Федеральная государственная информационная система мониторинга качества атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах появится уже в следующем году.

Вышло Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2019 года №1806 в котором утверждены Правила создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите, а также перечень включаемой в неё информации [1]

Систему будет эксплуатировать Росприроднадзор, а поставщиками информации предполагаются:
- Росприроднадзор
- Росгидромет
- Роспотребнадзор
- Росреестр
- ИОГВ субъектов федерации

Перечень сведений (вернее, там перечень "типов сведений") приведён на страницах 12-16 постановления [2]

На что следует обратить внимание:
1. Сведения должны быть общедоступны, но слова "открытые данные" нигде не произносятся. Как следствие результат реализации системы может давать графики, таблицы, а данные могут и не давать. Во всяком случае по формальным критериям описания в постановлении Правительства РФ
2. Нет упоминания НСУДа, хотя казалось бы для новых ФГИС это было бы логично. Но нет, все ФГИСы и в том числе новые продолжают существовать в собственных "отраслевых колодцах".
3. В системе собираются данные федерального уровня и уровня субъектов федерации, что возможно из-за принятия 195-ФЗ от 26 июля 2019 года [3].

Хорошо ли или плохо создание подобной системы? На фоне того что творят некоторые власти субъектов федерации с сокрытием информации о экологической обстановке [4] - это, конечно, скорее хорошо. Но, с другой стороны, данные об экологической обстановке как и другие данные о качестве жизни в России раскрываются особенно плохо.

Например, где все те данные которые собирают вышеперечисленные органы власти? А где данные о качестве воды? А где данные о загрязнении почвы? Экологический мониторинг это одна из немногих по настоящему важных тем для общественного контроля. Контроля в виде проверки датчиков, в виде внедрения практик интернета вещей и многое и многое другое.


Ссылки:
[1] https://government.ru/docs/38713/
[2] https://static.government.ru/media/files/omnnf6X4KK7bD4KYvA5pzs4pzLocAJQu.pdf
[3] https://government.ru/activities/selection/525/37561/
[4] https://t.iss.one/begtin/1661

#opendata #data #fgis

Меня множество журналистов в последние дни спрашивают про то как я отношусь к Единому федеральному информационному ресурсу содержащему сведения о населении (ЕФИР). Законопроект Госдума приняла только что во втором чтении [1], без сомнения он скоро станет законом.

Для государства это:
- возможность отслеживать доходы и расходы семей/домохозяйств и ранее не сведенные вместе доходы граждан, соответственно гораздо гибче оптимизировать льготы и взимать налоги.
- лучше отслеживать изменения статуса человека: родился, женился, появился ребёнок, заболел, недееспособен, умер и соответственно лучше избегать мошенических схем с получением выплат на умерших людей и тд
- улучшить антикоррупционный мониторинг непомерно высоких расходов при формально низких доходов
- улучшить выявление серых и чёрных зарплат и организации проверок бизнеса
- конечно правоохранителям проще отслеживать граждан
- автоматизация взимания штрафов с граждан прямо из их зарплат, счетов и иных доходов

Для граждан опасно то что:
- появление этих данных на чёрном рынке
- появление "услуг пробива" информации
- злоупотребления внутри органов власти которым база данных будет доступна
- рост объёма средств которые надо отдавать государству
- риски появления новых налогов, штрафов и платежей в том числе автоматических, со счетов в банке
- риски потери льгот в виду реклассификации выдачи льгот по результатам работы искусственного интеллекта (такое есть в Испании)

Дополнительные риски
- расширение объёмов и источников собираемых данных решением Правительства РФ, законопроект именно Правительству передаёт полномочия по регулированию системы через установление порядка её функционирования
- возможность построения системы тотальной слежки через интеграцию с Госуслугами, особенно с приложением Госуслуг.

Ключевая проблема во всех подобных инициативах - это сбор данных о гражданах без общественного консенсуса.

И, учитывая что система сможет отслеживать не только отдельных граждан, но и семьи, то это серьёзный удар по институту брака. Значительное число граждан предпочтёт не оформлять свои отношения.

Ссылки:
[1] https://sozd.duma.gov.ru/bill/759897-7

#privacy #government #fgis

На самом деле я даже не знаю как это прокомментировать. Как то что в долларовом эквиваленте это около 7.4 миллионов и что это не так много для глобальной системы, так и то что за перечисленные работы это выглядит слегка ... многовато.

#fgis #itspending

А вот и свежая новость о том что развитие очередной государственной информационной системы "Работа в России" пойдёт в сторону конкуренции с HeadHunter'ом, SuperJob'ом и так далее [1]

У меня всегда двоякое отношение к таким инициативам. Как человеку работающему с большим объёмом разных данных - это всегда интересно получить в руки большой набор данных и данные из госсистем получить легче чем из частных.

А как предприниматель и человек возглавляющий Ассоциацию предпринимателей по работе с данными (АУРД) не могу не отметить что чем больше государства на зрелых конкурентных не монопольных, а вполне живых рынках - тем хуже этим рынкам.

Ссыски:
[1] https://www.iksmedia.ru/news/5840066-Prezident-podpisal-zakon-o-edinoj.html

#opendata #opengov #data #jobs #fgis