Ivan Begtin
7.99K subscribers
1.77K photos
3 videos
101 files
4.49K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
Download Telegram
По поводу Указа Президента РФ N250 от 1 мая [1] с перечнем мер по информационной безопасности мне, конечно, тоже есть что сказать.

Во первых рынок инфобеза сейчас будет самый быстро растущий во всём ИТ секторе, даже маленькие ИТ компании в этой области будут иметь свой большой кусок хлеба. В этой отрасли сейчас, конечно, праздник без ярких положительных эмоций.

Во вторых, конечно, ИТ специалистов в этой области, ожидаемо, будет острый дефицит. Я даже не представляю себе (конечно представляю в каком органе власти) где наберут, например, замов руководителя по информационной безопасности. Более вероятный сценарий массового обучения текущих замов по чему-то там курсам по инфобезу. Будет как в анекдоте - "ещё и на голову фонарь повесят чтобы ночью косить (c)". Так и здесь, был зам по хоз части, а будет ещё и с функциями зама по инфобезу. К крупнейшим, конечно, будут прикомандированные сотрудники.

В третьих стоит ожидать перестройки всех бюджетов всех уровней начиная с федерального с расширением расходов на инфобез. За счёт бюджетов информатизации/автоматизации/цифровизации, конечно же. Поскольку расходы на цифровизацию были и с ощущением распила в некоторых случаях, но всё же бюджетом развития, то расходы на инфобез к развитию никакого отношения иметь не будут, только к ограничениям.

В четвертых я лично предсказываю в этом году начало тотальной инвентаризации государственных и муниципальных информационных систем именно с точки зрения инфобеза. Проблема в том что делать это некому, ни ФСТЭК, ни ФСБ, ни их подведы сами по себе это не потянут. Более вероятен сценарий поручения Пр-ва или Пр-та, на фед уровне Минцифра с розыгрышем крупного контракта, а на рег. уровне областные и республиканские администрации. Скорость этого будет напрямую зависеть от числа публичных взломов госинформсистем. Пока их было сильно меньше чем могло бы быть, либо мы о них не знаем, а они были, либо мы о них знаем, но всё равно публично все говорят что не знаем, не было, даже если было. В любом случае пока ярко светились только утечки и взломы только нескольких коммерческих провайдеров.

В пятых, явно будет какая-то большая административная реорганизация в этой области. Будут ли это новые полномочия у Минцифры, или новое супер-крупное-министерство информационной безопасности или ещё что-то и как-то, но это та область где критическая масса запроса на внутригосударственную реформу назревает. Я бы осторожно предположил появление в России новой спецслужбы по аналогии с NSA в которую перейдут многие полномочия. Но именно что осторожно, потому что не все ещё события предшествующие этому произошли и, в принципе, назрела новая адм. реформа Пр-ва.

В шестых, что-то мало новостей про Гостех. Живо оно ещё? Если да, то в нормативке почти не всплывает, хотя в нормативке по инфобезу оно должно было бы быть, а если нет, то хоть похороните официально и с почестями. Больше похоже что Гостех локализуют в виде нескольких информационных систем.

Ссылки:
[1] https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205010023

#policy #russia #it #security #regulation
Я всё хотел написать про ГИС "Экономика" которую Минэкономразвития РФ заказывает за 269 млн руб., конкурс объявлен ещё в апреле, сейчас сопоставляются заявки [1].

Кому-то может показаться что большие деньги, большая система, интересная задача. Кому-то что деньги потрачены ни на что и всё заранее поделено или заранее бессмысленно.

Я же отмечу те "нюансы" которые я вижу из чтения ТЗ и не только.

