Выборы главы Оренбуржья: последствия паводка как главный фактор риска для Паслера

📍Пять конкурентов Паслера

Шесть кандидатов подали документы для выдвижения на выборы главы Оренбургской области.

«Для прохождения регистрации каждому кандидату требуется собрать 236 подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и глав, избранных на прямых выборах», – говорится на сайте областного избиркома.

Первым о своем желании баллотироваться сообщил действующий губернатор Денис Паслер. Он попросил одобрения на встрече с главой государства Владимиром Путиным и получил поддержку. Паслер идет на выборы от «Единой России». В своем Telegram-канале он заявил, что все выдвинутые кандидаты должны получить право принять участие выборах.

«Уверен, что депутаты помогут кандидатам в губернаторы, которые могут предложить эффективные меры по развитию Оренбургской области. И главное – поддержат право избирателей на легитимные и прозрачные выборы».

Коммунисты выдвинули на пост губернатора известного в Орске политика – представителя энергосбытовой компании «Евразия» и главу орского отделения КПРФ Владимира Гудомарова. Он должен аккумулировать весь протестный потенциал Орска и обеспечить «красным» высокий результат на губернаторских выборах. В 2019 году за кандидата от КПРФ в регионе проголосовали 27% избирателей, отмечает Ura.ru.

Однако оттянуть электорат КПРФ может кандидат от «Коммунистов России» Рамиль Гафаров, который до этого долгие годы состоял в «Единой России». Он на днях подал документы.

Интересно, что половина заявившихся кандидатов на пост главы Оренбуржья – женщины. Напомним, что после ухода Натальи Комаровой с поста главы ХМАО среди руководителей регионов не осталось женщин.

Оксана Набатчикова выдвинута кандидатом в губернаторы от «Справедливой России – За правду» (СРЗП). Она известный политик, в прошлом депутат Заксобрания, возглавляла фракцию «Справедливой России» и активно критиковала губернатора. Ранее состояла в ЛДПР. Эта партия своего кандидата в этот раз не выдвинула.

Депутат Заксобрания Екатерина Калегина идет на выборы от «Новых людей». Она прославилась своей работой во время паводка: доставляла гуманитарные грузы и оказывала волонтерскую помощь пострадавшим.

Партия возрождения России выдвинула на пост главы региона Оксану Родимцеву, она является врачом-стоматологом в одной из клиник Оренбурга.

📍Непредсказуемые города

Кандидаты от оппозиционных партий будут использовать в предвыборной борьбе тему паводка и его последствий в регионе, однако на результатах голосования это вряд ли скажется, рассуждает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Оренбургской области Галина Шешукова.

«Интрига грядущих выборов губернатора заключается в том, что все представители оппозиции поддерживают Владимира Путина как главу государства. А Путин поддержал кандидатуру Дениса Паслера. Соответственно, критиковать работу губернатора в предвыборной гонке не представляется возможным. С другой стороны, партии должны использовать выборы, чтобы укрепить свои позиции. Без сомнения, все выскажутся по поводу ситуации с паводком для наращивания партийного имиджа, но реальной конкуренции действующему главе на выборах составить не смогут».

По мнению политолога и журналиста Татьяны Денисовой, в некоторых городах Оренбуржья избиратели могут повести себя непредсказуемо.

«Область оказалась в достаточно серьезной ситуации в связи с паводком и постоянными коммунальными авариями. У орчан достаточно высокий уровень протеста. Они вполне могут проголосовать за Гудомарова. Но это голосование с пониманием, что губернатором он стать не сможет. И это огромная претензия к нынешней власти. В двух самых больших городах, где проживают избиратели (в Орске и Оренбурге), может сыграть определенный фактор непредсказуемости».

Еще один фактор риска для действующей власти – грядущее повышение тарифов на коммунальные услуги. При этом многие пострадавшие от паводка жители до сих пор не смогли получить компенсацию за ущерб. В регионе остается масса нерешенных проблем, подчеркивают эксперты.

#Сюжеты

Перебои с электроснабжением в Ростовской области: замечания Генпрокуратуры и решения властей

📍Веерные отключения

Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов поручил оперативно принять меры по восстановлению прав граждан в связи с перебоями в электроснабжении в Ростовской области.

От руководства сетевых организаций прокуроры потребовали в срочном порядке восстановить подачу энергоресурса и оперативно оповещать граждан о графике ограничений, рассказали в пресс-службе ведомства.

«В рамках надзорных мероприятий особое внимание будет уделено полноте и своевременности реализации работ по повышению качества и надежности электроснабжения, соблюдению допустимой продолжительности перерывов подачи электроэнергии», – говорится в сообщении.

Как отметили в прокуратуре, для минимизации негативных последствий в регионе увеличено число дежурных бригад, спецтехники, привлечены резервные источники для снабжения электроэнергией социальных объектов.

Отключения энергии коснулись жителей Ростова-на-Дону, Батайска, Таганрога, Матвеево-Курганска, Неклиновского и Мясниковского районов. Всего днем 9 июня без света оказались 324 тыс. жителей. Работа объектов, на которых случились аварии, была восстановлена к вечеру того же дня, но ограничения остались. Причина введения сетевыми компаниями ограничений – попытка избежать поломок энергооборудования из-за возросшей нагрузки в связи с повышенной температурой воздуха.

Губернатор Василий Голубев поручил ответственным за ситуацию министерствам круглосуточно контролировать работы по восстановлению энерго- и водоснабжения.

«Цель – как минимум не увеличивать, а уменьшать количество людей, дома которых отключены от электроэнергии. Не десятки, не сотни, а тысячи сообщений мы получаем ежедневно от жителей. Необходимо уделить внимание всем населенным пунктам – от самых крупных до самых маленьких. Ответственные министерства должны работать круглосуточно, это принципиальная задача», – сказал Голубев.

По данным Минэнерго РФ, первые отключения начались 5 июля, когда температура воздуха достигала плюс 42 градуса. Они затронули не только Ростовскую область (там они коснулись наибольшего числа людей), но и Астраханскую, Краснодарский край и Адыгею. По прогнозам Гидрометцентра, температура до плюс 42 градусов сохранится в южных регионах до конца недели.

📍Нужен ли режим ЧС?

Депутат Ростовской-на-Дону городской думы Наталья Оськина поясняет, что практически всей системой электроснабжения в регионе руководит ИИ. Если где-то вырастает напряжение, система отключается до устранения причины человеком. Из-за отсутствия модернизации системы увеличивается число аварий и длительных отключений. Причем, как отмечает парламентарий, когда в регионе строили атомную электростанцию, обещали дешевую и в достаточном количестве электроэнергию для населения, но этого не произошло. Ранее таких проблем с энергетикой в области не было.

«Я считаю, что здесь надо выходить на федеральный правительственный уровень, а в регионе как минимум вводить ЧС для того, чтобы людям оказывать помощь генераторами, подвозом воды и другими методами», – говорит Оськина.

Замечание прокуратуры властям региона, по ее мнению, не ухудшит имидж Голубева, так как, во-первых, губернатору уже не раз вносилось представление от ведомства, во-вторых, рейтинг главы региона и так уже достаточно низок.

Заместитель директора института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов считает, что, кроме как веерными отключениями, которые население не приветствует, ситуацию власти исправить не могут, а благодаря таким действиям проблемы устраняются достаточно оперативно.

«В прошлом году подобных ситуаций не возникало по причине того, что год был более-менее холодный. В этом году стоит сильная жара, в том же Ростове дождя не было уже три недели. Иные варианты выхода из ситуации возможны за счет создания дополнительных энергетических мощностей, но тогда в другой период времени они будут не нужны. Сейчас ситуация такова, что в пиковые нагрузки текущие мощности не выдерживают», – добавляет Абросимов.

