Во всей ситуации с регулированием некоммерческого сектора Минюст, по сути, является лишь "номинальным держателем" этого регулирования. Как бы коллегам в Минюсте обидно за это ни было, они не могут это не понимать. НКО сектор был выведен из ведения внутри ФНС, по обстоятельствам скорее странным, чем понятным. Согласно адм. реформе надзорные функции находятся в ведении служб, а не министерств, и здесь должна была быть создана новая или расширена одна из имеющихся служб и сейчас роль Минюста. Если учитывать всё то что я писал выше про "функциональную роль" значительной части НКО, то и понятно что многих вполне устраивает то что у Минюста вся тема регулирования НКО остаётся в задворках.

Всевозможные "страсти вокруг СО НКО" проистекают от попытки выделить среди некоммерческого сектора те организации, которые являются некоммерческими в общепринятом в мире понимании. То есть, те которые, занимаются сиротством, помощи детям, старикам, больным, окружающей среде и так далее. Отделить их от "функциональных НКО" и определить их объекты господдержки, опять же, выделить на общем фоне группу организаций которым мы "государство не мешало и помогало".
Почему многие считают это правильным и необходимым? Чтобы отделить господдержку независимых частных НКО от "функциональных подведомственных НКО"

Почему среди некоторых НКО и особенно "НКО-богемы" есть те кто всячески против подобного?
Есть две причины:
1. Объективная причина в том что "зачем госрегулирование там где можно без него обойтись". Потому что сейчас получаемая господдержка требует минимальной отчетности, что устраивает её получателей и, при аффиляции с распределителем, и распределителя, но не всех остальных.

2. И, вторая, более прозаическая причина, в том что есть НКО из социального сектора которые после принятия закона об ин. агентах стремительно преобразовались в GONGO и сейчас всё более стремятся стать "функциональными НКО" (подведами профильных ФОИВов) и тем самым обезопасить свои риски не получения грантового финансирования.

Кто есть кто большинство в секторе и так знают и я знаю и этого достаточно.

А что касается Минэкономразвития которое за СО НКО отвечают/отвечали/(будут отвечать?) То за них можно только порадоваться. Эти славные зайки подбрасывает мне лично прекрасные примеры по демонстрации значимости качества данных для работы и репутации органа власти. В самом деле, зачем я их ругаю за общую непрозрачность сектора и его регулирования, когда сам факт наличия у них полномочий в этой области и наличие профильного подразделения - это не более чем роковая случайность.

Впрочем, это будет длинный год, и я ещё не раз вернусь к этой теме.

Ссылки:
[1] https://duckduckgo.com/?t=ffab&q=%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2+%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%81&ia=web
[2] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#ngo #opendata #transparency

Как понять является ли некоммерческой деятельность коммерческой компании? В каких случаях нестыдно рекламировать проект коммерческой компании, а в каких случаях - это чистый маркетинг и PR ? В каких случаях организация НКО декларирует некоммерческую деятельность, а по факту только на словах "Лев Толстой", а на деле, ну, поразному.

Так вот это 3 критерия:

Свободные лицензии
Открытый код
Открытые данные


Помните я рассказывал про проект Программирующий историк (Programming Historian) [1], так вот, за ним стоит коммерческая компания Proghist Ltd. [2].
Делает ли это его менее ценным? Нет, не делает. Потому что все лекции доступны под Creative Commons, в виде открытого кода и открытых данных на Github'е.

По той же причине можно говорить что и крупнейшие ИТ/цифровые компании в мире имеют огромный пласт некоммерческой работы когда поддерживают и публикуют открытый код, открытые данные и тд. Это и Google, Microsoft, Apple, а в России и Yandex и Mail.ru

Это не значит что они "не творят зла", это значит что у них есть оборотная сторона и эта сторона для многих имеет большое значение.

Эту мысль я хочу завершить тем что если коммерческая компания декларирует общественный или некоммерческий проект, то критерий его ценности - это 3 принципа выше, иногда расширяемые принципами "открытого железа" (open hardware) и так далее.

А если, наоборот, некоммерческая компания, не использует свободные лицензии, не публикует исходный код и данные, то за очень редким исключением, что-то с ней не так. И некоммерческая форма это лишь способ для получения ништяков и сокрытие коммерческой деятельности.

Ссылки;
[1] https://programminghistorian.org
[2] https://beta.companieshouse.gov.uk/company/12192946

#opendata #opengov #opensource #ngo

Кстати, по поводу СО НКО, само Минэкономразвития в лучших традициях путает "реестр СО НКО" и "реестр СО НКО, которым будут предоставлены дополнительные меры поддержки"
На всех ресурсах в заголовках звучит как "Минэкономразвития России сформирован реестр СОНКО" [1] и только открыв новость узнаёшь что это "реестр СО НКО, которым будут предоставлены дополнительные меры поддержки".

