🕺🏼🕺🏾 Прокурорские танцы: Казачок челябинских властей с Генпрокуратурой РФ. Часть пятая

Параллельно с судебным обжалованием бездействия Прокуратуры Челябинской области я записалась на личный прием к начальнику антикоррупционного управления Генпрокуратуры РФ В.В.Балдину. Спросила его, мол, а правда ли прокурорский надзор — это право, а не обязанность прокурора? Виктор Викторович, по правде говоря, не смог скрыть своего удивления и можно сказать изумления.

Только спустя год, в рамках судебного разбирательства по жилищным субсидиям я смогла увидеть реакцию Генпрокуратуры РФ на происходящее. До этого к материалам дела меня допускали крайне избирательно, закрывая материалы надзорного производства скрепками и/или даже собственными руками!

Генпрокуратура РФ согласилась с доводами моей жалобы, попросив вернуться к ранее поставленным вопросам заявителя, но, к сожалению, это никак не изменило тактики надзорного производства региональной прокуратуры.

В Челябинском областном суде на апелляции из трех скучающих судей — двое разговаривали между собой, третий читал под столом свой телефон. Никто меня демонстративно слушать не хотел. Свои прения я читала для самой себя. Справедливости ради и глаза в конце, после оглашения ожидаемого решения, тоже никто не решился поднять, а я прямо вцепилась в возможность заглянуть в светлые очи правосудия. Нет, все трое смотрели в пол и с нетерпением ждали, когда я покину зал судебного заседания.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции удивил в особенности. Вы даже не представляете, как защищала представитель Генпрокуратуры РФ свободу прокурора от кого бы то ни было и чего бы то ни было, вероятно, и от закона тоже, не говоря про права граждан. Мне кажется, даже судьи слегка «прикурили». И хоть и отказали в бездействии (вы же помните, что прокурорский надзор независим от суда), но четко расписали все обстоятельства дела и, по сути, подтвердили создание преступного сообщества на базе Правительства Челябинской области по обналичиванию жилищных субсидий.

Кстати, о преступном сообществе. Вы обратили внимание в предыдущем посте, кто исполнитель письма за подписью вице-губернатора В.В.Мамина? Да-да, Татьяна Николаевна Язовских сама с собой беседу провела и обещала прокурору больше не «лишковать» с бюджетом. Помнится, она точно также обещала губернатору Текслеру в уведомлении госслужащего, что не будет принимать единоличных решений по отношению к своему супругу, находящемуся в прямом ведомственном подчинении к ней как к высокопоставленной госслужащей по кругу своих полномочий, будучи директором МФЦ.

Продолжение следует...

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #ТатьянаЯзовских #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Мамин жжот! Фальстарт по Швелидзе. Часть тринадцатая

Тут на днях первый вице-губернатор Виктор Викторович Мамин (куратор Аппарата Правительства Челябинской области, ответственный за законность реализации госслужбы в регионе) отжег с выгораживанием протеже «норильских вахтовиков» Наны Вахтанговны Швелидзе.

Я напомню, что ФСБ и военная прокуратура открестились от незаконного назначения Н.В.Швелидзе на должность первого заместителя Управления делами, переложив всю ответственность за произошедшее на губернатора А.Л.Текслера и экс-управляющего делами Е.Б.Алексеева, ну и на куратора В.В.Мамина.

Виктор Мамин в своем последнем ответе откровенно наврал о законности назначения своей соратницы Наны Швелидзе, да еще и предложил, мол, давай деточка, докажи мне обратное. Хотя данная информация, о чем ему заведомо известно, является информацией ограниченного пользования.

Ну что ж, Виктор Викторович, ловите документы и приготовьтесь отвечать за произвол в вверенном вам подразделении под руководством Т.Н.Язовских, той самой, у которой муж в собственном подчинении в части курируемых ею вопросов.

❗️ Н.В.Швелидзе была назначена на должность первого заместителя распоряжением губернатора А.Л.Текслера 24 октября 2019 года.
❗️ Изменения в номенклатуру должностей по группе допуска были утверждены в новой редакции только 23 ноября 2019 года (ответ В.И.Бунеева).
❗️ А по мнению военной прокуратуры, такие изменения состоялись и того позже — 12 декабря 2019 года.

Я считаю, что данные изменения были связаны с тем, что Н.В.Швелидзе не прошла по второй группе допуска по линии ФСБ. Поэтому было принято решение ликвидировать мою должность в декрете, дабы забрать у меня третью группу допуска, и наделить ею протеже «норильских вахтовиков».