1. Это ТЗ на разработку аналитической системы, по сути и по описанию ближе всего к BI системе с особенностями восприятия и специфики понимания таких систем органами власти.
2. Есть как минимум две, а реально больше крупные ГИС с пересекающимися функциями. Это ГАС Управление и ЦАП (Цифровая аналитическая платформа) Росстата. Первая система существует давно и как раз проектировалась примерно в тех же целях что сейчас создаётся ГИС Экономика. Вторая всё ещё не запущено, публичных результатов пока нет. Почему не развивается одна из этих систем и создаётся новая - вот в чём вопрос.
3. Разработка систем подобного уровня должно, вначале, предварятся разработкой технического задания. ТЗ приложенное к конкурсу не выглядит как разработанное, в принципе, из ТЗ не ясно кто его автор, не ясна практика использования и тд.
4. В ГИС Экономика хотят перенести внутренние системы Минэкономразвития РФ, используется термин "инфраструктура системы". Например, туда собираются перенести систему управления проектами Минэкономразвития.
5. В ТЗ есть ссылки на документы которые невозможно найти в открытом доступе. Например, из текста "Подсистема управления корпоративной шиной обмена данными создана при исполнении государственного контракта от 09.10.2020 №ГК-105-АМ/Д34."․ Это внутренний номер госконтракта у Минэка, по нему невозможно найти его на сайте госзакупок, а в эту дату такого контракта точно у Минэка не было. Секретный контракт? Сумма меньше сумму запроса котировок? Недостоверная информация в ТЗ? Вопросов много

Если внимательно изучать ТЗ, то там есть много такого к чему будет много вопросов.

Но ключевое другое, ключевое то что работы по созданию таких систем состоят из довольно понятных крупных задач:
1. Разработка методологии - проведение одного или более НИР, определение задач, источников данных, типов показателей и тд., а по результатам разработка ТЗ.
2. Создание/выбор платформы - платформы для аналитики более универсальны или недостаточно готовы, но в любом случае почти никогда не делаются с нуля.
3. Сбор/приобретение данных - это, на самом деле, одна из сложнейших задач, как сформировать показатели на доступных данных и как получить данные которых сейчас может не быть
4. Построение аналитических панелей на основе методологии, платформы и данных.

Важно то что при разумном планировании каждая из этих задач - отчуждаема и задачи эти делают разные люди в параллельно или последовательно.

Ситуация с этим ТЗ такова что методологии за ним нет, приобретение данных описано невероятно скромно, только данные Роспатента, ФНС и Казначейства. Аналитические панели описаны без какого-либо пользовательского опыта, наборами функций.

Выводы у меня удручающие. Даже если там нет коррупции, то качество проектирования такое что смысл и назначение этой системы совершенно непонятны и, самое главное, к пониманию состояния экономики страны никого из нас не приблизит. Скорее станет именем нарицательным.
- Как там у нас с экономикой, также как с ГИС "Экономика", никак. (с)
- Какая Экономика такая экономика (с)

Ссылки:
[1] https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100008622000005

#government #russia #economy #it
По результатам голосования https://t.iss.one/begtin/3846 с отрывом лидирует сделать результаты анализа реестра аккредитованных ИТ компаний общедоступными с данными, аналитикой (и лунным модулем).

А пока, чтобы поддержать интригу, предлагаю назвать единственные два органа власти органа власти в России зарегистрированные как аккредитованные ИТ компании (сотрудники тоже хотят льготную ипотеку, отнесемся с пониманием).

Ваши варианты в комментариях, подсказка, это не Минцифра РФ.

#it #questions
Про новость про госДатаХаб (Национальное озеро данных) [1] я напишу подробнее и тезисами.

