📊 Прокуратура отчиталась о надзоре за соблюдением прав граждан на оплату труда в 2020 г.
#прокуратура
📌 Главное:
1️⃣ Росстат: задолженность по з/п снизилась с 2,1 млрд. руб. до 1,6 млрд. руб. Основная причина — отсутствие собственных средств предприятий, которое преимущественно связано с их финансовой несостоятельностью;
2️⃣ Прокуратура: задолженность субъектов МСП по з/п (не попадают в статистику Росстата) более 10,6 млрд. руб.;
3️⃣ Направлено 139 тыс. исков на сумму более 5 млрд. руб.;
4️⃣ 23 тыс. лиц привлечено к административной ответственности (❗️). Жаль не указана общая сумма назначенных штрафов.
5️⃣ Возбуждено 1026 уголовных дел;
6️⃣ Погашена задолженность по з/п почти на 24 млрд. руб.
⚠️ Сегодня мы немного расскажем об особенностях данного направления надзора.
#прокуратура
📌 Главное:
1️⃣ Росстат: задолженность по з/п снизилась с 2,1 млрд. руб. до 1,6 млрд. руб. Основная причина — отсутствие собственных средств предприятий, которое преимущественно связано с их финансовой несостоятельностью;
2️⃣ Прокуратура: задолженность субъектов МСП по з/п (не попадают в статистику Росстата) более 10,6 млрд. руб.;
3️⃣ Направлено 139 тыс. исков на сумму более 5 млрд. руб.;
4️⃣ 23 тыс. лиц привлечено к административной ответственности (❗️). Жаль не указана общая сумма назначенных штрафов.
5️⃣ Возбуждено 1026 уголовных дел;
6️⃣ Погашена задолженность по з/п почти на 24 млрд. руб.
⚠️ Сегодня мы немного расскажем об особенностях данного направления надзора.
👮♂️ Прокуратура и трудовое законодательство (часть 1)
#прокуратура #Роструд #ликбез
🤔 Не умаляя справедливых замечаний товарищей с канала «Новости трудового права» по адресу работодателей, мы хотели бы поговорить об угрозах, которые таят в себе трудовые проверки прокуратуры.
🔹Мы упоминали, что из числа многих направлений деятельности в статистике прокуратуры предпочтение отдаётся некоторым из них.
🔸В сфере защиты прав и свобод человека — это исполнение законодательства о защите прав несовершеннолетних и соблюдение работодателями трудовых прав граждан.
⚔️ Борьба за показатели по труду (а в них входит оплата труда, охрана труда и занятость населения) в московском регионе ведётся не на жизнь, а на смерть: в Москве существует запрет на пересылку жалоб граждан по оплате труда в московский ГИТ (но если очень хочется, то можно) и необходимость проведения проверок по каждому факту.
🔜 Вот свежий пример одной из межрайонных прокуратур Москвы. Проверенное предприятие — типичный объект проверки прокуратуры и Роструда: строительная организация, входящая в реестр МСП, ведущая когда-то реальную хоздеятельность, но где-то оступившаяся и по результатам имеющая задолженность перед 36 работниками на не очень большую сумму (~ 3 млн. ₽).
👁🗨 В едином реестре проверок имеется информация о внеплановой проверке Роструда, проведённой на основании обращений граждан и завершившейся невыполнимым предписанием и привлечением юрика и должика к административной ответственности. По всей видимости параллельно на основании тех же обращений граждан проводилась и проверка прокуратуры.
🔻Стадии накала обстановки вокруг предприятия обычно следующие:
1️⃣ Внесение представления об устранении выявленных нарушений: необходимость выплаты з/п и иных начислений, привлечение ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.
🔹На этой стадии прокуратура оценивает перспективы работы с организацией и раскачивает её на как можно бóльшее количество дисциплинарок и восстановленных в правах (а вы думали здесь имеют значение люди, а не показатели?).
⚠️ Внимание ⚠️ Привлечение к дисциплинарке сотрудника организации — право, а не обязанность работодателя, поэтому если у вас нет желания заморачиваться с изданием приказа и поиском ответственного человека (чаще всего слабым звеном становится главбух), то и не надо что-то придумывать.
2️⃣ Принесение протеста на Положение об оплате труда или иные внутренние акты предприятия (обычно параллельно с п. 1).
🔸 Ещё один ценный показатель для прокуратуры, абсолютно не влияющий на реальную выплату з/п. Мы в ходе сопровождения проверок стараемся привести все внутренние акты в соответствие с законодательством, но особых негативных последствий при проверке это не имеет.
3️⃣ Привлечение юрика и должика к административкам (обычно параллельно с п. 1).
❓Как создать дополнительные помехи работодателю и уменьшить вероятность выплаты задержанной з/п? Привлечь к админке! За невыплату з/п установлена ответственность ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (повторное нарушение — часть 7), срок давности — 1 год (с момента, когда должна была быть начислена з/п).