#Сюжеты

Глава Коми остановил транспортную реформу в Сыктывкаре: ошибка мэра или конфликт?

📍Остановка по требованию

В Сыктывкаре могут отменить транспортную реформу. Этого потребовал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он сообщил, что получил «шквал обращений» от возмущенных жителей, и поручил мэрии отказаться от преобразований.

«Вопреки моему поручению Владимир Голдин (мэр Сыктывкара. – РК) разместил в соцсетях от своего имени новость, что уже с 1 августа будут введены новые маршруты и изменены действующие. Те планы, которые озвучены мэрией, не согласованы ни со мной как с главой республики, ни с правительством, ни с Госсоветом Коми», – возмутился Уйба в своем Telegram-канале.

По словам главы региона, сыктывкарцы отвергают новшества как абсолютно неудобные и более затратные, поскольку придется ездить с пересадками. Уйба поручил местным властям провести опрос пассажиров и водителей в городе.

«И только после прямого диалога с населением повторно вернуться к планированию нововведений», – заключил глава республики.

Напомним, ранее в мэрии Сыктывкара сообщили о масштабных изменениях в автобусном сообщении, которые произойдут с 1 августа.

«Наши основные задачи – это связь с центром маршрутов, беспересадочные связи по основным сложившимся маршрутам, снижение дублирования для максимальной наполняемости и создание такой маршрутной сети, где бы человек осуществлял одну пересадку при поездке в центр и не более двух пересадок – для перемещения к остальным городским районам», – заявил первый вице-мэр Сыктывкара Александр Гонтарь.

1 августа должен был начаться второй этап «автобусной реформы». Первый стартовал с 1 января 2024 года, когда в городе отменили одни маршруты, объединили другие или продлили третьи. В августе должны были запустить три новых магистральных маршрута, но Уйба, вняв возмущенным жителям, потребовал отменить реформу фактически на середине реализации.

📍Последствия скандала

В Сыктывкаре сначала должно было пройти публичное обсуждение новой схемы общественных перевозок, тогда губернатору не пришлось бы вмешиваться, однако сейчас Уйба пытается использовать информационный повод в своих интересах, считает политолог Дмитрий Солонников.

«Уйба это использует сейчас как свой политический проект и говорит, что нужно все отменить. Это палка о двух концах. Вот он потребовал отменить, но полномочия на это есть у местных властей. Они могут и не отменить, тогда глава республики будет выглядеть крайне странно. Поэтому все неоднозначно», – говорит эксперт.

Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно, уверен представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин. При этом, как отмечает эксперт, ранее город заказал под транспортную реформу исследование, стоимость которого известна – 10 млн рублей.

«Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет, куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется».

Политтехнолог Юлия Милешкина отмечает, что реформа пассажирских перевозок – это всегда чувствительная тема для избирателей. Изменения в данной сфере должны быть тщательно подготовлены совместно муниципальными и региональными властями, чтобы снизить риски социального недовольства, тем более будущий год станет знаковым для Коми.

«Состоятся выборы в Госсовет республики и выборы главы региона. Если транспортная реформа будет иметь крайне негативную оценку жителями Сыктывкара уже сейчас, это может найти свой отпечаток на предстоящих выборах. Данная ситуация с отменой реформы 1 августа, безусловно, демонстрирует конфронтацию муниципальных властей столицы региона с правительством республики», – заключает политтехнолог.

#Сюжеты

Блэкаут на юге России: причины ЧП и действия властей регионов

📍Проблемы с электроснабжением

Регионы юга России столкнулись с массовыми отключениями электроэнергии. Перебои начались еще 5 июля в Ростовской области. Из-за аномально жаркой погоды на ряде объектов электроэнергии случились аварии – без света оставались более 300 тыс. граждан. Восстановить работу удалось достаточно быстро, но в южных регионах начали вводить веерные отключения света, чтобы не допустить дальнейших ЧП. К делу подключилась Генпрокуратура.

Ситуация обострилась 16 июля, когда на Ростовской АЭС из-за сбоя отключили один энергоблок. Блок починили, но для стабилизации дефицитов мощности вновь ввели графики временных отключений подачи электроэнергии в Херсонской, Запорожской и Ростовской областях, в Крыму и ДНР. Затем веерные отключения коснулись жителей Северной Осетии, Дагестана, Ставрополья, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Сочи и Краснодара. Люди вынуждены сидеть не только без света, но порой и без воды и газа.

В Краснодаре из-за ежедневных отключений электричества жители микрорайона имени Кирилла Россинского 20 июля перекрыли одноименную улицу. По их словам, в начале месяца свет отключали по одному разу в неделю, теперь же света в домах не бывает по 12–15 часов в сутки. На встречу с митингующими прибыл мэр города Евгений Наумов. По его словам, перебои связаны с проблемами на Ростовской АЭС. Он пообещал, что каждому жителю подвезут воду в необходимых количествах, а также заверил, что не уйдет с места протеста, пока людям не дадут электричество, и даже предложил прикрепить его наручниками к столбу. Прокуратура Краснодарского края взяла на контроль вопрос о восстановлении электроснабжения.

Позднее проблему прокомментировал губернатор Кубани Вениамин Кондратьев: «Знаю и понимаю все возмущения жителей из-за перебоев с электроснабжением. Есть объективные причины – нехватка существующих мощностей в период пиковых нагрузок, но есть и фактор, на который регион не может повлиять, – подача электроэнергии в край зависит в том числе от работы Ростовской АЭС».

Вслед за Краснодаром на акции протеста вышли жители Анапы и Батайска (Ростовская область). Граждане жаловались, что их не предупреждают об отключениях. Как пояснил губернатор Ростовской области Василий Голубев, система отключений задействована таким образом, что сказать заранее, где и на какое время произойдет отключение, невозможно. Восстановлено электроснабжение, по его словам, будет при нормализации электрических режимов.

📍Износ инфраструктуры

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович убежден, что ЧП в субъектах РФ с электроснабжением – это результат износа коммунальной инфраструктуры. По его словам, она давно нуждается в капитальном ремонте, но для всех регионов на это потребуется не менее 10 трлн рублей.

«Конечно, возможно и какое-то небольшое головотяпство в регионах по отношению к объектам в этой отрасли. Делом занялась прокуратура, просто так правоохранительные органы вмешиваться бы не стали».

Помощь регионам из федерального центра, безусловно, окажут, не сомневается Остапкович, потому как центр не может допустить возникновения социальных неудобств для граждан.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления Президентской академии в Санкт-Петербурге Екатерина Кузнецова связывает проблемы с электроэнергией в том числе с неверным распределением мощностей между многоквартирными домами. Она отмечает, что в большинстве регионов при проектировании домов не учитывается реальное потребление электричества. Кроме того, растет нагрузка и из-за установки населением кондиционеров и систем охлаждения в связи с повышенной температурой, что тоже вносит вклад в процесс отключения света.

«На текущий момент с проблемой можно справиться только в специальном режиме с помощью дополнительных аварийных бригад. В дальнейшем, если говорить о системном решении вопроса с энергосистемой, понадобятся инвестиции в инфраструктуру, а также детальная работа над проектированием, выдачей разрешений на техприсоединение, подключение и увеличение мощности».

#Сюжеты

Новые KPI для губернаторов и контроль за нацпроектами: какие задачи поставлены перед главами комиссий Госсовета

📍Новые показатели эффективности

Помощник президента, секретарь Госсовета Алексей Дюмин провел совещание по формированию национальных проектов с губернаторами – главами комиссий Госсовета.

