⚡️⚡️⚡️

В правление «Россетей» вошли главный инженер Евгений Ляпунов и руководитель аппарата Владимир Харитонов.
Соответствующее решение принял совет директоров холдинга на заседании 14 марта.

Трезвый взгляд на тарифное регулирование в сфере электроэнергетики от Директора Центра исследований в электроэнергетике ИЭиРИО НИУ ВШЭ Сергея Сасима.

#экспертноемнение

Тарифное регулирование совершенно не развито с точки зрения учета качества и надежности. И нет даже намеков на попытки это исправить. Заместитель министра энергетики, ответственный за надежность, прямо заявляет, что не знает, как эту самую надежность померять. А сети – это вообще не бизнес, а социальная нагрузка (это прямая цитата!). ФАС, опираясь на такой подход, не то что качественные инструменты не вводит, он эталоны уже какой год сформулировать не может. А если нет системы объективного контроля качества, если нет экономического стимулирования развивать эту сторону деятельности регулируемых компаний, то каким образом эти инициативы помогут улучшить положение дел? Как вообще можно что-то улучшить, если регулятор не в состоянии сформулировать что именно и где надо улучшать?! Зато молниеносно внедрили в практику регулирования расчетную прибыль госкомпаниям. Это как-то должно способствовать росту надежности? Или это как-то помогает снизить перекрестку? Зато идей как-бы чего запретить – этого у нас хоть отбавляй: запретим ТСО, запретим муниципалам учитывать арендную плату, запретим иностранцам быть владельцами ТСО. Короче, чем больше регулирования, тем лучше! Но фишка в том, что для ощутимого улучшения работы сетей регулирования не должно быть больше. Регулирование должно быть качественнее. А у нас в цифровую эпоху регулирование какое-то… ламповое…

Сергей Сасим
Директор Центра исследований в электроэнергетике ИЭиРИО НИУ ВШЭ
@Sasim_SV

Как мы уже писали, в Кировской области ПАО Россети совместно с государственным регулятором проводят действия по устранении с рынка передачи электрической энергии ОАО "Коммунэнерго" - второй территориальной сетевой организации (ТСО) в регионе после ПАО Россети. Эти действия проводятся формально с молчаливого согласия Министерства энергетики России (хотелось бы надеяться). Однако сам характер данных действий, наличие аналогичных конфликтных ситуаций в других регионах России, позволяет предположить некий корпоративный конфликт, на одной стороне которого ПАО Россети с Евгением Грабчаком (заместителем министра энергетики), на другой стороне - все остальные ТСО России. Как говорится - бизнес, ничего личного.
Конечно, на словах всё выглядит замечательно - забота о благе россиян, надёжности электроснабжения, устранении с рынка передачи электрической энергии недобросовестных ТСО и ещё масса благозвучных поводов в устах заместителя министра не только звучат весомо, но и предполагают, что будут предприняты некие значимые действия, благо, что в Минэнерго Евгений Грабчак с сентября 2013, а в должности заместителя министра - с октября 2019г.
Однако до настоящего времени Грабчаком не названо ни одно недобросовестное ТСО, хотя на конец 2022 года в России данный статус имело всего 1680 организаций. В выступлении 10 марта 2023 г. на заседании комитета Госдумы РФ по энергетике Евгений Грабчак назвал цифру в 100-200 ТСО, ушедших с рынка. В принципе на фоне того обилия слов, выражений и понятий, не несущих равно никакой смысловой нагрузки и не предполагающей, соответственно, никакой ответственности, какая разница что заместитель министра не владеет ситуацией?
Равно как и министру энергетики Николаю Шульгинов на всероссийском совещании «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2022-2023 годов» чиновники Министерства подготовили доклад, где бодро звучали 47 ТСО в Пермском крае вместо фактических 40, так и сейчас, не на 100-200 ТСО, а ровно на 392 ТСО в России стало меньше. Их устранили не объективные условия, а словоблудие отдельных чиновников, незнание ими реального положения дел в России и огромное желание "подмять" весь рынок под ПАО Россети. Именно поэтому Грабчаку глубоко безразличны судьбы работников этих организаций, членов их семей и надёжность электроснабжения порядка 1-2 млн. российских граждан, подключённых к сетям, обслуживаемых указанными ТСО.

