Здравствуйте, мы с проверкой!
915 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
❗️Уточнены правила проведения оценки фактического и регулирующего воздействия НПА в сфере предпринимательской деятельности
#новости #регуляторная_гильотина

📌 Правительство РФ в рамках административной реформы и «регуляторной гильотины» сделало новую попытку уйти от формального подхода в оценке госрегулирования и приняло Постановление от 31 декабря 2020 г. № 2453.

☠️ Документ по форме очень нудный и неинтересный, продраться сквозь дебри юридической терминологии практически невозможно, но так как он напрямую относится к актам, регулирующим отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также к порядку и основаниям их пересмотра и признания утратившими силу, мы считаем необходимым рассказать о нем.

🔻О чем речь?
С 1 ноября 2020 г. в силу вступил Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Статьей 12 закона предусмотрена оценка достижения целей введения обязательных требований, их фактического воздействия и избыточности. В связи с этим процедуры оценки регулирующего (ОРВ) и фактического (ОФВ) воздействия нормативных актов, существующие и ранее, уточнены.

🔻Все ли НПА подпадают под эти правила?
Нет, только акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос».

📌 Особое внимание стоит уделить Правилам ОФВ, так как они полностью переработаны и приняты в новой редакции:

🔻Что оценивается?
1️⃣ Достижение целей регулирования;
2️⃣ Положительные и отрицательные последствия принятия НПА;
3️⃣ Определение положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности (а также приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета РФ);
4️⃣ Обоснованность установленных обязательных требований, а также выявление избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

🔻Какова процедура?
1️⃣ Подготовка и публичное обсуждение отчета об оценке фактического воздействия НПА;
Подготовленный уполномоченным органом отчет размещается для публичного обсуждения на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. По результатам публичного обсуждения уполномоченный орган обязан рассмотреть все поступившие предложения, разместив решения по ним на том же сайте. Сформированный отчет отправляется в Минэкономразвития.
2️⃣ Подготовка заключения Минэкономразвития;
3️⃣ Принятие решение о судьбе НПА Правительственной комиссией по проведению административной реформы.

🔻 На что стоит обратить внимание?
1️⃣ Уполномоченные органы обязаны указать оценку эффективности всех вариантов предлагаемого регулирования для определения предпочтительного;
2️⃣ Новые правила предписывают детально описывать риски причинения ущерба, степень опасности сферы регулирования и соразмерность методов борьбы с ней.
3️⃣ Сохранено положение о публичных обсуждениях. Вкупе с введением реестра и обязательным пересмотром всех обязательных требований это может иметь существенное значение.

🔻Что ещё стоит помнить?
✔️ С 1 января 2021 г. все неактуализированные требования в рамках «регуляторной гильотины» отменены, их оценка недопустима, как и привлечение предпринимателей к ответственности за их несоблюдение.
✔️ С 1 марта 2021 г. Минэкономразвития должен запустить единый реестр обязательных требований. Реестр будет содержать информацию по всем требованиям в зависимости от сферы экономической деятельности: сроки их действия, круг лиц, на которые они распространяются, санкции и органы, которые вправе привлечь к ответственности.
❗️С 1 февраля 2021 г. в соответствии с пунктом 17 Федерального закона № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники...», все индивидуальные предприниматели вне зависимости от применяемой ими системы налогообложения обязаны указывать в кассовом чеке наименование товаров, работ, услуг и их количество, позволяющее покупателю однозначно идентифицировать товар, работу, услугу.

Как ранее разъясняла ФНС России (Письмо от 26.09.2017 №ЕД-4-20/19343@) для формирования перечня наименований товаров (работ, услуг) можно воспользоваться Общероссийским классификатором продукции по видам деятельности (ОК 034-2014), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

#новости #ФНС
👮‍♂️ В 3,5 раза чаще в 2020 г. органы контроля обращались за согласованием внеплановых проверок
#новости #прокуратура

🗄 Прокуратура Москвы рассказала о своей работе в сфере защиты прав предпринимателей и пресечению фактов административного давления в 2020 г.

⛔️ Прокуратура отчиталась, что в 2020 г. в действиях органов контроля выявлялся ряд типичных нарушений (текст в этой части дословно повторяет отчет за 2019 г.):
1️⃣ Распоряжения и акты о проведении проверок не соответствовали требованиям закона.
2️⃣ Нарушался порядок и срок внесения сведений в ФГИС «Единый реестр проверок».
3️⃣ На предпринимателей возлагалась обязанность по предоставлению документов, не относящихся к целям и задачам проверки.