1. Внутрикорпоративные (государственные) озёра данных, хабы данных уже существуют в нескольких регионах и органах власти (ФНС России, МЧС РФ и др). Они используются для агрегации отраслевых данных для внутренних аналитиков.
2. Корпоративные каталоги данных существуют во многих крупных холдингах, корпорациях. В основном они созданы для инвентаризации собственных данные, работы команд дата-сайентистов.
3. Национальное озеро данных - это идея, на сегодняшний день, у которой нет закрепления в какой-либо стратегии или ином концептуальном документе. Она проговаривалась непублично или не проговаривалась вовсе, не проходила обсуждения с экспертами и стейкхолдерами.
4. Идея объединения данных органов власти разумна для снижения издержек для аналитической работы, но несёт этические риски нарушения приватности даже на деперсонализированных данных. (см. Re-Identification). Именно поэтому проектирование такой системы требует вначале разработки концепции и далее уже определения пути её реализации.
5. Передача данных от бизнеса - это некоторая полу-насильственная форма изъятия данных у крупных компаний. Сейчас госорганы покупают агрегированные данные у сотовых операторов, крупных коммерческих компаний и тд. данные на коммерческих условиях. Давно идёт речь о снижении этих расходов, были разговоры о централизации закупок или что эти данные федеральная власть будет закупать для органов власти субъектов федерации.
6. Бизнесу в обмен предлагают данные которые находятся внутри государственных информационных систем и предполагается их предоставление за деньги. Не у всякого бизнеса, особенно малого и микро, будут ресурсы на покупку данных.
7. Очень велика вероятность что через госДата.хаб могут начать торговать теми данными которые сейчас открыты, аппелируя к выпадающим дохода бюджета.
8. Открытые данные - с коммерческой точки зрения, в первую очередь, предоставление данных для развития рынков, поддержки малого и среднего предпринимательства. Эта поддержка может значительно сократиться если данные будут переводить на платную основу.
9. Эти действия идут против тренда во всём мире, где коммерциализация госданных наоборот уступает подходу по их открытости. Постепенно открывают реестры недвижимости, конечных собственников, госконтрактов и тд., то что в России постепенно закрывается. Несмотря на то что текущий уровень открытости в России по многим направлениям, пока ещё, высокий.
10. Важно помнить что с точки зрения информационной безопасности, требования к которой будут только нарастать, многие данные не будут доступны вообще ни в какой форме. Ни бесплатно, ни открыто, ни платно. Потому что платность никак не защищает от их покупки вероятными геополитическими противниками. В этом смысле даже госДата.хаб не настолько плох, как полное закрытие всего и вся.
11. Проблема в непредсказуемости дальнейших действий могла бы быть решена созданием национальной стратегии работы с данными, как это сделано во многих странах. Там можно было бы определить и место национального озера данных. Но пока нет даже намёка что такую стратегию предполагается разрабатывать.
12. Увы нет ни слова кто за разработкой такого проекта стоит и кто проектирует и тд. В отрасли есть некоторое количество специалистов в работе с данными, с уклоном в данные в ИИ, или в данные в корп аналитику, но рядом с этим проектом никого из них нет. Почему так - это отдельный вопрос и касается не только отраслей работы с данными.
13. Что с этим всем делать ? Я ещё раз подчеркну что стратегия важнее тактики. То что вместо проектирования и продумывания опять "бегом-бегом", "быстро-быстро" потратить деньги на новую информационную систему - это выглядит как очередной бег на месте.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/begtin/3854

#policy #it #government #digital #data #datastrategy
Ответ на вопрос о двух органах власти аккредитованных как ИТ компании [1] - это ДИТ Москвы и Минцифры Оренбургской области.

Остальные предположения про ФНС России, Роскомнадзор и даже Минцифру РФ или Росреестр очень близкие, но, эти и другие органы власти регистрировали как ИТ компании свои подведы.

А именно органов власти как органов власти (орган власти никогда не может показать "выручку от ИТ") только два и совершенно непонятно как их смогли аккредитовать.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/begtin/3859

#government #it #itcompanies
Журналисты вчера буквально завалили меня запросами на комментарии по куче ИТ тем, причём я на часть вопросов старался отвечать: "мнения не имею, спросите специалистов".

Но какие-то комментарии важно уточнять чтобы не было кривотолков:
1. По поводу того что СМИ пишут про увольнения украинских ИТ специалистов и людей с украинским гражданством. Я таких несколько случаев знаю, где-то с результатом увольнения, где-то повышенного внимания. Ничего хорошего в этом не вижу. Системы комплаенс проверки в том числе сейчас учитывают гражданство проверяемых. Повторюсь каких-либо данных у меня лично нет, знаю только конкретные случаи и в очень небольших компаниях в рынке инфобеза. Сейчас мои слова активно трактуют СМИ не так как я их произносил, поэтому уточняю и конкретизирую.