Он подчеркнул, что главное направление работы комиссий – подготовка нацпроектов к 1 сентября. Они будут ответственными за разработку и реализацию нацпроектов в той же мере, что и кабмин РФ. Дюмин призвал сформировать перечень показателей, которые помогут контролировать реализацию проектов в регионах, при этом вычеркнуть из отчетов все избыточные показатели. Помощь в этом регионам окажет новое управление президента – по вопросам формирования и деятельности Госсовета, которое возглавил Владимир Симоненко, бывший руководитель экспертного управления президента.

«По себе знаю, что совмещать руководство регионом и комиссией Госсовета – непростая задача. Комиссии обязаны не только отвечать перед главой государства за свой регион, но и выражать консолидированное мнение всех субъектов, формировать единую позицию и определять оптимальные для регионов решения», – цитируют Дюмина «Ведомости».

Он добавил, что до 1 октября не менее важно скоординировать показатели оценки эффективности работы губернаторов и их команд с показателями новых нацпроектов. Замглавы администрации президента Максим Орешкин рассказал, что для оценки работы добавятся социологические показатели, они будут у каждого губернатора и вице-премьера, передает Интерфакс.

Мэр Москвы, глава комиссии «Государственное и муниципальное управление» Сергей Собянин предложил каждой комиссии вынести в своей отрасли по одному показателю эффективности работы губернаторов. Он отметил, что главы регионов теряются в массе KPI, поэтому надо сократить число контрольных точек с 4 тыс. до 10–15, максимум – 20.

Напомним, в начале недели Путин внес изменения в структуру и состав Госсовета. Число комиссий по направлениям социально-экономического развития страны увеличилось с 18 до 21. Кроме того, в состав Госсовета ввели врио губернаторов девяти регионов и исключили покинувших посты глав субъектов РФ.

С предложением расширить полномочия губернаторов – председателей комиссий Госсовета до заместителей руководителей проектных комитетов по нацпроектам президент выступил в мае во время расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета.

📍Необходимые меры

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский, комментируя создание перечня показателей для контроля за реализацией нацпроектов, подметил, что в этом случае нужна аналитическая структура, причем желательно состоящая не из чиновников, которая будет контролировать исполнение проектов и делать доклады напрямую руководству Госсовета.

«Роль губернаторов – глав комиссий будет расти, но пропорционально эффективности их работы. Сама по себе должность в Госсовете ничего не значит. Значит то, насколько глава того или иного субъекта может организовать работу своих коллег. Это межрегиональная, межведомственная деятельность», – считает Игнатовский.

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин полагает, что часть показателей, которые учитываются сейчас при реализации нацпроектов, избыточны, поэтому их актуализация – важная, необходимая мера.

«Предложение Собянина уменьшить количество KPI для губернаторов очень правильное. Большое количество параметров на самом деле зачастую показывает не эффективность работы глав регионов, а то, насколько хорошо они умеют отчитываться. Без всякого преувеличения можно сказать, что предложение Собянина будет поддержано практически всеми регионами и обусловит эффективную реализацию нацпроектов по ключевым показателям», – считает Данилин.

Роль губернаторов – глав комиссий Госсовета вырастет, убежден эксперт, как и роль самого Госсовета.

«Этот конституционный орган (таковым он стал после реформы 2020 года) получит еще один импульс в своем развитии», – заключает Данилин.

#Сюжеты

При оценке работы глав регионов будут учитывать коэффициент рождаемости: почему вводится новый KPI?

📍Поручение президента

Администрация президента РФ совместно с правительством рассмотрит вопрос включения показателя «суммарный коэффициент рождаемости» в перечень критериев для оценки эффективности деятельности глав регионов. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин по итогам заседания совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля.

Суммарный коэффициент рождаемости означает среднее количество детей, которых родила бы одна женщина на протяжении репродуктивного периода. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам 2023 года этот коэффициент составил 1,41. Это самый низкий показатель за последние 17 лет.

Ранее включить суммарный коэффициент рождаемости в список KPI для губернаторов предложила вице-премьер Татьяна Голикова. Как отмечала Голикова, благодаря этому показателю можно будет делать выводы о том, насколько успешно регионы справляются с сохранением и увеличением численности населения.

Отметим, что одна из задач нового национального проекта «Семья» – повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 – к 2036 году.

Согласно данным Росстата за 2023 год, наибольшая рождаемость сохраняется в Чечне и Туве – 2,66 и 2,44 ребенка на женщину соответственно. В Республике Алтай, Ямало-Ненецком АО, Ненецком АО и Ингушетии коэффициент рождаемости колеблется в пределах 1,8–2. Самые низкие показатели зафиксированы в Ленинградской области и Севастополе, где на одну женщину пришлось меньше одного ребенка (0,88 и 0,98 соответственно)

Добавим, что общее число рождений в России снижается: в 2015 году было 1,94 млн родившихся, в 2022-м – 1,304 млн, в 2023-м – 1,265 млн.

📍Учесть нюансы

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отмечает, что внимание Кремля к демографическим проблемам в регионах всегда было высоким, а сейчас важность этой темы только возросла. По мнению эксперта, появление нового KPI для губернаторов, который будет учитывать показатели рождаемости в регионах, позволит активизировать работу на местах. Поскольку демография стала стратегическим приоритетом, губернаторам придется приложить максимум усилий для достижения желаемых федеральным центром результатов, подчеркивает Туровский.

«Губернаторам придется пересмотреть и расширить набор стимулирующих мер для молодых семей. Можно ожидать появления лучших региональных практик, которые будут использовать и другие регионы. Такие практики могут вырабатываться и по линии Госсовета, который после недавней реорганизации будет внимательнее следить за исполнением губернаторских KPI», – рассуждает Туровский.

При этом собеседник РК указывает на необходимость учета динамики рождаемости, иначе в топе по новому KPI будут находиться преимущественно национальные республики.

По мнению главного редактора аналитического интернет-портала «Акценты» Антона Чаблина, суммарный коэффициент рождаемости – это не самый объективный критерий для оценки эффективности системы госуправления.

«Этот коэффициент традиционно высок в республиках юга России и юга Сибири, но это прежде всего связано с особенностями этнического менталитета коренных народов. В республиках Восточного Кавказа, в Туве, Бурятии, Хакасии не завершился демографический переход, хотя коэффициент рождаемости постепенно и снижается. Но губернаторы данных регионов, не прилагая абсолютно никаких усилий, просто получат топовые места по данному KPI», – аргументирует свою позицию Чаблин.

Он считает, что более справедливым критерием оценки эффективности работы власти на местах будут комплексные показатели – например, коэффициент естественного прироста населения, который зависит как от рождаемости, так и от смертности.

#Сюжеты

ЧС в Курской области: есть ли риск переноса выборов или замены врио главы?

📍Непредвиденная ситуация

В Курской области, где 6 августа произошла попытка прорыва ВСУ, продолжаются обстрелы, регулярно объявляется ракетная опасность. Среди мирного населения есть жертвы – четыре человека. Число пострадавших превысило 30.

Начальник Генштаба Валерий Герасимов рассказал, что в попытке наступления на Курскую область с целью захвата участка территории Судженского района приняли участие порядка 1 тыс. военнослужащих ВСУ, передает ТАСС. Он подчеркнул, что продвижение противника вглубь России остановлено.

