Сегодня в первом чтении Госдума приняла законопроект «Единой России, который определяет понятие и инструментарий научной или научно-технической экспертизы.

Сразу хочу сказать, что до рассмотрения данного проекта закона эта область была абсолютно не урегулирована.

💬Почему данный вопрос крайне актуален: сегодня к экспертизе предъявляются новые требования. Так, помимо традиционной экспертизы научных и научно-технических проектов и программ, экспертиза сегодня используется при принятии научно обоснованных управленческих решений.

✔️В чем польза данного законопроекта: в случае принятия, он даст заказчикам экспертизы гарантии качества проведенного научного экспертного исследования, а также высокой квалификации привлеченного экспертного сообщества.

🔴Приведу несколько примеров. Представьте, проходит историко-культурная экспертиза процесса реставрации фресок, внутри нее заложено проведение НИР на разработку краски. И вот экспертиза этой работы должна попадать под представленный законопроект.

И еще один пример: предприятие А, заказало у института катализа РАН имени Борескова разработку технологии и организацию производства жизненно важного для нашей страны катализатора, помимо обязательных экспертиз — главгосэкспертизы, главэколэкспертизы (которые кстати регулируются другими нормативными документами) должна быть оценена сама НИР и ОКР. И это уже как раз и есть научно-техническая экспертиза.

#МажугаГосДума

📺 Онлайн-трансляция пленарных заседаний Государственной Думы возобновлены. Они, как и раньше, доступны на официальном сайте нижней палаты парламента.

Напомню, что такую практику прервали в октябре из-за того, что в повестке Госдумы на тот момент было много вопросов касающихся СВО.

«Пора выходить из зоны комфорта. Правильно было бы вернуться к режиму трансляции. Мы можем выйти на другой уровень открытости, если будет общее решение», — заявил председатель Госдумы.

Я поддерживаю решение Вячеслава Володина, жители нашей страны имеют полное право наблюдать за ходом законодательного процесса, так как принимаемые проекты законов касаются каждого гражданина.

#МажугаГосДума

⚡️ В своем докладе Михаил Владимирович Мишустин представил шесть приоритетов работы Правительства в 2023 году. Предлагаю рассмотреть каждый из них:

1. Расширение взаимодействия с дружественными странами

Это чрезвычайно важно в настоящее время. И подтверждением этому является в том числе недавняя встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина. Я считаю, что разработка новых грантовых программ с дружественными странными — это важнейший вектор развития для нашей страны.

2. Укрепление технологического суверенитета

Этот приоритет напрямую связан с вопросами науки и технологии! Тут, считаю, следует выделить два ключевых направления. Первый, реализуемые Минобрнаукой программамы поддержки кооперации науки и промышленности («Приоритет-2030», ПИШ, пп218, КНТП, и др.), второе, то о чем говорил премьер — это поддержка науки в сфере фармразработок и мало- и среднетоннажной химии. В этом году на эти цели будут дополнительно выделено 10 млрд рублей. Всего в эту программу будет вложено 37 млрд рублей. Сегодня наша ключевая задача — это создание таких условий, когда у нас на внутреннем рынке будут все необходимые разработки.

3. Финансовый суверенитет

Здесь, конечно, тоже не обходится без науки и образования. Без высокотехнологичных быстрорастущих компаний невозможно обеспечить рост и финансовую стабильность, а без хорошего фундамента развитие таких компаний также невозможно. А это опять приводит нас к созданию новых технологий, поддержке предпринимательства в научно-технологической среде, развитию студенческого предпринимательства.

4. Инфраструктура

Тут надо отметить программы строительства кампусов. На сегодняшний день запланировано строительство 25 кампусов мирового уровня. Часть проектов уже реализуется. «Единая Россия» поддерживает эту программу Правительства.

5. Повышение благосостояния граждан

Тут, конечно, я не могу не сказать о программе жилищных сертификатов. Напомню, что эта тема звучала и в послании Президента. Правительству поручено найти лимиты и продолжить реализовывать эту программу. А также самое главное — с каждым годом ее увеличивать. «Единая Россия» неоднократно поддерживала реализацию программы жилищных сертификатов. И, напомню, мы считаем, что необходимо изменить критерии участия молодых ученых в ней.

6. Народосбережение

Этот вопрос также без науки и образования не может быть полноценно решен. Ведь вопросы качественного лечения, хорошего образования напрямую связаны с нашей областью. И они всегда находятся в нашей повестке.

#МажугаГосДума

Сегодня у нас прошло заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании. На нем мы обсудили реализацию федпроекта «Профессионалитет».

Речь шла, в частности, о подготовке кадров для сферы электроники, робототехники и других отраслей. Почему это важно? Приведу пример: на весну 2022 года в российской отрасли разработки и производства электроники работало в пределах 300 тыс. человек, притом молодых специалистов в возрасте от 20 до 29 лет среди них почти не было — их насчитывалось лишь 2%. Средний возраст половины из 300 тыс. человек приближается к 50 годам!