📌 Предусмотренные штрафы не велики, но 30, 50 или 100 тыс. ₽ лишними в условиях невыплаты з/п не бывают.
#прокуратура #Роструд #ликбез
🤔 Не умаляя справедливых замечаний товарищей с канала «Новости трудового права» по адресу работодателей, мы хотели бы поговорить об угрозах, которые таят в себе трудовые проверки прокуратуры.
🔹Мы упоминали, что из числа многих направлений деятельности в статистике прокуратуры предпочтение отдаётся некоторым из них.
🔸В сфере защиты прав и свобод человека — это исполнение законодательства о защите прав несовершеннолетних и соблюдение работодателями трудовых прав граждан.
⚔️ Борьба за показатели по труду (а в них входит оплата труда, охрана труда и занятость населения) в московском регионе ведётся не на жизнь, а на смерть: в Москве существует запрет на пересылку жалоб граждан по оплате труда в московский ГИТ (но если очень хочется, то можно) и необходимость проведения проверок по каждому факту.
🔜 Вот свежий пример одной из межрайонных прокуратур Москвы. Проверенное предприятие — типичный объект проверки прокуратуры и Роструда: строительная организация, входящая в реестр МСП, ведущая когда-то реальную хоздеятельность, но где-то оступившаяся и по результатам имеющая задолженность перед 36 работниками на не очень большую сумму (~ 3 млн. ₽).
👁🗨 В едином реестре проверок имеется информация о внеплановой проверке Роструда, проведённой на основании обращений граждан и завершившейся невыполнимым предписанием и привлечением юрика и должика к административной ответственности. По всей видимости параллельно на основании тех же обращений граждан проводилась и проверка прокуратуры.
🔻Стадии накала обстановки вокруг предприятия обычно следующие:
1️⃣ Внесение представления об устранении выявленных нарушений: необходимость выплаты з/п и иных начислений, привлечение ответственных лиц к дисциплинарной ответственности.
🔹На этой стадии прокуратура оценивает перспективы работы с организацией и раскачивает её на как можно бóльшее количество дисциплинарок и восстановленных в правах (а вы думали здесь имеют значение люди, а не показатели?).
⚠️ Внимание ⚠️ Привлечение к дисциплинарке сотрудника организации — право, а не обязанность работодателя, поэтому если у вас нет желания заморачиваться с изданием приказа и поиском ответственного человека (чаще всего слабым звеном становится главбух), то и не надо что-то придумывать.
2️⃣ Принесение протеста на Положение об оплате труда или иные внутренние акты предприятия (обычно параллельно с п. 1).
🔸 Ещё один ценный показатель для прокуратуры, абсолютно не влияющий на реальную выплату з/п. Мы в ходе сопровождения проверок стараемся привести все внутренние акты в соответствие с законодательством, но особых негативных последствий при проверке это не имеет.
3️⃣ Привлечение юрика и должика к административкам (обычно параллельно с п. 1).
❓Как создать дополнительные помехи работодателю и уменьшить вероятность выплаты задержанной з/п? Привлечь к админке! За невыплату з/п установлена ответственность ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (повторное нарушение — часть 7), срок давности — 1 год (с момента, когда должна была быть начислена з/п).
📌 Предусмотренные штрафы не велики, но 30, 50 или 100 тыс. ₽ лишними в условиях невыплаты з/п не бывают.
👮♂️ Прокуратура и трудовое законодательство (часть 2)
#прокуратура #Роструд #ликбез
4️⃣ Направление исков о взыскании начисленной, но невыплаченной з/п, иных выплат, а также компенсации морального вреда (или заявлений о выдаче судебного приказа, но на них, насколько нам известно, в Москве наложен запрет).
💭 С нашей точки зрения самая адекватная мера прокурорского реагирования, которую прокуратура всегда использует, если работодатель пошёл на контакт и удалось собрать необходимые для иска документы.
🗡 При этом прокуратура очень не любит т.н. добровольное удовлетворение требований прокурора (в статистике это отрицательный показатель), поэтому старается как можно быстрее направить иски, если видит, что работодатель планирует выплатить задолженность.
⁉️ Недоброжелатели говорят, что некоторые прокуратуры заранее договариваются с работодателями о том, что те не будут погашать задолженность до удовлетворения исков (👋 привет работникам, ждущим з/п).
5️⃣ Уголовное дело.
👮♂️Возбуждением дела по статье 145.1 УК РФ завершается работа с организацией. Для статистики каждая прокуратура должна направить в Следственный комитет РФ хотя бы один такой материал в год. Попасть в статистику очень легко: достаточно более 3 месяцев частично (менее половины) не выплачивать з/п, а доказывать отсутствие своей личной заинтересованности или невозможность перечислить обязательные выплаты придётся уже в рамках возбужденного уголовного дела в условиях, когда изымаются оригиналы документов и проводятся иные следственные действия.
