Ivan Begtin
7.98K subscribers
1.85K photos
3 videos
101 files
4.56K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
Download Telegram
Незаслуженно упущенная мной публикация июля этого года What is the value of data? A review of empirical methods [1] от исследователей из Bennett Institute for Public Policy Университета Кэмбриджа. Они разбирают методы оценки стоимости/ценности данных, в первую очередь, с точки зрения экономических оценок их использования и ссылаются на их же работу 2020 года Value of Data report [2], а также на оценки ОЭСР и других.

С научной точки зрения и с точки зрения лоббирования раскрытия данных и принятия политик представления данных (data sharing) в странах где прислушиваются к доводам исследователей - это полезный текст.

Ссылки:
[1] https://www.bennettinstitute.cam.ac.uk/publications/value-of-data/
[2] https://www.bennettinstitute.cam.ac.uk/wp-content/uploads/2020/12/Value_of_data_summary_report_26_Feb.pdf

#opendata #research #policies
Полезная заметка Казахстанские власти хотят закрыть неугодные данные [1] со сравнением прошлого и нового перечней данных подлежащих обязательному раскрытию в Республике Казахстан. Вполне ожидаемо перестанут публиковать некоторые чувствительные данные с одной стороны, а с другой стороны в списке появилась конкретика по содержанию.

Напомню что я ранее писал [2] о новом проекте постановления Пр-ва Казахстана по открытости данных и о том что в нём отсутствуют принципы открытости данных по умолчанию и недискриминационный доступ к данным, сейчас они доступны только гражданам страны. Граждане Казахстана могут оставить свои комментарии к проекту постановления на сайте Открытые НПА [3]. Прошу, не поленитесь, напишите там Ваши комментарии и мнение.

Ссылки։
[1] https://exclusive.kz/kazahstanskie-vlasti-hotyat-zakryt-neugodnye-dannye/
[2] https://t.iss.one/begtin/4440
[3] https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14317392

#opendata #opengov #kazakhstan #policies
В конце декабря прошлого года Белый дом (США) опубликовал пятый план по открытости государства
Fifth U.S. Open Government National Action Plan [1].
На что стоит обратить внимание։
- открытые данные составляют больше половины части этого плана
- важный акцент на безусловной общедоступности данных финансируемых государством исследований
- акцент на доказательной политике и доступе исследователей к конфиденциальным государственным данным
- повышение доступности информации из государственных архивов, включая полную оцифровку всех каталогов
- расширение объёма раскрываемых данных о получателях госконтрактов и грантов
- расширение раскрытие данных об окружающей среде и создание инструментов оценки окружающей среды (звучит как - environmental justice)
- развитие гражданской науки и участия граждан в научных проектах
- расширение действия закона о свободе доступа к информации (FOIA)

Там ещё довольно много всего, я выбрал только те пункты что относятся к доступу к данным и информации.


Ссылки:
[1] https://open.usa.gov/national-action-plan/5/

#opendata #usa #policies
В Новая Газета Европа подробный текст про исследование отъезда российских разработчиков из РФ на основе изменений в локации в аккаунтах на Github [1]. Метод неидеальный, поскольку многие меняют локацию не уезжая, а многие уехавшие не меняют, но вполне достойный внимания в контексте сравнения с другими странами.

И тут я не могу не прокомментировать что мотивировать ИТ специалистов возвратом в Россию оплатой перелёта и тд. это довольно сомнительная затея. На самом деле у Минцифры нет инструментов удержания профессионалов позитивной или негативной мотивацией. Для позитивной мотивации доверие к российскому гос-ву, скажу мягко, на очень невысоком уровне. Даже обсуждаемая "бронь для ИТшников" не имеет нормативного статуса, а если бы и имело, то все прекрасно знают что законы могут поменять очень быстро. А негативная мотивация через повышение НДФЛ, будет либо обходится, либо разработчики и другие ИТ люди активно поувольняются из российских компаний.

Я обо всём этом уже много раз писал и лично я считаю что если Минцифры и все остальные захотят реально сохранить ИТ рынок в России, то надо не привозить ИТ специалистов обратно и не повышать налоги, а снижать и ещё раз снижать налоги.
1. Снизить налоговую ставку для ИТшников нерезидентов, сейчас 30%, до текущей ставки в 13% внутри страны. Почему? Чтобы российские ИТ компании чьи специалисты уехали сохранили бы своих сотрудников.
2. Привязать налоговую ставку к квалификации и местонахождению. Продумать механизм подтверждения квалификации. С джуниоров 13%, с миддлов 10% и сеньёров 7% например. Для тех кто остаётся российскими резидентами. Привязать к сдаче квалификационных экзаменов и тд. В общем хорошенько продумать как именно.
3. Снизить до 0% налоги для ИТ компаний работающих только не на российским рынке (только на экспорт) и с сотрудниками. Почему? Чтобы дать удобную юрисдикцию тем кто работает на зарубежные рынки. Работа таких компаний сейчас сильно ограничена, они, в основном, уже почти все убежали

Этого всего тоже недостаточно, но хоть что-то.

