В совфеде 6 октября.

Опубликовано постановление правительства о возможности предъявления паспорта в электронном виде с помощью приложения "Госуслуг". Где можно будет пользоваться (предусмотрено шесть этапов):

- с даты вступления в силу - при покупке алкоголя и табака, посещении музеев и зрелищных мероприятий, оформлении пропусков (за исключением госорганов и режимных объектов) и на почте;

- через 90 дней - в организациях финансового рынка;

- через 120 дней - в МФЦ;

- через 150 дней - у операторов мобильной связи и в частных медицинских организациях;

- через 180 дней - при заселении в гостиницу;

- с 1 июля 2029 года - проверка и обработка с использованием мобильного приложения "осуществляется на пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) под управлением отечественных операционных систем", что бы это ни значило.

Всё ясно, кроме одного - почему нельзя пользоваться электронным паспортом для получения пропуска в госорганы. Получается, государство не доверяет своим же цифровым решениям.

Одним из аргументов противников предложенного Минюстом нового регулирования нотариата является тезис о неизбежном разрушении системы с передачей тарифного регулирования государству - презюмируется, что все профессионалы уйдут из профессии, а качество работы резко снизится. Однако, данный тезис опровергается опытом Республики Беларусь, где тарифное регулирование уже давно осуществляется государством, но при этом Белорусская нотариальная палата признана в качестве базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности. Подробнее - в посте Бориса Луцета.

Из всех переназначенцев в счётной палате больше всего радует т-щ Батуркин, который занимается налогами.

Хотелось бы надеяться, что громко заявленные его начальником тезисы о необходимости проверки эффективности налоговых расходов Андрей Николаевич воплотит в жизнь уже в самое ближайшее время.

Пожелаем ему не забыть об акцизе на нефтяное сырьё с демпфером и инвестиционным коэффициентом, уже который год находящемся вне поля такого анализа.

Ещё и в свете обсуждаемого повышения ставки НДС можно было бы посмотреть освобождения и пониженные ставки по этому налогу. Их только на текущий год было запроектировано на сумму почти в 3,5 триллиона рублей.

А ещё почти 2,6 триллиона в части НДПИ по нефти и газу, 2,3 триллиона по НДД, по 1,4 триллиона по НДФЛ и страховым взносам, да плюс по налогу на прибыль под триллион. Представляете, какой бюджетный потенциал? И какой потенциал у данного конкретного аудитора.

https://senatinform.ru/news/komitet_sf_po_byudzhetu_podderzhal_kandidatury_baturkina_i_boytsovoy_v_auditory_sp/

#счетная_палата

Т-щ Момотов, кстати, один из тех, чьё ведомство любит незаконно прекращать переписку с простолюдинами.

Может быть по этому основанию и других неприкасаемых посмотреть? Готов предоставить генпрокуратуре соответствующий список.

P.S. Вижу, Виктор Викторович уже начал удивляться некоторым особенностям функционирования нашей судебной системы. А знаете, сколько ещё интересного может узнать человек, который этой системой столько лет руководил?

Предложения минфина по налогам. И не говорите, что Вам обещали стабильность в течение шести лет:

Повышение стандартной ставки НДС на 2 п.п. (с 20% до 22%). При этом льготная ставка 10% сохраняется для всех социально значимых товаров – продукты питания, лекарства и медицинская продукция, товары для детей и другие.

Изменение системы налогообложения букмекеров:
- введение налога на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок;
- введение налога на прибыль в размере 25%.

Снижение порога доходов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, с 60 млн. до 10 млн. рублей.

Оптимизация льготных тарифов страховых взносов для МСП:
для ряда сфер (торговля, строительство, добыча полезных ископаемых и др.) устанавливаются общие тарифы (30 % до предельной базы и 15% свыше базы). При этом для приоритетных отраслей МСП (обработка, производство, транспорт, электроника и др.) сохраняется пониженный тариф страховых взносов.

Введение с 1 января 2026 года обязанности плательщиков страховых взносов – коммерческих организаций по исчислению страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу руководителей с доначислением базы по страховым взносам исходя из МРОТ в случаях, когда таким работникам выплачена заработная плата ниже МРОТ.

