Жаров: в Дагестане нужно усилить профилактику террористических проявлений – это ответственность и региона, и силовиков

23 июня в Дербенте и Махачкале вооруженные боевики напали на два православных храма, синагогу и пост ДПС. Возбуждены уголовные дела о терактах. Глава Сергокалинского района Дагестана Магомед Омаров задержан в связи с участием его сыновей в теракте. По информации СМИ и Telegram-каналов, чиновник подал в отставку. По последним данным, жертвами нападений стали более 15 сотрудников полиции, а также несколько гражданских, в том числе священник РПЦ. В регионе 24, 25 и 26 июня объявлены днями траура, сообщают РИА Новости.

Жаров Максим, политолог:

➖ Силовые органы сработали, я думаю, оперативно, но это являлось реакцией на уже состоявшееся нападение. А вот с профилактикой этих проявлений, судя по всему, дела обстоят плохо. Это достаточно давние проблемы Дагестана, и они до сих пор не решены. Это, безусловно, минус властям республики. Думаю, эту ответственность надо делить пополам между властями Дагестана и федеральными силовыми органами, которые и занимаются профилактикой террористических проявлений.

Отставки любых руководителей в таких ситуациях – это игра на руку противнику. Противник подобными терактами, беспорядками провоцирует внутреннюю дестабилизацию региона и положения главы республики, поэтому я не думаю, что сейчас федеральный центр как-то импульсивно и эмоционально отреагирует. Нужно спокойно разобраться в ситуации.

В Дагестане присутствует клановая система муниципальной власти. Есть глава республики, а есть власть на местах, которая по клановому, семейному принципу составлена. Не нужно сейчас критиковать, корить Дагестан за то, что там происходит. Необходимо работать с особенностями региона – с клановой системой во власти. Не у многих руководителей Дагестана это получалось и получается.

Что касается отставки главы Сергокалинского района Магомеда Омарова, вчера это было сделано поспешно. Это заметили и начали всячески интерпретировать. Здесь надо работать превентивно, а не постфактум, потому что постфактум получается глупо. И это, опять же, использует противник для дискредитации власти.

#Мнение

Ярлыкапов: после широкого обсуждения временного запрета на никабы в Дагестане могут появиться люди, носящие никаб из протеста

Муфтият Дагестана объявил о временном запрете никабов в республике. Для всеобщего запрета достаточных оснований не нашлось, поэтому он был введен локально из-за существующей угрозы безопасности населения региона. Ограничения будут действовать до устранения напряженной обстановки. Меж тем контролировать запрет не будут, его соблюдение остается на усмотрение верующих. Ранее против ношения никаба выступил глава Дагестана Сергей Меликов. Он назвал эту одежду несвойственной кавказским народам.

Ярлыкапов Ахмет, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО:

➖ Трудно сказать, в борьбе с чем может помочь решение о запрете на ношение никаба в Дагестане. Это решение муфтията, а не государственного органа власти, способного что-то запретить, то есть оно не является обязательным для всех – это лишь рекомендация. Поэтому трудно говорить о связи решения с борьбой с терроризмом и экстремизмом. Так борьбу не ведут.

И в Дагестане, и в целом в России очень малый процент населения носит никаб. После нездорового интереса, вызванного запретом, широкого обсуждения этого вопроса, наоборот, могут появиться люди, которые будут носить никаб из принципа. Это будет дополнительный способ выразить свой протест. Поэтому, мне кажется, либо государство должно запретить ношение никаба, либо не стоило устраивать такой информационный шум вокруг этого вопроса.

Однако на законодательном уровне такой запрет ввести достаточно трудно, как и с исламской точки зрения, потому что он не запрещен в Коране и сунне. Если женщина хочет дополнительно закрыть лицо, никто не может ей запретить, можно лишь сказать, что это нежелательно. С точки зрения светского закона для запрета должны быть очень серьезные основания, весомый аргумент. Возможно, им будет ссылка на то, что где-то когда-то террористы использовали такую одежду для совершения преступлений.

Я не вижу прямой связи между временным решением духовного управления о запрете никаба и политическими позициями Сергея Меликова. Губернатор формально не имеет отношения к этому решению. Да, он выступал за запрет, но не запретил. Запретил муфтият, причем, надо отметить, со множеством оговорок про временный характер, отсутствие оснований и так далее.

#Мнение

Введение крайне жестких ограничений на выезд за рубеж для депутатов и сенаторов неминуемо приведет к появлений новых ограничений на посещение других стран для гораздо большего числа категорий граждан.
Чистая психология: "если мне нельзя, то почему другим можно?"
Нужно быть готовыми к этому...