❗️Внеплановые проверки
В 2020 г. прокуратурой рассмотрено 6,6 тыс. заявлений контролирующих органов (против 1,8 тыс. в 2019 г.❗️). К сожалению, не приведена статистика отклоненных заявлений, но общий рост поступивших заявлений в 3,5 раза подтверждает выводы, о которых мы говорили ранее.

Казус
Прокуратура Москвы сообщила, что от контролирующих органов к ним поступило более 18 тыс. предложений, из которых отклонено 42%, хотя в начале декабря сообщалось об отклонении 23%. Сколько в итоге отклонено непонятно, но в любом случае московский сегмент плана проведения плановых проверок на 2021 г. можно найти на сайте.
❗️С 27 января 2021 г. отменяется обязанность удалённой работы 30% сотрудников, а также сняты ограничения по оказанию услуг в ночное время
#новости

📍Указ о снятии ряда ограничений в связи распространением коронавируса 2019-nCoV размещён на сайте Мэра Москвы.

🔻 Что изменилось?
1️⃣ Приостановлена обязанность работодателей по переводу на дистанционный режим работы 30% сотрудников. Это положение теперь имеет рекомендательный характер;
2️⃣ Восстановлена возможность оказания услуг общественного питания, а также функционирования ночных клубов, баров, дискотек, караоке, боулинг-клубов, картинг-центров в ночное время.

🔻Какие обязанности продолжают действовать?
1️⃣ Лица старше 65 лет, а также имеющие заболевания, список которых определён Департаментом здравоохранения Москвы, должны оставаться на удалённой работе.
2️⃣ Еженедельно необходимо сообщать о гражданах, переведённых на удалённую работу (если сведения не изменились, то предоставлять их не нужно).

Ответственность за неисполнение требований сохранена.
📆 Завершён первый этап работ по созданию Реестра обязательных требований, предъявляемых бизнесу в рамках госконтроля
#новости #регуляторная_гильотина

📌 Об этом сообщило Министерство цифрового развития РФ. Напомним, что Реестр должен заработать в публичном поле с 1 марта 2021 г.

По мнению Правительства Реестр обеспечит прозрачность и контролируемость процесса нормотворчества.

🔻Какие функции заложены в Реестр?
1️⃣ Планирование и проведение заседаний рабочих групп, деятельность которых направлена на совершенствование НПА;
2️⃣ Учёт планов-графиков разработки НПА;
3️⃣ Мониторинг этапов согласования проектов НПА;
4️⃣ Интеллектуальные инструменты поиска и анализа документов;
5️⃣ Распознание в текстах НПА обязательных требований и проверка их на дублирование.

Обещания Правительства звучат многообещающе, поэтому ждём запуска публичного портала.
⚠️ Правительство планирует оптимизировать систему госзакупок и изменить градостроительное законодательство в части подключения к сетям
#новости

📝 Об этом сообщил Михаил Мишустин 21 января 2021 г. на заседании Правительства РФ.

🔻Изменения в системе госзакупок в рамках 44-ФЗ:
1️⃣ количество способов определения поставщика будет сокращено до 3: конкурс, аукцион и запрос котировок;
2️⃣ изменят и количество видов конкурсов: сложных двухэтапных конструкций и конкурсов с ограниченным участием больше не будет;
3️⃣ весь документооборот будет вестись в электронной форме;
4️⃣ появятся единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок;
5️⃣ будут уточнены случаи закупки у единственного поставщика;
6️⃣ к закупкам на суммы свыше 20 млн руб. будут допускаться только компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение 3 последних лет.

🔻Изменения в градостроительстве:
1️⃣ Изменится порядок подключения строящихся объектов к инженерным сетям: застройщикам не нужно будет получать технические условия дважды.
2️⃣ При строительстве государственных объектов (детские сады, школы, больницы, поликлиники) компании смогут одновременно с оформлением прав на земельные участки подать заявку и на их подключение к сетям.
❗️Ростехнадзор утвердил обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора
#новости #Ростехнадзор

📌 С 17 декабря 2020 г
. действует новый приказ Ростехнадзора № 539, утвердивший перечень обязательных требований в рамках всех видов его деятельности.