Избран новый состав Совета директоров ПАО «Россети»

21 марта 2023 года в форме заочного голосования состоялось внеочередное Общее собрание акционеров ПАО «Россети».

Избран новый состав Совета директоров ПАО «Россети», в который вошли (должности указаны на момент выдвижения):
▪️ Максим Быстров, Председатель Правления НП «Совет рынка» (в качестве независимого директора);
▪️ Сергей Иванов, Генеральный директор, Председатель Правления АК «Алроса» (ПАО) (в качестве независимого директора);
▪️ Александр Новак, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
▪️ Ирина Окладникова, Заместитель Министра финансов Российской Федерации;
▪️ Федор Опадчий, Председатель Правления АО «СО ЕЭС»;
▪️ Михаил Расстригин, Первый вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок», руководитель центра экономического анализа и прогнозирования (в качестве независимого директора);
▪️ Николай Рогалев, Ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский институт «МЭИ»;
▪️ Андрей Рюмин, Генеральный директор ПАО «Россети»;
▪️ Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
▪️ Максим Шаскольский, Руководитель Федеральной антимонопольной службы;
▪️ Николай Шульгинов, Министр энергетики Российской Федерации.

Любимый конек заместителя министра энергетики Евгения Грабчака – неисполнение ТСО работ по ремонту и модернизации сетей электроснабжения. Высказывания бездоказательные, т.к. за 2,5 года нахождения в должности Евгений Грабчак нам так и не назвал ни одно ТСО, но несомненно выигрышные, поэтому регулярно используются им при выступлениях на различных совещаниях. Вынуждены признать, что мы обнаружили вопиющий случай, подтверждающий правоту Евгения Грабчака. Так, в частности, на территории Кировской области ОАО «Коммунэнерго» г. Киров не выполнило в 2022 г. запланированных работ по обслуживанию, ремонту и модернизации сетей электроснабжения на сумму более 947 млн. руб. Сумма была запланирована государственным регулятором и заложена в тарифы общества. В настоящее время предпринимается попытка неправомерного завладения данными денежными средствами с целью их присвоения во вред интересам области. Под угрозу поставлено надежность электроснабжения населения региона. Но эти противоправные действия предпринимаются не ОАО «Коммунэнерго», как можно было бы предположить из многочисленных выступлений Евгения Грабчака, а … ПАО Россети, а вернее – ПАО «Россети Центр и Приволжье».
15 марта 2023 г. состоялось решение Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-7047/2022, в рамках которого удовлетворены требования ОАО «Коммунэнерго» г. Киров. С ПАО «Россети Центр и Приволжье» взыскано за март и апрель 2022 г. задолженность в размере более 145 млн рублей. Общий размер задолженности ПАО Россети перед ОАО «Коммунэнерго» в настоящее время составляет более 947 млн. руб. Именно эта сумма заморожена (как мы надеемся) на счетах ПАО Россети. В интересах справедливости необходимо уточнить, что необходимо допустить и вариант того, что деньги уже присвоены ПАО Россети и использованы в своих целях. Во всяком случае именно так и следует, на наш взгляд, истолковывать рассмотрение заявления о банкротстве ПАО "Россети Центр», поданное АО "Курские электрические сети" в рамках дела № А40-57049/2023. Решения о взыскании с ПАО "Россети Центр» в интересах АО "Курские электрические сети" есть, а денег на счетах ПАО Россети нет?
В то же время не получая денежных средства за услуги по передачи электроэнергии от ПАО Россети с декабря 2021 году, тем не менее, ОАО «Комунэнерго» не допустило ни одной аварии на сетях.
АО "Курские электрические сети", в свою очередь, не только содержат электрические сети в рамках нормативных регламентов, но и вынуждены восстанавливать объекты, поврежденные в результате обстрелов с украинской стороны.
Так может уже пора Евгению Грабчаку начать говорить правду? И откровенно признать, что надежность электроснабжения граждан России и возможность исполнения гособоронзаказа ставится под угрозу не в результате действий неких мифических недобросовестных ТСО, а вследствие прямых и последовательных действий ПАО Россети?
Горько и обидно осознавать, что не какие-то мифические недруги России, а отдельные чиновники работают в России в качестве «пятой колонны», раскачивая ситуацию изнутри страны, организуя системные проблемы вопреки прямым указаниям Президента Путина В.В. и премьера Мишустина М.В.
Как говорится, когда есть такие друзья, то и врагов не надо…