Ссылки։
[1] https://novayagazeta.eu/articles/2023/01/11/kod-na-iskhode

#policies #itmarket
База Government Open Source Software Policies [1] опубликована CSIS, Центром стратегий и международных исследований включает описание сотен нормативных документов и стратегий правительств большинства стран мира в части внедрения открытого кода. Данные можно скачать в CSV [2], посмотреть визуально в сервисе Datawrapper [3] и посмотреть версию на Github [4] вместе с документацией.

Данные включают, в том числе, многие постсоветские страны։ РФ, Казахстан, Армения, Киргизия

По России документы упоминаются довольно давние, последний за 2010 год. По другим странам всё куда актуальнее.

Ссылки։
[1] https://www.csis.org/programs/strategic-technologies-program/government-open-source-software-policies
[2] https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/230105_Government_Open_Source.xlsx?3OPFGJtU3MnmeMLFqDFr0WVytCpiTkXC
[3] https://datawrapper.dwcdn.net/tIMj9/41/
[4] https://github.com/github/government-open-source-policies

#opendata #opensource #policies #regulation
Я сегодня потратил несколько часов смотря брифинг Чернышенко и Шадаева по поводу цифровой трансформации государства в РФ в 2022 году. И, конечно же, как и всегда важно не то что говорят, а то о чём _не говорят_. Пока слушал я делал пометки, постараюсь изложить их тут в сжатом виде.

1. Практически окончательный переход от открытости государства к цифровому патернализму. Запомните этот термин и вспоминайте его слушая про проекты государства в цифре. Развитые госуслуги - это ровно про повышение качества патернализма, государства взаимодействие с которым происходит по строго проложенным рельсам. Всё что за пределами этого оказывается далеко в не столь прекрасно поданном состоянии.
2. Единственная форма открытости которая сейчас упоминается - это присутствие госорганов с соцсетях, что можно перевести как лоббирование VK гарантированным наполнением контентом их проектов, а пиарщиков контрактами на ведение этих пабликов. Всё это никак не отражает реальную открытость. Присутствие органа власти в соцсети не означает вменяемости того что там будут писать, гарантию ответа и вообще не имеет значимого юридического эффекта.
3. Слыша про упоминание Гостеха надо задавать себе лишь один вопрос а существует ли Гостех? Если бы брифинг был настоящие, а у журналистов была бы возможность/готовность/интерес задавать реальные вопросы то ключевые вопросы очень простые։
- почему Правительство Москвы отказалось от Гостеха?
- почему Правительство Казахстана отказалось от Гостеха?
- почему до сих пор нет стратегии, концепции, архитектуры Гостеха?
Ответы отчасти риторические, хотя было бы любопытно услышать Собянина о том почему Гостех "не взлетел в Москве".
4. При этом реклама/маркетинг которым продвигают Гостеха весьма агрессивны интенсивны. Фактически, Гостех продвигают так словно он в совсем хреновом состоянии. Потому что на хороший продукт столько маркетинга, с привлечением вице-премьера, не нужно. Хороший продукт "продаёт" себя сам. А вот такое административное давление на госорганы федеральные и региональные - это демонстрация давления на сомневающихся, потому что ответственные за ИТ люди в госорганах, помимо того что просто не хотят терять контроля за ИТ системами, но ещё и понимают что потеряют контроль за их разработкой, развитием, гарантией результата и тд.
5. Меры про удержание ИТшников в России я даже не комментирую.

В качестве резюме։ выглядит это всё весьма печально. Я более 10 лет изучаю того как устроены подходы государства к цифровой трансформации и внедрении технологий и чем дальше тем больше убеждаюсь что
наблюдать за происходящим в России довольно бессмысленно. Ну или полезно только для примеров того как делать не надо.

#government #policies
The State of Open Data Policy Repository [1] коллекция регуляторных документов в отношении открытых данных в мире собираемая Open Data Policy Lab. Плюс - мало где такие коллекции есть, я припоминаю разве что коллекции ОЭСР и OGP, минус - пока документов мало, в виде набора данных не публикуют. Совсем нет уровней Sub-national и Local, по-русски - региональные и муниципальные уровни власти. Совсем нет про открытый доступ. Но полезно даже то что там есть, а это 60 документов в общей сложности.