🤷♂️ Обстоятельства образования задолженности по з/п прокуратуру чаще всего не очень волнуют. Особенно карикатурны случаи, когда задолженность образуется в результате невыплаты предприятию суммы по госконтракту. При этом пользы работникам от действий прокуратуры бывает не много, а вот парализовать деятельность предприятия они вполне могут (но тут всё индивидуально и зависит от отношений между работниками и работодателем).
❗️С проблемой выплаты з/п предприниматель (особенно субъект МСП) часто остаётся один на один, поэтому мы по-прежнему будем рады услышать ваши истории.
#прокуратура #Роструд #ликбез
4️⃣ Направление исков о взыскании начисленной, но невыплаченной з/п, иных выплат, а также компенсации морального вреда (или заявлений о выдаче судебного приказа, но на них, насколько нам известно, в Москве наложен запрет).
💭 С нашей точки зрения самая адекватная мера прокурорского реагирования, которую прокуратура всегда использует, если работодатель пошёл на контакт и удалось собрать необходимые для иска документы.
🗡 При этом прокуратура очень не любит т.н. добровольное удовлетворение требований прокурора (в статистике это отрицательный показатель), поэтому старается как можно быстрее направить иски, если видит, что работодатель планирует выплатить задолженность.
⁉️ Недоброжелатели говорят, что некоторые прокуратуры заранее договариваются с работодателями о том, что те не будут погашать задолженность до удовлетворения исков (👋 привет работникам, ждущим з/п).
5️⃣ Уголовное дело.
👮♂️Возбуждением дела по статье 145.1 УК РФ завершается работа с организацией. Для статистики каждая прокуратура должна направить в Следственный комитет РФ хотя бы один такой материал в год. Попасть в статистику очень легко: достаточно более 3 месяцев частично (менее половины) не выплачивать з/п, а доказывать отсутствие своей личной заинтересованности или невозможность перечислить обязательные выплаты придётся уже в рамках возбужденного уголовного дела в условиях, когда изымаются оригиналы документов и проводятся иные следственные действия.
🤷♂️ Обстоятельства образования задолженности по з/п прокуратуру чаще всего не очень волнуют. Особенно карикатурны случаи, когда задолженность образуется в результате невыплаты предприятию суммы по госконтракту. При этом пользы работникам от действий прокуратуры бывает не много, а вот парализовать деятельность предприятия они вполне могут (но тут всё индивидуально и зависит от отношений между работниками и работодателем).
❗️С проблемой выплаты з/п предприниматель (особенно субъект МСП) часто остаётся один на один, поэтому мы по-прежнему будем рады услышать ваши истории.
👮♂️ Воскресенская прокуратура и проверка по труду
#прокуратура
📝 Говоря о прокурорских проверках в сфере трудового законодательства мы упоминали, что в статистику возбужденных уголовных дел в данной сфере попасть очень легко.
📣 Вот и Воскресенская городская прокуратура Подмосковья отчиталась о возбужденном по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ уголовном деле в связи с невыплатой одному работнику свыше 5 месяцев заработной платы, задолженность по которому составила всего 230 тыс. ₽.
🤷♂️ Как видим для возбуждения дела прокуратуре было достаточно одного человека с небольшой суммой задолженности (привет работникам с многомиллионной задолженностью, пытающимся возбудить дела на протяжении нескольких месяцев👋). При этом прокуратура не утруждала себя внесением представлений и возбуждением административок.
🤔 Стоит отметить, что если работодатель впервые совершил преступление и в 2-месячный срок со дня возбуждения уголовного дела выплатит задолженность в полном объёме, то дело прекратят, а от уголовной ответственности освободят, но осадок останется.
#прокуратура
📝 Говоря о прокурорских проверках в сфере трудового законодательства мы упоминали, что в статистику возбужденных уголовных дел в данной сфере попасть очень легко.
📣 Вот и Воскресенская городская прокуратура Подмосковья отчиталась о возбужденном по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ уголовном деле в связи с невыплатой одному работнику свыше 5 месяцев заработной платы, задолженность по которому составила всего 230 тыс. ₽.
🤷♂️ Как видим для возбуждения дела прокуратуре было достаточно одного человека с небольшой суммой задолженности (привет работникам с многомиллионной задолженностью, пытающимся возбудить дела на протяжении нескольких месяцев👋). При этом прокуратура не утруждала себя внесением представлений и возбуждением административок.
🤔 Стоит отметить, что если работодатель впервые совершил преступление и в 2-месячный срок со дня возбуждения уголовного дела выплатит задолженность в полном объёме, то дело прекратят, а от уголовной ответственности освободят, но осадок останется.
📝 Лайфхак о том как дать взятку на 7 000 000 ₽ и получить штраф ещё на 10 000 000 ₽
#прокуратура #судебная_практика
📰 По результатам февраля 2021 г. прокуратура отчиталась о 🔝 коррупционных преступлений на 21,1% (в сравнении с аналогичным периодом 2020 г.). Каждая третья взятка не более 10 000 ₽. Наиболее коррупционные регионы на данный момент Башкортостан, Москва и Краснодарский край.