Опять же: а где решения по банкам?

Что бросается в глаза в налоговом анонсе минфина:

- регрессивные налоги. Повышение базовой ставки НДС и снижение порога для его уплаты малым бизнесом бьёт прежде всего по социально и экономически уязвимым субъектам;

- усиление инфляционного давления - решения по НДС как косвенному налогу будут переложены в цены наиболее "эффективно";

- отсутствие решений по сырьевым отраслям. Ранее было много сказано о донастройке топливного демпфера и налогах в газовой отрасли. Пока из официальной информации этого не видно - однако очевидно, что будет продолжено как давление нефтяных лоббистов, так и фискальных требований минфина. Также, почти неверняка металлурги предпримут ещё одну попытку по акцизу на сталь;

- отсутствие предложений по налоговым льготам (налоговым расходам). Между тем данная тема была публично заявлена ранее председателем счётной палаты Ковальчуком и позже подтверждена сенатором Артамоновым;

- банки вновь избежали повышения нагрузки. Увеличение налогов на букмекеров, которое может принести бюджету лишь сущие копейки - своего рода издевательство на фоне многолетних рекордов по прибыльности в банковской сфере.

Очевидно, после внесения в думу в самом тексте мы можем увидеть и некие иные нюансы. Ну и конечно, не сбрасывайте со счетов её величество поправку. Все мы прекрасно знаем, что решения на миллиарды рублей могут быть совершенно спокойно и безо всякого обоснования вброшены ко второму чтению.

Одним словом, скучно не будет.

ЦБ и НДС

Характерна позиция ЦБ, точнее её изменчивость, относительно инфляционных последствий повышения НДС.

Несколько лет назад при аналогичном решении с 1 января 2019 года регулятор говорил о "существенном влиянии на формирование инфляции", оценивая такое влияние в диапазоне "от 0,6 до более 1,5 процентного пункта".

Сегодня же в преддверии точно такого же (на 2 процентных пункта) повышения налоговой ставки его последствия оцениваются ведомством Набиуллиной как "в целом нейтральные". Прогноз обещают уточнить 24 октября, но кардинальное изменение риторики очевидно уже сегодня.

Вероятно таковы реалии, такова постановка вопроса. Вместе с тем ЦБ как был, так и остаётся независимым институтом, основной функцией которого согласно статье 75 Конституции является защита и обеспечение устойчивости рубля.

Целых 38 депутатов, среди которых вице-спикеры и лидеры некоторых фракций, внесли законопроект о распространении инвестиционного налогового вычета на расходы в виде стоимости имущества, переданного государственным образовательным организациям в области физкультуры и спорта.

Хороший законопроект, слов нет. Но обратимся вновь к заключению правительства. В нём отмечено буквально следующее:

Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация его положений не потребует дополнительных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

А в ФЭО написано, что выпадающие доходы таки будут, но только у регионов. И оценить их невозможно.

Где-то совсем недавно уже видели что-то подобное, не так ли? Например здесь.

Вот что бывает, когда в соавторах уважаемые люди - выпадающие доходы словно дымка растворяются где-то в невообразимой дали высокой политики... Особенно, когда речь о региональных бюджетах.

Опубликовано постановление о национальной премии в области информационных технологий "Цифровые решения", о проекте которого писал ранее. В ходе согласования документ не изменился - перечень номинаций и порядок присуждения остались теми же.

Теперь дело за положением об экспертном совете, из которого было бы неплохо исключить коррупционную составляющую. Будем наблюдать, как говорится.

#минцифры #ит

Вот не соглашусь с Константином.

Главный вопрос на мой взгляд совсем не в том, утвердят ли предложенные фискальные новации. Здесь и вопроса-то нет - Вы где-нибудь видели, чтобы дума не согласилась с правительством, тем более по бюджету?

Вопрос в том, что именно мы ещё увидим ко второму чтению - каждому хорошо известно, какие чертята и как внезапно могут выскочить из этой табакерки.

И ещё вопрос: нужно ли отмывать репутацию министра финансов и его статс-секретаря. И если да, то кто возьмёт на себя эту неблагодарную миссию.

