Поднять Перископ!
1.25K subscribers
4.11K photos
1.74K videos
5 files
11.2K links
Контакты: [email protected]
Download Telegram
Ращупкин: жители Орска хотя и требовали отставки мэра, но сейчас не понимают, кто и когда будет решать их вопросы

Глава Орска Василий Козупица подал в отставку. О решении он сообщил губернатору Оренбургской области Денису Паслеру во время рабочей встречи 5 июля. Орский городской совет депутатов рассмотрит заявление об отставке Козупицы на ближайшем заседании – 10 июля. Депутаты также назначат дату конкурса по отбору кандидатур на должность градоначальника. Весной в Оренбургской области был введен режим ЧС из-за паводка. В 200-тысячном Орске после прорыва дамбы была затоплена значительная часть.

Ращупкин Вячеслав, депутат Законодательного собрания Оренбургской области:

 Складывается двоякое ощущение по поводу отставки мэра Орска. Хоть жители города и требовали отставки буквально с первого дня паводка, но прямо сейчас они не понимают, как, когда и кем будут решаться их вопросы. Василий Козупица провел достаточно большое количество работы в направлении встреч с жителями города. На этих встречах люди обращались с вопросами к нему напрямую и надеялись на его участие в решении этих проблем. Как сейчас будут обстоять дела? Отставка мэра отодвинет решение проблем еще на какой-то срок.

Отставка мэра Орска связана с плавным транзитом власти, потому что в октябре полномочия Козупицы заканчивались. Скорее всего, для того, чтобы плавно передать власть, такое решение и было принято.

Сейчас место мэра города займет, согласно закону, первый заместитель – Евгений Новиков. 10 июля состоится заседание городского совета и станет более понятно, пойдет ли человек, который будет исполнять обязанности, на конкурс главы. Это уже следующий вопрос. Глава города Орска будет избран в результате конкурса.

Невозможно прогнозировать или предполагать, отразится ли текущая ситуация на губернаторских выборах, будут ли какие-то последствия непосредственно для главы, поскольку наш город очень непредсказуем. Даже на примере моего избрания в Законодательное собрание: все измерения показывали, что я не прохожу, побеждает «Единая Россия» в лице своего кандидата. Но люди решили по-другому. Была явка, в результате которой мне удалось победить на этих выборах, так что тут все может поменяться и за неделю до выборов, и в день самих выборов. Все-таки мы голосуем сердцем.

Ситуация в Орске для людей может развернуться в лучшую сторону, только если пойдут выплаты и начнут решать жизненно важные вопросы. Если людей продолжат гонять от одного кабинета к другому по десятку раз, то настроение в городе поменяется в худшую сторону.

#Аналитика
Алексеев: в горсовете Мурманска после выборов может остаться 90–95% прежнего созыва

На утро 17 июля на сентябрьские выборы в горсовет Мурманска шесть партий выдвинули 70 кандидатов. Это представители региональных отделений партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», «Новые люди» и «Яблоко». Самовыдвиженцев на данный момент нет, сообщает «СеверПост». Ранее в СМИ появилась версия, что экс-мэр Мурманска, а ныне депутат Госдумы Алексей Веллер якобы может попытаться вернуть влияние на горсовет, оказав поддержку кандидатам от СРЗП и КПРФ.

Алексеев Игорь, политтехнолог:

 Можно прогнозировать, что 25 мест в новом горсовете Мурманска в основном займут кандидаты от партии «Единая Россия». Останется 90–95% прежнего состава предыдущего созыва, включая персоналии после довыборов.

Что касается других партий, то, безусловно, есть демократическая процедура, борьба, люди заявляются, хотят проявить себя в роли депутата, реализовать свои политические амбиции, но это не означает, что избиратели будут готовы за них голосовать. Скорее всего, проголосуют за тех, кто уже более-менее известен, отработал в предыдущем созыве, точнее, в конце предыдущего созыва, когда часть «городских» депутатов, ассоциировавшихся с Алексеем Веллером, сложили полномочия.

У СРЗП наблюдается системный кризис. Это доказали все выборы – и выборы президента, и прошлые региональные выборы, и текущие выборы в Санкт-Петербурге. Это общефедеральная тенденция заката партии. В Мурманске у партии нет сильных политиков. Александр Макаревич при всей его оппозиционности не настолько харизматичная фигура. Алмаз Гисмеев, скорее, является номинальным членом фракции, нежели сильным оппозиционером. У него иные позиции и взгляды. Партия ослабла настолько, что вряд ли сыграет большую роль в качестве оппозиции.

Что касается разговоров о возможном союзе Александра Макаревича (СРЗП) и Михаила Антропова (КПРФ) с Алексеем Веллером, то, возможно, и были какие-то переговоры. Но при всей своей оппозиционности и Макаревич, и Антропов, особенно КПРФ, никогда не поддерживали Веллера напрямую, были в оппозиции по отношению и к нему. Для КПРФ, кстати, тоже характерен системный кризис. Поэтому я не думаю, что СРЗП и КПРФ могут сегодня выставить политически сильных кандидатов. Этому есть ряд причин: нет политической воли, непонятны задачи, которые транслируют партии, а также есть финансовые сложности, поскольку выборы требуют финансовых затрат, а у реготделений нет хорошего финансового обеспечения. Поэтому я не верю как в возможную дружбу с Веллером, так и в возможный успех подобного, даже если переговоры и имели место. СРЗП и КПРФ при всем желании не смогут составить сильную конкуренцию кандидатам от «Единой России» – команде губернатора в Мурманске.