С 7 августа в регионе введен режим ЧС для ликвидации последствий захода ВСУ на территорию региона, сообщил врио губернатора Курской области Алексей Смирнов. Он добавил, что эту работу координирует лично, а оперативный штаб под его руководством работает круглосуточно.

По словам Смирнова, из зоны боевых действий вывезены 200 человек, с обстреливаемых территорий в течение суток автобусами и на личном транспорте выехали несколько тысяч человек. Всем им оказывается помощь. В области развернуты ПВР. Кроме того, помощь курянам предложили власти других регионов: размещение жителей приграничных районов, направление в субъект врачей для помощи пострадавшим.

Президент РФ Владимир Путин во время совещания с членами правительства назвал происходящее в Курской области вооруженной провокацией со стороны киевского режима. Глава государства держит ситуацию на личном контроле. Он обратил внимание на то, что региону будет оказана поддержка по всем направлениям, правительству наказано заняться этим вопросом безотлагательно. Координатором оказания помощи курянам назначен вице-премьер РФ Денис Мантуров. Он в тот же день поручил Минфину обеспечить транш региону в размере 1,8 млрд рублей на переселение жителей региона.

После введения Смирновым режима ЧС на территории области авторы Telegram-канала «Выборы, выборы, выборы…» задались вопросом, состоятся ли в регионе выборы губернатора, которые должны пройти в сентябре, учитывая, что при введении режима ЧС голосование может быть отложено.

📍Вероятность переноса выборов

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает перенос избирательной кампании на время, пока российские войска не выдворят ВСУ на их территорию и пока в регионе не создадут безопасную зону, но затем, по его мнению, процесс возобновится.

Риски для врио губернатора, полагает эксперт, могут возникнуть только в случае допущения им серьезных ошибок, но пока он их не делал: подготовка обороны и недопущение подобных ЧС не в его компетенциях. Хотя эксперт отмечает, что в регионе стоило бы создать больше укрытий.

«За все время конфликта в Курской области было не так много обстрелов, поэтому заранее достаточное количество укрытий, видимо, не подготовили или сделали это не совсем качественно. Наверное, по этому поводу стоило бы подготовить методические документы и распространить по всем пограничным регионам».

Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов считает, что говорить о переносе выборов пока рано. В первую очередь потому, что к сентябрю ситуация может кардинально измениться. Кроме того, учитывая опыт проведения кампаний в новых регионах, можно утверждать, что выборы проходят даже в непростых условиях, просто с нюансами при их организации.

«Что касается губернаторских выборов, думаю, возможны переносы в более безопасные места ТИК, УИК, чтобы обезопасить членов комиссий и самих избирателей. Полагаю, решат, как их проводить, в зависимости от развития ситуации, которая пока непредсказуема и может многократно измениться. Не исключено, что муниципальные выборы в районах боевых действий могут быть перенесены или видоизменены».

Касаемо замены врио главы региона Смирнова на силовика эксперт напоминает, что таких решений не принималось в других пограничных субъектах РФ, поэтому вряд ли замена будет проведена и в этом регионе. Хотя он и не исключает, что Смирнову в помощь пришлют специалистов-правоохранителей для решения локальных проблем.

#Сюжеты

Мэры под арестом: подвели ли градоначальники глав регионов?

📍От Астрахани до Коми

Серия задержаний мэров в разных регионах страны произошла на минувшей неделе. Как ранее сообщали РК, в Астрахани задержали экс-главу города Олега Полумордвинова, который всего два месяца назад покинул пост. Бывший градоначальник обвиняется в совершении покушения на мошенничество в рамках заключенного муниципального контракта по ремонту автомобильных дорог на сумму более 200 млн рублей. Полумордвинов вину не признал.

11 августа стало известно об аресте еще одного градоначальника – теперь уже в Республике Коми. Против главы Инты Владимира Киселева возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями. Ранее суд уже признавал Киселева виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Тогда его оштрафовали на 250 тыс. рублей и запретили два года занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, но в июле в Верховном суде республики началось рассмотрение апелляции.

Инта – очень депрессивный город, проблем там с каждым годом все больше и больше, рассказывает депутат Государственного совета Республики Коми Илья Богданов. После ареста Киселев будет вынужден покинуть пост, считает Богданов.

«Сомневаюсь, что в интинской администрации на сегодняшний день есть компетентные специалисты, которым можно было бы поручить управление городом. Эта проблема системная. Республика Коми с 2015 года обвешана сидельцами со всех сторон. Надеюсь, что в нынешней ситуации относительно региональной власти будут сделаны организационные выводы сверху», – говорит парламентарий.

Любая подобная ситуация негативно бьет по имиджу региона и региональной власти, уверен политолог Дмитрий Солонников.

«Задержание мэра – это удар по команде губернатора. На сегодняшний день губернаторы полностью отвечают за муниципальные составы. Это когда-то мы предполагали, что муниципальная власть будет оторвана и независима от власти субъекта Федерации, сегодня это не так, поэтому подобные ситуации, как в Инте, существенно снижают показатели эффективности губернатора», – полагает эксперт.

📍Скандал в Подмосковье

10 августа был задержан глава подмосковного Сергиева Посада. В отношении него возбуждено уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По данным следствия, с января 2019 года по июль 2024-го глава городского округа систематически получал взятки от руководства местного МФЦ за общее покровительство и попустительство по службе. Дмитрий Акулов арестован до 9 октября. 12 августа он сложил полномочия, и. о. мэра города назначен его первый заместитель Сергей Тостановский, который ранее был фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий. Примечательно, что Акулов не первый мэр Сергиева Посада, к которому появились вопросы у правоохранительных органов. В 2017 году экс-мэр Виктор Букин был признан виновным в получении взятки и осужден на восемь лет колонии строго режима.

Коррупционные скандалы в Подмосковье происходят регулярно, и новый эпизод вряд ли сможет еще больше повредить имиджу губернатора Андрея Воробьева, рассуждает политтехнолог Юлия Милешкина. По ее мнению, порядок в регионе навести не получается, потому что Московская область – многовекторная система с большим количеством влиятельных игроков.

«Например, в других регионах есть ведущий клан, элитарная или финансово-промышленная группа (она как раз может объединять первые два понятия), которая может разрешить ситуацию через силовиков или другие линии. В Московской области очень много богатых людей, например имеющих связи в Совете Федерации, в Госдуме, в администрации президента, поэтому, наведя порядок в одной части региона, мы видим провалы в другой части. Область превращается в болото, в котором все боятся принимать решения», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты

Мастер-планы для четырех новгородских городов: ключевые направления развития территорий

📍Мастер-планы и генплан

Для четырех городов Новгородской области разработают мастер-планы. Великий Новгород, Валдай, Боровичи и Старая Русса вошли в список 200 муниципалитетов, которые охватит программа развития. Об этом рассказал губернатор Андрей Никитин на итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений региона. По его словам, разработка мастер-планов для этих муниципалитетов запланирована на следующий год.

В настоящее время, отметил губернатор, также готовится новый генплан Великого Новгорода. Кроме того, Никитин поручил Минстрою региона привести действующие нормативы градостроительного проектирования региона и всех муниципалитетов в соответствие с сегодняшними запросами, в том числе в части развития опорных населенных пунктов.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, присутствующий на заседании, подчеркнул, что Новгородская область – одна из лидеров среди регионов по формированию комфортной городской среды.

Никитин, в свою очередь, подвел итоги работы в строительной отрасли за последние пять лет. За этот срок в Новгородской области было построено более 1 млн 200 тыс. кв. м жилья. Многоэтажные дома возводятся кварталами, а при поддержке региональных властей застройщики предоставляют горожанам необходимую инфраструктуру.