2. По поводу рейтингов цифровой трансформации. Я повторюсь что мне не нравится то чем сейчас занимаются руководители по цифровой трансформации (РЦТшники) и как написаны ВПЦТ (ведомственные программы цифровой трансформации). Смысл в них выхолощен, тема открытости полностью исчезла из их работы. Я категорически не согласен что сервисы (госуслуги) должны быть приоритетом их работы и новый рейтинг РЦТшников оцениваю
столь же скептически как предыдущий

3. По поводу смены критерии включения ИТ компаний в реестр аккредитованных. Я бы сказал так, и хорошо, и плохо. Хорошо будет тем кто сейчас под эти критерии попадёт. А плохо будет когда налоговики и следаки оголодают и будут доначислять "незаконно полученную выгоду" от применения пониженных налоговых ставок. Сейчас в реестре аккредитованных есть те кто вообще никак нигде и никаким образом не может быть ИТ компанией. Но они там есть. И их оттуда не исключают.

В общем не читайте советских газет по утрам. Никому не верьте, мне можно (с)

#it #politics #comments
Сегодня такой день что без мелкого троллинга ну никак не получается обойтись. Вот тут [1] в справочнике "Субъекты Российской Федерации" опубликованным Минздравом России на портале НСИ Госуслуг можно увидеть как у полей "Субъекты РФ", "ОКАТО_2", "Конституционно-правовой статус" и других стоит пометка "Нецензурная лексика".

Я конечно всё понимаю, конституционно правовые статусы у многих могут вызывать яркие эмоции, но неужели вот прям настолько?

Даже не смею догадываться как так получилось.

Ссылки:
[1] https://esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/5709/structure

#opendata #data #it #humour
Очень не хочется, но иногда сложно не писать не про технологии и не комментировать всё те же высказывания вроде 85% "вернувших
ИТ-шников".

Говорящие, или не понимают, или лукавят.

Мобильны, в первую очередь люди, уезжают именно они практически во всех производствах где есть наукоёмкие технологии.

Субъективно отток очень большой, просто на поверхности все слышат про отъезд людей "свободных профессий" (журналистов, блоггеров, знаменитостей и тд.). Они на слуху, но, при всём уважении, экономика основана не на них.

Отъезд профессионалов заметен только находясь внутри конкретных отраслей. Я бы даже сказал что количественно измерять некорректно, нужны градации уровней специалистов и оценка оттока по этим уровням.

Специалисты мирового уровня, с большим числом научных публикаций, патентов и востребованные в мире - уезжают совершенно стремительно. Уезжают ИТ предприниматели бизнес которых не был связан с государством. Джуниоры в ИТ и начинающие специалисты в любых высокотехнологических может и хотели бы, но просто не могут.

Всё это я к тому что тут качественная социология важнее количественной, а количественная требует качественной дифференциации.

Поэтому весь этот токсичный позитив про уехало то всего-ничего или большинство осталось - это попытки закрыть глаза на реальную проблему.

И, наконец, это важно, что понимать что волн отъезжающих будет много и после пары месяцев панического отъезда, будут уезжать уже те кто к отъезду готовился дольше, потом, осенью, когда догонит ухудшение экономической ситуации и тд.

Лично я могу сказать что никакие меры сейчас полноценно малый ИТ бизнес не поддерживают, потому что главные проблемы - проблема невозможности кредитования и проблема резкого сокращения ИТ бюджетов у большинства заказчиков - государственных и корпоративных. Кто-то и где-то найдёт новые ниши, но надо понимать что все разговоры про это происходят про новые ниши на сужающемся рынке.

Я продолжаю оставаться в убеждении что принятых мер для ИТ категорически недостаточно и нужны совершенно экстраординарные меры чтобы ситуация не усугублялась.

#it
На Cnews феноменальная по кликбейтовости и отсутствию проработки очередная публикация про то что Ростех ещё в марте писал в Минцифру идеи по расширению ИТ льгот и компенсации ИТ-шникам половины аренды, с общим завершением статьи что мол неизвестно чем всё это закончилось. Ссылку на Cnews я давать не буду.