#Аналитика
Омельченко: на выборах главы Калининградской области ярких политических результатов от протестного фланга ждать не стоит

Избирательная комиссия Калининградской области зарегистрировала четырех кандидатов на пост губернатора: врио главы региона Алексея Беспрозванных, («Единая Россия»), Юрия Шитикова (СРЗП), Максима Буланова (КПРФ) и Евгения Мишина (ЛДПР). Три соперника Беспрозванных являются депутатами областного Законодательного собрания и возглавляют реготделения политических партий. Роману Морозову от партии «Яблоко» отказано в регистрации из-за неполного пакета документов. Кандидат не представил листы поддержки с подписями муниципальных депутатов.

Омельченко Андрей, член правления регионального отделения Союза журналистов России в Калининградской области:

 Протестный фланг представлен оппозиционными игроками, неоднократно проявлявшими себя на политическом поле и показывающими стабильный результат. Вряд ли стоит ожидать от них ярких политических достижений и на этот раз.

Все кандидаты, судя по происходящему, намереваются трудолюбиво, методично обходить округа и говорить с людьми, что называется, идти в народ. Не могут не радовать некоторые признаки, указывающие, что в политических и околополитических кругах возникает понимание, как нужно выстраивать правильную коммуникацию с людьми. Меньше директивности, больше обратной связи. Проще говоря, кандидаты уже не стараются объяснить народу, что электорату нужно, чтоб жилось хорошо, а больше у этого же самого народа об этом спрашивают.

Тем же курсом идет и врио губернатора Алексей Беспрозванных, однако у него есть ряд преимуществ. Первое, конечно, – свежий взгляд, взгляд со стороны. Ему удается увидеть то, что оппозиционному пулу кандидатов уже незаметно, что приелось, притерлось, к чему они привыкли и что приобрело для них некоторую невидность.

Заметив проблемы, Алексей Беспрозванных начинает их решать.

То есть все кандидаты общаются с народом и стараются придерживаться принципа «меньше объяснений – больше дел». На поле политической битвы, где дела побеждают пустословие, где кандидат «нативен», шансы выше у того, кто может больше сделать, а не ярче сказать.

Следовательно, никаких ярких политических результатов от протестного фланга ожидать не стоит. Стоит ожидать политического доминирования кандидата от правящей партии и конкуренции за неопределившуюся часть протестного электората внутри оппозиционного пула.

#Аналитика
Новые сенаторы в выборных регионах: базовые сценарии и неочевидные ставки губернаторов

🔺Аналитика АПЭК

В сентябре ожидается замена более десяти сенаторов от регионов. Тройки кандидатов обнародованы, реальные претенденты в большинстве случаев определены. Однако в ряде регионов еще сохраняется борьба. К ним можно отнести Тульскую область, ХМАО и - неожиданно - Туву. Ситуация вокруг Руслана Цаликова, доминирующего кандидата в настоящее время, может измениться после выборов.

Новых кандидатов предложили новые руководители субъектов: врио главы Республики Алтай Андрей Турчак, врио главы Самарской области Вячеслав Федорищев, врио главы Тульской области Дмитрий Миляев и врио главы Хабаровского края Дмитрий Демешин. Выдвижение Федорищевым Дмитрия Азарова стало неожиданным лишь на первый взгляд: его кандидатура представляет собой результат консенсуса федерального центра и региональных элит. Турчак ожидаемо сделал ставку на ветерана спецоперации Амыра Аргамакова. Демешин также ожидаемо привлек силовика - экс-начальника краевого УФСБ Андрея Сережникова.

Ситуация вокруг тульского сенатора интереснее. В тройке Миляева неожиданно оказался влиятельный и ресурсный спикер областной Думы Николай Воробьев. Инсайдеры ранее считали ротацию опытного чиновника, контролирующего масштабное производство в регионе, маловероятной. В последние годы ему удавалось совмещать парламентский статус и руководство компаниями «Газпром межрегионгаз Тула» и «Газпром газораспределение Тула». Однако теперь - в силу обновленного федерального закона - совмещение станет невозможным. Поэтому существует высокая вероятность того, что Воробьев станет сенатором, создав формально не связанный с ним механизм контроля над тульскими активами. Решающий фактор - позиция главного федерального патрона области, экс-губернатора Алексея Дюмина, которая и предопределит дальнейшую политическую траекторию Воробьева.

К ротации сенаторов готовятся и некоторые действующие губернаторы. Цель - «выравнивание» элитной ситуации. Так, глава Калмыкии Бату Хасиков получил возможность избавиться от давнего раздражителя - сенатора и довольно эффективного экс-главы региона Алексея Орлова. Ранее поступали сообщения о напряженных отношениях политиков из-за того, что Хасиков изначально лоббировал на пост сенатора близкого к нему деятеля.

От прежних представителей в Совете Федерации избавляются главы Мурманской, Астраханской, Липецкой, Курской областей, а также Крыма, Тувы и ХМАО. Чибис усиливается опытным силовиком. В сенаторскую тройку он включил генерал-лейтенанта ФСБ Андрея Кульбу, который с высокой вероятностью и займет пост. Интересен кандидат от Астрахани - бывший депутат Верховной рады Украины Андрей Деркач (поддержал Россию в СВО и поменял гражданство). Липецкий губернатор Игорь Артамонов продолжил спасение опального мэра Липецка Евгении Уваркиной: пост сенатора должен избавить ее от претензий региональной элиты.