👨💼 Дмитрий Песков в свою очередь заявил, что основная причина коррупции в том, что люди не берут, а дают взятки (логика «мы бы рады отказаться, но не удобно» очень странная), не забыв упомянуть несколько благоглупостей о безупречных законах, неотвратимости наказания и необходимости воспитания нескольких поколений.
🤔 Сомневаясь в авторитете Пескова и убеждаясь в классовой природе коррупционных отношений сегодня мы хотели бы рассказать об одном свежем деле по части 2 статьи 19.28 КоАП РФ и о том как не надо делать.
🔻О чём речь?
Статья: часть 2 статьи 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица, совершённое в крупном размере: от 1 до 20 млн. ₽).
Срок давности: 6 лет (!).
Ответственность: штраф в 30-кратном размере от незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. ₽.
🔻Фабула дела
🔹ОЭБиПК в рамках предварительной проверки по ст.ст. 144-145 УПК РФ направил запрос в Организацию о предоставлении документов.
🔸Гендиректор организации для прекращения проверки ОЭБиПК передал через начальника юротдела 7 000 000 ₽.
🔹ОЭБиПК вошёл во вкус: направил повторный запрос и новое требование о предоставлении д/с.
🔸Гендиректор организации решил соскочить и оформил явку с повинной.
🔹По результатам заявления гендиректора возбуждено дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 291 УК РФ (прекращено в связи с деятельным раскаянием).
🔻 Доводы организации
Факт нарушения не оспаривало, но ходатайствовало об освобождении от ответственности на основании прим. 5 к статье 19.28 КоАП РФ: юрлицо способствовало выявлению правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юрлица имело место вымогательство.
🔻Позиция суда
1️⃣ Организация не доказала, что предприняла все зависящие от неё меры к недопущению получения должностным лицом незаконного вознаграждения от её имени.
2️⃣ Личное обращение гендиректора Организации в правоохранительные органы само по себе не свидетельствует о совершении юрлицом действий, способствовавших выявлению данного правонарушения.
3️⃣ Освобождение физлица от уголовной ответственности на основании ст. 75 УК РФ, не является достаточным основанием для освобождения юрлица от административки на основании прим. 5 к статье 19.28 КоАП РФ.
4️⃣ Добровольное сообщение хотя и стало основанием для прекращения уголовного дела, но не стало поводом к его возбуждению.
5️⃣ Действия гендиректора и Организации в целом не свидетельствовали об их намерении в добровольном порядке прекратить незаконную деятельность.
🔻 Итог
Суд посчитал, что штраф должен соответствовать принципам справедливости и соразмерности и назначил наказание ниже низшего — 10 000 000 ₽.
🔻Оффтоп
Мы ещё будем подробно рассказывать о статьях 19.28 и 19.29 КоАП РФ, тем более что в рамках последней прокуратура делает основные показатели по коррупции.
Если хотите обратиться за консультацией или поведать о своей истории, то можете писать нам по контактам, указанным на сайте.
#прокуратура #судебная_практика
📰 По результатам февраля 2021 г. прокуратура отчиталась о 🔝 коррупционных преступлений на 21,1% (в сравнении с аналогичным периодом 2020 г.). Каждая третья взятка не более 10 000 ₽. Наиболее коррупционные регионы на данный момент Башкортостан, Москва и Краснодарский край.
👨💼 Дмитрий Песков в свою очередь заявил, что основная причина коррупции в том, что люди не берут, а дают взятки (логика «мы бы рады отказаться, но не удобно» очень странная), не забыв упомянуть несколько благоглупостей о безупречных законах, неотвратимости наказания и необходимости воспитания нескольких поколений.
🤔 Сомневаясь в авторитете Пескова и убеждаясь в классовой природе коррупционных отношений сегодня мы хотели бы рассказать об одном свежем деле по части 2 статьи 19.28 КоАП РФ и о том как не надо делать.
🔻О чём речь?
Статья: часть 2 статьи 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица, совершённое в крупном размере: от 1 до 20 млн. ₽).
Срок давности: 6 лет (!).
Ответственность: штраф в 30-кратном размере от незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. ₽.
🔻Фабула дела
🔹ОЭБиПК в рамках предварительной проверки по ст.ст. 144-145 УПК РФ направил запрос в Организацию о предоставлении документов.
🔸Гендиректор организации для прекращения проверки ОЭБиПК передал через начальника юротдела 7 000 000 ₽.
🔹ОЭБиПК вошёл во вкус: направил повторный запрос и новое требование о предоставлении д/с.
🔸Гендиректор организации решил соскочить и оформил явку с повинной.
🔹По результатам заявления гендиректора возбуждено дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 291 УК РФ (прекращено в связи с деятельным раскаянием).