Так вот, чем это закончилось вполне известно, со 2 марта по 20 апреля 2022 года в реестр аккредитованных ИТ компаний было включено 17 юридических лиц относящихся к ГК Ростех.

АО "РТ-ПРОЕКТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ"
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТР СУПЕРКОМПЬЮТЕРНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ"
АО "НИИ "РУБИН"
ООО "МАСТЕРСКАЯ СИСТЕМ"
ООО "РТ-ИНФОРМ"
ООО "СПЕКТР"
АО "СИП РС"
АО "ИНФОРМАКУСТИКА"
АО "ПО "ЭЛЕКТРОПРИБОР"
АО "КОНЦЕРН "АВТОМАТИКА"
ООО "НТ"
АО "ПНИЭИ"
АО "ЦНИИАГ"
ООО "РТ-ЦТ"
АО "КНИРТИ"
АО "РАДИОЗАВОД"
АО "НИИМА "ПРОГРЕСС"
АО "КОМПАНИЯ "СУХОЙ"

Источник - Cписок аккредитованных организаций։ https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/1/

Всё это общедоступные сведения и журналисты CNews, даже при небольшом желании, могли бы и сами это узнать.

И, конечно же, большая часть этих компаний, конечно, же никакого отношения к ИТ отрасли не имеют.

#russia #datasets #registry #it
Не могу не повторить что очень хотелось бы комментировать что-то более позитивное, но приходится комментировать СМИ разное. Например, Forbes [1] про оценку уехавших ИТшников и РБК про инициативу цифровых платформ получить ИТ льготы [2].

Но в целом я хочу повторить два важных тезиса:
1. Токсичный оптимизм - не только раздражает, но и ощущение что "правительство на другой планете живёт, родной" (с) Кин-дза-дза
2. После того как закончится острый период кризиса, я напомню что правоохранители и налоговики 100% начнут рыть под всех кто получил льготы и с хоть малейшей вероятностью им не соответствует.

Ссылки:
[1] https://www.forbes.ru/tekhnologii/468055-cto-mozno-uznat-ob-abonente-po-sim-karte-i-pri-cem-tut-vozvrasenie-ajtisnikov
[2] https://www.rbc.ru/technology_and_media/08/06/2022/629f7a099a7947322474d15d

#it #russia
Признаться я не слежу именно за ПМЭФом, но немного слежу за тем что касается ИТ отрасли. В канале Минцифры приводят фразу Чернышенко (вице-премьер) , я воспроизведу её часть.
...По данным Минцифры, до конца года в реестре отечественного ПО будет зарегистрировано 35 тыс. компаний. Стоит отметить, что они приходят не только за льготами (а они беспрецедентны), мы понимаем, что условия для ведения ИТ-бизнеса в России выгоднее, чем во всем мире, отрасль уже начинает показывать результат...

Я, честно говоря, этот оптимизм не разделяю, но обратить внимание хочу на некоторые ошибки:
1. В реестре отечественного ПО совершенно точно нет и не может быть 35 тысяч компаний, в лучшем случае 4-5 тысяч. Не все российские ИТ компании создают, регистрируют, патентуют ПО, увы.
2. 35 тысяч компаний - это цифра близкая к реестру аккредитованных ИТ компаний. Я про этот реестр уже писал неоднократно, не надо путать аккредитованные компании с ИТ рынком. Среди аккредитованных ИТ компаний есть ЧОПы, родильные дома, поликлиники и Высшая школа экономики и ещё много чего не ИТшного. По хорошему этот реестр надо резать и оставлять в нём только тех кто имеет ИТ льготы (около 8-9 тысяч компаний).
3. Не дай то Бог конечно если ещё и реестр отечественного ПО превратится в такую же помойку как реестр аккредитованных ИТ компаний. Реестр отечественного ПО неидеален и, по хорошему, его надо расширять SaaS, PaaS, IaaS сервисами и ещё много чем, но я лично приветствую его систематизацию и развитие в сторону возможности анализа ИТ рынка.