Интрига - кандидаты от ХМАО и Тувы. Руслан Кухарук вполне может дать вторую политическую жизнь экс-губернатору Наталье Комаровой, которая, несмотря на возраст, пытается сохраниться в политике.

Тувинская ротация, несмотря на кажущуюся определенность, не лишена интриги. Сенатором от законодательной власти республики должен стать бывший замминистра обороны Руслан Цаликов. Вокруг наиболее реального кандидата – соратника экс-министра обороны и неформального куратора региона Сергея Шойгу - в последние месяцы росла напряженность. Инсайдер считает, что, вопреки устоявшемуся мнению, вопрос о его выдвижении еще до конца не решен. Существует вероятность того, считает инсайдер, что Цаликов будет избран в Верховный хурал (региональный парламент), но после этого, как только завершится выборный период, силовики сформулируют к нему претензии. Это может затруднить его выдвижение в сенат.

#Аналитика
Вологин: Уйба получил вотум недоверия от местных элит в ситуации с согласованием кандидатуры первого вице-премьера

Первым заместителем председателя правительства Республики Коми назначен Антон Виноградов. Распоряжение подписал глава региона Владимир Уйба. Теперь первых заместителей в республике будет два: Эльмира Ахмеева продолжит организовывать текущую деятельность правительства, а Антон Виноградов будет курировать вопросы формирования инвестиционной политики в Коми и стимулирования частных инвестиций, благоприятного инвестиционного климата в экономике. Назначение Виноградова прошло вразрез с мнением депутатов. Неделю назад региональный парламент не согласовал его кандидатуру на пост первого вице-премьера.

Вологин Евгений, доцент кафедры философии Санкт-Петербургского Горного университета, кандидат философских наук:

Очевидно, что глава республики Владимир Уйба получил некие допущения со стороны органов, которые должны следить за соблюдением законности в республике, о возможности такого назначения. Я просто отказываюсь верить, что назначение произошло вопреки закону.

Если говорить о политических последствиях, то я делаю вывод, что вертикаль исполнительной власти в республике неустойчива. Насколько я понимаю, подобные назначения согласовываются законодателями, а также вышестоящими структурами в Москве. В парламенте заседает в большинстве партия власти, а также представители других партий – тоже в единой государственной обойме. И если этот парламент в свое время отверг кандидатуру человека, о назначении которого наверняка говорилось, это демонстрирует, мягко говоря, небезупречный облик власти. Если кандидатура Виноградова настолько ценная, то хотелось бы узнать, почему законодатели этой ценностью пренебрегли. Если он не смог убедить в своей нужности республиканскую местную элиту, от которой зависело его назначение, это тоже нехорошо. Но я предполагаю, что дело даже не в самом Виноградове. Может, к нему и нет никаких претензий, тем более что в республике он большинству неизвестен. Это уже претензия к главе республики. Депутаты Госсовета во многом представляют как раз коренных коми, они тесно связаны с местными группами. Это своеобразный вотум недоверия местных элит губернатору, который своим за все эти годы так и не стал.

У меня вызывает некое недоумение, как вся эта ситуация оценивается федеральным центром. С точки зрения Москвы, вероятно, такая коллизия опасности для общей управляемости не представляет. Но все равно какие-то сигналы и рекомендации должны быть даны, чтобы какой-то видимый консенсус был налажен. Мы же понимаем, что такое саботаж снизу. Если руководитель за что-то, а исполнители против, то как это вообще будет выполняться? Как в таких условиях работать? Причем регион-то проблемный. И ситуация в стране непростая. Поэтому происходящее весьма интересно. Но это интерес на фоне тревоги. Мне не хотелось бы, чтобы такой открытый конфликт между законодательной и исполнительной властью продолжался. Пострадают в итоге люди. А регион и так усыхает: жители уезжают – даже из Сыктывкара.

Я допускаю, что Антон Виноградов – человек достойный. Уйба же понимает проблемность, поэтому ему необходимы компетентные люди. И Виноградов, скорее всего, таким человеком является. Ведь если что-то пойдет не так, в глазах федералов и общественности именно Уйба будет выглядеть виноватым. Поэтому Виноградов, наверное, просто заложник ситуации. Ему следует сейчас встречаться с людьми, от которых зависит доверие местной элиты руководству республики. Наверняка технологи ему это уже подсказали. Но дело все же не в Виноградове. Дело в Уйбе. И это плохо. Поэтому я желаю главе республики наладить работу, чтобы его инициативы ключевого характера, от которых зависит дееспособность его системы управления, такой реакции в парламенте больше не вызывали.

#Аналитика
Выборные финансы: «дешевые» кампании и новые подрядчики

🔺Аналитика АПЭК

Выборы-2024 проходят в условиях ограниченных финансов и дополнительных неочевидных расходов. Политтехнологи отмечают, что общий объем расходов на избирательные кампании по сравнению с 2022 годом в разной степени уменьшился, хотя некоторые расходы увеличились.

В целях экономии многие кандидаты отдают предпочтение местным специалистам, которые ранее работали на субподрядах. Это позволило существенно удешевить часть расходов.

По данным инсайдера, предвыборные условия с отсутствием серьезных угроз позволяют организовать кампанию в гордуму одного из дальневосточных регионов с общими расходами от 3 до 5 млн рублей. Выборы в областной парламент там же обойдутся примерно в 10 млн рублей. Это один из самых дешевых вариантов.