В связи с этим обратил внимание коллег на четыре момента:

1️⃣С учетом ограниченных временных, кадровых и финансовых возможностей, в настоящее время крайне важно определить потребности в специалистах с учетом реальных запросов рынка труда и тенденций развития перспективных направлений экономики и социальной сферы. Как по количеству, так и по направлениям подготовки.

2️⃣Для востребованных профессий и специальностей СПО необходимо провести оценку на предмет возможного сокращения по ним сроков обучения до 2-х лет, при сохранении необходимого качества образования.

3️⃣Принимая во внимание увеличивающуюся нагрузку на организации СПО, и возможное несоответствие квалификации преподавательского состава колледжей и техникумов — важно обеспечить разработку механизма реализации специализированных курсов повышения квалификации преподавательского состава, а также активное привлечение сотрудников со стороны предприятий.

4️⃣Для реализации образовательных программ СПО на должном уровне необходимо существенное обновление материально-технической, учебно-лабораторной и учебно-производственной базы учреждений СПО. В том числе за счет и с привлечением индустриальных партнеров, для чего необходимо создать дополнительные к введенному налоговому вычету (сумма налога на прибыль) правовые и экономические основы планомерного вовлечения бизнеса в данное взаимодействие.

#МажугаГосДума

Сегодня Госдума во втором и третьем чтении приняла законопроект «Единой России» об отмене НДФЛ на материальную помощь нуждающимся студентам.

✅ Это предложение было в моей предвыборной программе, и очень отрадно, что этот пункт выполнен.

Благодарю коллег. И прежде всего председателя комитета по молодежной политике Артема Метелева!

Напомню, что сегодня не облагаются НДФЛ материальные выплаты до 4 тысяч рублей. А с матпомощи свыше этой суммы взимается налог в размере 13%.

Такие выплаты получает более 600 тысяч учащихся университетов и колледжей. Это и обучающиеся, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации, и ребята, оставшиеся без попечения родителей, и студенты с ОВЗ, а также те, кто нуждается в поддержке.

#МажугаГосДума

Сегодня прошло совместное заседание нашего комитета по науке и высшему образованию и комитета по контролю. Мы обсуждали вопрос формирования и распределения контрольных цифр приема по инженерно-техническим специальностям в 2023 году.

Напомню, что по данным направлениям подготовки в вузах выделено 213 тысяч бюджетных мест. Всего в этом году с учетом новых регионов выделено 626 278 бюджетных мест. (Из которых, по программам бакалавриата и специалитета, более 418 тысяч бюджетных мест).

Скажу, что вопрос о том, правильна ли такая доля инженерно-технических специальностей в общем объеме — сложный. Нужно ли теперь увеличивать контрольные цифры приема? — Тоже точного ответа пока что нет. Но вот некоторые мои рассуждения и наблюдения.

✅По данным Минобрнауки, трудоустройство по инженерно-техническим специальностям составляет 72%. Но это, конечно, среднее значение. Мы знаем, что по некоторым направлениям и специальностям показатели сильно ниже.

Между тем, тут нельзя не сказать: что бы мы ни делали — увеличивали КЦП, меняли программу, закупали оборудование — если заработная плата молодых специалистов и социальный пакет на предприятиях остались такими же, то это попросту игра в одни ворота!

✅К 2025 году количество мест по инженерно-техническим специальностям увеличится на 50 тысяч. То есть минимум 4 тысячи новых преподавателей должны появиться в вузах. А это значит, что готовиться к этому надо уже сегодня.

✅Конечно, играет роль качество образования. Увеличение контрольных цифр приема не должно привести к его потере. Для примера: по химической технологии в начале нулевых образовательную программу реализовывало 40 вузов, в 2011 — 82. А сегодня уже 123 образовательных организации. Не уверен, что везде качество образования на высоте.

Будем анализировать ситуацию с выделением КЦП, реализацией образовательных программ и трудоустройством выпускников.

А что думаете вы? Пишите в комментариях, обсудим.

#МажугаГосДума

​​Сегодня в Госдуме прошел правительственный час с участием заместителя Председателя Правительства — руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Юрьевича Григоренко. Он говорил о мерах по совершенствованию контрольной-надзорной деятельности в РФ.

Обсудили очень важный вопрос, касающийся проверок образовательных организаций.

💬Хочу сказать, что сам сталкивался в своей работе с такими проблемами. Например, приходит проверка, выявляет нарушение. Но для его решения требуется дополнительное финансирование, которого на эти цели не предусмотрено. Что происходит дальше, я думаю, вы понимаете... Вузу выставляется штраф и он его оплачивает.

✅ Поэтому очень логично было бы не перекладывать деньги из одной бюджетной организации в другую. А проверяющим органом обратиться к учредителю с просьбой о выделении денег для решения этой проблемы.

📌И, наверное, стоит пересмотреть подход в части проверок: от принципа наказания к профилактике нарушений.

Дмитрий Юрьевич данные инициативы поддержал. Кстати, Правительство уже второй год использует такой подход. Теперь будем распространять его на сферу высшего образования.

#МажугаГосДума

💊 Сегодня с коллегами обсудили важный вопрос — развитие нашей фармотрасли в условиях санкций. И если ситуация с дженерическими препаратами обстоит неплохо, то вот с инновационными препаратами все иначе.

