"Китайская угроза" недавно давала краткую выжимку из материала RAND, посвященного китайскому политическому дискурсу. В докладе анализируется использование Коммунистической партией Китая (КПК) специфических лозунгов, называемых тифа (提法). Они представляют собой ключевые сигналы, отражающие внутренние решения и приоритеты партии (примером, в частности, может служить формулировка «социализм с китайской спецификой»). Подробнее основные тезисы доклада изложены здесь.
Команда Атласа также не смогла пройти мимо этого материала и выделила несколько любопытных сюжетов.

🔺В докладе на с.20 схематично представлена подборка изданий и псевдонимов, которые используют различные китайские партийные органы для своих публикаций. Например, Отдел пропаганды ЦК КПК размещает материалы в издании Гуанмин Жибао под псевдонимом Чжун Сюаньли, а в издании Жэньминь Жибао использует еще несколько вариантов, которые к тому же отличаются по своему функциональному назначению. Так, под псевдонимом Жэнь Чжунпин (任仲平) выходят особенно авторитетные редакционные статьи, предназначенные для широкой аудитории, а под псевдонимом Чжун Шэн (钟胜) – официальные, но зачастую алармистские публикации по международным отношениям.

🔺Интересно, что в исследовании открыто критикуется количественный подход к оценке значимости использования конкретных «тифа» в китайских документах, подчеркивая, что количество упоминаний далеко не всегда отражает реальный «вес» политического лозунга в системе политических приоритетов КНР (подробнее на с.26-27).

🔺В докладе система взаимодействия с «тифа» выстроена по принципу доступа к документам: выделяются три вида секретных документов (秘密, 机密, 绝密), внутренние документы (内部) и открытые документы (公开). Внутри выделенных больших групп документы могут разделяться по виду и назначению (например, наибольшим авторитетом пользуются редакционные статьи (社论), также могут выходить комментарии (评论员文章): они считаются менее официальными, но все еще отражают позицию КПК. Кроме того, публикуются и обычные статьи, где тифа освещаются в более неформальном ключе и может даже фигурировать личное мнение автора, в том числе отличающееся от общепринятой трактовки.

🔺Логично было бы предположить, что политические лозунги «спускаются» по указанной выше иерархии от наиболее закрытых документов к широкой аудитории. Однако на самом деле механизм их интеграции в политическую повестку, скорее, напоминает «двустороннее движение». В материале RAND фиксируется значимость механизма «обратной связи», который выражается в возможности для чиновников выражать свою позицию по поводу новых тифа (表态) путем включения, невключения или интерпретации лозунгов в документах разного вида. Отслеживание подобных нюансов помогает больше узнать о политических дискуссиях внутри Китая.

🔺При изучении официальной политической риторики КНР может сложиться впечатление, что все лозунги Си Цзиньпина безоговорочно принимаются и имплементируются в политическую практику. RAND же в своем докладе показывает нелинейность этого процесса и способы «сопротивления» партийной элиты предлагаемым изменениям. Приводится следующий пример: несмотря на то, что Си Цзиньпин инициировал дискуссию о смещении акцента с экономического роста на баланс между экономическим ростом и национальной безопасностью в 2014 г., на уровне позиции чиновников это изменение полноценно проявилось лишь в 2020 году (подробнее: с.30-34).

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

—————
#политика

Как Пекин осмысленно управляет фазами подъема, преодолевая «теорию китайского пика»

В статье Чжан Чуня и Ван Хайлу, опубликованной в журнале «Международная перспектива», разоблачается ставшая популярной в США и ЕС концепция «Китай достиг пика» (Peak China). Авторы предлагают альтернативную картину: Китай не только осознает фазовые колебания своего подъема, но и выстраивает институциональные и стратегические механизмы для устойчивого развития.

Ключевые тезисы:

🔺Китайская политика учитывает неизбежность темпово-фазовых колебаний в процессе подъема. Это осознание легло в основу стратегии перехода от высоких темпов роста к высокому качеству развития. Впервые публично этот поворот был обозначен Си Цзиньпином в 2014 году как «новая нормальность».

🔺Реализация «двойной циркуляции» означает отказ от зависимости от внешнего спроса: в фокусе находится стимулирование внутреннего потребления, технологическая самодостаточность и институциональное обновление. Внешне - расширение «дружественной сети» через инициативы «Пояс и путь» и развитие коллективных платформ (например, Форум сотрудничества Китай–Африка).

🔺Стратегия Китая строится на признании новой эпохи - эпохи «великих перемен без войны»: при наличии стратегического давления со стороны США, Пекин делает ставку не на конфронтацию, а на системную диверсификацию связей и поставку глобальных общественных благ (инфраструктура, кредиты, вакцины, цифровая трансформация).