Он также отметил, что в регионе возведено более 30 амбициозных проектов, меняющих к лучшему жизнь жителей региона, в их числе ИНТЦ «Интеллектуальная электроника «Валдай», станции водоподготовки и системы водоснабжения в районах, госархив, школы, больницы, детские сады. Активно строятся еще 20 социально значимых объектов, в том числе Дом ветеранов в Великом Новгороде. Кроме того, среди масштабных проектов реконструкция театра драмы, строительство современного университетского кампуса.

📍Комплексное и динамичное развитие

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский поясняет, что Великий Новгород, Валдай, Боровичи, Старая Русса – это не только ключевые, активно развивающиеся города региона, но и города, которым требуется коррекция градостроительных документов. Например, через Новгород вскоре пройдет высокоскоростная магистраль, в связи с этим сам город нужно переориентировать в этом направлении: расширить транспортные артерии, пересмотреть этажность застройки и так далее.

Рассказал эксперт и об акцентах в мастер-планах городов.

«Для Валдая будет сделан акцент прежде всего на туристической инфраструктуре. Там важно будет найти баланс между обширной частной одноэтажной застройкой и необходимостью организации пространства для массового отдыха. Для Новгорода и Старой Руссы – баланс между историческим наследием, туризмом и задачами развития промышленности. Боровичи – это, с одной стороны, промышленный центр, с другой стороны, перед составителями мастер-планов будет стоять задача сделать этот город более удобным для жизни», – говорит Громский.

Председатель Общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области Дмитрий Минин считает, что именно эти четыре города выбраны, так как они обладают высоким научно-техническим потенциалом, который можно использовать для развития не только Новгородчины, но и страны в целом.

«Основной акцент в мастер-планах будет сделан на комплексном развитии территорий с максимальным использованием существующего научно-технического, пространственного потенциала. Цель – довести до широких масс идеи реализации, чтобы план был не просто каким-то формальным или теоретическим элементом, а чтобы его реализацию могли ощутить на себе жители и выбранных городов, и других территорий именно в качестве позитивных изменений», – подытоживает Минин.

#Сюжеты

Реконструкция аэропорта Вологды, строительство дорог и набережной: какие инициативы Филимонова поддержали федеральные чиновники

📍Дороги, аэропорт, благоустройство

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов во время командировки в Москву 20 августа встретился с вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным и министром транспорта России Романом Старовойтом. Обсуждались развитие дорожной отрасли, реконструкция аэропорта Вологды, благоустройство общественных пространств, рассказал врио главы региона в своем Telegram-канале.

В частности, во время беседы с Хуснуллиным стороны сошлись во мнении о необходимости расширения федеральной трассы М-8 на участке от Ярославля до Вологды до четырех полос и о реконструкции площади Революции и центральной набережной реки Вологды. Вице-премьер напомнил, что в 2027 году областная столица отмечает 880-летие и обновленная площадь Революции могла бы стать отличным подарком на юбилей. По его словам, всего планируется благоустроить порядка 6 га. Что касается ремонта набережной, Хуснуллин подчеркнул важность проведения работ с учетом пожеланий жителей: в Вологде эскиз уже показан населению.

«Очень теплый, добрый и товарищеский разговор. Благодарю Марата Шакирзяновича за чуткое отношение, понимание потребностей региона и поддержку наших инициатив», – написал Филимонов.

На встрече со Старовойтом обсуждалась реконструкция аэропорта в Вологде. Министр транспорта обратил внимание на то, что регион привлекателен в туристическом плане, но аэропорт может принимать только самолеты Як-40. В планах – рассмотреть варианты поддержки области после того, как выйдет из экспертизы проектная документация всех плоскостных сооружений.

«Кроме того, речь шла о реализации проекта по строительству Малого транспортного кольца Вологды, а также о дополнительном приобретении подвижного состава и ремонте инфраструктуры городского электрического транспорта в Череповце. Рассматриваем возможность запуска скоростных поездов «Финист» из Вологды в Москву и обратно», – рассказал Филимонов.

На минувшей неделе врио губернатора встретился с первым зампредседателя правительства РФ Денисом Мантуровым. Мантуров поддержал инициативу Филимонова докапитализировать Фонд развития промышленности и в том числе за счет этих средств возмещать затраты предприятиям на подключение к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестпроектов. Мантуров поручил Минпромторгу, Минстрою и Минэнерго России проработать предложения врио губернатора.

В скором времени у Филимонова состоится встреча и с министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко, визит которого в регион врио главы анонсировал на одном из оперативных совещаний.

📍Лоббистские возможности – плюс для региона

Политолог Дмитрий Солонников отмечает, что для большинства регионов СЗФО очень важно, чтобы у руководства были личные контакты с федеральными министрами для реализации крупных проектов, быстрого роста субъекта РФ. У врио Филимонова, по словам эксперта, такие связи есть, логично, что он их активно использует для развития Вологодчины.

«Для Вологодской области такие встречи – это инвестиции в уже существующие и новые проекты, которые федеральный центр может реализовывать в регионе, внимание к реализации федеральных целевых программ на территории субъекта. Такие лоббистские возможности Филимонова – большой плюс для Вологодской области».

Шеф-редактор «Канал 12» Евгений Мокиевский обращает внимание на высокую активность Филимонова в ходе встреч с чиновниками разных уровней. Он объясняет это тем, что врио быстро включился в решение задач и в дела региона и в связи со своим видением развития области обращается к федералам за помощью и поддержкой.

«Это даст толчок развитию Вологодской области. Филимонов поставил достаточно амбициозную задачу – чтобы регион был привлекательным, в том числе и с туристической точки зрения. Вопросы транспортной доступности, развитие и строительство аэропорта в Вологде и запуск скоростных поездов до областного центра как раз вписываются в идею туристической привлекательности».

#Сюжеты

«Стратегия-2030» для Вологодчины: как жители региона стали архитекторами будущего области

📍Коллективный труд

Врио губернатора Георгий Филимонов презентовал единую Стратегию развития Вологодской области или «Стратегию 2.0». Документ он назвал коллективным трудом неравнодушных жителей региона и местных властей. Его формирование проходило в несколько этапов.

«На встречах с жителями мы выявили наиболее острые болевые точки. На них мы направили меры нашей «Стратегии 2.0». Создали основу для социально ориентированной экономической модели с акцентом на развитие территорий, инфраструктуры, сельских поселений с привлечением инвестиций вместе с академиками, профессорами и учеными ведущих научных институтов, наполнили экономическую модель конкретными предложениями жителей», – написал Филимонов в своем Telegram-канале.

По словам врио главы региона, всего сформулировано более 4 тыс. идей. В обсуждении стратегии приняли участие более 350 тыс. вологжан, зарегистрировались на сайте и поучаствовали в голосовании 222 тыс. Волонтеры собрали более 130 тыс. предложений на бумажных анкетах. Еще 1219 инициатив были высказаны на стратегических сессиях и 2722 – на сайте стратегии: https://стратегия35.рф.

В первую очередь в работу возьмут наиболее проработанные и поддержанные инициативы, остальные войдут в единый банк данных региона.

Предложения касаются совершенствования систем здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село и строительства для них жилья, развития водного туризма, создания оздоровительных центров.

Филимонов отдельно отметил, что его порадовал блок предложений, касающихся сохранения истории, традиций народа Русского Севера. Это создание этноцентров, туристических кластеров с привлечением людей, интересующихся историей, языком, культурой, традициями народа Вологодской области.