В Поволжье, также в предвыборном регионе, кампанию в облдуму местный технолог оценил в сумму 8-12 млн рублей. При этом источник добавил, что, в отличие от прошлой кампании, сейчас гораздо меньше желающих попасть в региональные парламенты. Из-за кадрового дефицита депутатов в областную думу пытаются рекрутировать из городской. Однако депутаты в основном не заинтересованы в продвижении.

Участники СВО активно стимулируются к участию в региональных парламентских кампаниях (в отношении них действует условная квота), однако личными или привлеченными финансами для этого не обладают. Фандрайзинг для них становится очевидным обременением для партийных бюджетов.

Говоря о высококонкурентных кампаниях, инсайдеры вспомнили Екатеринбург, где за места в парламентах действительно шла напряженная борьба. Заинтересованных в мандатах игроков ранее было достаточно много. Цена кампании в гордуму уральской столицы варьировалась от 5 до 10 млн рублей, в областное заксобрание – от 20 млн рублей. Технологи оценили обе кампании как достаточно дорогие.

Как очень скромную в смысле расходов оценили источники кампанию потенциального депутата Госдумы от Хакасии Николая Шульгинова. Политик может потратить на свое избрание лишь около 20 млн рублей.

Больше всего сэкономят губернаторы, для которых эти кампании комфортные и по существу безальтернативные. Губернаторское кресло прошлого избирательного цикла опрошенные политтехнологи оценили в сумму от 180 млн до 0,5 млрд рублей. 500 млн рублей, по некоторым данным, составили консолидированные расходы на кампанию кандидата в главы Хакасии Сергея Сокола. В эти выборы допустимые общие расходы на губернаторские выборы резко упали - до 20-100 млн рублей. По некоторым сведениям, не более 100 млн рублей должны составить консолидированные расходы на кампанию врио губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина. Если верить источнику в Курганской области, то реальные расходы на кампанию губернатора региона не превысят 30 млн рублей. Весьма скромными для такого масштабного региона (до 80 млн рублей) ожидаются общие расходы на кампанию главы Башкирии Радия Хабирова.

#Аналитика
Нечаев: врио губернатора Смирнову следует четко понимать свою зону ответственности

Президент РФ Владимир Путин 12 августа провел оперативное совещание по обстановке в трех регионах, граничащих с Украиной. Он выслушал доклады глав Брянской, Белгородской и Курской областей и поручил им оперативно реагировать на запросы граждан, решать возникающие проблемы по социально-экономической тематике. Президент прервал выступление врио губернатора Курской области Алексея Смирнова, когда тот начал говорить о ситуации на линии фронта, отметив, что это вопросы военных ведомств.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

То, что мы сейчас наблюдаем в Курской области, – это огромное количество рисков, угроз и для населения, и для безопасности граждан, и для власти. На мой взгляд, врио губернатора Алексей Смирнов не совсем справляется с адекватным реагированием на возникающие вызовы. В этом отношении он сильно проигрывает главам Белгородской и Воронежской областей. У меня пока складывается впечатление, что Смирнов оказался не совсем на своем месте. Ракурс в рамках совещания с президентом показал, что, во-первых, Смирнов не структурированный руководитель. Вместо того чтобы четко понимать свою зону ответственности, он начинает говорить о том, что не совсем относится к его компетенции.

Второй момент: у Смирнова, вероятно, не сложилась пока четкая стратегия действий в экстремальных условиях, не выстроена иерархия приоритетов.

Третий момент. Кроме того, что нужно решать социальные и экономические проблемы в экстремальных условиях, не мешать федеральным органам решать военные задачи, нужно иметь навыки стратегических коммуникаций с людьми, с чем у Смирнова проблемы. Ему бы в большей мере сейчас выстроить систему обратной связи с населением, выстроить модель отзывчивой власти в этих условиях, как это сделал Гладков. Он, к сожалению, этого пока не показал.

Я не исключаю возможной замены Смирнова до сентября 2024 года, когда состоятся губернаторские выборы в Курской области. Если его заменят на электоральном треке, который также проходит в экстремальных условиях, это не вызовет особого удивления.

#Аналитика
Калачёв: самые креативные технологические подходы – на выборах в Москве, а в целом по стране качество агитматериалов падает

В регионах, где в сентябре пройдут выборы различных уровней, начался агитационный период. Эксперты РК выделили наиболее интересные АПМ в рамках избирательных кампаний и отметили технологические особенности.

Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

 Самые креативные, яркие и интересные технологические особенности – в Москве. Отдельно стоит выделить креативность видеороликов столичных единороссов. Как всегда, «Единая Россия» – это про реальные дела и про образ будущего. Главная отличительная особенность системообразующей партии – это ее полезность, то есть в отношениях с властью представители ЕР наглядно демонстрируют свою полезность. А поскольку Москва действительно динамично развивается, облагораживается, становится все более комфортной, интересной, привлекательной, то им есть о чем говорить. В их видеороликах интересно все: и монтаж, и видеоряд, и озвучка, и содержание. На самом деле главное то, что «Единая Россия» в Москве поднимает градус социального оптимизма, работает на высокое социальное самочувствие москвичей. Партия подтверждает, что нормальности ничего не грозит, что жизнь в городе как была комфортной, так и будет, а проблемы народной повестки будут учтены. Ролики ЕР адекватно отражают проблемное поле, предлагают решения, а самое главное – в них общий позитивный настрой (то, чего в наше время людям очень не хватает). Вся кампания ЕР в Москве качественная, содержательная и построена, конечно, на поддержке мэра и взаимоотношениях с правительством столицы, которому реально есть что предъявить москвичам в качестве доказательств того, что можно продолжить начатое, то есть поддержать курс мэра Сергея Собянина.