А вот и то самое решение Арбитражного Суда Кировской области, где ОАО "Коммунэнерго" выиграло суд у ПАО "Россети Центр и Приволжье" на сумму 145 403 840 (сто
сорок пять миллионов четыреста три тысячи восемьсот сорок) рублей 96 копеек задолженности, а также 128 637 (сто двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Как мы и писали ранее, рекордный объем перекрестного субсидирования стал следствием принятия постановления Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесшего изменения в Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» ужесточившего критерии отнесения владельцев электросетевого имущества к ТСО и проводимой Министерством энергетики так называемой консолидации энергосетевого комплекса. https://www.kommersant.ru/doc/5888885

Минэнерго РФ продлило на год статус гарантирующего поставщика в Северной Осетии для «Россети Северный Кавказ».

Бизнес заплатит рекордную сумму за снижение тарифов на электроэнергию для населения. В 2023 году объем перекрестного субсидирования, по оценкам ВШЭ, подскочил на 18%, до 294 млрд руб. Такая динамика, по мнению аналитиков, связана с резким ростом общей выручки сетевых компаний и включением в тарифы крупных организаций расчетной прибыли в 5%.

«Ситуация наглядно иллюстрирует, как "перекрестка" из инструмента социальной защиты трансформировалась в способ финансирования постоянно растущих расходов сетевых монополий,— считают в "Сообществе потребителей энергии".— Подобрать более вопиющий пример неэффективности отраслевого регулирования в российской экономике за последние десятилетия будет, пожалуй, очень сложно».

https://bit.ly/3TElRO7

«Никогда такого не было, и вот опять!» С этих слов бывшего председателя Правительства Российской Федерации Виктора Черномырдина в нашем канале мы начали цикл публикаций об отключение электрической энергии в Москва-Сити 03 ноября 2022 г. В результате аварии прекратилось электроснабжение 3 министерств и Казначейства РФ. Мы первыми сообщили о том, что официальная причина аварии (ложное срабатывание пожарной сигнализации) – ложь. Нас – Президента России и общество обманывают. И действительно, как оказалось реальные причины в другом. Однако последующие 20 дней до составления акта расследования причин аварии ушли не на установление истинных причин, а на их сокрытие.
Действительные причины – системные просчеты Минэнерго России, и, как сейчас уже очевидно - безграмотные и преступные действий отдельных чиновников и должностных лиц.
25 марта 2023 г. был потушен пожар трансформаторной подстанции в Москва-Сити. Мы еще не знаем предварительных данных причин данного происшествия, однако все происходящее в электросетевом хозяйстве России вполне укладывается в парадигму – выжать максимальную прибыль с одного киловатта мощности. Эта модель развития вполне очевидно приводит к тому, что техника, эксплуатируемая на пределе возможностей, дает сбои. Мы ранее прогнозировали рост числа техногенных аварий и отказов. Реальность не может выдать другой результат. Словоблудие отдельных чиновников Минэнерго, их показное радение о надежности электроснабжения, не подкрепленное реальными действиями, ведет к ожидаемым последствиям. Техника в реальном мире вполне адекватно ведет себя по физическим законам и не подчиняется мантрам Евгения Грабчака.
Ранее мы уже описывали, как 19 декабря 1948 г. после отключения электроснабжение Кремля в своём кабинете Берия, выхватив пистолет, угрожал застрелить управляющего Мосэнерго Михаила Уфаева, которого заслонил своим телом Нарком электростанций СССР Дмитрий Жимерин.
Эта авария оказала значительное влияние на совершенствование основных подходов к развитию энергетических систем в нашей стране и обеспечению их надежного функционирования. Без преувеличения можно сказать, что благодаря этому инциденту СССР и Россия, как его преемница, не упоминается в Википедии в списке крупнейших отключений в подаче электроэнергии в мире.
Неужели история учит человека тому, что человек ничему не учится из истории?
Если раньше мы задавались вопросом «С кем Вы, господин Грабчак?», то в настоящее время возможно уже перейти к другому утверждению «Остановите гражданина Грабчака»?