🔻 Доводы организации
Факт нарушения не оспаривало, но ходатайствовало об освобождении от ответственности на основании прим. 5 к статье 19.28 КоАП РФ: юрлицо способствовало выявлению правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юрлица имело место вымогательство.
🔻Позиция суда
1️⃣ Организация не доказала, что предприняла все зависящие от неё меры к недопущению получения должностным лицом незаконного вознаграждения от её имени.
2️⃣ Личное обращение гендиректора Организации в правоохранительные органы само по себе не свидетельствует о совершении юрлицом действий, способствовавших выявлению данного правонарушения.
3️⃣ Освобождение физлица от уголовной ответственности на основании ст. 75 УК РФ, не является достаточным основанием для освобождения юрлица от административки на основании прим. 5 к статье 19.28 КоАП РФ.
4️⃣ Добровольное сообщение хотя и стало основанием для прекращения уголовного дела, но не стало поводом к его возбуждению.
5️⃣ Действия гендиректора и Организации в целом не свидетельствовали об их намерении в добровольном порядке прекратить незаконную деятельность.
🔻 Итог
Суд посчитал, что штраф должен соответствовать принципам справедливости и соразмерности и назначил наказание ниже низшего — 10 000 000 ₽.
🔻Оффтоп
Мы ещё будем подробно рассказывать о статьях 19.28 и 19.29 КоАП РФ, тем более что в рамках последней прокуратура делает основные показатели по коррупции.
Если хотите обратиться за консультацией или поведать о своей истории, то можете писать нам по контактам, указанным на сайте.
👮♂️ Генеральной прокуратурой утверждён порядок рассмотрения обращений через портал «Прямая линия для предпринимателей»
#прокуратура
📌 Приказ Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2021 г. № 188.
🔻Каков порядок рассмотрения обращения?
1️⃣ Подаётся через раздел Единого портала прокуратуры РФ «Прямая линия для предпринимателей»;
2️⃣ Регистрируется в течение 1 дня с момента поступления;
3️⃣ Ответственное за рассмотрение подразделение — Управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей;
4️⃣ Не подлежит рассмотрению, если не содержит сведения о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности;
5️⃣ В случае необходимости направляется на рассмотрение в нижестоящую прокуратуру о чём информирует по эл. почте не позднее одного рабочего дня;
6️⃣ Срок рассмотрения обращения — 14 рабочих дней, который м.б. продлён до 30 и 60 дней;
🔻 Какие обращения имеет смысл направлять?
Исходя из нашей практики прокуратура сейчас неплохо рассматривает обращения на действия контрольно-надзорных органов, а также жалобы на госзаказчиков при неоплате работ по госконтрактам.
⚠️ Напоминаем, что пунктом 8.4 приказа Генпрокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 необоснованное вмешательство прокуратуры в экономическую деятельность организаций и хозяйственные споры между коммерческими структурами запрещено, поэтому направлять жалобы на своего контрагента в части неисполнения обязательств по договору не советуем — это не имеет никакого смысла.
✊ Если же к вам поступило требование прокуратуры о предоставлении сведений в рамках ваших хозяйственных отношений с контрагентом, и в нём отсутствует указание на нарушение федерального законодательства, то предлагаем вполне легально отказывать в предоставлении информации.
#прокуратура
📌 Приказ Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2021 г. № 188.
🔻Каков порядок рассмотрения обращения?
1️⃣ Подаётся через раздел Единого портала прокуратуры РФ «Прямая линия для предпринимателей»;
2️⃣ Регистрируется в течение 1 дня с момента поступления;
3️⃣ Ответственное за рассмотрение подразделение — Управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей;
4️⃣ Не подлежит рассмотрению, если не содержит сведения о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности;
5️⃣ В случае необходимости направляется на рассмотрение в нижестоящую прокуратуру о чём информирует по эл. почте не позднее одного рабочего дня;
6️⃣ Срок рассмотрения обращения — 14 рабочих дней, который м.б. продлён до 30 и 60 дней;
🔻 Какие обращения имеет смысл направлять?
Исходя из нашей практики прокуратура сейчас неплохо рассматривает обращения на действия контрольно-надзорных органов, а также жалобы на госзаказчиков при неоплате работ по госконтрактам.
⚠️ Напоминаем, что пунктом 8.4 приказа Генпрокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 необоснованное вмешательство прокуратуры в экономическую деятельность организаций и хозяйственные споры между коммерческими структурами запрещено, поэтому направлять жалобы на своего контрагента в части неисполнения обязательств по договору не советуем — это не имеет никакого смысла.
✊ Если же к вам поступило требование прокуратуры о предоставлении сведений в рамках ваших хозяйственных отношений с контрагентом, и в нём отсутствует указание на нарушение федерального законодательства, то предлагаем вполне легально отказывать в предоставлении информации.