Вот как-то так.

UPD: Ведущие телеграм канал Минцифры слова Чернышенко поправили и как говорят слушавшие его речь - говорил он про реестр аккредитованных, но проблемы мусорности реестра аккредитованных компаний это не отменяет.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/mintsifry/1215

#registries #it #itmarket
Как и многие имевшие отношение к госИТ я читаю телеграм канал ГосТех'а и их последние тексты про мировой опыт ИТ в государстве.

Как бы при этом сказать, уровень этих текстов удручающий, ещё лет 7-8 назад я видел куда более детальный анализ того что делается в мире и сам составлял с несколько десятков презентаций, текстов, докладов и иной аналитике обо всём вот этом.

Чтобы не томить, я кратко опишу в чём сейчас мировой опыт заключается и как он отличается от российского. Оговорюсь что мировой опыт - это не только развитые страны, но и все более менее крупные.

1. Стратегии и долгосрочные планы
В мире - до реализации, реже, в процессе принимают национальные стратегии развития ИТ, облачных технологий, данных и ИИ. При необходимости их корректируют, их наличие мониторят, например, ОЭСР и ООН.
В России - стратегии скорее редкость, если они и есть то вторичны реальным процессам, а чаще их нет.

2. Открытый код госпроектов
В мире - происходит массовое раскрытие кода госпроектов, проектов финансируемых госорганами и госучреждениями и компонентов этих проектов. В основном на Github, но и на других платформах. Сотни организаций, тысячи репозиториев кода.
В России - раскрытие кода госорганами и госучреждениями не практикуется, повторное использование кода почти нулевое.

3. Облачная инфраструктура
В мире - сертификация и унификация требований к облачным провайдерам для обеспечения работы госсистем. Цель в том чтобы разработчики умеющие работать с коммерческими облаками могли бы без переподготовки работать над госпроектами и в экономии средств на обслуживании оборудования и инфраструктуры.
В России - вместо сертификации коммерческих облачных провайдеров, несколько безуспешных попыток запустить гособлака.

4. Работа с данными
В мире - в основе работы с данными работа с потребителями, бизнесом и гражданам, а лишь потом решение задач самих госорганов. Работа с данными строится вокруг порталов открытых данных созданных для публикации данных государства. Эти порталы активно развиваются.
В России - усиление работы с данными для потребностей госорганов, патерналистичный подход к доступности данных для пользователей, вместо данных, предоставляются госсервисы. Общее снижение открытости государства для независимого анализа и гражданского контроля

5. Стандарты
В мире - принятие национальных и международных стандартов работы с данными, спецификаций обмена сведениями, использование стандартов для интеграции информационных систем.
В России - минимизация международных стандартов, медленное создание национальных стандартов. Внедрение общих технологий через централизацию информационных систем.

6. Интеграция информационных систем
В мире - большая работа по интеграции унаследованных систем, систем в разных юрисдикциях и у разных уровней и ветвей власти, тщательная проработка юридических аспектов интеграции и обработки данных.
В России - сверхцентрализация информационных систем, вместо интеграции замена информационных систем регионов на единые федеральные. Политизация процесса интеграции, де-факто, перевод всех ветвей власти в зависимость от федеральной исполнительной власти.

Это, конечно, не всё, я таких пунктов могу написать ещё несколько десятков страниц, но хочу сделать акцент на другом. Информатизацию уже давно нельзя отделять от внутренней политики, в первую очередь контроля центральной/федеральной исполнительной власти, не только за гражданами, но и за всеми остальными ветвями и видами власти. Это сохраняющийся тренд вот уже почти два десятилетия и он никуда не делся.

Поэтому, наглой рекламы добавлю, если хотите узнать как устроено госИТ в мире и в России, читайте меня, а не телеграм канал ГосТеха😜

#russia #it #digital #government
Счетная палата РФ выпустила бюллетень N30 посвящённый государственным информационным системам [1], о нем уже написали TAdviser, РБК и много других изданий. РБК, например, делают акцент на критике Гостеха [2] в бюллетене, другие издания другие акценты, а я могу посоветовать почитать сразу весь бюллетень.