Новый председатель верховного суда - всегда новые надежды. С назначением Подносовой лично мне удалось на собственном опыте ощутить определённые позитивные сдвиги - уж не знаю, насколько прямо были связаны эти события. Назначение Краснова - новая порция ожиданий.

Если речь вдруг действительно зайдёт о повышении доверия граждан к судебной системе, то действие сие должно будет обязательно включать в себя как минимум три направления одновременно:

- жёсткий антикоррупционный импульс, начало которому вероятно уже положено. Однако здесь необходимо вести речь не только о неотвратимости, но и об ужесточении наказания и устранении лишних препон для привлечения к уголовной ответственности. Поскольку в этом случае каждый коррупционный рубль - не просто откаты/дворцы/яхты, но и неправосудные приговоры и искорёженные судьбы сотен, тысяч, а то и десятков тысяч людей;

- перестройка процессуального законодательства. Всё, что сейчас происходит с точки зрения соблюдения процессуальных прав граждан, прежде всего в судах общей юрисдикции - неописуемо. Частично в этом уже смог убедиться даже т-щ Момотов. Контроль и ответственность для судей и аппарата судов должны быть жесточайшими, с незамедлительной дисциплинарной и иной ответственностью. В том числе за непредоставление документов и манипуляции с сайтами судов. Чётко определить процессуальные сроки, уточнить правила подсудности (для избежания "договорняков"), перестать требовать по каждому чиху заверенные копии всех документов, реализовать цифровизацию не на словах, а на деле и т.д и т.п.;

- полностью перелопатить законы о судебной системе и статусе судей. Необходим реальный общественный контроль за судьями и председателями судов, кардинальное изменение подходов к их назначению - вплоть до выборности, любой гражданин должен иметь реальную возможность обжаловать не только судебные акты, но и любое действие (бездействие) судьи. А судебная вертикаль должна быть таковой в реальности - например игнорирование решения пленума должно автоматом влечь отставку.

И знаете что. При всём огромнейшем уважении, все эти изменения желательно провести без участия Клишаса и Крашенинникова. Они настолько профессиональны, что реформу созданного собой же просто не потянут.

Особенности современной школы.

У старшего контрольная работа, нужно дописать предложение: огромное раскалённое космическое тело - это ....

Ребёнок без зазрения совести пишет "звезда". И получает... минус! Оказывается, правильный ответ "Солнце".

Человек вернулся домой в крайнем удивлении и с четвёркой. Хорошо мама с папой объяснили, что прав всё-таки он, а не школьная программа. Прекрасный повод посмотреть на Сириус с Альдебараном, а заодно задуматься о составителях заданий и ответов.

На сайте счётной палаты почему-то недоступен план работы на текущий год. Поэтому в преддверии интересного бюджета пришлось освежить его в памяти по другим источникам.

Есть в этом плане экспертно-аналитическое мероприятие за номером 3.2.0.4, которое называется "Оценка результативности предоставления налоговых льгот, установленных на федеральном уровне законодательством Российской Федерации, с точки зрения их влияния на финансово-экономические показатели деятельности организаций – получателей налоговых льгот в отдельных отраслях экономики за 2019–2024 годы".

Попросту - анализ эффективности налоговых расходов.

Тема уже неоднократно заявлялась с разных трибун, профильный аудитор переназначен. Заявленная ранее сумма льгот на текущий год - свыше 13 триллионов рублей.

При этом сроки выполнения мероприятия обозначены как февраль – ноябрь, что автоматически означает невозможность учёта его результатов в текущем бюджетном цикле. Стало быть, результаты эти будут востребованы в следующем году. Который является выборным для депутатов госдумы.

Таким образом, председатель палаты Ковальчук помимо сугубо формального инструмента бюджетного контроля в моменте по сути получает возможность влиять на электоральные предпочтения. Например, заявив о неэффективности каких-либо социально-значимых льгот, он может добавить протестного потенциала и возможности критики "слева". А если пуще чаяния обозначит необходимость пересмотра льгот для нефтегазового комплекса или к примеру банковской сферы (здесь, конечно, если сможет найти), то может наоборот немного подточить "оппозиционный" электорат, вложив в руки ЕР флаг борьбы с "жирующими".