Игнатовский: параллельно с формированием нацпроектов нужно создать аналитическую структуру для контроля за их реализацией

Систему показателей для оценки эффективности работы губернаторов и реализации нацпроектов актуализируют до 1 октября, сообщил секретарь Госсовета Алексей Дюмин во время совещания с председателями комиссий Госсовета. Мэр Москвы Сергей Собянин предложил число KPI сократить максимум до 20. Кроме того, Дюмин подчеркнул, что до 1 сентября должны быть сформированы паспорта новых нацпроектов, губернаторы – главы комиссий Госсовета будут активно участвовать в их разработке и нести ответственность в той же мере, что и кабмин РФ.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

➖ Чем более подробно федеральный центр будет понимать, какие существуют сложности для невыполнения национальных проектов в регионах, тем лучше. Поэтому рядом с реализацией нацпроектов должна быть создана аналитическая структура, желательно не из числа чиновников. С помощью независимого мониторинга можно докладывать персонально руководству Госсовета о том, как реализуются нацпроекты, совместно с правительством. Потому что часто на деле реализация проектов упирается в большое количество деталей, которые на федеральном уровне не видны.

Актуализация разработанных в администрации президента KPI и сокращение их числа оправданно, поскольку время не стоит на месте, какие-то показатели становится более важными, другие – менее важными.

Роль губернаторов – глав комиссий будет расти, но пропорционально эффективности их работы. Сама по себе должность в Госсовете ничего не значит. Значит то, насколько глава того или иного субъекта может организовать работу своих коллег. Это межрегиональная, межведомственная деятельность. Она связана, скорее, с неформальным подходом, организаторскими способностями: создать качественную и эффективную работу, мониторинг, аналитику и простроить некую вертикаль там, где изначально поле не для вертикализации, а для горизонтальных связей и взаимодействий.

Задачи, поставленные по разработке нацпроектов, никак не будут отвлекать губернаторов на основных местах, поскольку проекты и так являются частью их довольно значимой деятельности. Если возникнет вопрос, рутинизируются ли эти задачи, то у хороших губернаторов они не рутинизируются, потому что главы будут понимать важность этих задач.

#Мнение

Забродин: переход к одноуровневой системе МСУ. Сопротивление на местах будет

Законопроект об организации местного самоуправления (МСУ) могут принять во втором и третьем чтениях до конца 2024 года. Согласно документу, к 2028 году регионы должны перейти на одноуровневую систему МСУ и ликвидировать все сельские и городские поселения. Кроме того, предлагается наделить губернаторов правом не только участвовать в назначении мэров, но и лишать их полномочий за систематическое недостижение KPI.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

➖ Все время становления российского государства после 1991 года мы говорим про реформу муниципального уровня. При Борисе Ельцине были одни тенденции, потом действующий президент Владимир Путин начал выстраивать понятную вертикаль власти, которая опиралась на уровень местного управления. После произошел переход к двухуровневой системе, а сейчас есть вероятность возвращения к одноуровневой. С точки зрения чистой демократии, конечно, одноуровневая система более простая. Вопрос заключается в том, что всегда есть риски, что руководителями муниципалитетов могут стать либо лица с криминальным прошлым и настоящим, либо обыкновенные популисты. Мы это видели, когда на Дальнем Востоке даже губернаторами стали люди, которые потом за прошлые грехи оказались на скамье подсудимых. Поэтому в каком-то смысле система сама себя обезопасила, создав двухуровневую версию. Но с точки зрения удовлетворенности населения тем, как оно само может воздействовать на власть, конечно, система двухуровневая гораздо слабее, потому что населению чуть сложнее воздействовать на власть. Но тут нужно понимать, что мы все-таки живем в немного другой стране: у нас есть современные интернет-технологии, в том числе те, которые подразумевают электронную демократию. Поэтому здесь стоит смотреть не столько на примитивный переход от двухуровневой к одноуровневой системе, сколько на появление новых инструментов у общества во взаимоотношениях с муниципальной властью.

Я уверен, что сопротивление новому законопроекту на местах возможно, потому что далеко не все будут понимать плюсы, но минусы увидят наверняка. Некоторые чиновники могут потерять работу. Понимая это, они будут сопротивляться.

#Мнение

Трескин: отставки мэров в Мурманской области могут продолжиться. Идет обновление команды после переизбрания губернатора

За последнюю неделю три заполярных градоначальника ушли в отставку. После увольнения главы Североморска Олега Прасова из-за срыва отопительного сезона посты покинули руководитель Ловозерского района Николай Курзенев и мэр Полярных Зорь Максим Пухов. Последний переезжает в один из новых регионов, где продолжит карьеру.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

➖ Если сравнивать происходящее в Мурманской области с ситуацией в Вологодской, где также проходили выборы губернатора в этом году, то череда отставок является естественной. Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты.

Андрей Чибис за время работы познакомился с основным истеблишментом первого и второго уровней. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения. Это системная работа, которая дает свои плоды.

Учитывая, что в регионе идет обновление команды после выборов, есть скамейка запасных, дальнейшая ротация на муниципальном уровне вполне возможна. Кроме того, поскольку сейчас обновляется законопроект о публичной власти – преобразование муниципалитетов в нижнюю часть региональной государственной структуры, – осуществлять этот процесс будет еще проще. Сейчас происходят те перемены, которые должны были произойти. Стоит учесть и третье обстоятельство – период вхождения в отопительный сезон. Он однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции.

#Мнение