С точки зрения системного подхода к госинформатизации, не углубляясь в политические аспекты, это, безусловно, важный доклад с грамотными выводами что считать расходы на создание ГИСов сложно, что они плохо систематизированы, что ФГИС КИ в текущем состоянии весьма запущенная система и ещё много чего. В целом камни в огород здесь в адрес Минцифры в нынешней и прошлых инкарнациях этого органа власти.

1. Число государственных информационных систем в России несопоставимо с [не]доступностью данных из этих же информационных систем. Иначе говоря огромное число информационных систем существуют в полностью закрытом режиме и, в лучшем случае, по ним доступны только сведения перечисленные в их ТЗ размещённом на сайте госзакупок.

2. Архитектура многих информационных систем - это продолжение госполитики по сверхконцентрации полномочий в Москве и подмосковье. Георезервирования данных нет не только потому что на этом экономят или не умеют, но и по причине трансформации федеративного государства в техноунитарное. А то есть там где нельзя забрать полномочия у субъектов федерации вместо этого на стыке полномочий создается федеральная информационная система от которой региональной власти оказываются в критической зависимости (не могут без неё работать). Это не только про электронные учебники, это ещё и про системы Росреестра, ГИС Торги, портал госзакупок и ещё многие другие системы.

3. Лично мне не хватило в бюллетене отражение "успехов" Гостех в правительстве Москвы и в Казахстане. Но даже упоминание критичности зависимости платформы от воли Сбербанка - это достаточно существенная критика.

4. Мировой опыт, будем честными, отражён очень слабо. В бюллетене много упоминается опыт по планам цифровизации, а тут скорее про решения общестрановые по информатизации и создании инфраструктуры. В мире ключевое для государственных информационных систем сейчас - это процедуры соответствия облаков обязательным стандартам, их сертификация, сертификация ПО в этих облаках и, самое главное, широкое повторное использование открытого кода в госуправлении.

Я могу рассказывать про это всё довольно долго, о многом пишу в телеграм канале, а почитать бюллетень СП будет полезно, несомненно.

Ссылки:
[1] https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-8-2022
[2] https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/08/2022/630cc2709a7947836b2ef7c4

#government #it #digital #opengov
На РБК вышла статья с комментариями участников рынка про отъезд ИТ специалистов [1], там есть и мои комментарии и мне тоже есть что к этому добавить. Вообще много что есть написать, но требуется время чтобы упаковывать эти мысли в сухой профессиональный, а не эмоциональный текст.

