных позиций.

#интервьюКлубаРегионов
Эксперт Сергеев: критики Осипова раздули из козявки слона

Странный поступок забайкальского губернатора Александра Осипова, несмотря на общественный резонанс, не приведет к его отставке, сказал в интервью «Клубу Регионов» политконсультант, член РАПК Виталий Сергеев. По его словам, ажиотаж вокруг поведения Осипова во многом обусловлен неполитическим, «общечеловеческим» характером претензий к губернатору.

– Губернатор Осипов и его пресс-служба своими комментариями, кажется, лишь вдохнули новую жизнь в затихающий скандал. Насколько это грамотная отработка негатива?

– Получилось у них или нет отбить негатив, на следующий день сказать невозможно. Нужно ждать следующих выборов, а они только через пять лет. Но если Осипов еще что-то такое совершит, то об этом, конечно, вспомнят.

Мне кажется, что команда Осипова не отбила негатив по сути, но интуитивно они сделали правильно, когда согласились с тем, что в деятельности губернатора нужно обсуждать мелкие поведенческие вопросы, а не содержательные. В следующий раз, если кто-то будет наезжать на Осипова по более содержательному поводу, критиков всегда можно будет обвинить, что они «придираются к любой козюльке». Тем более, что за козюльку его точно не снимут, тем более, в таком варианте. Вот если бы он в лицо плюнул, то, пожалуй, потерял бы доверие.

– Разве сама дискуссия о том, что именно достал Осипов из носа, не низводит губернатора до такого же микроуровня?

– Больших последствий это не будет иметь. Эта тема – клапан для выхода политического напряжения, и все похожие обсуждения не выйдут за эти рамки. Такие мемы ни на что не влияют. Вспомните, как в 2018 году перед выборами губернатора Хабаровского края разошлись фотографии Фургала с пластиковым стаканчиком. Но сняли-то Фургала совсем не за это. И Осипову от этого скандала тоже ничего не будет. Ну, разве что теперь ему придется быть осторожнее в своих движениях.

– На месте Осипова в роли объекта для критики мог оказаться любой из губернаторов?

– Конечно, любой. Тут дело вот в чем. Одно время, когда губернаторов назначали, притчей во языцех у нас были главы муниципалитетов, которые оставались последним избранным институтом власти, доступным населению. Сейчас в связи с муниципальной реформой непонятно, зачем критиковать городского чиновника, которого ты не избирал. А вот губернатор вроде бы избирается, и он здесь, у нас в крае отвечает за всё, и он виноват во всём. Поэтому мы можем ему высказать.

– В продолжение этой идеи. Новость о жесте Осипова широко разошлась в политическом и околополитическом телеграме. С чем связан такой ажиотаж?

– Сейчас люди опасаются говорить о многом, а данная тема политически нейтральна, это обсуждение этики чиновника, и оно не зависит от того, каких политических взглядов ты придерживаешься. Эта тема как бы общечеловеческая, нападение идет через это. Данному действию по факту хотят придать то, что хотят увидеть критикующие, раздувая из козявки слона.

#интервьюКлубаРегионов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Политолог Журавлёв: инициативы Миронова – про другую политику в другой стране

Новая законодательная инициатива лидера СРЗП Сергея Миронова – лишать депутатского мандата за выход из партии – это попытка понравиться избирателям перед следующими выборами в Госдуму, сказал в интервью «Клубу Регионов» научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. Он считает, что лидер эсеров в данном случае демонстрирует политическую наивность, хотя соглашается с Мироновым в оценке перебежчиков, избранных по списку.

– Как вы оцениваете перспективу принятия инициативы Миронова?

– Общество устало от депутатов, люди никак не могут понять, что эти ребята делают. При этом депутатам, безусловно, есть, что делать, но демонстрировать это надо поактивнее. Мироновская инициатива – для того, чтобы понравиться обществу; значит, у него есть расчет на то, что общество не хочет депутатского бардака. С другой стороны, до следующих выборов в Госдуму еще почти два года, и начинать активно нравиться избирателям нужно как раз тем, кто рискует не попасть в следующий созыв.

А если он таким образом пытается предотвратить бегство из партии, то он очень наивен, потому что у нас в Думе множество депутатов, которые членами партий не являются. И я не думаю, что инициатива будет принята.

– Хотя бы задачу понравиться избирателям Миронов выполнит?