Так что палата эта ещё сможет преподнести сюрпризы. А то пока что вроде как завышенные медийные ожидания от назначения не оправдываются.

#счетная_палата

Единую предельную базу для исчисления страховых взносов (в пределах которой они исчисляются по основной ставке) предлагается проиндексировать на 8 процентов.

Согласно проекту постановления, подготовленному минфином, данная величина в 2026 году должна вырасти с нынешних 2 759 000 до 2 979 000 рублей.

Как отмечается в пояснительной записке, это связано с ростом среднемесячной начисленной зарплаты, которая согласно прогнозу социально-экономического развития в 2026 году составит 107 949 рублей.

К посту из "Говорит Нотарь".

Непосредственно размеры тарифа - тема базовая, но к сожалению в данном вопросе далеко не единственная. Взять к примеру "региональную ренту", при которой риски приведения тарифов к обоснованным значениям у разных нотариусов совершенно разные: выражаясь фигурально у одних на бутербродах слой чёрной икры станет лишь чуть тоньше, другим придётся перейти на красную, а третьи и вовсе могут лишиться чего покушать - и будут ли им помогать первые со вторыми пока неизвестно. Минюст в этой части безмолвствует, а чтобы не трогать столь щекотливую тему продолжает предоставлять финансовый отчёт по нотариату без разбивки по регионам.

Однако наиболее важным, чем собственно ставки, является та правовая среда, в которой существует тарифное регулирование на сегодняшний день. В качестве примера люблю приводить наиболее одиозный коэффициент "капитальных инвестиций" (вот тоже термин, подвластный элите) из тарифной супер-формулы. Согласно ему те самые инвестиции нотариата только в текущем году должны составить порядка 430 миллиардов рублей, а к началу 2030-х превысить триллион.

Ну и ладно, как говорится: сотней миллиардов больше или меньше - не принципиально, раз речь о самофинансировании. Но.

Федеральная нотариальная палата в лице т-ща Крыловой пояснила Вашему покорному слуге, что "оценочный объём капитальных инвестиций", который был заложен в формулу при её разработке, составил вовсе никакие не 430, а всего чуть более 10 миллиардов рублей. Вообще или только на 2025 год, правда, не уточнили.

Одно из двух: либо ошибся в расчётах, но это каждый может в любой момент проверить самостоятельно; либо при передаче на подпись министру в проекте приказа кто-то намеренно или случайно завысил объём "капитальных инвестиций" более чем в 40 раз. И этот кто-то нам пока неизвестен. Зато теперь точно известно, что коэффициент должен иметь совершенно иные значения.

По другим коэффициентам формулы вопросов не меньше. По гамбургскому счёту она в существующем виде вообще не может быть применена, однако преспокойно применяется и тарифы преспокойно растут. И это никого не смущает, включая правоохранительные органы. И знаете почему? Потому что нотариат традиционно воспринимается как саморегулируемый и закрытый институт, лезть в дела которого другим негоже. На мой взгляд, решить именно эту проблему - главная задача реформы, инициированной с подачи Матвиенко. Чтобы другим, включая "клиентов", было гоже.

Недавно, кстати, получил ответ из министерства по поводу ситуации с приказом о конкурсах. Прокомментирую отдельно, ибо он того заслуживает.

#нотариат

Краткий обзор региональных налоговых актов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области и Республики Коми.

Изменения порядка оценки налоговых расходов Ставропольского края.

Увеличение ставок налога на игорный бизнес в Саратовской области.

Новые льготы по транспортному налогу и сокращение льгот по УСН в Камчатском крае.

Льготы по налогу на имущество для производителей электроэнергии в Чукотском автономном округе.

Уточнение перечня необлагаемых премий в ХМАО.

Установление параметров ПСН для банковских платёжных агентов в ЕАО.

Отмена льгот по налогу на прибыль, при том задним числом, для инвесторов и организаций инвалидов в Тамбовской области.

