Юрист Юлия Нагибина
550 subscribers
468 photos
10 videos
12 files
320 links
Я юрист с 20+/летним стажем.
Губернатор Алексей Текслер уволил меня за прогул с несуществующей должности, когда я была в декрете. Пишу о жизни госслужащих в коридорах власти и отстаиваю позицию верховенства закона РФ.

Для обратной связи: @Julia_Nagibina
Download Telegram
🔥📄 Таблица «Коррупциогенные факторы в Порядке предоставления жилищных субсидий госслужащим (утв. постановлением Правительства № 227-п от 17.09.2009г.), которые не выявили в ходе прокурорской проверки».

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #ТатьянаЯзовских #Текслер
👩🏻‍⚖️📄 Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.01.2020 г. № 88-385/2020
(судебная и прокурорская практика по аналогичным делам с жилищными субсидиями)

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер
🔥💃🏽 Прокурорские танцы: Отказ от антикоррупционной экспертизы по делу с VIP-субсидиями. Часть тринадцатая

Для удобства я составила для вас таблицу с перечнем того, что региональная прокуратура отказалась выявлять в деле с VIP-субсидиями, сославшись на исчерпывающий список предпринятых ими мер в части прокурорского надзора. На основании изложенного выводы по прокуратуре такие:

1. П-ра проявила абсолютно формальный подход при проведении проверки в отношении незаконной раздачи жилищных субсидий VIP-ам из регионального правительства на протяжении последних 10 лет в нелимитированном размере. Складывается впечатление, что никто ни с кем не хотел ссориться, поэтому «что-то как бы сделали», но по факту ситуации это не поменяло;

2. П-ра искусственно ограничила период, вместо требуемого по моей жалобе с 2015г. по 2020г., ограничилась выборочной проверкой фактов только за один год 2018-2019гг., а незаконное «обналичивание» бюджета происходит, начиная с 2010г.;

3. П-ра не предприняла действий по установлению ущерба, причиненного бюджету региона из-за незаконной выдачи жилищных субсидий VIP-ам Челябинской области;

4. П-ра отказалась инициировать возбуждение уголовного дела по факту «обналичивания» бюджетных средств в размере около ста миллионов рублей (за 10-летний период незаконной раздачи жилищных субсидий VIP-ам — госслужащим высшей группы должностей);

5. П-ра не предприняла попыток по восстановлению прав иных граждан (госслужащих), пострадавших от незаконных действий должностных лиц регионального правительства;

6. П-ра проявляет в своей работе избирательный подход. Так, в одних случаях она берет на себя роль защиты бюджета, прав других лиц, охраняемых законом интересов общества и государства. А в других случаях при таких же незаконных действиях, но уже должностными лицами Правительства Челябинской области и в куда бОльшем размере с т.з. нанесенного ущерба, п-ра заявляет на суде, что «прокурорский надзор — это право, а не обязанность прокурора»;

7. П-ра не предприняла действий по установлению должностных лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Челябинской области в особо крупном размере, удовлетворившись проведенной беседой с должностными лицами правительства области в ответ на свое представление;

8. П-ра до последнего скрывала от меня факты, выявленные при проведении прокурорской проверки на основании моей жалобы, не предоставляла возможности ознакомиться с вынесенным представлением. Возможность ознакомиться с материалами проверки у меня появилась только после обращения в суд с административным иском о бездействии;

9. П-ра формально подошла к оценке коррупционногенных факторов при оказании госуслуги (предоставление жилищных субсидий госслужащим) и не предприняла действий сделать процедуру прозрачной и законной;

10. П-ра не потребовала сделать процедуру предоставления жилищных субсидий более прозрачной. На сегодняшний день ведение Списка госслужащих, имеющих право на получение жилищной субсидии, по сути, ведется «на коленке». Никаких механизмов проверить законность соблюдения прав в отношении очередников нет. На протяжении долгих лет жилищные субсидии госслужащих, законно состоявших в очереди, отдавались другим лицам, не имеющим на это право;

11. П-ра проигнорировала мое требование в жалобе завести данную госуслугу на портал Госуслуг для прозрачной и законной реализации прав граждан в электронном формате, а не «на коленке»;

12. П-ра отказалась рассматривать вопрос незаконного распределения бюджетных средств на выплату жил.субсидий, приводящих к дискриминации по месту прохождения госслужбы. Деньги распределяются между органами исполнительной власти не по количеству очередников в каждом, а по количеству всех госслужащих. Это дает возможность для манипуляций с бюджетными средствами (передвигать излишки, тратить на свое усмотрения «своим людям»).