YouTube
Защита прав предпринимателей
Ролик о деятельности прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей
📣 Дайджест публикаций за неделю
1️⃣ Генеральной прокуратурой утверждён порядок рассмотрения обращений через портал «Прямая линия для предпринимателей»
2️⃣ Рассказали о процедуре уведомления РПН о начале осуществления предпринимательской деятельности и внесённом Мособлдумой законопроекте, обязывающем уведомлять о прекращении деятельности.
3️⃣ Правительство утвердило новые правила ведения единого реестра контрольных мероприятий (о содержании постановления написали здесь).
4️⃣ МЧС России введены новые формы проверочных листов при проверках пожарной безопасности.
5️⃣ На этой неделе обратили особое внимание на проекты НПА Минсельхоза и ФНС России.
1️⃣ Генеральной прокуратурой утверждён порядок рассмотрения обращений через портал «Прямая линия для предпринимателей»
2️⃣ Рассказали о процедуре уведомления РПН о начале осуществления предпринимательской деятельности и внесённом Мособлдумой законопроекте, обязывающем уведомлять о прекращении деятельности.
3️⃣ Правительство утвердило новые правила ведения единого реестра контрольных мероприятий (о содержании постановления написали здесь).
4️⃣ МЧС России введены новые формы проверочных листов при проверках пожарной безопасности.
5️⃣ На этой неделе обратили особое внимание на проекты НПА Минсельхоза и ФНС России.
👮♂️ Решение прокуратуры о проведении проверки : ответы на главные вопросы
#прокуратура
😔 Прошедшая на прошлой неделе викторина показала, что не все внимательно прочитали наш ознакомительный пост о прокурорском надзоре, но на то он и ознакомительный, чтобы его продолжить.
⚖️ 17 февраля 2015 г. Конституционный Суд вынес важное постановление, обязавшее федерального законодателя уточнить порядок и сроки проведения проверок прокуратурой.
📑 Федеральным законом от 7 марта 2017 г. № 27–ФЗ были внесены соответствующие изменения, в частности ч. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре была установлена обязанность прокурора выносить решение о проведении проверки и доводить его до сведения проверяемого не позднее дня начала проверки с обязательным указанием цели, основания и предмета проверки.
🔗 Приказом Генпрокурора от 17 марта 2017 г. № 172 утверждены типовые формы:
1️⃣ Решения о проведении проверки;
2️⃣ Решения о расширении предмета проверки;
3️⃣ Акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.
🔻 Почему так важно контролировать срок и порядок уведомления о начале проверки?
Знание процессуального порядка проведения проверки (в т.ч. в отношении прокуратуры) и действие в соответствии с ним, даёт вам значительные преимущества при оспаривании результатов проверки.
⚖️ Пример из судебной практики: арбитражный суд удовлетворил требования организации о признании недействительным внесённого представления на том основании, что прокуратура направила решение о проведении проверки с электронной почты домена mail.ru, посчитав таким образом факт надлежащего и своевременного доведения решения о проведении проверки недоказанным. Кроме того само представление не содержало указания на конкретное нарушение и способ его устранения (дело № А41–54349/2020).
📩 Напомним, что прокуратура любого уровня имеет официальный адрес электронной почты (для Москвы адрес оканчивается на mosproc.ru, для Московской области — mosoblproc.ru, но их обещают заменить), поэтому уведомление о проверке или требования о предоставлении документов, приходящие от прокуратуры с иных адресов юридическую силу не имеют.
Мы будем продолжать освещать вопросы, связанные с прокурорским надзором, поэтому свои вопросы можете писать в комментарии или присылать по контактам, указанным в профиле.
#прокуратура
😔 Прошедшая на прошлой неделе викторина показала, что не все внимательно прочитали наш ознакомительный пост о прокурорском надзоре, но на то он и ознакомительный, чтобы его продолжить.
⚖️ 17 февраля 2015 г. Конституционный Суд вынес важное постановление, обязавшее федерального законодателя уточнить порядок и сроки проведения проверок прокуратурой.
📑 Федеральным законом от 7 марта 2017 г. № 27–ФЗ были внесены соответствующие изменения, в частности ч. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре была установлена обязанность прокурора выносить решение о проведении проверки и доводить его до сведения проверяемого не позднее дня начала проверки с обязательным указанием цели, основания и предмета проверки.
🔗 Приказом Генпрокурора от 17 марта 2017 г. № 172 утверждены типовые формы:
1️⃣ Решения о проведении проверки;
2️⃣ Решения о расширении предмета проверки;
3️⃣ Акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.
🔻 Почему так важно контролировать срок и порядок уведомления о начале проверки?
Знание процессуального порядка проведения проверки (в т.ч. в отношении прокуратуры) и действие в соответствии с ним, даёт вам значительные преимущества при оспаривании результатов проверки.