Из технологических вещей можно выделить надувных слонов «Новых людей» в Москве. Может быть, это не очень мотивирует, но зато ярко, заметно и детям нравится. На некоторые плакаты московских кандидатов можно навести телефон – и они «оживут». Сейчас использование новых технологий, в том числе QR-кодов, – это интересная тема. Самый запоминающийся плакат в Москве – от кандидата «Справедливой России» Анастасии Павлюченковой, где она изображена на руках с собакой. Опять же, не факт, что это поможет избраться, но во всяком случае запомнится. Кандидаты разных партий в Москве демонстрируют интересные подходы.

Что касается региональных технологий, я бы не сказал, что качество материалов растет, мне кажется, оно снижается. Но зато появляются новые технологичные подходы. Люди пытаются использовать современный инструментарий. Например, размещение QR-кода на плакате позволяет познакомиться более глубоко с программой, биографией, выйти на социальные сети кандидатов и так далее.

#Аналитика
Лоббистский потенциал Филимонова: большое конкурентное преимущество

🔺Аналитика АПЭК

Вологодская область входит в число регионов, в которых заметен тренд на отсутствие интриги в борьбе за губернаторское кресло: кандидат, поддержанный президентом, с высокой степенью вероятности станет главой региона. При этом Вологодскую область на фоне сдержанных консервативных кампаний выделяет активная и яркая избирательная кампания врио губернатора Георгия Филимонова. Один из ее значимых аспектов - демонстрация лоббистской активности врио губернатора.

В качестве альтернативы традиционным предвыборным обещаниям Филимонов предлагает конкретные договоренности и соглашения о реализации стратегически важных для региона проектов.
Учитывая бэкграунд Филимонова, отраслевую специфику его работы на посту заместителя председателя правительства Московской области (курировал сельское хозяйство, потребительский рынок, торговлю и лесной комплекс Подмосковья), заметно усиление в регионе крупного вологодского инвестора, «ФосАгро». На площадке ПМЭФ-2024 врио губернатора заключил с компанией новое инвестиционное соглашение. Его отличительные особенности: формат сотрудничества стал более социально ориентированным, кроме того, инвестиционная активность компании вышла за пределы Череповца. Погруженность в тематику сельского хозяйства и личные связи в отрасли позволили врио губернатора заключить соглашения с компаниями «Русагрообъединение» и «Базальтагро» с целью инвестиций в переоснащение оборудования ключевых сельхозпредприятий региона.

Только в августе врио Вологодской области принял участие в трех встречах с представителями федеральных ведомств, в ходе которых представил инициативы развития региона. Поддержка предложений Георгия Филимонова руководителями этих ведомств становится важным конкурентным преимуществом врио губернатора.

В ходе встречи с министром транспорта Романом Старовойтом обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры Вологодчины. Филимонов получил федеральную поддержку в реализации конкретных проектов: реконструкции аэропорта в Вологде, расширении федеральной трассы М8 «Холмогоры» от Ярославля до Вологды до четырех полос, а также запуске поездов «Финист» между Вологдой и Москвой. Расширение федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» - востребованное решение. Трасса связывает областную столицу, крупный индустриальный центр Череповец с центральными регионами и дает выход к Архангельску, Мурманску и Карелии. Повышение транспортной доступности и ее качества рассматривается как значимый фактор развития туристической отрасли и логистического потенциала Вологодчины.

Строительство и благоустройство объектов Вологодской области стало главной темой встречи Филимонова с заместителем председателя правительства Маратом Хуснуллиным. Ключевые объекты – благоустройство площади Революции в Вологде и центральной набережной реки Вологда. Врио губернатора была оказана поддержка в передаче области двух зданий федеральной собственности в Вологде. Это типография на ул.Челюскинцев,3 и объект культурного наследия на ул.Орлова,3Б. Это должно обеспечить эффективное использование объектов.

Предложения по развитию промышленности региона врио губернатора представил на встрече с первым заместителем председателя правительства Денисом Мантуровым. Мантуров поддержал инициативу врио губернатора по докапитализации регионального фонда развития промышленности. Еще одно предложение Филимонова - расширение возможностей использования средств в рамках единой региональной субсидии на возмещение затрат промпредприятий на услуги ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта.

В контексте структурных проблем, с которыми столкнулись базовые отрасли Вологодской области: металлургия, химическая промышленность (производство удобрений), лесной комплекс - в условиях ограничения возможностей экспорта инициативы Георгия Филимонова могут стать не только удачным ходом в избирательной кампании, но и катализатором развития ключевых отраслей региона.

#Аналитика
Еловский: ячейки оппозиционных партий в регионах слабеют

Региональные отделения играют ключевую роль в укреплении влияния политических партий на местах. Накануне старта кампании в парламент наличие разветвленной партийной регсети становится одним из важнейших конкурентных преимуществ.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Рассмотрим особенности ячеек «Единой России» и оппозиции на уровне субъектов федерации, чтобы лучше понимать тренды и динамику развития партийной системы в России.

Региональные отделения «Единой России» можно условно разделить на три группы:

1️⃣ Те, кто по факту являются внештатным отделом управления губернатора по региональной политике. Находятся под полным контролем внутрипола. Их задача — выполнять спускаемые сверху задачи, а также бюрократически оформлять и проводить решения, принятые в правительстве региона. Плюс: полная управляемость. Минус: низкая инициативность.