"Героизм одних, это преступления других" - авторство этой фразы приписывают Михаилу Жванецкому.
Михаил Михайлович, сатирически описывая окружающую действительность, выглядел пророчески парадоксальным.
Здравый взгляд на перекрёстное субсидирование позволяет, в принципе, провести некие аналогии с указанным выше утверждением Жванецкого.
В ситуации с перекрёстным субсидированием в ближайшем рассмотрении любой мало-мальски грамотный человек с незашоренной логикой заметит нездоровый интерес естественных монополий, обильно прикрываемый словами о защите интересов простых граждан.
Сама тема перекрёстного субсидирования была поднята ещё во времена вице-премьерства Бориса Немцова, когда под лозунгом выхода государства из субсидирования расходов компаний ЖКХ, предлагалось перевести последние на самоокупаемость. Для этого планировалось, что часть расходов государства на льготный тариф для населения возьмёт на себя бизнес. Благо, как мы сейчас знаем, горстка (а по-другому это и не назовешь) либеральных младореформаторов (в реалиях нынешнего времени они постарели, вошли в списки Форбс и именуются, соответственно, по-другому) за чисто символическую (а иногда и символическую) плату стала владельцами предприятий, составляющих и ныне основу ВВП России.
Идея на то время, с учетом имеющихся реалий, казалось не совсем плохой. В дальнейшем предполагалось, что через определенный временной этап тарифы будут едиными и перекрестное субсидирование канет в лету. Уже и Бориса Ефимовича нет, да и Анатолий Чубайс – главный реформатор электроэнергетики России покинул страну, а статистика фиксирует рост абсолютных размеров субсидирования.
Первый поверхностный вывод происходящего (как мы уже указали) – якобы необходимость защиты интересов простых граждан.
На этом фоне Ассоциация считает, что парадоксальным образом в росте перекрестного субсидирования заинтересованы крупные естественные монополии, и не в последнюю очередь – ПАО «Россети», а также отдельные чиновники и должностные лица, проводящие активное продвижение данного общества и монополизацию рынка передачи электрической энергии. Стоимости продажи 1 кВт.ч во многих субъектах Российской Федерации достигла заоблачных высот, вынуждающих крупных потребителей электрической энергии переходить на собственные источники генерации. И этот показатель является прямым доказательством, что Минэнерго России системно подвело государство и общество к тому, что даже без необходимости капитальных вложений в новую генерацию (строительства новых ГЭС и ТЭЦ) стоимость продаваемой электрической энергии превышает экономически обоснованные тарифы.
Прогнозируемый Ассоциацией рост тарифов на электрическую энергию, вызванный так называемой консолидацией ТСО, превышающий размеры, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053, и послужил прямым следствием роста перекрестного субсидирования.
В этой ситуации аппетиты ПАО Россети по увеличению прибыли и вытеснению независимых ТСО ложатся тяжким грузом на малый и средний бизнес России, который вынужден повышать стоимость своих товаров и услуг в связи с ростом электрической энергии. Конечным потребителем этих товаров и услуг в любом случае является гражданин России, который наряду с прямым ростом потребляемых им услуг электроснабжения, получает косвенное кратное увеличение в виде инфляции, вызванной эффектом перекрестного субсидирования.
"Обеспечьте капиталу 10 % прибыли, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживленным, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы пойти, хотя бы под страхом виселицы" – слова К. Маркса актуальны и в наше время.

В этой связи Ассоциация считает, что стоит срочно пересмотреть перекрестное субсидирование как меру, направленную на защиту интересов простых граждан. Признать, что данная практика является завуалированной возможностью скрытого роста тарифов в интересах естественных монополий, дополнительным стимулирующим фактором для вытеснения с рынка независимых ТСО, прямой причиной инфляции в России.
И если в 90-е годы уход с рынка государственных компаний привел к росту тарифов на электрическую энергию, то декларируемый возврат к государственной компании должен привести к установлению единого тарифа в размере 1 руб. за кВт.ч. по всей территории России. Именно такова стоимость электрической энергии в Абхазии - небольшой страны с прозрачным формированием тарифа.