⚖️ Пример из судебной практики: арбитражный суд удовлетворил требования организации о признании недействительным внесённого представления на том основании, что прокуратура направила решение о проведении проверки с электронной почты домена mail.ru, посчитав таким образом факт надлежащего и своевременного доведения решения о проведении проверки недоказанным. Кроме того само представление не содержало указания на конкретное нарушение и способ его устранения (дело № А41–54349/2020).
📩 Напомним, что прокуратура любого уровня имеет официальный адрес электронной почты (для Москвы адрес оканчивается на mosproc.ru, для Московской области — mosoblproc.ru, но их обещают заменить), поэтому уведомление о проверке или требования о предоставлении документов, приходящие от прокуратуры с иных адресов юридическую силу не имеют.
Мы будем продолжать освещать вопросы, связанные с прокурорским надзором, поэтому свои вопросы можете писать в комментарии или присылать по контактам, указанным в профиле.
👮♂️ Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры РФ по вопросам состояния работы по рассмотрению обращений граждан
#прокуратура
🤔 Результаты коллегий ГП РФ — это всегда, по приписываемому Яну Гусу выражению, «святая простота».
🔝 Нам сообщают, что количество обращений растёт, обратная связь с заявителями налаживается, меры прокурорского реагирования принимаются (это всё, безусловно, хорошо, если смотреть только на цифры отчёта по форме «ОЖ»).
⛔️ При этом обращается внимание на старые как мир недостатки в работе, с которыми прокуратура и не стремится покончить: формализм, отписки, необоснованные возврат или пересылка заявлений, неуведомление в установленный срок о результатах рассмотрения актов реагирования.
👎 Пунктиком прокуратуры последних лет является непременная необходимость увеличения количества принятых жалоб самими прокурорами. Как будто результаты рассмотрения жалобы зависят от лица его принявшего. Тем более что в некоторых случаях принятые руководством прокуратур заявители проходят предварительный отбор и меры по ним готовятся заранее дабы повысить уровень эффективности и вовремя отчитаться о том, что все молодцы.
🙅♂️ Об эффективности прокуратуры говорит даже статистика, приведённая Генеральным прокурором: при 5 млн. поступивших обращений принято лишь 355 тыс. актов реагирования, т.е. положительно разрешено лишь 7% заявлений.
🤷♂️ Наши клиенты часто недовольны действиями прокуратуры, поэтому мы решили выделить несколько причин, которые, по нашему мнению, сильно влияют на эффективность рассмотрения обращения (они, конечно, не единственные и возможно даже не главные, но в последнее время сильно бросаются в глаза):
1️⃣ Неверная оценка самим заявителем обоснованности жалобы в прокуратуру (сюда и принцип «обращение ради обращения» и многочисленные жалобы физлиц, потерявших надежду на справедливость). Мы уже писали, что в прокуратуре ценятся жалобы лишь определённых категорий, все остальные скидываются или отписываются. Кроме того, важна сама подача обращения, его конкретность и логичность;
2️⃣ Загруженность территориальных прокуратур. Недавно канал «Бывший следак» написал прекрасный текст о введённых во всех прокуратурах системах «ГАС ПС» и «ВЕБ Надзор», что создало для территориальных подразделений только дополнительную нагрузку и полное дублирование всех действий. Как следствие: единственное желание помощника прокурора при получении обращения — избавиться от него;
3️⃣ Гонка за АППГ. Это продолжение предыдущей причины. Необходимость увеличения показателей нарастает как снежный ком с каждым годом, а их проседание заставляет увеличивать количество, но не качество внесённых актов прокурорского реагирования, что превращает всю систему работы в прокуратуры в бездумную машину по производству мер.
⬇️⬇️⬇️ Отмечайте что вам кажется верным в нашем тексте, а также можете присылать нам ответы на свои обращения в прокуратуру — будем их разбирать и оценивать ⬇️⬇️⬇️
#прокуратура
🤔 Результаты коллегий ГП РФ — это всегда, по приписываемому Яну Гусу выражению, «святая простота».
🔝 Нам сообщают, что количество обращений растёт, обратная связь с заявителями налаживается, меры прокурорского реагирования принимаются (это всё, безусловно, хорошо, если смотреть только на цифры отчёта по форме «ОЖ»).
⛔️ При этом обращается внимание на старые как мир недостатки в работе, с которыми прокуратура и не стремится покончить: формализм, отписки, необоснованные возврат или пересылка заявлений, неуведомление в установленный срок о результатах рассмотрения актов реагирования.
👎 Пунктиком прокуратуры последних лет является непременная необходимость увеличения количества принятых жалоб самими прокурорами. Как будто результаты рассмотрения жалобы зависят от лица его принявшего. Тем более что в некоторых случаях принятые руководством прокуратур заявители проходят предварительный отбор и меры по ним готовятся заранее дабы повысить уровень эффективности и вовремя отчитаться о том, что все молодцы.
