16 негритят
85.5K subscribers
23.8K photos
5.69K videos
45 files
36.4K links
Главный канал о региональной политике.
Download Telegram
Forwarded from Госплан 2.0 (Е М)
#НавстречуПМЭФ2022
Выдержки из закрытого доклада «Минченко консалтинг» «Основные направления новой экономической политики: НЭП или Госплан 2.0?»
Авторский коллектив: Евгений Минченко, Александр Зотин, Кирилл Петров
.

В июле 2020 года в докладе «Полгода правительства Мишустина» мы описали сценарии выхода из кризиса
Возможные развилки пост-коронавирусного восстановления были сформулированы следующим образом.
«Послевоенная пятилетка», монополизация конкуренции - развитие стратегических отраслей и поддержка ряда мегаинфраструктурных проектов, мобилизация внутренних ресурсов на восстановление экономики. Этот же сценарий может включать преференции для крупных игроков ИТ-отрасли как нового стратегического актива России. Роль правительства М.Мишустина внутри общего контура управления при реализации сценария: низкая или средняя, если акцент на развитие ИТ станет стратегическим.
Новый «план Маршалла»: привлечение ресурсов на восстановление от внешних источников в обмен на включение в орбиту влияния одного из мега-игроков. Роль правительства Мишустина внутри общего контура управления при реализации сценария: низкая.
Новый НЭП, институционализация конкуренции. Ставка на свободное развитие нестратегических отраслей, цифровизацию экономики и экспансию на внешних рынках за счет продуктов ИТ-отрасли. Возможное понижение налогов и ставок по кредитам. За счёт этого восстановление экономики, расширение налоговой базы и преодоление безработицы. Роль правительства внутри общего контура управления при реализации сценария: высокая.
По мнению опрошенных тогда же членов РАСО, наиболее вероятным сценарием выхода из кризиса для правительства могла стать программа новой «послевоенной пятилетки», которая делает ставку на форсирование инфраструктурных проектов и мобилизацию ресурсов членов «Политбюро 2.0». Менее вероятным представлялся сценарий либерализации экономики – «Новый НЭП». Наименее вероятным сценарием, по мнению членов РАСО, являлась реализация нового «Плана Маршалла», который предполагает привлечение ресурсов внешних акторов (Запада или Китая).
Поразительно, но к ответу на эти вопросы приходится приступать только сейчас, причем в кардинально изменившейся обстановке.

После 24 февраля реализация нового «Плана Маршалла», которая предполагает привлечение ресурсов внешних акторов (Запада или Китая), вряд ли возможна, так как страна живет в условиях ограниченного движения капитала и санкционного давления. Более того, в условиях ограниченного вывоза капитала, Россия не нуждается в дополнительных средствах - профицит платежного баланса рекордный, вопрос скорее состоит в неспособности экономики его абсорбировать.

В настоящий момент, по итогам неформализованного экспертного опроса, развилка представляется следующей:

1) Business as usual – продолжение инерционной модели приспособления России к мировой экономике в качестве сырьевой полупериферии. Вероятность осуществления высокая, так как финансово-экономические власти ни к чему другому не привыкли и не имеют собственной инициативы. Результат – стагнация и скатывание в затяжной кризис на многие годы.

2) «Госкапитализм в кубе» - поддержка затратных мегаинфраструктурных проектов (“white elephants”), усиление огосударствления экономики, ликвидация частной инициативы, регулирование цен, все большее закрытие от внешнего мира. Результат – скатывание в псевдо-CCCР со всеми прелестями плановой негибкой экономики (условно «Иран 2.0»).

3) НЭП 2.0 – модель стимулирования роста экономики за счет реализации потенциала как внутренних, так и внешних драйверов развития. Основная особенность – ориентация на быстрые темпы экономического роста (условно «Китай 2.0»).