Еще в письме заместителю Председателя Правительства Новаку А.В. от 09 ноября 2021 года Ассоциация обращала внимание на необходимость перехода на эталонное регулирование сетевого комплекса в части затрат российских территориальных сетевых организаций. Указывалось, что при принятии тарифных решений в субъектах Российской Федерации уполномоченными органами региональной власти в сфере электроэнергетики не обеспечивался равный подход к территориальным сетевым организациям. Ранее в процессе рассмотрения органами регулирования представленных документов ряд затрат ТСО не учитывались в расчете необходимой валовой выручки. Надеемся, что при принятии постановления по вопросу установления и применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций будет учтен опыт принятия эталонов для гарантирующих поставщиков, когда сбытовая надбавка в ряде случае увеличилась в разы. Печально только, что в полной мере ощутить положительный эффект от перехода на эталонное регулирование, из-за принятых Министерством энергетики количественных критериев, смогут только 422 ТСО или 30% от ныне действующих в 2023 году. https://www.kommersant.ru/doc/5900683

Мне кажется, все-таки немножко неверно отражена идея Министра.
Никто не создает новые ТСО на базе лишившихся статуса. Создают на базе объектов ЭСХ, которые переходят в вновь образующиеся, но уже более крупные и соответствующие критериям отнесения к ТСО, организации. Так это и есть суть осуществляемой Министерством консолидации электросетевых активов.
Блуждают, конечно, среди экспертного сообщества,разные мысли на этот счет.Например, запретить законодательно регулировать такое оборудование в течении какого-то периода, скажем, в течении трех лет с момента лишения соответствующего ТСО статуса.Но,тогда у системообразующей ТСО, которая по задумке Минэнерго, должна быть на подхвате таких электросетевых объектов, будут по ним тарифные выпадающие на эти три года.
И чтобы этого избежать, нужно думать, каким образом сделать регуляторное исключение именно для СТСО.
Юридически,мне кажется,сделать это будет сложно, так как придется преодолевать возможные противоречия с антимонопольным законодательством и ГК.
Но, мысль, конечно, интересная.

https://t.iss.one/Bigpowernews/10251

Сергей Миронов: Механизм перекрестного субсидирования в энергетике наглядно показывает неэффективность управления в ЖКХ
Механизм перекрестного субсидирования в энергетическом комплексе наглядно показывает неэффективность управления в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) и истинные причины роста тарифов. На это указал председатель партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов, призвав к кардинальному пересмотру подходов, когда сверхприбыли монополий оказываются превыше социальных приоритетов.
Депутат отмечает, что в 2023 году в рамках перекрестного субсидирования бизнес заплатит за сдерживание тарифов на электроэнергию для населения рекордную сумму в 294 млрд рублей. Из-за этого во многих регионах индексация тарифов для предприятий превысила установленные с 1 декабря 9%. Это необходимо для того, чтобы обеспечить одобренную регуляторами плановую выручку сетевых компаний в 1,15 трлн рублей. Причем выручка крупнейших из них составит почти 850 млрд, увеличившись с прошлого года на 18%.

t.iss.one/eprussia/15476

Аппарат Правительства Российской Федерации направил обращение Ассоциации на рассмотрение в Минэнерго РФ и МВД РФ.

Обращение Ассоциации на имя Председателя Правительства Михаила Мишустина направлено для рассмотрения в Минэнерго и МВД России. Очевидно, что неисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 в части ограничения размера роста тарифов на электрическую энергию должно рассматриваться Правительством как преступная системная диверсия. Ассоциация неоднократно указывала на организованные и противоправные действия некой группы лиц, в том числе высокопоставленных чиновников, направленные на подрыв безопасности России. Прикрываясь авторитетом Президента России проводятся действия по дестабилизации ситуации, извлечения выгоды для узкой корпоративной группы лиц.
Очевидно, что в этих целях проведена большая работа с государственными регуляторами в субъектах. Невозможно предположить, что региональный чиновник мог самостоятельно взять на себя ответственность и не исполнить указание Михаила Мишустина. Вне всякого сомнения, прикладывались целенаправленные усилия для одновременного неисполнения постановления в надежде на то, что на фоне массового нарушения трудно будет найти виновных лиц.
Ассоциация продолжает работу по защите интересов государства и граждан. В контакте с правоохранительными органами и активными гражданами мы будем работать над привлечением к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности виновных лиц.
Просим информацию о противоправных действиях государственных регуляторов в субъектах России направлять на электронную почту [email protected]

Обращение Ассоциации на Председателя Правительства РФ М.Мишустина, направленное Аппаратом Правительства РФ в адрес Минэнерго РФ и МВД РФ.