«В обсуждение активно включились представители разных поколений и профессий. В том числе социальные работники, предприниматели, учителя, общественники. Многие предложения не требуют больших затрат, включим их в календарный план муниципалитетов», – добавил врио губернатора.

📍Вологодчина как место силы

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский выделяет ключевые стратегии документа, которым, по его словам, Филимонов уделяет больше внимания, чем прошлые руководители региона. Это молодежная политика, воспитание поколения, инвестиционная привлекательность региона, туризм и привлечение специалистов в сферы образования и здравоохранения.

«Безусловно, план развития региона опирается на реализацию нацпроектов, которые сейчас находятся в разработке и в формировании которых врио губернатора участвует на федеральном уровне, став членом Госсовета, поэтому он может оперативно интегрировать федеральные инициативы в свои проекты, в том числе в стратегию», – говорит Громский.

В числе причин высокого интереса вологжан к формированию документа эксперт называет консолидацию общества, а также разделение населением идеологии, которую продвигает Филимонов: Вологодчина должна стать (и уже является, с точки зрения врио главы) местом силы Русского мира, местом, которым жители могут гордиться.

Сопредседатель Экспертного клуба Архангельска Сергей Томилов обращает внимание, что практически каждая семья приняла участие в разработке стратегии развития региона. По его словам, команда врио главы активно включилась в процесс формирования документа и задействовала всевозможные механизмы для привлечения к нему жителей Вологодчины, отсюда и полученные результаты.

«Главная роль Филимонова в формировании стратегии заключается в том, что он ее инициировал. Кроме того, он посетил все муниципалитеты Вологодской области (а их порядка 30), в каждом из которых рассказывал, насколько стратегия важна и нужна, собирал наказы избирателей. То есть Филимонов не только инициатор, но и главный движок, драйвер развития. Могу предположить, что если бы не он, то и новой стратегии не было бы», – добавляет Томилов.

#Сюжеты

Филимонов вступил в должность губернатора: подробности церемонии и первоочередные задачи главы региона

📍Вперед, к новым задачам

В Вологодской области прошла церемония вступления Георгия Филимонова в должность губернатора.

Напомним, Филимонов победил на сентябрьских выборах с результатом 62,3% при явке 49,18% избирателей (самый высокий показатель среди регионов СЗФО и в истории Вологодской области).

На церемонии Филимонов принес присягу, положив руку на устав Вологодской области: поклялся добросовестно исполнять обязанности губернатора, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения области, соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, устав и законы региона.

«Выборы – это уже история, они прошли. У нас нет времени на раскачку, не будем рассиживаться, мы уже давно взвинчиваем темп. Наша с вами братская коллективная работа началась около года назад, и мы уже многое сделали. То ли еще будет. Нам с вами предстоит решать крайне сложные и амбициозные задачи во благо развития родного региона, нашего Русского Севера, русского народа, вологжан и великой России», –сказал Филимонов.

Он поблагодарил вологжан за вклад в формирование Стратегии развития региона и участие в выборах, за исторический всплеск активности участия общества в формулировании и решении задач, которые стоят перед регионом.

Отдельно Филимонов поблагодарил президента за доверие, родителей – за воспитание, образование, жену и дочерей – за терпение, фундаментальную поддержку и крепость из любви, а также участников СВО, молодежь и свою команду.

Присутствовавший на мероприятии полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан подчеркнул, что перед Вологодчиной сейчас стоит задача не сбавлять темпы развития, в том числе в реализации национальных проектов на территории области. Он отметил высокий уровень патриотизма жителей региона и вклад, который они вносят в поддержку СВО.

Филимонов в завершение обратил внимание на то, что он и его команда относятся к работе не как к корпоративной практике или построению карьеры, а как к важной и ответственной миссии, служению, призванию – здесь главный смысл и ответ на все вопросы.

В соответствии с законодательством правительство Вологодской области после вступления Филимонова в должность губернатора сложило полномочия. Состав нового кабмина будет объявлен позднее.

📍Ярко и эмоционально

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский констатирует: инаугурация запомнится мощным позитивным зарядом. Он отмечает, что даже подобранный музыкальный ряд церемонии говорит о том, что Филимонов намерен интенсивно работать с опорой на сокровищницу прошлого, достигать результатов, реализуя при этом неординарные, но эффективные решения.

Обращает он внимание и на поздравление от Гуцана. Громский подмечает, что полпред повторил акценты, сделанные Путиным на недавней встрече с Филимоновым: опираться в работе надо на развитие экономики, повышение привлекательности территорий для новых инвесторов, создание условий для развития действующих малых и средних предприятий.

«Без экономики нет развития, нет пополнения бюджета и в итоге нет победы. Эта мысль главы государства еще раз была донесена и принята губернатором как руководство к действию», – добавляет эксперт.

Депутат Заксобрания Вологодской области Антон Холодов охарактеризовал инаугурацию как яркое, необычное и очень эмоциональное мероприятие. После официального вступления Филимонова в должность, по словам Холодова, ожидаются изменения в команде губернатора.

«В ближайшее время будет происходить изменение структуры. Сам Георгий Филимонов заявил, что формирование региональной команды будет основываться на структуре правительства Московской области. Департаменты будут преобразованы в министерства, то есть у нас будут не начальники, а министры. Сейчас мы ожидаем представления этой структуры в Заксобрании», – заключает парламентарий.

#Сюжеты

В УрФО назначен военный полпред: задачи и вызовы для Артема Жоги

📍Время героев

Председатель Народного совета Донецкой Народной Республики Артем Жога назначен полпредом президента РФ в Уральском федеральном округе, соответствующий указ подписан Владимиром Путиным и размещен на сайте Кремля.

Глава государства во время встречи с новым полпредом подчеркнул, что тот очень многое сделал не только для Донбасса, но и в целом для России. Немало предстоит ему сделать и в новой очень важной должности.

«На Урале сосредоточено большое количество предприятий ОПК. И конечно, очень важно помогать людям, поддержать их в их текущей работе. Они очень много делают для повышения обороноспособности страны. Но не только оборонка – там и гражданские отрасли производства представлены достаточно широко», – заметил президент.

Жога, в свою очередь, подчеркнул, что он солдат и готов работать и служить Родине там, где он будет нужен на данный момент.

«Да, сейчас линия фронта у меня, линия боевого соприкосновения – это больше гражданская работа. Но вся работа, которая направлена на обороноспособность, на развитие и поддержку нашей страны, наших людей, я считаю, это и есть линия боевого соприкосновения, поэтому я понимаю, что это очень ответственная работа, но я готов выполнять поставленные задачи», – отметил Жога.

Он также добавил, что уже есть понимание о кандидатурах на пост председателя ДНР – это кто-то из числа участников СВО, состоящих в депутатском корпусе.

Должность полпреда в УрФО с 2020 года занимал Владимир Якушев, но в сентябре 2024-го он был назначен сенатором от Тюменской области в Совфед, где занял место вице-спикера. Ранее, в июне, Якушев стал врио секретаря генсовета ЕР.

Якушев выразил уверенность, что дальнейшая совместная работа полпредства УрФО и регионов будет активной под руководством Артема Жоги, передает его слова Telegram-канал «Единая Россия. Официально».

Артему Жоге 50 лет. В феврале 2014 года он вступил в народное ополчение Донбасса, служил в батальоне «Спарта», подразделении народной милиции ДНР, которым командовал сначала Арсен Павлов (позывной Моторола), а с 2016 года – сын Артема Жоги Владимир. После гибели сына в марте 2022 года на тот момент начальник штаба батальона Артем Жога сам возглавил «Спарту», батальон участвовал в СВО на Украине. В сентябре 2023-го на первых парламентских выборах в ДНР после вхождения республики в состав России Жога избрался в парламент и занял пост спикера. В 2024 году он был сопредседателем предвыборного штаба Путина. Жога имеет звание полковника, Героя ДНР, награжден орденом Мужества, является членом генсовета ЕР, участником программы «Время Героев».