🙅♂️ Об эффективности прокуратуры говорит даже статистика, приведённая Генеральным прокурором: при 5 млн. поступивших обращений принято лишь 355 тыс. актов реагирования, т.е. положительно разрешено лишь 7% заявлений.
🤷♂️ Наши клиенты часто недовольны действиями прокуратуры, поэтому мы решили выделить несколько причин, которые, по нашему мнению, сильно влияют на эффективность рассмотрения обращения (они, конечно, не единственные и возможно даже не главные, но в последнее время сильно бросаются в глаза):
1️⃣ Неверная оценка самим заявителем обоснованности жалобы в прокуратуру (сюда и принцип «обращение ради обращения» и многочисленные жалобы физлиц, потерявших надежду на справедливость). Мы уже писали, что в прокуратуре ценятся жалобы лишь определённых категорий, все остальные скидываются или отписываются. Кроме того, важна сама подача обращения, его конкретность и логичность;
2️⃣ Загруженность территориальных прокуратур. Недавно канал «Бывший следак» написал прекрасный текст о введённых во всех прокуратурах системах «ГАС ПС» и «ВЕБ Надзор», что создало для территориальных подразделений только дополнительную нагрузку и полное дублирование всех действий. Как следствие: единственное желание помощника прокурора при получении обращения — избавиться от него;
3️⃣ Гонка за АППГ. Это продолжение предыдущей причины. Необходимость увеличения показателей нарастает как снежный ком с каждым годом, а их проседание заставляет увеличивать количество, но не качество внесённых актов прокурорского реагирования, что превращает всю систему работы в прокуратуры в бездумную машину по производству мер.
⬇️⬇️⬇️ Отмечайте что вам кажется верным в нашем тексте, а также можете присылать нам ответы на свои обращения в прокуратуру — будем их разбирать и оценивать ⬇️⬇️⬇️
👮♂️ Генеральная прокуратура отчиталась о работе по ликвидации долгов перед бизнесом по исполненным госконтрактам в 1 квартале 2021 г.
#прокуратура
💸 Меры, принимаемые прокурорами, позволили выплатить предпринимателям 6,5 млрд. ₽.
🔻 Какие нарушения совершали заказчики в 1 квартале 2021 г.?
1️⃣ Нарушались сроки оплаты по госконтрактам;
2️⃣ Заключались госконтракты, не обеспеченные необходимым финансированием;
3️⃣ В контракты включались требования, ущемляющие права предпринимателей.
🔻Что угрожает заказчикам?
1️⃣ Часть 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ (для контрактов по 44-ФЗ) — штраф от 30 до 50 тыс. ₽; статья успешно применяется, хотя иногда ФАС прекращает за малозначительностью.
2️⃣ Часть 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ (для контрактов по 44-ФЗ) — санкцией статьи предусмотрена только дисквалификация на срок до 2 лет на основании решения суда.
2️⃣ Часть 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ (для контрактов по 223-ФЗ) — статья новая, действует с января этого года и является большим подспорьем для исполнителей по 223-ФЗ.
3️⃣ Регрессные иски о взыскании с должностных лиц дополнительных бюджетных трат в виде пеней, штрафов и судебных издержек, возникших из-за просрочкам по оплате товаров.
📝 Мы уже писали, что жалоба в прокуратуру на действия заказчиков — один из редких способов эффективно защитить свои права через органы прокуратуры в сочетании с обращением в суд.
📑 Напомним, что в этом году для предпринимателей также начал действовать новый порядок рассмотрения обращений.
#прокуратура
💸 Меры, принимаемые прокурорами, позволили выплатить предпринимателям 6,5 млрд. ₽.
🔻 Какие нарушения совершали заказчики в 1 квартале 2021 г.?
1️⃣ Нарушались сроки оплаты по госконтрактам;
2️⃣ Заключались госконтракты, не обеспеченные необходимым финансированием;
3️⃣ В контракты включались требования, ущемляющие права предпринимателей.
🔻Что угрожает заказчикам?
1️⃣ Часть 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ (для контрактов по 44-ФЗ) — штраф от 30 до 50 тыс. ₽; статья успешно применяется, хотя иногда ФАС прекращает за малозначительностью.
2️⃣ Часть 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ (для контрактов по 44-ФЗ) — санкцией статьи предусмотрена только дисквалификация на срок до 2 лет на основании решения суда.
2️⃣ Часть 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ (для контрактов по 223-ФЗ) — статья новая, действует с января этого года и является большим подспорьем для исполнителей по 223-ФЗ.
3️⃣ Регрессные иски о взыскании с должностных лиц дополнительных бюджетных трат в виде пеней, штрафов и судебных издержек, возникших из-за просрочкам по оплате товаров.
📝 Мы уже писали, что жалоба в прокуратуру на действия заказчиков — один из редких способов эффективно защитить свои права через органы прокуратуры в сочетании с обращением в суд.
📑 Напомним, что в этом году для предпринимателей также начал действовать новый порядок рассмотрения обращений.