⁉️ А теперь вопросы Виктору Викторовичу Мамину:
1. На каком основании произошло назначение на должность госслужбы высшей группы должностей Н.В.Швелидзе на месяц (а то и полтора) ранее присвоения ей группы допуска?
2. На каком основании Н.В.Швелидзе была допущена к вопросам, требующим группу допуска по гостайне, которой она не обладала в момент назначения на должность?
3. И как ваши действия как должностного лица согласуются с законом и собственной практикой по отношению к другим госслужащим, которым фальстарт запрещен, и такая спешка не приветствуется?

#ТЕКСЛЕРиКО #ВикторМамин #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ТатьянаЯзовских #ЕБАлексеев #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Кейс Татьяны Язовских: как кадры решают все

Сегодня будет продолжение истории про жилищные субсидии для VIP-чиновников («Список 41»). Напомню, что на протяжении 10+ лет на базе Правительства Челябинской области происходило активное обналичивание бюджетных денежных средств в пользу часто малоэффективных и порой «вороватых» VIP-ов и тех, за кого они лично «просили». Впоследствии такие «VIP-подгоны» были признаны незаконными как со стороны Прокуратуры Челябинской области, так и со стороны судов.

В итоге, начиная с февраля 2020 года «одаривать» по старой схеме стало нельзя, но в Управлении госслужбы Правительства Челябинской области на тот момент скопилось большое количество VIP-заявлений от очень лояльных и исполнительных, которые жаждали получить обещанные им деньги. Перед начальницей управления Татьяной Николаевной Язовских нарисовался морально-процессуальный выбор: дать или не дать?

Вариант «не дать» (и тогда закон стоя аплодирует благородству высокопоставленной чиновницы) означает, что Язовских обязана аннулировать ранее поданные не по адресу заявления VIP-чиновников, отправить их в жилищные комиссии по месту прохождения ими госслужбы и заставить встать на учет при наличии нуждаемости (ведь челябинский Порядок не дает возможности по-другому встать на учет по месту службы).

Однако вариант «дать» оказывается милее сердцу Татьяны Николаевны и превращается в «рабочую схему»: она берет папочки заветных VIP-ов, направляет документы по кадровым службам, где числятся эти «лояльные и исполнительные», заставляет поставить их на учет по месту прохождения госслужбы задними датами (датой подачи ими заявления непонятно когда и непонятно кому).

Умные кадровики, смекнув что тут и к чему, а, главное, чем это пахнет в будущем, отказались. Малограмотные и подневольные кадровики согласились. При этом вторым даже в голову не пришло, что у жилищных комиссий на местах нет права ставить на учет VIP-чиновников по любым основаниям, кроме нуждаемости. Как эффективных и результативных по п. 3 Порядка они поставить априори не могли — закон не позволяет. Да и «задним числом» без заседания жилищной комиссии — это откровенная фальсификация и уголовный состав преступления.

Теперь кадровики органов исполнительной власти Челябинской области рискуют стать соучастниками в истории с обналичиванием регионального бюджета в пользу VIP-чиновников. Пара-пара-пам!

👉🏻 @Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТатьянаЯзовских

Испачканным хвостом следы заметают?

Власти все время выпускают какие-то постановления и распоряжения, надеясь, что гражданин-обыватель за незнанием сути и предыстории пройдет мимо них. Ну а что, разве от этого жизнь простого человека как-то глобально изменится? Мой ответ — да! И еще как. С этими товарищами с Цвиллинга ушки лучше держать на макушке.

Сегодня разоблачу для вас их фокус-покус с двумя такими постановлениями, которые касаются дела с жилищными субсидиями.

В феврале 2020 года из коридоров власти наружу выстрелила потенциально уголовная сенсация! На протяжении 10+ лет неэффективные и нерезультативные VIP-чиновники незаконно получали из бюджета миллионы (наших с вами налогов) в свой карман («Список 41»). От этого региональным управленцам стало как-то нервно-скверно сидеть в кожаных креслах, и они решили воспользоваться своими полномочиями.

Дабы выкрутиться из создавшейся ситуации, чиновники прибегли к внесению изменений в Постановление Правительства Челябинской области № 227 от 17.09.2009г., которое регулирует порядок предоставления жилищных VIP-субсидий. Так, 7 октября 2022 года губернатор Текслер своим Постановлением №546-П внес изменения в Порядок и убрал из него любое упоминание о функциях и причастности чиновницы Язовских Т.Н. к многолетнему произволу с бюджетными миллионами.