Отметим, что количество требований не претерпело серьёзных изменений, но все они систематизированы, указаны лица, обязанные соблюдать требования, а также предусмотренная законом административная ответственность за их нарушение.
❗️С 28 января 2021 г. введена административная ответственность за никотинсодержащую продукцию и использование кальянов (НПиК)
#новости #табак

🔻О чём речь?
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ существенно усилены антитабачные меры, введён запрет на продажу несовершеннолетним и использование в общественных местах электронных сигарет, вейпов, кальянов и другой никотиносодержащей продукции.

До сих пор не ввели ответственность за это?
Да, Федеральным законом предусмотрено, что поправки в КоАП РФ вступают в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.

⁉️ За что установлена ответственность и какое наказание грозит?
1️⃣ Нет знака запрета курения НПиК 🚭 — ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ — от 30 до 60 тыс. руб.
2️⃣ Отсутствуют специальные места потребления НПиК 🚧 — ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ — от 50 до 80 тыс. руб.
3️⃣ Отсутствует контроль за соблюдением обязательных требований к потреблению НПиК ⛔️ — ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ — от 60 до 90 тыс. руб.
4️⃣ Спонсируете НПиК, устройства для потребления НПиК или стимулируете потребление НПиК 💵 — ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ — от 80 до 150 тыс. руб.
5️⃣ Демонстрируете процесс потребления НПиК в программах для взрослых 🔞 — ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ — от 100 до 170 тыс. руб.
6️⃣ Делаете тоже самое в программах для детей 👶 — ч. 3 ст. 14.3.1 КоАП РФ — от 100 до 200 тыс. руб.
7️⃣ Нарушили требование о запрете рекламы НПиК — ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ — от 150 до 600 тыс. руб.
8️⃣ Завысили цены на НП 🔝 — ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ — двукратный размер излишне полученной выручки ❗️.
9️⃣ Нарушили правила торговли НПиК и их устройствами 🛒 — от 30 до 50 тыс. руб.
⚠️ Минфин подтвердил позицию ФНС России в отношении допросов свидетелей
#новости #ФНС

🗄 Письмо Минфина России от 18 декабря 2020 г. № 03-02-08/111223

📚 Позиция ФНС России?
1️⃣ Письмо ФНС России от 30 октября 2012 г. № АС-3-2/3920@
2️⃣ Решение ФНС России от 11 апреля 2018 г. СА-3-9/2269@

🔻 О чём речь?
Подпункт 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ: налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой.

🔻 Кто такой свидетель?
Любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (пункт 1 статьи 90 НК РФ).

🔻 Кто понимается под представителем?
Уполномоченным представителем признаётся физическое/ юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (статья 29 НК РФ).

🔻 Каковы особенности представителя свидетеля?
1️⃣ Статья 29 НК РФ не предусматривает передачу полномочий свидетеля представителю по доверенности = допрос представителя (адвоката) вместо свидетеля является недопустимым вне зависимости от наличия доверенности❗️
2️⃣ Представитель вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол или приобщению к делу.

🔻 Ответственность свидетеля (статья 128 НК РФ)
1️⃣ Неявка — 1000 ₽.
2️⃣ Отказ от дачи показаний/дача ложных показаний — 3000 ₽.
⚔️ Несколько слов об отраслевом проекте ФНС России «Общественное питание»
#новости #ФНС

📙 Коллеги с канала «План Б» сделали очень хороший разбор контртеррористической операции налоговой против теневого сектора предприятий общественного питания, о котором недавно сообщил сам контрольный орган и по которому уже сейчас идут пилотные испытания.

💸 От себя добавим, что давление налоговой вкупе с систематическим проверками Роспотребнадзора, МЧС России, прокуратуры etc. приведёт только к одному результату в данной сфере — вместо «обеления» мы получим единовременный взнос в бюджет (в виде налогов и штрафов) и определённое число действительно хороших, но закрытых мест.

🦸‍♂️ Мы в свою очередь продолжаем помогать предпринимателям в неравной борьбе и напоминаем, что мы оказываем помощь не только в рамках текущих проверок, но также осуществляем аудит предприятия на предмет соблюдения обязательных требований, в т.ч. в организациях общественного питания.