2️⃣ Сильные отделения. Обладают достаточным уровнем независимости, чтобы вести конструктивное взаимодействие с внутриполом, но при этом иметь собственные цели и задачи. Являются самостоятельным центром влияния. В этом же заключается их главная проблема: периодически отношения между сторонами усложняются, могут возникать конфликты. В связи с этим они требуют от всех участников взаимодействия прилагать больше усилий для синхронизации работы.

3️⃣ Слабые, но неподконтрольные отделения. Не подчиняются политблокам, не имеют отлаженной системы коммуникации с губернатором и его аппаратом. Нередко на такие отделения «махнули рукой», и внутрипол выстраивает управленческие контуры в обход них. Формально эти ячейки остаются исполнителями решений, но при этом перестают быть участниками процесса их принятия.

Региональные отделения оппозиционных парламентских партий также можно разделить на несколько групп:

1️⃣ Активные отделения, во главе с действующими депутатами Госдумы или крупными спонсорами. Примеры таких отделений — СРЗП под руководством Валерия Гартунга в Челябинске или в Краснодарском крае под кураторством Дмитрия Гусева. У коммунистов подобные отделения возглавляют Иван Казанков в Республике Марий Эл и Алексей Куринный в Ульяновской области. Они ведут частично независимую от центральных отделений политику и при этом имеют достаточно влияния, чтобы поддерживать этот статус-кво. Федеральное руководство партий вынуждено с ними считаться.

2️⃣ Среднеактивные отделения. Их возглавляют карьерные бюрократы, не имеющие достаточных ресурсов для сопротивления давлению сверху. Полностью подчинены федеральному партийному руководству и зачастую являются его опорой во внутрипартийной борьбе. Однако их результаты на выборах зачастую не впечатляют и остаются на среднем, а то и на низком уровне.

3️⃣ «Бумажные» отделения. Численность: два — три человека. Фактически вся деятельность сведена к заполнению формальной партийной отчётности, никакой реальной политической работы такие ячейке не ведут.

Таким образом, можно выделить два тренда развития региональных отделений политических партий. В случае «Единой России» наблюдается рост количества реготделений, формирующих разветвленную сеть. Как правило, реготделения имеют тенденцию к усилению и становятся надежными партнерами для внутриполитических блоков губернаторов.

У оппозиционных партий противоположный тренд: ячейки слабеют, число сильных снижается, многие деградируют до полумертвых. Это еще одно подтверждение того, что на сегодняшний день вся партийная система находится в глубоком кризисе.

#Аналитика
Спиридонов: ужесточение миграционного законодательства в регионах отвечает запросу общества

Госсобрание Башкирии внесло в Госдуму законопроект, ужесточающий правила въезда мигрантов в страну. Это уже не первая подобная инициатива, выдвигаемая регионами.

Спиридонов Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле:

Сейчас государство взяло курс на усиление и ужесточение миграционного законодательства. На мой взгляд, это очень правильно, отвечает запросу общества: ведь в последнее время, к сожалению, участились и случаи агрессивного поведения мигрантов, также, что подтверждает официальная статистика правоохранительных органов, увеличилось количество преступлений с их стороны, в том числе и внутри самой мигрантской среды.

Можно говорить сразу о нескольких направлениях. Во-первых, когда стали анализировать ситуацию, когда начались проверки, то выявили очень много нарушений в части сдачи экзамена на знание русского языка. Было обнаружено много случаев, когда справки о прохождении экзамена выдавались просто за деньги.

Сейчас, когда контроль ужесточился, сразу же резко выросло число приезжих, которые не могут сдать этот экзамен. Это говорит, что в предыдущий период большое количество людей въезжало к нам без реального знания русского языка, а это заметно влияло на их социализацию. Это же касается и их детей, которые поступают в школы, иногда не зная ни одного слова на русском.

На мой взгляд, в школу должны приходить дети, которые знают наш язык. Потому что иначе они не в состоянии осваивать школьную программу и мешают другим.

Безусловно, следующий очень больной вопрос, что трудовой мигрант, приезжая в Россию, привозит сюда всю свою семью. Причем семьи обычно большие, где много детей, и это серьезная нагрузка на отечественную медицину, образовательные учреждения.

Мигрант же должен приехать, поработать, принести нашей стране пользу, заработать деньги и уехать обратно на родину. Конечно, ужесточение миграционного законодательства в России приводит к тому, что сокращается в краткосрочной перспективе, может быть, даже в среднесрочной, число приезжающих со стороны ближнего зарубежья граждан. Однако мы понимаем, что со временем новая система будет отлажена, и приезжающие поймут как она устроена.

Я не сказал бы, что для нашей страны это какая-то серьезная проблема, касающаяся иностранных трудовых ресурсов. Ситуация со временем нормализуется. При этом нынешние условия дают возможность нашим гражданам быстрее найти работу. Постепенно это приведет к повышению заработных плат в стране.

#Аналитика
Шулика: чтобы обновить политическое поле в регионах, нужно допускать общественные дискуссии

О необходимости конструктивной критики властей заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Его слова во многом запустили обсуждение о необходимости более активного общественного дискурса в регионах.