– Трудно сказать. Боюсь, что избиратели просто не слышат малые партии. Это мое субъективное ощущение, которое я никак не могу подтвердить, но мне кажется, что для избирателей как было две с половиной партии, так и осталось: это ЕР, коммунисты и ЛДПР. Последняя была самой шумной, поэтому забыть о ней пока не удается, но мы уже на пути к этому.

– Миронов предлагает за выход из партии лишать мандатов как списочников, так и одномандатников, поскольку избиратели, по его мнению, в первую очередь ориентируются на партию, которая выдвинула кандидата. Вы разделяете эту оценку?

– За выход из партии депутата, который избран по списку, наверное, надо лишать мандата, потому что выбирали не тебя, а партию. Ну а тот, кто избран в одномандатном округе, может быть лишен депутатства только в случае совершения уголовного преступления, и то, по довольно сложной процедуре.

В этом и есть весь смысл парламентской неприкосновенности – дать депутатам право безопасно занимать какую-то позицию и не думать, что тебя за это сильно накажут. И я не уверен, что избиратели обращают внимание на партию, когда голосуют в одномандатном округе. Вы же были на выборах сами: ну кто там смотрит на мелкий шрифт, какой кандидат идет от какой партии? Еще и не у всех очки с собой.

– Другим партиям инициатива Миронова могла бы помочь бороться с перебежчиками? ЛДПР или КПРФ?

– Из ЛДПР уйти можно только в небытие, либо нужно быть таким богатым, чтобы тебя приняла любая партия. У коммунистов проблем с перебежчиками вроде нет, да и перебегать оттуда имеет смысл только в ЕР, а единороссам такие люди нужны? Опять же, в КПРФ очень много немолодых людей, а эти никуда не уйдут, они просто не могут.

А Миронова мне по-человечески жалко, ведь он хороший человек. Но весь его инициативный ряд – будто про какую-то другую политику в другой стране. Или он настолько наивен...

– Это можно как-то объяснить или только с горечью наблюдать?

– У меня ощущение, что он настолько искренен, что он совсем не политик. Я с ним виделся в жизни два с половиной раза, и он мне показался совсем не политическим человеком. У него на столе можно забыть кошелек, но идти под его руководством к победе – не стоит.

#интервьюКлубаРегионов
Политолог Мартынов: избирателей обманывают не депутаты, а партия

Законодательная инициатива лидера СРЗП Сергея Миронова лишать депутатских мандатов за выход из партии не пройдет даже нулевое чтение, заявил «Клубу Регионов» политолог, доцент Финансового университета при правительстве РФ Алексей Мартынов. В то же время он высказал мнение, что это предложение Миронова обнажает «фобии» политика по поводу бегства людей из его партии, которых он сам туда набрал.

– Предложение Миронова – вброс ради хайпа или попытка остановить бегство ключевых фигур из партии?

– Это первое, второе и даже третье. История с императивным мандатом дискутируется с первого созыва Госдумы. Но в нашем законодательстве императивный мандат не предусмотрен. Конечно, Миронов недоволен, что у него люди бегут из партии и из фракции. А чего бы не бежать, если они не видят никаких перспектив для политического роста? Но императивный мандат здесь никакого особо не остановит.

Да, в списочной части люди голосуют за бренд, идеологию и возможности партии решать вопросы в интересах жителей. Действительно, участие «паровозов» позволяет по спискам пройти в депутаты зачастую совершенно неизвестным персонажам. Конечно, партия рассчитывает, что эти люди будут работать во фракции, и очень обидно, когда они из нее выходят. Но если мы говорим о депутатах, которые, пройдя в парламент по списку СРЗП, вдруг понимают, что они могли бы гораздо эффективнее работать во фракции ЕР, то кто может им это запретить? Считается, что такие действия депутатов на следующих выборах должен оценить избиратель.

– Инициатива Миронова получила поддержку в Думе?

– Кто, кроме него и части его однопартийцев может ее одобрить? Мне кажется, даже нулевое чтение она не пройдет.

– Только ли СРЗП страдает от депутатов-перебежчиков?

– Так или иначе это касается всех партий, поэтому разговоры об императивном мандате и идут с 90-х годов.

– Что скажете насчет одномандатников? Справедливо ли их выгонять из Думы при смене партии?