Пишу, насколько возможно, сухо и коротко, по возможности без иронии:
1. Настроения плохие, мысли об отъезде есть даже у тех кто не собирался уезжать потому что их тут держат: престарелые родители, ипотека, семья, дети, обязательства и тд. Из последнего что я слышу в личных разговорах они звучат примерно так. "Они нас превращают в животных, мы теперь даже не можем думать о будущем", "Если бы нас напали я бы сам в военкомат пошёл, так не напали же!". Это дословно и буквально.
2. Причины не только в "частичной мобилизации", а в том как всё это проводится. Российские законы/указы Пр-та и Пост-я Пр-ва в последние годы почти все перешли в жанр "Всех расстрелять!". Они принимаются в самой неудобоваримой форме, а потом уже "поднимается вой" (читай - резкое возмущение) тех кого они затрагивают и начинаются запросы, письма, потоки лоббистов чтобы хоть чуточку сбавить их "людоедскость" (читай - неприемлимость). Каждый может гадать почему так: потому что неграмотные нормотворцы, потому что паника у авторов этих норм или потому что кто-то открыл(-и) кассовые комнаты и взимают оброк с просителей за конкретные защищаемые интересы. Лоббизм в России выродился в "защитный лоббизм", не того чтобы продвинуть свои интересы, а того чтобы добиться чтобы твои интересы пострадали меньше.
3. Поэтому когда принимается указ Пр-та после которого (неожиданно!) оказывается что он неконкретный, что его надо разъяснять, что вместо нормативных разъяснений идут ненормативные разъяснения от пропагандистов всех цветов радуги, то это поражает главное - полнейшее недоверие будущему. И смесь раздражения, злобы, уныния у тех кто будущего не видит.
4. Это звучит как "если они такое $&*$# вот так приняли, то что им помешает завтра принять закон который расширит категории военнообязанных или ещё чего". Мне лично трудно пока измерить уровень произошедшей делигитиматизации, но и без того невысокий уровень доверия гос-ву упал ещё ниже.
5. Тех кто не поддаётся панике куда больше волнует не мобилизация, а разговоры про применение ядерного оружия. Все кто знает как российская медийная машина устроена понимают что всех кто говорит про ядерное оружие могли бы легко заткнуть чтобы не нагнетать панику. Но их не затыкают, что означает что они чьи то интересы отрабатывают. Любое применение ядерного оружия сейчас - это перевод тех кто это сделает в статус военных преступников автоматически. Но может так оказаться что нас это волновать уже не будет.
6. Многие хвалят Максута Шадаева за то что он вписывается сейчас за ИТ рынок в РФ и делает всё возможное чтобы под мобилизацию попало меньше ИТ специалистов. Я ничего плохого про Максута сказать не могу, при всех возможных грехах он человеческого облика никогда не терял. Но, мы же все понимаем, что на настроения уезжать или нет, влияет не он. Меры доступные Минцифры РФ ограничены их полномочиями, они были бы хороши лет 10-15 назад, а сейчас не они могут исправить текущую ситуацию. В лучшем случае, чуть-чуть, сгладить.

Я бы сказал что у меня есть какой-то рецепт как делать всё правильно, но у меня его нет. Процитирую Фазиля Искандера из "Кролики и удавы" - "Если мудрость не может творить добро, она удлиняет путь зла". Будьте мудры.

Я, ещё раз подчеркну, что пишу в России и остаюсь в России так долго как только смогу.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/technology_and_media/28/09/2022/633324f39a7947518c6fd452

#it #itmarket #thoughts
Меня время от времени спрашивают что я думаю про те или иные российские технологические государственные инициативы, вроде того же ГосТеха. И я давно хочу написать про самый главный важнейший приоритетнейший и тд. критерий при рассмотрении всех таких систем и, кстати, деятельности любых госорганов, организаций и всего остального.

Критерий очень простой - насколько стране и скольким людям станет плохо если это исчезнет, безвозвратно и невосстановимо. Самое простое и понятное - представьте что упадёт метеорит (менее красивый, но более реалистичный аналог - представьте что сменится правительство и новое всех разгонит).

Например, давайте предположим на ФКУ Гостех упадёт метеорит и упадёт он так точно что накроет сразу здание, команду, сервера и все что касается проекта. То есть Гостех перестанет существовать как сущность в какой-либо форме. Насколько серьёзно пострадает работа госорганов? Сколь многих людей это затронет?

Я подскажу, затронет немногих, критическая инфраструктура не пострадает, граждане не останутся без госуслуг, госорганы не потеряют возможности коммуникации, ключевые бизнес процессы и функции государства не пострадают.

Для сравнения если аналогичный метеорит упадёт на ФГИС Электронный бюджет, АИС Налог-3 или портал Госуслуг, то стране будет плохо, число пострадавших граждан, бизнесов и тд. будет исчисляться десятками миллионов.

Аналогичный подход применим и к любым организациям и госструктурам. Если, например, случится зомби-апокалипсис, или упадёт метеорит, или ликвидируют одним днём, или ещё что-то не менее смешное и апокалиптичное случится с Россотрудничеством, Росмолодежью, или вот уже случилось с Ростуризмом, и ещё со многими госорганами, то никто и не заметит. А если затронет "корневые" органы власти вроде Минфина и др. то заметят сразу и все.

Поэтому, в отношении Гостеха всё, на самом деле, очень просто. Пока он не стал критичной инфраструктурой он может просто не пережить электоральный цикл и смену Пр-ва. А если не станет в ближайший год-два, то точно не переживёт.

#thoughts #government #it