Нужно признать, что оригинальных препаратов в нашей стране сейчас регистрируется единицы в год. А это критично мало.

Да, преобладание дженериков над инновационными препаратами — это общемировая тенденция. Думаю, причина этого многим понятна. Фармкомпании ориентированы на сиюминутную выгоду и не готовы вкладывается в долгие и рискованные инновационные проекты.

А инновационные препараты — это сложный и долгий процесс, требующий привлечения большого числа специалистов с различной квалификацией. Это и химики, и биологи, и медики, и информатики, а также технологи, инженеры и многие другие. И, если мы говорим долгий, то это более 10 лет, а дорого — это 2 млрд долларов. Поэтому я считаю, что нам надо выделить несколько направлений, работа над которыми будет начата в первую очередь. Об этом напишу отдельно.

#МажугаГосДума

Продолжаю рассказывать о нашем мероприятии, не буду снова писать о развитии направления, связанного с дженериками, а сделаю акцент на оригинальных препаратах.

На мой взгляд, стоит обратить внимание на следующие направления:

1️⃣Количество профильных НИИ и вузов в России, в задачи которых входит поиск новых лекарственных средств, является явно недостаточным. Поэтому нам нужно определить перечень научных организаций, имеющих реальную возможность заниматься передовой наукой, пусть даже в узком направлении. А также составить атлас компетенций (для понимания, какая организация имеет опыт в той или иной области. Будь то биоинформатика, химический синтез, доклинические и клинические исследования.

2️⃣Второй момент связан с законодательством в сфере ИС. Это важно, так как защита интеллектуальной собственности — основной фактор развития фармотрасли. Тут, на мой взгляд, особенно важно уделить внимание вопросам ИС в университетах и научных организациях. Непрозрачность механизмов передачи объектов ИС, их оценки и так далее делает вузы неповоротливыми и не слишком привлекательными в глазах заказчиков из фармотрасли с одной стороны, а с другой — представляет риск для исполнителей со стороны государственных организаций по взаимодействию с бизнесом.

3️⃣Третий вопрос связан с кадровым обеспечением сектора исследований и разработок. То есть именно тех специалистов, которые и должны заниматься поиском новых препаратов.

Сегодня такие программы реализуются в ограниченном числе организаций. Например МГУ, Химфарм академия, КФУ.

▫️Недавно был принят законопроект, который предполагает дать право научным организациям, перечень которых утверждается Правительством, осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета. Прежде всего, это направлено на подготовку специалистов медиков, но и в сфере разработки лекарственных препаратов нам нужно использовать этот механизм.

#МажугаГосДума

Сегодня прошел президиум фракции «Единая Россия» с участием министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева.
❓Задал вопрос относительно «единого» проездного для студентов.

Да, сегодня мы уделяем большое внимание мобильности студентов. Существует специальная программа «Больше, чем путешествие» (Является частью президентской платформы «Россия — страна возможностей» и реализуется при поддержке Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых», Российского общества «Знание», Минобрнауки, Минкультуры, Минпросвещения, Минэкономразвития России и Россотрудничества).

Мы поддерживаем программу, в рамках которой студент из одного региона, путешествуя по стране может остановиться в общежитии вуза в другом регионе. Также мы отдельно контролируем развитие сети университетских баз отдыха для студентов. Подробно писал об этом тут.

Все эти меры включают переезд студентов из одного региона в другой. Однако сегодня, благодаря взаимодействию субъекта с региональными перевозчиками, возможность льготного приобретения билета возможна только в своем регионе!

❗️Поэтому я предложил министру проработать вопрос создания «единого» проездного билета для обучающихся колледжей, техникумов и университетов, который можно было бы использовать во всех регионах РФ.

#МажугаГосДума

Сегодня у нас состоялось завершающее весеннюю сессию 2023 года пленарное заседание Госдумы. Поэтому хочу подвести небольшие итоги работы нашего комитета.

Нами в эту сессию было рассмотрено 11 законопроектов. Из них 7 стали законами. Еще 22 проекта закона находятся на рассмотрении. Я являюсь автором или соавтором шести из них. Также хочу выразить благодарность коллегам и председателю нашего комитета Сергею Владимировичу Кабышеву. Вместе мы проделали большую работу!

✅ Научные организации (их перечень утверждает Правительство) получили право осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета. Подробно об этом можно прочитать тут.

✅ Определено правовое регулирование отношений в сферах образования и науки на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Рассказывал тут.

✅ Студентам предоставлена возможность проходить практику у ИП.

✅ Совет при Президенте по науке и образованию получил право утверждать прогноз научно-технологического развития РФ, а определять порядок разработки и корректировки этого прогноза — Президент.

✅ Усовершенствован механизм целевого обучения. Очень подробно об этом писал тут.

✅ Установлены требования к структуре официального сайта образовательной организации в интернете.

✅ Установлены дополнительные льготы при поступлении в вузы участникам СВО, лицам, прошедшим военную службу по призыву, детям медработников, погибших от ковида при исполнении трудовых обязанностей; создан механизм для перехода обучающихся — участников специально военной операции — с платного на бесплатное обучение.

#МажугаГосДума