Шулика Кирилл, журналист:

Для власти важно сохранение стабильности, особенно в ситуации стресса, связанного с СВО. Тут можно выделить и атаки беспилотников вглубь России, и постоянно циркулирующие слухи о мобилизации, и проблемы, связанные с ростом цен и тарифов. В этой ситуации закручивание гаек власть представляет единственным механизмом сохранения хотя бы минимальной стабильности. Причем, об этом говорится даже прямо. Тот же Дмитрий Песков акцентировал внимание на том, что в целом свобода прессы – это хорошо, но у нас военное время и есть всякие ограничения, которые снимут по окончании СВО.

Однако украинский кризис затягивается, необходим выпуск пара, в том числе перед парламентскими выборами 2026 года. Поэтому нужно искать какие-то механизмы, чтобы приоткрыть крышку. Самое простое – активизировать системные партии, но они уже неспособны. Они стали неотъемлемой частью правящей бюрократии со всеми вытекающими последствиями. Поэтому можно ожидать аккуратного реформирования политического поля. Тут может быть обновление за счет активных общественников или ветеранов СВО, но тут не должно быть формального подхода для галочки. Нужны системные, но одновременно яркие лидеры, в том числе те, которые доставляют головную боль региональным властям. Это – единственный доступный для власти способ выпустить пар. Развитие горизонтальных связей в нынешней ситуации невозможно, да и, откровенно говоря, непонятно для правящей элиты. Появление же внесистемных политических сил невозможно само по себе.

Но даже для того, чтобы обновить политическое поле в регионах, нужно допускать общественные дискуссии. Они, конечно, не будут касаться специальной военной операции и международной политики, прав человека в западном понимании, но вполне могут затрагивать проблемы местных сообществ, экологию, вопросы поддержки семей, аборты, миграцию. Скорее всего, и нынешний созыв Думы хочет попасть в этот тренд, посвятив текущую сессию вопросам традиционных ценностей и регулированию миграции. Можно ожидать, что именно эти темы окажутся дискуссионными в ходе предстоящей парламентской избирательной кампании.

#Аналитика
Севрюков: регионы активнее встают на путь диверсификации усилий на китайском направлении

Сотрудничество российских регионов с Китаем в рамках пресловутого «поворота на Восток» начинает обретать новые очертания. Отдельные субъекты пытаются создать собственные «дорожные карты» взаимодействия с ключевым партнером страны.

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

Разворот на Восток стал для России таким новым направлением, которое в зависимости от обстоятельств способно корректировать вектор своего развития. Экономической опорой и основным партнером РФ на востоке остается Китай, который в силу своего геополитического положения и набранного веса не собирается уступать первенства в рейтинге международного сотрудничества России. Однако проявившиеся в этом году сложности взаиморасчетов с китайскими банками подвигли как российские предприятия, так и регионы активнее встать на путь диверсификации тех усилий, что прилагаются для расширения внешних связей.

Если дальневосточные регионы РФ наряду с китайскими провинциями теперь начинают увереннее сотрудничать с КНДР и Монголией, то субъекты центральной России и Поволжья смелее ориентируются на Иран и Азербайджан, осваивая транспортный коридор Север-Юг. Вместе с тем, в отношениях с КНР наблюдаются признаки нового поворота, который характеризуется не только балансировкой экспорта и импорта, но еще и растущей заинтересованностью китайских компаний в инвестиционном сотрудничестве с российскими территориями. Например, на прошлой неделе губернатор Ульяновской области Алексей Русских, побывавший со своей командой в провинции Хубэй, сообщил про успешные переговоры о размещении в возглавляемом им регионе китайских производств. До сих пор китайские партнеры предпочитали взаимодействовать с россиянами, в основном, в сфере торговли, поставляя в РФ уже готовые товары и получая энергетическое сырье. Теперь же ситуация меняется, и китайцы идут на сотрудничество по строительству средств производства, что выгодно России.

Западные санкции крепчают и становятся всё более коварными, поэтому кратчайший путь к достижению технологического суверенитета пролегает через дружественный Китай с его соответствующими наработками и почерпнутым опытом мировой экономической интеграции. Еще одним важным и своевременным направлением взаимодействия между российскими регионами и провинциями Поднебесной становится отрасль автомобилестроения. Китайский автопром уже занял лидирующие позиции на отечественном рынке, однако в вопросе запчастей и комплектующих дело пока обстоит гораздо хуже. И вот под напором новых реалий, продиктованных в том числе и необходимостью поиска новых маршрутов интеграции, китайские компании приходят к решениям не только по увеличению экспорта в РФ автокомпонентов, но и по планам организации в РФ локализованных производств. Это означает, что регионы, ориентированные на автомобилестроение, получат новые возможности развития. Наряду с этим наиболее активные субъекты Федерации продвигают в повестку российско-китайского сотрудничества потенциал малого и среднего бизнеса. Так, губернатор Московской области Андрей Воробьев на недавнем заседании Госсовета отчитался о деятельности местного Центра поддержки экспорта, благодаря которому на китайский, азербайджанский и даже филиппинский рынки удалось вывести целый ряд региональных предприятий МСП.

Между тем, президент РФ в выступлении на Восточном экономическом форуме не зря призвал к созданию в российских регионах более привлекательных условий для прихода китайского бизнеса, чтобы, как выразился нацлидер, «предпринимателям было интересно работать здесь». Как говорил герой старого кинофильма с Никулиным и Мироновым, лучше вы к нам. Сейчас такая ситуация, когда целесообразнее зазвать партнеров с инвестициями и технологиями в Россию, чем только с ними торговать. В таком ключе и пытаются действовать наиболее инициативные регионы.