📍Могут ли возникнуть проблемы?

Председатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич характеризует Жогу как человека подготовленного, глубокого, думающего, прошедшего «огонь и воду». Так что проблем на посту полпреда, по мнению Малькевича, у него возникнуть не должно.

«Что касается того, примут или не примут Жогу уральские элиты, мне кажется, сомнения в этом вопросе – это досужие домыслы политологов, которые наводят тень на плетень. Есть назначенец президента, человек, пользующийся его доверием, заслуженный и героический. Не думаю, что кто-то собирается вступать с ним в какие-то конфликты и разногласия. Будет конструктивная работа, к которой абсолютно готов Артем Жога. А элиты должны заниматься основным – работать на страну», – подчеркивает эксперт.

Политконсультант Алексей Швайгерт считает, что назначение в УрФО военного полпреда продиктовано временем. Кроме того, Жога – представитель новой элиты, участников СВО, которые интегрируются в различные уровни власти. Самый острый вопрос, полагает эксперт, справится ли Жога с этой должностью.

«Уральской элите и губернаторам не симпатично, когда их начинают пытаться строить, наказывать. Отсюда развиваются конфликты и аппаратные противостояния, поэтому Жоге важно не совершить ошибок и стать помощником губернаторов, а не их постоянным внутренним оппонентом», – подчеркивает Швайгерт.

#Сюжеты

Административная реформа в правительстве Вологодчины и кадровые изменения: повышение эффективности и качества работы

📍Команда сохранена

В Вологодской области 8 октября стартует административная реформа органов исполнительной власти. Завершить ее планируют к 1 апреля 2025 года, сообщает пресс-служба правительства Вологодской области.

В частности, планируется действующие на сегодняшний день структуры – департаменты, комитеты, управления и инспекции – реорганизовать в министерства и главные управления.

«Функционал информационной политики и кадровой работы планируют централизовать. А на базе Департамента культуры и туризма будут созданы Министерство культуры и Министерство туризма. В свою очередь, Департамент спорта и молодежной политики будет реорганизован в Министерство молодежной политики и Министерство физической культуры и спорта», – говорится в релизе.

РК рассказывали о прошедшей 26 сентября инаугурации губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, после которой в соответствии с законодательством правительство региона было отправлено в отставку. 3 октября на оперативном совещании Филимонов сообщил, что практически все заместители губернатора, руководители департаментов и других госорганов переназначены.

В числе новых кадровых решений назначение Владимира Осиповского замгубернатора, курирующим сферы культуры и туризма. До этого он работал начальником Департамента культуры и туризма Вологодской области.

«Этот кадровый шаг означает, что мы ценим профессионалов», – прокомментировал решение Филимонов.

Замгубернатора также назначен Владислав Ефанов. Он будет отвечать за лесной комплекс, недропользование и охотхозяйство. По словам главы региона, он де-факто уже почти год исполняет обязанности, свойственные функционалу замгубернатора.

В отставку ушла вице-губернатор Татьяна Голыгина, которая курировала сферу финансов. Она стала советником Филимонова. Глава региона поблагодарил ее за многолетний добросовестный труд и согласие остаться в команде.

Кроме того, руководство сменится в трех муниципалитетах региона: Вытегорском, Харовском и Грязовецком.

«Такое решение назрело в ходе плановых оргштатных мероприятий», – пояснил Филимонов.

📍Причины кадровых изменений и реформы

Депутат Заксобрания Вологодчины Антон Холодов рассказывает, что из трех районов, где сменилось руководство, поступало много жалоб, касающихся неисполнения бюджетных обязательств, проблем в сфере ЖКХ, неэффективного управления, поэтому и были приняты соответствующие кадровые решения.

Касательно точечных изменений в правительстве парламентарий подмечает, что темп работы у команды Филимонова максимально высокий и для его соблюдения важно обеспечивать команду профессиональными кадрами.

«Что касается самой реформы органов исполнительной власти, то в 60–70% регионов эта реформа уже произошла и вице-губернаторы занимают должности министров. Это в том числе нужно для лоббизма на федеральном уровне – для законопроектов, бюджетов и прочего. Изменение названия должности с сохранением функций и обязанностей имеет психологическое влияние на людей. Они необходимы как для удержания специалистов на постах, так и для привлечения новых кадров», – разъясняет Холодов.

Председатель Вологодского отделения Союза журналистов России Дмитрий Погодин, помимо повышения уровня лоббизма проектов региона на федеральном уровне и престижа профессии госслужащего, называет и третью причину проведения реформы органов власти, о которой, по словам Погодина, упоминают редко.

«Третья сторона вопроса – это оптимизация численности госслужащих Вологодской области и переход региона к структуре, максимально соответствующей федеральной системе управления. В результате этой реформы будет более четко расписан функционал между ведомствами и сокращено определенное количество госслужащих. К процессу оптимизации, мне кажется, нужно относиться спокойно. Для общества в целом это не повлечет никаких кардинальных изменений», – рассказывает Погодин.

#Сюжеты

Нижегородская область прекратила выдачу патентов трудовым мигрантам: справится ли экономика?

📍Запрет на работу

В Нижегородской области с 1 октября прекращена выдача трудовых патентов иностранцам из «безвизовых» государств. Об этом сообщили в региональном управлении МВД.

Решение принято распоряжением ведомства на основании федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом подчеркивается, что управление по вопросам миграции ГУ МВД региона продолжит предоставлять государственные услуги иностранным гражданам, которые получили патент ранее, в том числе по переоформлению патентов.

Издание NN.ru обращает внимание, что сначала в опубликованном распоряжении прекращение выдачи патентов объяснялось «мотивированным письмом губернатора Нижегородской области Глеба Никитина», которое он направил в адрес МВД России, но затем формулировку изменили – «на основании закона».

Гражданам ряда стран патент на работу в России не нужен. Это члены Евразийского экономического союза, в который входят в том числе Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Ранее в других регионах вводили запрет на работу мигрантов в определенных сферах. В основном ограничения распространяются на общепит, торговлю алкоголем, общественный транспорт, такси. Но полного запрета на выдачу трудовых патентов до этого времени не было ни в одном регионе.

Согласно копии документа, который есть в распоряжении ИА «Нижний сейчас», выдачу патентов приостановили до 1 марта 2025 года.

Авторы Telegram-канала «Поднять Перископ!» считают, что такое решение не могло быть принято без консультаций с федеральным центром.

«Скорее всего, подобные меры приняты в Нижегородской области в качестве пробного шара на фоне ужесточения полемики об ограничении неконтролируемой миграции и подготовки к корректировкам миграционного законодательства. В случае если мера продемонстрирует эффективность, она может быть тиражирована в других регионах, а затем и на всей территории страны», – полагают блогеры.

«Комитетчик» не исключает, что первое сообщение было удалено после скандала. Кроме того, авторы канала полагают, что при введении подобных ограничений пострадают соседние регионы, куда массово начнут переезжать мигранты.

📍Будет ли эффект?

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает, что население поддержит такое решение нижегородских властей, а вот предприниматели – вряд ли, потому что рабочей силы не хватает во всех отраслях. Эксперт полагает, что к положительному эффекту в регионе это не приведет.