Вообще кликбейтовые заголовки - это удел блогеров и СМИ, в отношении органов власти это может трактоваться и как умышленное введение в заблуждение. Здесь то, правда, не умышленное введение, а всего лишь юридическая безграмотность.

Кстати, "реестр СО НКО" опубликован Минэком уже на 3-х ресурсах:
- https://nko.economy.gov.ru/Public/NewsPage/Details.html?id=101 (неофициальный)
- https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko (тоже неофициальный)
- https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/reestr_sonko.html (а вот этот единственный официальный поскольку опубликован на официальном сайте)

Вопрос для продвинутых знатоков.
Если нет внутреннего регламента ведения реестра и постановления правительства, кстати, тоже нет, то является ли ведение его в 3-х местах неэффективным использованием бюджетных средств?

#data #ngo #sonko

Свежая некоммерческая организация получатель субсидий федерального бюджета в скором времени - Автономная Некоммерческая организация "Управляющая Компания НОЦ" упомянута в свежем распоряжении Правительства РФ [1].

Организация была создана в конце 2018 года решением правительства Нижегородской области однако найти её сайт, устав, признаки деятельности за 2019 год мне не удалось.

Можно только предполагать что не по критерию прозрачности проходил отбор.

Последний раз об этом НОЦ писал коммерсант в августе 2019 года [2], однако больше никаких новостей не было.

Как я упоминал, госАНО - одна из наиболее непрозрачных форм получения господдержки. Если нет нормативно-правового акта регламентирующего раскрытия информации, нет сайта и описания содержания деятельности - то начисто отсутствует контроль за их деятельностью

Ссылки:
[1] https://government.ru/news/39940/
[2] https://www.kommersant.ru/doc/4073020


#ngo #govngo

Для тех кто, возможно, это упустил, Информационная культура @infoculture ведёт много проектов о НКО, для НКО. Среди них такие проекты как:
- Открытые НКО https://openngo.ru большая база сведений о некоммерческих организациях, их бюджетах, контрактах, грантах, субсидиях, бюджетах и так далее
- Данные НКО https://ngodata.ru - портал для публикации данных некоммерческими организациями

И вот открылся ещё один проект - Исследования НКО https://ngo-research.ru, как цикл мероприятий для некоммерческих организаций о том как и почему нужны исследования и как их проводить.

2 мероприятия уже прошло, ещё 2 запланированы на ближайшие дни. На них исследователи расскажут как выявлять и решать реальные проблемы, с чего начинать и так далее. На сайте есть ссылки и регистрация на мероприятия.

#opendata #openresearch #ngo

Хорошая новость что на сайте Минцифры начал обновляться реестр аккредитованных ИТ компаний [1] - за что им спасибо.

И не такая хорошая новость в том что реестр отечественного ПО и реестр заявок на регистрацию не публикуется как открытые данные и по сей день.

Поскольку реестр заявок изначально полнее чем реестр ПО, там и включенные и не включенные заявления, то по ссылке [2] можно скачать его с нашего портала открытых данных в форматах BSON или JSON lines.
В обычный эксель это не загрузишь, у одной заявки может быть более одного заявителя, так что используйте специальное ПО и загружайте данные, например, в MongoDB. Для всех кто хочет вручную или автоматически проанализировать зарегистрированное, поискать аномалии и тд. - это самое то.

Ну а на десерт дамп организаций зарегистрированных на портале Душевная Москва [3] который ведёт Комитет общественных связей Москвы. С их описанием, сайтами, контактами и тд. Мы это уже загружали и далее добавляем в наш общественный проект Открытые НКО [4] где можно работать с данными некоммерческих организаций, а заодно и каждый желающий может поработать с этими данными отдельно в этом дампе.


Ссылки:
[1] https://digital.gov.ru/opendata/7710474375-registergosaccred/
[2] https://ngodata.ru/dataset/reestrporeq
[3] https://ngodata.ru/dataset/dushmosorgs
[4] https://openngo.ru

#opendata #ngo #reestrpo #digital

Для тех кто одновременно является исследователем и работает в НКО - @infoculture Информационная культура проводит конкурс "Исследователь" - https://ngo-research.ru/contest. Конкурс идёт до конца февраля, времени ещё много.

А я напомню что портал Данные НКО - https://ngodata.ru - это один из порталов данных созданных Инфокультурой для публикации открытых данных. Например, многочисленные наборы данных самой НКО опубликованы там на странице организации https://ngodata.ru/organization/infoculture.

Например, я туда регулярно выкладываю данные из собственных архивов и относящиеся к некоммерческой деятельности и сектору НКО в частности, а из нескольких проектов АНО Инфокультура туда данные выгружаются автоматически, например, из проекта Открытые НКО https://ngodata.ru/dataset/ngo-dumps или данные субсидий из проекта Госзатраты https://ngodata.ru/dataset/subs-dumps

Возвращаясь к конкурсу исследований - если есть идеи, предложения и варианты партнерства, пишите на [email protected]

#opendata #opengov #ngo #contests

Я здесь регулярно пишу о НКО и госНКО (учреждённых государством в разных формах) и не могу не напомнить про два некоммерческих проекта по НКО которые ведёт Инфокультура.