Покажу вам, что изменилось:
1. «Пункт 20 признать утратившим силу». Интересно, а о чем был этот пункт раньше?
«20. Управление государственной службы (а это именно Язовских Т.Н. — прим.) формирует и обновляет базу данных государственных гражданских служащих Челябинской области, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку».

2. «Приложение № 3 к указанному Порядку признать утратившим силу». Смотрим, как называлось это приложение № 3 раньше:
«Порядок формирования и ведения базы данных государственных гражданских служащих Челябинской области, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета».
Да-да, и это тоже про Язовских Т.Н.

Эти «правки» в постановлении наводят на мысль, что:
1) таким способом Язовских Т.Н. «выпиливает» себя из истории с жилищными VIP-субсидиями, вероятно, не без надежды пройти в статусе ценного свидетеля;
2) чиновница оставляет губернатора и жилищные комиссии один на один для любых VIP-поручений и соответствующих правовых последствий (привет кадровикам, которые исполнили незаконный устный приказ Язовских);
3) Татьяна Николаевна опасается стать главным должностным лицом при возбуждении уголовного дела, обладающим соответствующими полномочиями, знаниями и квалификацией. Не губернатора же сажать будут, правда? Хотя отечественная история знает и такие примеры.

Хорошей вам пятницы, Татьяна Николаевна! Продолжение следует...

👉🏻 @Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТатьянаЯзовских

Все равны, но некоторые равны более других*

Сегодня на примере двух чиновниц расскажу вам про избирательный подход прокуратуры при рассмотрении ситуаций с конфликтом интересов.

История № 1: Татьяна Николаевна Язовских на протяжении многих лет является главным должностным лицом по госслужбе в регионе. До недавнего времени применяла к госслужащим и разъясняла для госслужащих совместно с прокуратурой антикоррупционное законодательство. 10 лет принимала непосредственное участие в незаконной раздаче VIP-субсидий («Список 41»).

Язовских много лет курировала блок государственных и муниципальных услуг, включая работу МФЦ. Татьяна Николаевна принимала личное участие в формировании кадрового резерва управленческих кадров, куда позже попал ее муж, Дмитрий Язовских. Супруг высокопоставленной чиновницы сначала возглавил МФЦ Челябинска, а позднее получил в свое управление все объединенные МФЦ Челябинской области. При этом VIP-жена продолжает курировать профессиональную деятельность мужа в рамках своих полномочий.

Чтобы выкрутиться прикрыть тылы, Т.Н. Язовских написала на имя губернатора А.Л. Текслера уведомление о возможном конфликте интересов, в котором клятвенно божилась не принимать единоличных решений по супругу, а комиссия по служебному поведению (за подписью подчиненной Язовских — ее первого зама) все это провела процедурно и оформила документально.

Мнение прокуратуры: ничего страшного, главное уведомила и пообещала «не лишковать», пользуясь семейным союзом.

История № 2: Наталья Гутова как глава КСП г. Челябинска, а до этого первый заместитель ГКУ ЧО и начальник Управления муниципального заказа, не уведомляет о своей племяннице, не находящейся в прямом подчинении.

Мнение прокуратуры: очевидное нарушение, отсутствие уведомления, прямой конфликт интересов. В итоге — потеря должности.

По действиям прокурорских, получается, что главное — это не сам факт конфликта интересов, а наличие либо отсутствие уведомления о нем. Вот, мол, Язовских честно сказала, что муж в прямом подчинении, и продолжает работать и руководить супругом, а Гутова умолчала о племяннице и поэтому была наказана уволена.

По-моему, налицо откровенное искажение закона и очень сильно попахивает коррупцией, я бы даже сказала воняет.
_________
*Цитата из романа-антиутопии «Скотный двор» (1945 г.) английского писателя Джорджа Оруэлла.
#ТатьянаЯзовских

👉🏻 @Yurist_Nagibina

«Кащеи» на госслужбе, или почему так важна ротация

Если для военных, силовиков, министров, губернаторов, депутатов и иных госслужащих высшей группы должностей (например, вице-губернаторов) предусмотрена хоть какая-то «условная» ротация и смена людей в «оркестре», то существуют такие должности, которые сами себя делают пожизненными почетными членами у государственной кормушки.