«Сейчас, к сожалению, мы не можем обойтись без мигрантов, потому что экономика растет. Если бы она была в проблемном состоянии, была бы огромная армия своих безработных, то проблем бы не было вообще. Конечно, стартовая популярность в связи с решением о невыдаче патентов будет, но потом почувствуются определенные издержки. То есть здесь вопрос заключается именно в том, готов ли регион компенсировать эти издержки, прежде всего в экономической сфере», – рассуждает Максимов.

Отсутствие комментариев со стороны Глеба Никитина эксперт связывает с пониманием губернатором угроз, которые несет такое решение, удара по всем экономическим сферам.

Директор Нижегородского центра социально-экономической экспертизы Андрей Дахин считает, что одной из причин решения о невыдаче новых патентов может быть уже набранное необходимое число мигрантов для работы на этот год. Он подчеркивает, что мигранты с уже полученными патентами продолжат работу.

«Для экономики региона это решение означает, что, во-первых, есть другие трудовые ресурсы, которые в Нижегородской области можно использовать. Это либо коренные жители, либо жители других регионов России. А другая сторона дела состоит в том, что избыточное количество мигрантов может повлиять на социальный климат в регионе, потому что все-таки это люди, привозящие с собой другую культуру. Поэтому прекращение выдачи патентов – это решение, которое обеспечивает сохранение культурного баланса в Нижегородской области», – убежден Дахин.

#Сюжеты

Подготовка Стратегии пространственного развития России: особенности документа и роль регионов

📍Роль регионов в стратегии

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел совещание, посвященное обсуждению Стратегии пространственного развития России. При участии губернаторов рассматривались вопросы обеспечения сбалансированного развития территорий. В документ уже включены основные региональные приоритеты, подходы к мастер-планированию населенных пунктов, созданию точек роста экономики, которые обсуждались весной. Войдут туда и предложения из регионов, поступившие на текущем заседании. Премьер-министр подчеркнул, что стратегия должна быть утверждена не позднее декабря.

Среди особенностей документа, названных Мишустиным, – рост значимости развития территорий, через которые проходят новые международные транспортные коридоры, расширение перспектив портовых городов, в том числе вдоль Севморпути, появление новых центров экономической активности, усиление индустриального потенциала Поволжья, Урала, Сибири, раскрытие туристической привлекательности Алтая, Северного Кавказа и Крыма. Немаловажным приоритетом, по словам премьера, является поддержка средних и малых городов, сельских территорий, Арктики, Дальнего Востока и новых регионов, но необходимо продолжать активное развитие и крупных агломераций.

Что касается предложений губернаторов, то, например, глава Южного Урала Алексей Текслер предложил дополнить стратегию развития УрФО. В частности, он обратил внимание на необходимость раскрытия логистического потенциала округа и включения новых направлений в документ, в том числе восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг». Кроме того, он выступил с инициативой включить в специализацию округа тему промышленной робототехники и развития туризма, а также попросил донастроить механизмы государственной поддержки проектов, чтобы усилить экономический потенциал округа и повысить качество жизни в регионе.

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул важность расширения межрегионального сотрудничества, в том числе по синхронизации планов развития транспортного сообщения для маятниковой миграции и поставок продукции, что поспособствует экономическому росту и развитию экономики предложения.

📍Плюсы и минусы стратегии

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что сейчас в системе госуправления преобладает отраслевой подход планирования и ведомства не задумываются, как поставленные перед ними задачи будут решаться на разных территориях. В свою очередь, создаваемая стратегия должна обеспечить взаимное дополнение отраслевых подходов с пространственными задачами по развитию территории России.

По мнению Климанова, при подготовке документа серьезную роль играют главы регионов. Однако он подмечает, что в создаваемой стратегии важнее рассматривать не перспективы специализации каждого региона по отдельности, а общие направления реализации госполитики.

«Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов», – комментирует Климанов.

Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что на сегодняшний день в стране действительно есть проблема взаимоувязки стратегий отраслей, монополий и территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, обеспечивающего реализацию множества стратегий. В разработанной концепции стратегии он видит как плюсы, так и минусы.

«В документе неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться».

#Сюжеты

Сокол упрекнул Коновалова в излишнем оптимизме при формировании бюджета: новый виток противостояния?

📍Вопросы к команде Коновалова

Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.

Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.

В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?

По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.

«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.

«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.

📍Обоснованная критика

Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.

«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.

Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.

«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.

Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.

«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.

#Сюжеты

Напряжение растет: удастся ли Кобзеву и Коновалову добиться пересмотра решения по дифтарифам?

📍Просьбы о снижении порогов

Губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов соответственно направили в правительство РФ предложения по изменению пороговых значений диапазонов энергопотребления.

1 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила об утверждении кабмином пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию, которые начнут действовать с 1 января 2025 года. Первый порог – 3,9 тыс. кВт⋅ч, второй – 6 тыс. кВт⋅ч. Более высокие показатели отнесут к третьему диапазону. Стоимость останется на прежнем уровне, ее определяет региональная служба по тарифам.

Губернатор Иркутской области обратился к правительству с просьбой об увеличении границ именно первого диапазона для жителей Иркутской области с 3,9 тыс. кВт⋅ч до 9 тыс. кВт⋅ч. Следующим шагом, по его словам, станет определение границ второго диапазона. Для Иркутской области это число, подчеркивает глава региона, должно составлять порядка 15 тыс. кВт⋅ч. Кроме того, по его мнению, при установлении границ нужно учитывать и сезонность, так как в осенне-зимний период уровень энергопотребления возрастает в разы.

При этом еще в 2021 году Кобзев сам выступал за введение дифтарифов на электроэнергию для борьбы с майнингом. Он подчеркивал, что простых жителей изменения не затронут, так как граница первого диапазона будет составлять 12 тыс. кВт⋅ч – этого хватит для частных домов, отапливающих жилье электричеством. Тогда регионам разрешили самостоятельно устанавливать дифтарифы, но Иркутская область по такому пути не пошла, а спустя год Кобзев и вовсе заявил, что введение дифтарифов не принесет результата в борьбе с майнингом, но есть риски увеличения платежей для населения, поэтому вводить их не будут. Спустя еще два года в области все же ввели дифтарифы – и Кобзев отметил, что гарантирует самый низкий тариф и самую высокую норму потребления для населения. Однако затем власти РФ ввели одинаковые пороговые значения для всех регионов.

Глава Хакасии Валентин Коновалов после утверждения правительством постановления заявил, что оно не учитывает климатические и сезонные особенности регионов: например, в Хакасии уровень энергопотребления значительно выше, чем в европейской части страны, так как в Сибири длинная и морозная зима и короткое и прохладное лето.

«Считаю, что для Хакасии, особенно в зимний период, требуется не менее 10 тыс. кВт⋅ч в месяц на одно домовладение», – написал Коновалов в соцсетях.

📍Рост протестной активности

Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов напоминает, что в Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций и тарифы на электричество там были низкими всегда, к чему люди привыкли. Из-за изменений пороговых значений диапазонов дифтарифов он прогнозирует рост напряженности и даже протестной активности в обществе, причем не только в названных регионах.

«Для других сибирских регионов это тоже актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, рост недовольства будет стремительно нарастать. Ситуация может обрасти публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах».

Политолог Михаил Верхотуров отмечает, что власти регионов пропустили принятие решения, не учитывающего специфику сибирских регионов. Но куда важнее сейчас скорейший его пересмотр, иначе грядет социальный взрыв, так как тысячам семей придется платить на 15–20 тыс. больше за электроэнергию.

«Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию».

#Сюжеты