Открытые НКО [1] - база всех некоммерческих организаций, их контрактов, субсидий, грантов, бухбалансов и отчетов. С открытыми данными, API и тд. Это не только те НКО которые регистрируются в Минюсте, но и те которые имеют регистрацию только в ФНС России.

Данные НКО [2] - портал для публикации данных собираемых некоммерческими организациями. В том числе данные которые мы сами в Инфокультуре собираем.

О том как устроен некоммерческий сектор "на самом деле" я довольно много писал в блоге на Яндекс.Дзен и в колонках в РБК.

- Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 1 [3]
- Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 2 [4]
- Некоммерческий бюджет: как чиновники стали использовать стали использовать НКО в своих целях [5]
- Незачет по НКО: чем плох реестр социально ориентированных организаций [6]

При этом данных о НКО гораздо больше, не все получается быстро и просто интегрировать в централизованную базу Открытых НКО, поэтому они лежат наборами данных в Данных НКО.

Например:
- Архивные данные президентских грантов за 2013 год [7] (до появления Фонда президентских грантов)
- Данные грантовых конкурсов Ростуризма [8] включают данные по НКО тоже
- НКО зарегистрированные на портале Душевная Москва [9]
- Данные аналитического доклада "Некоммерческий сектор в России" [10]
- Некоммерческие организации в зарегистрированные органами власти [11]

И другие наборы данных в категории "Некоммерческие организации" [12].

Ссылки:
[1] https://openngo.ru
[2] https://ngodata.ru
[3] https://zen.yandex.ru/media/id/5a315e1300b3dd77beb64261/kak-ustroen-nekommercheskii-sektor-vrossii-chast-1-5a363ff08139ba06ba669bf7
[4] https://zen.yandex.ru/media/id/5a315e1300b3dd77beb64261/kak-ustroen-nekommercheskii-sektor-v-rossii-chast-2-5a3a1e898139ba9e538c916b
[5] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3
[6] https://www.rbc.ru/opinions/society/17/06/2020/5ee8ce139a79479edce77585
[7] https://ngodata.ru/dataset/prgrants2013
[8] https://ngodata.ru/dataset/grant-contests-rosturizm
[9] https://ngodata.ru/dataset/dushmosorgs
[10] https://ngodata.ru/dataset/nonprofit-sector-russia
[11] https://ngodata.ru/dataset/gov-ngo
[12] https://ngodata.ru/group/ngo

#ngo #data #opendata

Исторические проекты на открытых данных - это, например, проект по гражданской войне в Испании [1] от испанской НКО Innovations in human rights. Они собрали данные из более чем 232 источников и базу из 1.2+ миллиона документов [2] через визуализацию которых рассказывают историю Испании того времени. Например, визуализация 800 дней бомбёжки Барселоны [3].

Их проект напоминает работу Мемориала в России [4] с той лишь разницей что масштабы работы Мемориала, скорее всего больше.

Ссылки:
[1] https://ihr.world/en/
[2] https://scwd.ihr.world/en/
[3] https://btvdatalab.github.io/barcelona-800-dies-sota-bombes-/navegable.html
[4] https://www.memo.ru/ru-ru/

#opendata #data #ngo #history

В Великобритании собрали базу грантов для НКО в рамках программ связанных с COVID-19 [1]. Это 32 тысячи грантов, 24 тысячам получателей, от 115 грантодателей на общую сумму в 584 миллиона фунтов.

Всю эту работу осуществляет НКО 360 Giving [2], разработчики стандарта раскрытия сведений о грантах со стороны грантодающих организаций [3] и создавших сводную базу на более чем 461 тысячу грантов выданных в Великобритании.

Ссылки:
[1] https://covidtracker.threesixtygiving.org/
[2] https://www.threesixtygiving.org/
[3] https://www.threesixtygiving.org/support/standard/

#opendata #ngo #uk

162 миллиарда рублей было потрачено из федерального бюджета и 779 миллиардов из региональных бюджетов в 2020 году году на субсидии некоммерческим организацям. Из них на "классический некоммерческий сектор" (благотворительные фонды, НКО частных лиц и тд.) ушло не более 5% этой суммы через Фонд президентских грантов и региональные конкурсы. Остальные средства распределялись между несколькими сотнями крупнейших НКО учредителями которых являются госорганами, госучреждения, госкорпорации или иную прямую аффиляцию с государством. Я писал об этом в марте 2020 года в колонке РБК [1], сейчас, наконец-то, есть обновлённые цифры и желание закончить доклад о госрасходах на НКО в виде полноценного подробного документа с описанием ситуации. Но, может быть, надо просто написать ещё одну колонку.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#ngo #government #budgets