Рассмотрим особенности госслужбы у «сказочных долгожителей» на примере Татьяны Язовских и Ольги Козловой. Когда-то их должности зависели от срока службы конкретного губернатора, но в какой-то момент превратились в бессрочные (это несложно, если за подготовку губернаторских постановлений отвечаешь ты сам). За не один десяток лет в своих креслах ими были наработаны масса социальных и полезных связей, помогающих оперативно решать любые вопросы и уходить от любой ответственности.

К себе в штат (либо в соседние структуры) сознательно берутся дети и родственники силовиков и судей, которые в случае чего обязаны будут защитить от любых претензий. Система выстроенной защиты позволяет делать все — например, брать собственного мужа в прямое подчинение, предварительно засунув его в резерв управленческих кадров (как это было у Т. Язовских) или решать «освоение» регионального бюджета силами своей однокурсницы — по совместительству арбитражного судьи (как случилось с О. Козловой).

Естественно, когда ты отвечаешь за всю госслужбу в регионе велик соблазн начать «приторговывать» должностями, и побороть искушение бывает непросто, особенно на фоне собственной профдеформации. А еще непросто отказаться от «приятного презента» за то, чтобы кого-нибудь засунуть в Сводный список по VIP-субсидиям (см. «Список 41»). Согласитесь, очень заманчиво.

На фоне своей истории разбирательств с губернаторскими могу точно сказать, что на госслужбу зачастую попадают люди случайные, лишенные самоуважения и не дорожащие своей деловой репутацией, а потому ротация необходима! Они там по 20 с гаком лет распоряжаются судьбой региона с надеждой, что еще столько же просидят в своих креслах по отработанной годами «методе».

#ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова

👉🏻 @Yurist_Nagibina

«Лишние люди»: Как кадры «порешили» демографию. Часть 2

Казалось бы, причем тут начальница Управления государственной службы Правительства Челябинской области Татьяна Николаевна Язовских и нацпроект «Демография»? Мол, где кадры госслужбы, а где дети и социальные гарантии? Однако, дело в том, что на Татьяне Язовских, в силу ее высокопоставленной должности по реализации госслужбы в регионе, еще «испокон веков» завязано множество политических, организационных и юридических процессов.

До недавнего времени, на протяжении десятилетия она курировала антикоррупционную деятельность и декларационные кампании чиновников. Еще Татьяна Николаевна занималась формированием незаконных Сводных списков на жилищные субсидии для VIP-чиновников, а потом на суде со мной «робко шевелила губами», мол, это она просто исполняла (по сути, преступные) приказы губернаторов. Кстати, без подписи Язовских не может обойтись ни одно постановление или распоряжение губернатора, особенно, когда дело касается изменений в структуре или организационной численности госорганов нашей области.

Что должна была сделать высокопоставленная чиновница Язовских, столкнувшись с «губернаторским произволом» — в виде сокращения моей должности, пока я находилась в декрете? Будь она действительно профессионалом своего дела, то ей было бы логичнее не молчать, зажмурившись, а приложить все усилия, дабы не допустить скандала на уровне губернатора и федеральной повестки. Ей следовало бы проявить профессиональную принципиальность и грамотно разрулить служебный конфликт. В рамках своих полномочий и личных карьерных интересов она могла пригласить стороны на переговоры, выработать механизм решения проблемы. Но она этого не сделала. Язовских предпочла возглавить движение, деятельность которого способствовала уничтожению нацпроекта «Демография». Татьяна Николаевна активно проводила совещания, давала советы, курировала процесс увольнения, когда я находилась в декрете, за прогул с несуществующей должности (вероятно, в назидание остальным).

Попутно с этим она «подставила под раздачу» губернатора Текслера, втянув его в конфликт на 3,5 года, где он успел стать автором опасного судебного прецедента, и «прославился» этим на всю страну. «Подставила» VIP-чиновников с их незаконно полученными жилсубсидиями (см. «Список 41»). «Засветила» свой «семейный подряд» с супругом — Всея МФЦ Челябинской области.

В итоге, своими «профнепригодными действиями» она добилась подрыва авторитета госслужбы. Пойдут ли теперь к ней работать достойные, образованные и профессиональные кадры? Не уверена. Предлагаю вам запомнить фамилию этой чиновницы, которая с помощью подбора «правильных человечков» создает нашу с вами реальность.

#ТатьянаЯзовских

👉🏻 @Yurist_Nagibina