🔺Таким образом, «теория пика» игнорирует логическую и практическую эволюцию китайской модели. Реальная угроза для США и их союзников заключается не в том, что Китай «вот-вот рухнет», а в том, что его подъем становится всё более адаптивным, институционально устойчивым и глобально привлекательным.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

—————
#политика

КПК ужесточает контроль над партийной дисциплиной

5 июня 2025 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая опубликовал обновленную редакцию «Положения о порядке работы по рассмотрению и принятию решений парторганизациями о наложении дисциплинарных взысканий на членов партии». Документ направлен на повышение прозрачности и последовательности в принятии дисциплинарных решений, обеспечение согласованности действий между партийными структурами, усиление внутреннего контроля и профилактики нарушений, а также на укрепление принципа коллективной ответственности и строгости в управлении партийной дисциплиной.

По сравнению с редакцией 2018 года, новая версия уточняет роли и взаимодействие парторганизаций и вышестоящих дисциплинарных органов. Теперь решения о взысканиях принимаются только коллективно, предложения предварительно обсуждаются в парторганизации, а при разногласиях передаются в вышестоящий орган. Введён специальный порядок для рассмотрения сложных и чувствительных дел, включая возможность их согласования без передачи вверх. Добавлены положения для случаев, когда партийное и кадровое подчинение нарушителя находятся в разных структурах. Парторганизации обязаны не только применять меры, но и выявлять. причины нарушений, совершенствовать контроль и профилактику. Документ был официально утвержден 26 мая 2025 года и вступил в силу с момента публикации.

Полный перевод Положения на русский язык - в прикрепленном файле.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

—————
#политика

🔺С точки зрения взаимодействия с другими структурами. Парторганизация, как правило, подчиняется партийной организации, утвердившей её создание, и направляет работу партийного комитета учреждения. Партийный комитет государственного органа подчиняется партийной организации, утвердившей его создание, и руководит работой партийного комитета учреждения. Местный партийный комитет руководит работой созданных им парторганизаций и партийных комитетов государственных органов. Партийный комитет учреждения подчиняется вышестоящей партийной организации и партийному комитету органа, получает методические указания от парторганизации учреждения.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

—————
Источник: 党务书库
#политика

КНР и США запустили новый экономический механизм на фоне рекордного роста экспорта и тарифных рисков Китая

9 июня в Лондоне прошла первая встреча в рамках нового механизма китайско-американских торгово-экономических консультаций, где вице-премьер Госсовета КНР Хэ Лифэн провёл переговоры с делегацией США.

В тот же день Китай опубликовал статистику: внешняя торговля за январь–май достигла 17,94 трлн юаней (+2,5% г/г), экспорт вырос на 7,2%, особенно по машиностроению — электромобили +19%, роботы +55,4%. Торговый профицит в мае — $103,2 млрд (+25%). Эксперты ING отмечают, что диверсификация помогает КНР сглаживать последствия торгового давления США.

На фоне переговоров Goldman Sachs, JPMorgan и UBS синхронно повысили прогнозы по росту ВВП КНР на 0,6–0,7 п.п. Но в целом риски сохраняются: так, средняя пошлина США выросла до 15,4%, что является рекордом с 1938 года. Вашингтон требует восстановления поставок редкоземельных металлов, а Пекин - снятия экспортных ограничений на технологии.

Инвесторы ждут, станет ли формат переговоров механизмом стабилизации, или всё ограничится демонстрацией «доброй воли».

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

—————
Источник: 环球网
#политика

Декларация о сохранении единства и сотрудничества: Китай и Африка усиливают союз стран Глобального Юга

В г. Чанша представители Китая, 53 африканских стран и Комиссии Африканского союза подписали декларацию о сохранении единства и сотрудничества стран Глобального Юга.

В рамках Декларации Китай заявил о готовности установить нулевые тарифы для 100% товарных позиций из африканских стран (кроме Эсватини) и расширении доступа африканской продукции на рынок КНР. Страны выступили против односторонних тарифных действий, а также подтвердили намерения защищать справедливость, многосторонность и экономический суверенитет.

Полный текст Декларации - в приложении к посту.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

———
Источник: 新华网
#политика

13 июня Ли Цян провёл заседание Постоянного комитета Госсовета КНР, где одобрены меры по четырем направлениям

🔺Расширяется распространение практик пилотных проектов Шанхайской свободной торговой зоны на другие регионы. Планируется адаптировать наиболее эффективные меры под нужды других регионов, чтобы ускорить построение новой модели открытой экономики.

🔺Обсуждались принципы новой модели для рынка недвижимости. Заседание сделало упор на устойчивое развитие и строительство качественного жилья (“好房子”), включенного в программы обновления городов. Параллельно предлагается пересмотреть текущие проекты и выделенные под них земельные ресурсы, чтобы оживить спрос и стабилизировать рынок.

🔺Утвержден план реформирования системы восстановления кредитной истории, включая введение единых стандартов, межведомственного обмена данными и более прозрачных механизмов для тех, кто хочет улучшить кредитную историю после применения санкции.