#регионы

Вновь о счётной палате.

Прошло всего три месяца с публикации её рекомендаций повысить ставки платы за забор воды в 10 раз - и вот уже минприроды подготовило соответствующий проект постановления правительства.

И между прочим, бюджетный эффект предполагается вполне материальным. Как следует из пояснительной записки, объём дополнительных доходов федерального бюджета только от этого решения составит в 2026 году – 30,8 млрд., в 2027 году – 43,9 млрд., в 2028 году – 46,1 млрд. рублей.

При этом со ссылкой на СП отмечается, что доля платы в себестоимости промышленных предприятий, в том числе добывающих, несравнимо мала относительно того же показателя в ЖКХ и энергетике. И вот этот аргумент, конечно, вызывает определённые вопросы. Потому что мне как обывателю не совсем ясно, почему эта доля должна быть одинаковой и зачем дополнительно накачивать себестоимость к примеру так любимых всеми барреля или сляба. Но поскольку аудитором в данном случае является исключительно уважаемый нашим каналом т-щ Батуркин, развивать данную тему полагаю нецелесообразным.

Помимо общего повышения ставки по рекомендации СП также с 1,1 до 10 увеличивается коэффициент за забор воды без счётчиков. Бюджетный потенциал этого решения в свою очередь расчётно оценивается авторами в 2027 году в 34,4 млрд., в 2028 году – в 47,2 млрд. рублей.

На круг выходит совсем немало.

#счетная_палата #минприроды

Решетников не вполне согласен с Цивилёвым. Такой вывод можно сделать при сопоставлении прогноза социально-экономического развития 2026 - 2028 с энергостратегией-2050 (в части прогнозного топливно-энергетического баланса).

По нефти согласно прогнозу целевые стратегические показатели по добыче на 2030 год будут достигнуты уже в 2028-м, то есть на два года раньше. Но при этом и в базовом и в консервативном сценарии на ту же дату минэк видит заметно большую долю экспорта. Так что объём поставок для переработки, топливный баланс (в части внутреннего потребления) и возможные ценовые последствия двум министерствам видятся несколько по-разному. Уж не знаю, какие параметры пресловутого демпфера закладывались в их прогнозы - но не будем поминать лихо.

По газу ситуация несколько иная. Здесь прогнозные показатели по добыче-2028 существенно уступают стратегическим планам-2030 и для того, чтобы выйти на показатели стратегии исходя из планов минэка добыча с 2028 до 2030 должна вырасти на 113 - 117 млрд.куб.м. Во что честно говоря верится слабо, но начальству виднее.

В отличие от нефти по газу планы минэка по экспорту значительно скромнее и при этом доля кажется заниженной в сравнении со стратегий. По трубопроводному транспорту в базовом сценарии в 2028 году он составляет 127 млрд.куб.м., поэтому для выхода на целевой показатель стратегии потребуется рост к 2030 году на 24 млрд.куб.м. Что хотя и не кажется невероятным, но всё же требует определённого обоснования.

А вот по СПГ минэк сильно не согласно. Его прогноз по экспорту в 2028 году здесь даже в базовом сценарии составляет всего 58,4 млн.тонн, в то время как стратегией в 2030 году запланирован на уровне 142 млн.тонн. Понятно, что такое расхождение является концептуальным - если только в 2029-м не введут мощности ещё на 80 - 90 млн.тонн.

Напомню, что энергостратегия хотя и разрабатывается минэнерго, утверждается тем не менее правительством. А прогноз социально-экономического развития - исключительная компетенция минэка. И что делать в случае, если сразу после утверждения стратегии мы начинаем наблюдать такие серьёзные расхождения - вопрос не праздный.

Хотя и риторический.

#минэнерго #минэк #энергостратегия

Важная инициатива в русле гуманизации уголовного законодательства. Хочется надеяться, что её поддержат как правительство, так и верховный суд.

Бок о бок с этим вопросом - актуализация перечня заболеваний для осуждённых по аналогии с тем, как это уже сделано для подозреваемых и обвиняемых.

Но это вне рамок депутатских полномочий - данный вопрос регулируется правительством.