To be continued

@NewGosplan
Тут мы вчера обнаружили закрытый доклад от «Минченко консалтинг» «Основные направления новой экономической политики: НЭП или Госплан 2.0?».

Мэтр не устаёт нас удивлять👏, и канал вон новый завёл, но сейчас не об этом.

Мы-то сами в высоких экономических материях мало что понимаем, а почитать умных людей любим, так что мы почитали и делимся с вами.

1⃣ Каким видят эксперты выход из сегодняшней сложной экономической ситуации

Business as usual – продолжение инерционной модели приспособления России к мировой экономике в качестве сырьевой полупериферии. Вероятность осуществления высокая, так как финансово-экономические власти ни к чему другому не привыкли и не имеют собственной инициативы. Результат – стагнация и скатывание в затяжной кризис на многие годы.

«Госкапитализм в кубе» - поддержка затратных мегаинфраструктурных проектов (“white elephants”), усиление огосударствления экономики, ликвидация частной инициативы, регулирование цен, все большее закрытие от внешнего мира. Результат – скатывание в псевдо-CCCР со всеми прелестями плановой негибкой экономики (условно «Иран 2.0»).

НЭП 2.0 – модель стимулирования роста экономики за счет реализации потенциала как внутренних, так и внешних драйверов развития. Основная особенность – ориентация на быстрые темпы экономического роста (условно «Китай 2.0»).


2⃣ А что регионы?

Логистика

Одной из острейших проблем, с которой сейчас сталкивается бизнес, является разрыв сложившихся логистических цепочек.

Причём, в виду разрыва логистических цепочек вне страны, ощутимы стали и недоработки этой самой логистической системы и внутри её. Не можем не согласиться, что логистические проблемы многогранны, от торгового финансирования и страховки до лизинга транспорта и ограничений по физическим объемам и национальным стандартам. Все это выливается в огромные дополнительные издержки для бизнеса.

Как отмечено в докладе, Минтрансу, Минпромторгу, Минэку и Минфину необходимо создать механизм компенсации всех дополнительных логистических издержек бизнеса.

И это правильно, но есть ещё и аспект не просто разрушения прежних логистических цепочек, но и банальной недоработки, например, самой транспортной инфраструктуры.

То есть, к слову, тот самый разворот на Восток, о котором так много говорят в последнее время, тоже может сильно пробуксовывать именно из-за огромных проблем в транспортной инфраструктуре. Не будем вспоминать, сколь часто об этом говорилось на самых разных уровнях, но факт остаётся фактом - время неумолимо, а территориальная доступность в полном объёме не достигнута.

Промышленная политика и импортозамещение

Вновь обратимся к мнению экспертов:
Минпромторгу, Минэку и Минфину необходимо создать механизмы реализации национально ориентированной промышленной политики (до сих пор де факто отсутствующей). В ее рамках нужно создать систему преференций (субсидирование ставки, госгарантии и т.п.) на основе четких критериев достижения результата в той или иной приоритетной для страны отрасли (авиапром, автопром, химпром и т.д.). Необходимо поддержание конкуренции между различными компаниями во избежание неоправданного предоставления преференций монополистам. Для этого возможна приватизация части госпредприятий и создание конкурентной среды.

Причем де юре вроде как, например, система грантов, налоговых послаблений, субсидий и прочего вроде как есть, но, увы, могут воспользоваться ей единицы. И здесь проблем множество, главной из которых, вы не поверите, всё равно остаются банальные бюрократические препоны на местах. Можно сколько угодно писать новые хорошие и красивые законы, только вот решают всё на территориях ИванИванычи и МарьПетровны, которым сложно перестроится на новые мобилизационные рельсы, они по-прежнему, согласовывают субсидии, гранты и прочие плюшки только своим. И этот фактор никто не учитывает, хотя надо бы. И это лишь один аспект проблем экономического айсберга на местах🤷‍♂.

В докладе ещё много интересного, так что рекомендуем почитать исходники.

@GreenFolder