🔺Озвучены шаги по оптимизации системы закупок лекарств и медицинских изделий, включая усиление контроля за качеством по всей цепочке, поддержку инноваций в фармацевтике и изменение системы компенсаций для государственных медицинских учреждений.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

———
Источник: 新华网
#политика

Украина задержала двух граждан Китая по подозрению в шпионаже

9 июля Служба безопасности Украины сообщила о задержании в Киеве двух граждан КНР — 24-летнего бывшего студента технического учебного заведения и его отца, который прибыл в Украину из Китая. По версии СБУ, они пытались получить и вывезти в Китай секретную документацию, связанную с производством украинской крылатой ракеты РК-360МЦ «Нептун». Согласно официальному заявлению, подозреваемые намеревались получить документы от украинца, участвовавшего в разработке ракеты. Отец координировал действия сына, в том числе через контакты с представителями китайских спецслужб. Обоим грозит до 15 лет лишения свободы.

Это первый за время конфликта случай, когда Украина официально обвиняет граждан Китая в разведдеятельности на своей территории.

📌 Реакция Китая
10 июля официальный представитель МИД КНР Мао Нин на брифинге подтвердила, что Пекин знает о ситуации и проверяет информацию.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

———
Источники: 联合早报
#политика

Судебная система Китая: как за пять лет суд превратился в инструмент партийного управления

14 июля 2025 года Центральный комитет КПК опубликовал важный программный документ - «Мнение о укреплении судебной работы в новую эпоху». Его значение выходит далеко за рамки юридических вопросов: документ формализует превращение суда в один из элементов вертикали партийной власти. Отныне суд в КНР трансформируется из органов по разрешению споров и применению закона, в политический механизм, подчиненный курсу партии и партийной идеологии Си.

Основной тезис документа: судебная работа должна в полной мере осуществляться под руководством партии, с опорой на «руководящую роль партии», «мышление Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи» и «правовую мысль Си Цзиньпина». Суды призваны обеспечивать «высококачественное развитие» и « безопасность на высоком уровне», служить целям «всестороннего продвижения китайской модернизации». Судебные кадры должны быть не только профессионально компетентны, но прежде всего политически надежны, соответствовать «политическим стандартам», быть «вооружены теоретически» и «идеологически устойчивы». Обязательным элементом профессионального обучения становится изучение правовой мысли Си Цзиньпина как регулярной и обязательной дисциплины.

Чтобы понять, насколько это изменение значимо, важно взглянуть на предыдущие годы. В период с 2020 по 2022 год судебная система КНР тоже претерпела масштабные изменения, но их логика была другой.

В 2020 году началась так называемая «чистка политико-правовых кадров» (政法队伍教育整顿). Это была централизованная кампания по проверке судей и полицейских на предмет коррупции, связей с преступными структурами и злоупотреблений. Параллельно шла технико-процессуальная модернизация. В судах массово внедрялись цифровые технологии: электронные платформы, онлайн-суды, автоматизированная регистрация дел.

Документ 2025 года радикально меняет акценты. Он не отменяет цифровизацию или дисциплину, но закрепляет за судебной системой институциональную функцию как инструмента партийного управления. Он должен активно участвовать в обеспечении государственной безопасности, бороться с идеологическими угрозами, регулировать экономику и защищать «общественное мнение» от подрывных воздействий. Таким образом, если в 2020–2022 годах суд реформировался как институт, пусть и под жестким контролем, то с 2025 года он становится частью управленческого механизма КПК.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

———
Источники: 新华社
#политика

🇨🇳Чего ждать от предстоящего заседания Политбюро КНР: экспертное мнение

Летнее заседание Политбюро уже традиционно является ключевым индикатором экономической стратегии Китая на второе полугодие. После роста ВВП на 5,3% в первом полугодии руководство получило задел для умеренной политики: целевой ориентир на 5% годового роста достижим даже при замедлении до 4,7%. Поэтому сильного стимулирования ждать не стоит: ставка будет сделана на структурную настройку.

🔺Главный фокус сделан на внутренний спрос. Ожидаются меры по поддержке потребления: повышение минимальной зарплаты, налоговые послабления, расширение программ обновления техники, стимулирование сферы услуг и рождаемости. На инвестиционном фронте акцент на инфраструктуру в рамках национальных стратегий, включая масштабные проекты вроде ГЭС на Ярлунг Цангпо.

🔺Сектор недвижимости останется под пристальным вниманием, но курс останется прежним: от «массового расширения» к «качественной оптимизации». Возможно, будет конкретизирована повестка урбанизации и обновления старого жилого фонда.

🔺Отдельная тема - борьба с «инволюцией», разрушительной ценовой конкуренцией. Уже в июле власти вмешались в регулирование конкуренции в секторах доставки и электромобилей. Политбюро, скорее всего, институционализирует этот курс: ожидаются меры против демпинга, поддержка отраслевой модернизации и развитие единого национального рынка.

🔺Также возможны сигналы по внешнеэкономическому курсу: стабилизация притока инвестиций, защита ИС, снятие барьеров в сфере услуг, активизация инициатив «Пояса и пути». В завершение может прозвучать ориентир по подготовке «пятнадцатой пятилетки» (2026–2030), так как текущий план завершается в 2025 году.

📚 Фу Ифу — директор Центра потребительских и цифровых исследований Xingtu Research, к.н. Китайской академии общественных наук. Специализируется на отраслевой политике, розничной экономике и цифровизации.

🐉 О Китае в Атласе Байцзэ

———
Источники: 新浪财经
#экономика #политика