Продолжение следует...

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина
📄 Мое обращение к генпрокурору РФ И.В.Краснову «О роли прокурорского надзора в защите госслужащего, отказавшегося выполнять коррупционные поручения своего руководства», 26 октября 2021 года.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер
Обращение_к_К_К_Габриеляну_34_листа.pdf
1.1 MB
🔥📄 Информация подготовлена для личного приема К.К.Габриеляна, 30 августа 2021 года (34 листа)

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер
🩰 Прокурорские танцы: Танец умирающего лебедя. Часть четырнадцатая

Сегодня заключительная часть цикла о том, как функционирует прокурорская система в России на примере дела с VIP-субсидиями.

К 2021 году, когда были исчерпаны все способы достучаться до местных надзорников, я записалась на личный прием к вновь назначенному прокурору Челябинской области К.К.Габриеляну. Тем более, в переписке со мной Генпрокуратура РФ очень уж хорошо о нем отзывалась и возлагала на него массу надежд.

Я пришла к Габриеляну 30 августа 2021 года. Меня пригласили сразу первой. Передо мной сидел Он — человек, вынужденный устало исполнять протокол и выслушивать гражданина в моем лице. Все серьезные факты в разговоре Карен Карленович резко обрывал. В качестве варианта он предложил мне самостоятельно обратиться в следственный комитет с заявлением о возбуждении уголовного дела по жилищным субсидиям, дополнительно «приправив» свой совет информацией о возможной ответственности за дачу ложных показаний. Это был просто перл. Скажите Карену Карленовичу кто-нибудь, что когда направляешь любое обращение через Госуслуги, то там на ресурсе уже стоит галочка с предупреждением об ответственности. И да, ранее факты уже были выявлены сотрудником прокуратуры П.В.Вепревым, если что.

По поводу побега своей сотрудницы из суда он предложил мне выступить в роли законотворца и добиться введения нормы об обязательном участии прокуроров во всех процессах, ну а пока такой нормы нет, то извините, мол, не обязаны.

Поняв бесперспективность общения, я вручила К.К.Габриеляну толстую папку с эпизодами преступлений и тотального бездействия прокуратуры в ответ на это. Уже через месяц пришел дежурный ответ, что ничего у них не подтвердилось. Тогда я направила эту информацию выше — в Генпрокуратуру РФ, но там опять все спустили Габриеляну, дабы он сам себя проверил. Круг замкнулся.

🔥 Кстати, забавно было увидеть новость про то, как к губернатору А.Л.Текслеру пришел главный прокурор области К.К.Габриелян и они вместе подписали некое соглашение о противодействии коррупции. И все это в аккурат после растиражированной многотысячными телеграм-каналами истории «Список 41».

Разобрались с коррупцией на местах, так разобрались! Браво! А то без этого же «соглашения» правоохранительным органам законов Российской Федерации было как-то недостаточно. Могучий Текслер опять всех одолел!

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина
💃🏽🕺🏾 Дайджест постов «Прокурорские танцы»

Часть 1. Как скромницы надзора стояли в сторонке и теребили мои обращения про жилищные субсидии для VIP-ов
Часть 2. Вальс дебютантов из представления зампрокурора Вепрева
Часть 3. Канкан с кодексом этики
Часть 4. Цыганочка с выходом, или как прокуроры иногда проявляют чудеса смелости по делам с жилищными субсидиями
Часть 5. Казачок челябинских властей с Генпрокуратурой РФ
Часть 6. Фуэте Вепрева
Часть 7. Как Вепрев виртуозно исполнил партии Одетты и Одиллии в челябинском болоте
Часть 8. Полночь. Золушка сбегает с бала. Прокуратура превращается в тыкву?
Часть 9. Макарена при Карене
Часть 10. Я из Челябинска — прокуратура в пляс
Часть 11. Нервная джига-дрыга на проводе
Часть 12. «Я обиделась. Больше никогда не подходи ко мне!»
Часть 13. Отказ от антикоррупционной экспертизы по делу с VIP-субсидиями
Часть 14. Танец умирающего лебедя