Ссылки։
[1] https://repository.opendatapolicylab.org/

#opendata #policies #regulation
У ОЭСР вышла свежая публикация по теме регионального развития Using private sector geospatial data to inform policy [1] с обзором государственно-частных партнерств по созданию продуктов на основе геоданных поставляемых и государственной геоинфраструктуры и частных поставщиков и партнеров. Документ любопытный большим числом ссылок, форматов партнерства и конкретных рассмотренных примеров из Евросоюза, Южной Кореи, Индии, Канады и других стран.

Впрочем главное в документе это не только примеры, но и институциональная рамка таких партнерств, а это Data Partnership [2], а это сотрудничество между международными организациями и технологическими компаниями, способствующее эффективному и ответственному использованию данных третьих лиц в международном развитии.

Организованное под эгидой Мирового Банка и в партнерстве со всем крупным биг тех сектором и крупнейшими "игроками рынка" международного развития.

Я об этих партнерствах писал довольно мало, хотя это важное изменение с политике крупных межгосударственных структур и по масштабам оно гораздо больше чем политика работы с открытыми данными.

Однако, возвращаясь к конкретно этому документу, геоданные являются одним из наиболее приоритетных источников партнерств потому как органы власти слишком часто не обладают ресурсами условных Google или Meta по сбору данных о каждом жителе. А для бигтеха - это возможность иметь про запасы аргументы в разговорах с регуляторами почему они не такие плохие и что слежка за всеми оправдана.

Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and-regional-development/using-private-sector-geospatial-data-to-inform-policy_242f51b8-en
[2] https://datapartnership.org/

#data #regulation #policies #oecd #datapartnership
В Великобритании Центральный офис по цифре и данным анонсировал появление Data Maturity Assessment for Government (DMA) [1] руководство по оценке дата-зрелости органов власти и государственных организаций. Подробный документ с критериями уровней зрелости по 97 пунктам.

Там, конечно, есть и про открытые данные, но важнее не это а блок Topic 9: Setting your data direction в котором по умолчанию принимается что у организации есть стратегия работы с данными и далее лишь вопрос качества этой стратегии и коммуникации.

Что характерно в России ни на национальном уровне, ни на уровне отдельных органов и правительств субъектов федерации таких стратегий нет. Поэтому оценка по уровням зрелости будет невысокой.

А вот для многих постсоветских стран ещё раздумывающих над созданием офисов по цифре и данным стоит обратить внимание на этот документ, по сути он является руководством о том как системно организуется работа с данными в госсекторе.

Ссылки:
[1] https://cddo.blog.gov.uk/2023/03/27/strengthening-outcomes-for-the-public-through-better-data-maturity/
[2] https://www.gov.uk/government/publications/data-maturity-assessment-for-government-framework/data-maturity-assessment-for-government-framework-html

#opendata #data #government #regulation #policies #uk
Полезное чтение про данные, технологии и не только:
- Generative AI Prohibited Use Policy [1] политика Google по продуктам Generative AI. Документ от марта 2023 года, хорош своей лаконичностью, многим нормотворцам на заметку. Саморегулирование в области ИИ должно быть, в том числе, таким.
- TileDB closes a $34M Series B round [2] про стартап TileDB облачной и с открытым кодом СУБД который привлёк раунд B инвестиций на $34M. Из особенностей продукта это ориентация на данные в виде массивов и адаптированность под данные для машинного обучения и геоданные
- Where is data diplomacy happening? A reading list [3] о том где и как происходит "дипломатия данных" в мире. Неплохой список, со ссылками на практические инициативы, книги и научные статьи.
- From Data to Decision Intelligence: The Potential of Decision Accelerator Labs [4] новый-старый термин Decision Intelligence в статье Stefaan G. Verhulst о недостаточности решений основанных на данных и необходимости их интеграции с существующими процессами, практиками, жизненным опытом и так далее. Термин давно встречается в контексте продуктов для business intelligence [5]
- Ranking Nations [6] книга за авторством Stephen Morse о том как читать и понимать рейтинги стран основанные на статистических показателях. Книга свежая, я лично её ещё не читал, но скорее всего запланирую на ближайшие месяцы. Судя по описанию она весьма полезна для развития критического мышления в приложении к глобальным оценкам.

Ссылки:
[1] https://policies.google.com/terms/generative-ai/use-policy
[2] https://tiledb.com/blog/tiledb-closes-series-b-to-advance-the-vision-of-the-modern-database
[3] https://medium.com/odi-research/where-is-data-diplomacy-happening-a-reading-list-45ce5eddf016
[4] https://medium.com/data-stewards-network/from-data-to-decision-intelligence-the-potential-of-decision-accelerator-labs-33f4060734a8
[5] https://en.wikipedia.org/wiki/Decision_intelligence
[6] https://www.e-elgar.com/shop/usd/ranking-nations-9781800886308.html

#readings #ai #data #policies #statistics