– Содействие партии в одномандатных округах весьма условное. Всё-таки в этих округах люди избирают не партию, а человека – своего личного представителя в органах власти. Во вторую очередь имеет значение, от какой партии этот политик. Поэтому мы наблюдаем тенденцию, что партии, которые собираются участвовать в парламентских выборах 2026 года, уже сейчас начинают между собой очень остро конкурировать за ярких политиков – личностей, которые могут побеждать в одномандатных округах. И из всех партий большее количество возможностей таким кандидатам предоставляет «Единая Россия».

В этом смысле понятны страхи руководства таких партий, как «Справедливая Россия», которые находятся на нисходящем тренде, что от них такие яркие люди уходят. И сегодня в СРЗП есть несколько ярких, интересных депутатов, в особенности, из числа одномандатников, которые явно не вписываются в эту оболочку и имеют возможности для роста, которые им может дать только сотрудничество с другой партией.

– Главный довод Миронова – в том, что депутаты, которые становятся перебежчиками, обманывают избирателей. Нельзя ли решить эту проблему путём более строгого отбора кандидатов для списков?

– Это не депутаты – обманщики, это партия – обманщица. И в данном случае Миронов говорит о себе. Это партия вносит кандидата в список, а партийный съезд их утверждает. И если в списках оказываются люди, которые затем ведут себя таким образом, то это проблема Сергея Миронова, который, насколько я знаю, такие вопросы лично решает.

Я, например, не знаю ни одной подобной истории в ЕР, не считая единственного случая, когда из фракции исключили депутата Марченко – одномандатника, который выступил против пенсионной реформы, опираясь на мнение и наказы избирателей в своем округе. И то, он до конца срока оставался внефракционным депутатом [в этом статусе он работает и в нынешнем составе ГД. – Прим. КР].

#интервьюКлубаРегионов
Политолог Иванов: предложение гордумы Якутска об отмене выборов мэров будет поддержано

Гордума Якутска предлагает на федеральном уровне отменить прямые выборы мэров административных центров регионов. Свою инициативу городские депутаты внесли в качестве поправки к законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Политолог Виталий Иванов в интервью «Клубу Регионов» предположил, что предложение будет принято, хотя ликвидация всеобщих выборов мэров и не является сейчас главной задачей федеральной власти.

– Данную инициативу следует рассматривать как отражение интересов одного региона или республика выполняет федеральное поручение?

– Думаю, в этом случае толчок шел не сверху, а снизу. Убежден, что никакого поручения Москва Якутии не давала. Это сугубо якутская история, которая получила поддержку федерального центра.

– Однако реализация этого предложения изменит правила игры не только в Якутске, но и в Хабаровске, Анадыре и Абакане, где тоже остаются прямые мэрские выборы. Какой у вас прогноз насчет перспектив законодательной инициативы Якутии?

– Думаю, что ее могут принять. Если такое решение будет принято на федеральном уровне, то всяким горлопанам и любителям демократии и выборов ничего не останется, потому что закон есть закон.

– Для федерального центра окончательная ликвидация прямых выборов мэров – насколько важный вопрос?

– Сейчас – далеко не самый важный. Сейчас надо заниматься новыми территориями, ветеранами, подготовкой к думской кампании. Вопрос с мэрами – не второй и не третий в повестке у людей, которые принимают решения и вообще уполномочены заниматься внутренней политикой. Отмена выборов мэров была федеральным трендом, но сейчас эта тема для центра совершенно неактуальна, поскольку они остались всего в четырех городах в виде экзотики. В их числе Анадырь. Ну, вряд ли кураторы внутренней политики очень обеспокоены тем, что там происходит.

– В этой четверке есть еще целый Хабаровск…

– А вот там даже в худшие времена сидел системный мэр. Эксцессов вроде новосибирского [когда мэром там два срока подряд был представитель КПРФ Анатолий Локоть. – Прим. КР] там не было. Поэтому выборы там и не отменяли. Но я вас уверяю, что через какое-то время, когда новый губернатор Дмитрий Демешин немного разберется с делами, он точно поставит вопрос об обмене выборов в Хабаровске. Просто сейчас ему торопиться некуда, поскольку нынешний мэр, единоросс Сергей Кравчук, избрался только в 2023 году. А чтобы мэра менять, надо сначала определиться с преемником…

#интервьюКлубаРегионов