Фото: Прокуратура Челябинской области
#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина
👮🏽‍♂️📄 Переписка с органами по допуску к гостайне Н.В.Швелидзе:
1. Ответ ФСБ России Управление по Челябинской области от 05.09.2022г;
2. Ответ 308 Военной прокуратуры гарнизона от 27.09.2022г.;
3. Ответ Прокуратуры Челябинской области от 27.09.2022г.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ПрокуратураЧО
Текслер и Ко: Что ответили ФСБ и военная прокуратура по Нане Швелидзе. Часть двенадцатая

Сегодня речь снова пойдет о протеже «норильских вахтовиков» Нане Вахтанговне Швелидзе. 11 августа 2022 года я опубликовала пост о двойных стандартах губернатора Текслера, когда в одном случае он снимает с должности чиновника за отсутствие группы допуска по гостайне, а в другом случае, как с Н.В.Швелидзе, его глазки бегают по потолку, и он усиленно игнорирует ситуацию с «правовым душком».

15 августа 2022 года я направила соответствующие запросы в ФСБ России, Генпрокуратуру РФ, Военную прокуратуру РФ. Все, как водится, опять спустили челябинскому прокурору К.К.Габриеляну, тем не менее:
1. ФСБ России ответило, что персональную ответственность за присвоение III группы допуска, как и за ее снятие несет лично представитель нанимателя (работодатель), т.е., согласно ст. 1 Закона 104-ЗО, лично губернатор Челябинской области А.Л.Текслер или его доверенное лицо, которому он передал свои полномочия работодателя/либо часть полномочий (обычно это руководители органов исполнительной власти);
2. При этом военная прокуратура в своем ответе:
— подтвердила исключение из группы допуска моей должности по причине ее ликвидации (во время моего декрета, что строго запрещено законом);
— подтвердила обязанность органов безопасности согласовывать номенклатуру должностей по допуску на гостайну (согласно п. 22 Инструкции);
— отказалась отвечать по Н.В.Швелидзе со ссылкой на законодательство о персональных данных.

Тем временем областная прокуратура в духе «прокурорских танцев» превратила свое бездействие в победу, сославшись на решения судов, в которых мне стабильно отказывают по следующим причинам:
1. На бездействие прокуратуры суды повлиять в силу закона не могут и поэтому мне отказывают;
2. Оценить законность трудовых отношений (законность нахождения на госслужбе) других лиц может только прокуратура или по иску прокуратуры и поэтому мне отказывают;
3. Однако челябинская прокуратура никаких исков подавать не намерена и продолжает слать пространные ответы со своими «несуществующими» на деле победами, в очередной раз демонстрируя, что прокурорский надзор — это не обязанность, а право прокурора.

Как видите, все ответственные должностные лица отпрыгнули в сторону:
1. Региональное ФСБ
согласовало номенклатуру с отсутствующей декретированной ставкой, не задав вопрос, а куда она собственно делась, хотя там прекрасно знали об этом;
2. Военная прокуратура не стала комментировать странные отказы Н.В.Швелидзе в предоставлении второй группы допуска и последующее ее назначение на должность госслужбы ранее присвоения третьей группы допуска (что по закону недопустимо), сославшись на персональные данные, которые в отношении госслужащего обычно открыты и публичны;
3. Прокуратура Челябинской области отказалась от мероприятий прокурорского надзора: как в части незаконного назначения Н.В.Швелидзе на должность гослужбы (до получения группы допуска), так и в части ликвидации моей декретированной должности госслужбы, признав впоследствии увольнение за прогул с несуществующей должности правомерным;
4. Представители нанимателя в лице А.Л.Текслера и Е.Б.Алексеева до сих пор не понесли никакой персональной ответственности за произвол.

#ТЕКСЛЕРиКО #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ЕБАлексеев #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина
👩🏻‍⚖️ 1. Карточка Ю.А.Карпинской: судьи-россии.рф;
📄 2. Отвод, который я заявляла судье Ю.А.Карпинской, был отклонен.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #КудаФемидаСмотрит #СудьяКарпинская