#Аналитика
Чаблин: ротация в Совфеде. Региональные тренды

Совет Федерации обновлялся очень долго после выборов, к моему удивлению. Некоторые губернаторы очень долго определялись со сменщиками. Но уже сейчас можно говорить о неких тенденциях, которые присущи ротациям в Совфеде.

Назначение Евгения Богомазова (Вологодская область) стало неожиданностью для многих, но и, кстати, в Калмыкии бывшего губернатора Алексея Орлова тоже убрали из Совфеда. Удивила кандидатура Елены Дягилевой (Мурманская область), поскольку и мои источники утверждали до последнего, что будет Андрей Кульба из Контрольного управления президента.

В Хабаровском крае Виктор Калашников, бывший министр экономического развития, заменил Сергея Безденежных, который был все-таки оппозиционером – сначала в ЛДПР, потом в СРЗП.

Много силовиков среди назначенцев. Василий Попадайло (Брянская область) сейчас нотариус, но это обманчивая для незнающего человека строчка в биографии. Попадайло почти 20 лет работал в МВД, ветеран чеченской кампании. Хабаровский край в этом же тренде: сенатором от губернатора стал экс-начальник УФСБ генерал-лейтенант Андрей Сережников (заменил Андрея Базилевского).

Из этого же ряда назначение ветерана СВО полковника Алексея Кондратьева (Курская область). Он, кстати, вернулся в Совфед, откуда ушел в 2020 году. Еще один ветеран СВО – Юрий Нимченко – стал сенатором от исполнительной власти Крыма. В Крыму, кстати, оба сенатора сменились, причем появился очень медийный персонаж – это гроссмейстер Сергей Карякин.

А вот назначение экс-спикера Артура Кохоева на Алтае демонстрирует переход к более активному участию представителей законодательных органов в Совете Федерации. Это может быть связано с необходимостью усиления связи между региональными и федеральными властями. Этот трек продолжает, как мне кажется, и назначение представителем Челябинской области мэра областного центра Натальи Котовой.

В Тульской области смена сенатора вынужденная. Дмитрия Савельева поменяли на Николая Воробьева после ареста Савельева – еще и по обвинению в подготовке заказного убийства. Для сенаторов, кстати, очень редкая статья.

Ну и, конечно, самое статусное – это назначение Владимира Якушева сенатором от Тюменской области. Якушев полностью заменил Андрея Турчака и на посту первого вице-спикера Совфеда, и в Генсовете «Единой России».

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Диденко: главный вопрос - готовы ли субъекты России к полному отказу от мигрантов?

Большинство россиян (80%) считают, что в их регионах проживают слишком много мигрантов, следует из результатов опроса, проведенного специалистами платформы онлайн-рекрутинга hh.ru. За год доля давших такой ответ выросла на 21 п.п. Почти две трети (62%) опрошенных считают, что трудовая миграция наносит российским регионам вред. О пользе в данном случае говорят только 13%.

Диденко Алексей, председатель комитета Государственной Думы по региональной политике:

Миграционная повестка в России стала одной из ключевых тем, требующих внимательного анализа. Вопрос о том, смогут ли регионы страны обойтись без трудовых мигрантов, актуален как никогда. Нехватка рабочей силы и рост спроса на неквалифицированных работников в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и промышленность, ставят российскую экономику в зависимость от миграционных потоков.

Например, в 2024 году эксперты указывали на необходимость ежегодного привлечения от 390 тыс. до 1,1 млн. трудовых мигрантов, чтобы компенсировать демографический спад и поддерживать рабочую силу на должном уровне. К 2030 году потребность в мигрантах может вырасти до 2 млн. человек. Эти цифры указывают на серьезные дисбалансы в рабочей силе в ряде регионов. Особенно остро нехватка кадров ощущается в таких субъектах, как Калининград, Алтай, Томская область и Красноярск, где требуются повара, токари, фрезеровщики и металлурги.

Тем не менее, в некоторых регионах уже введены жесткие ограничения на трудовую деятельность мигрантов. В Краснодарском крае, например, мигрантам запрещено работать в 85 видах экономической деятельности, а в строительстве их доля не может превышать 50%. Такие ограничения связаны с поддержкой занятости местного населения и снижением социальной напряженности, однако могут привести к дефициту рабочей силы в ключевых отраслях.

Зависимость от мигрантов порождает и социальные проблемы, такие как преступность среди мигрантов и культурные трения. Сейчас активно обсуждаются меры по усилению контроля за миграционными процессами, включая геномную регистрацию и подготовку мигрантов к работе в России еще на их родине, что должно помочь лучше интегрировать их в общество и экономику.

Введение цифрового профиля мигрантов, который будет включать биометрические данные, позволит не только отслеживать передвижение иностранцев по стране, но и контролировать соблюдение налоговых обязательств. Такой подход способствует снижению уровня нелегальной миграции и позволяет оперативно реагировать на возможные правонарушения.

Важную роль в миграционной политике играют меры по улучшению качества труда для граждан России. В некоторых регионах, например, в Москве, уже предпринимаются шаги по снижению зависимости от мигрантов путем повышения заработной платы и улучшения условий труда для местных работников. Но главный вопрос в том, готовы ли субъекты России к полному отказу от мигрантов? Пока региональные экономики сталкиваются с дефицитом рабочей силы, ответ скорее отрицательный и миграция в обозримом будущем остается неотъемлемой частью экономического развития страны.

#Аналитика