Здравствуйте, мы с проверкой!
915 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
📌 Мы приветствуем всех, кто подписался на наш канал и хотим немного рассказать о нас.

❗️Наш канал посвящен проверкам государственных органов в отношении предпринимателей.

🔻Кто мы?
Мы – команда юристов, целью которых является помощь предпринимателям в построении взаимоотношений с органами контроля (надзора) при проведении проверок. В ходе своей практической деятельности мы пришли к выводу о наличии у наших клиентов одних и тех же проблем и вопросов при взаимодействии с государственными органами, в связи с чем решили создать отдельный канал, где постараемся ответить на все волнующие вопросы.

🔻Почему именно проверки органов контроля (надзора)?
Сегодня в отношениях между государством и бизнесом предприниматель (прежде всего субъект МСП) является наиболее уязвимым и незащищенным в правовом отношении элементом. В условиях, когда экономические отношения нестабильны, а в праве процветает правовой нигилизм, необходимость правового просвещения и осознания своих прав и интересов становится центральной задачей.

🔻Что будет на этом канале?
На этом канале точно не будет проповедей оптимистической веры в «верховенство закона» и «правовое государство». Мы постараемся максимально понятно и точно рассказать о процедуре проведения проверок, расскажем о формировании различных стратегий взаимодействия с органами контроля (надзора), будем публиковать актуальные новости из мира проверок, а также судебную практику по наиболее интересным делам. Немалое внимание будет уделено именно практической стороне вопроса и воспитанию «культуры сопротивления» при проведении проверки.

📌 Мы надеемся, что наш канал будет интересен не только предпринимателям и правоприменителям, но и всем интересующимся данной темой людям. Мы открыты для общения и надеемся на обратную связь, поэтому приглашаем всех по любым интересующим вопросам к обсуждению. У нас также есть сайт, где можно ознакомиться с нашими услугами и найти наши контакты.

📌 На канале несколько общих рубрик, которые можно найти по тэгам:
#ликбез
#новости
#судебная_практика
#законопроекты
#истории

А также несколько частных рубрик, которые будут интересны отдельным категориям подписчиков (список пополняется):
#регуляторная_гильотина
#обзор_практики_ВС_2020
#прокуратура
#Роспотребнадзор
#Роструд
#ФНС
#Росреестр
#МВД
#Ростехнадзор
#Мосгосстройнадзор
#Росприроднадзор

В том числе по регионам:
#Москва
#Московская_область
👷‍♂️ Мосгосстройнадзор опубликовал доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований за 2020 г.
#Мосгосстройнадзор #Москва

🔻Что интересного?
1️⃣ В 2020 г. разработаны и размещены руководства по соблюдению обязательных требований, которые можно найти на сайте Мосгосстройнадзора.

2️⃣ В рамках профилактических мер выдано ничтожно малое количество предостережений — всего 4.

3️⃣ Количество проведённых проверок сократилось вдвое, однако количество выявленных нарушений осталось на том же уровне, что удивительно.

4️⃣ Аналогичная ситуация сложилась вокруг рассмотренных административок: рассмотрено материалов на 1000 меньше (6928 против 8018 в прошлом году), однако сумма наложенных штрафов сократилась незначительно и соответствует уровню 2018 г. Естественно надзорный орган объяснил это выявлением наиболее значимых нарушений, за которые штрафы выше.

5️⃣ Наиболее частые нарушения при неисполнении предписаний:
⛔️ эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию;
⛔️ выполнение строительных работ с нарушением требований проектной документации;
⛔️ несоответствие показателей пожарной опасности, применяемых при строительстве декоративных и облицовочных материалов для отделки стен, потолков, покрытий в холлах, вестибюлях, на путях эвакуации, зальных помещениях, устройство каркасов и заполнения подвесных потолков, фасадных систем, полов в автостоянках.

📌 Кроме того, в Докладе уделено большое внимание типичным нарушениям на строительных объектах, прочитать о которых можно по ссылке.
🤔 Управление Роспотребнадзора Москвы отчиталось о положительной работе за 2020 г.
#Роспотребнадзор #Москва

🔻Что интересно?
✔️ Количество плановых проверок сократилось: с 1849 до 671. Основная причина — COVID-19.
✔️ Число внеплановых проверок также уменьшилось: с 4976 до 1877. Основные причины проведения — информация о возникновении угрозы причинения вреда (52,6%) и контроль исполнения предписаний (33,7%).

🔻 Выводы:
Мы больше не наблюдаем ситуацию, когда за год проводилось по 8-10 тысяч внеплановых проверок, как это было в 2014-2015 гг.
Если рассматривать динамику изолировано в сравнении с 2019 г., то сокращение количества мероприятий — безусловный прогресс, объясняемый, правда, общей эпидемиологической ситуацией.
Нужно учитывать, что в 2019 г. наблюдался большой всплеск работы РПН Москвы (общее количество мероприятий достигло 6 825), поэтому дальнейшее сокращение проверочных мероприятий маловероятно.
По-прежнему большая проблема — общая сумма назначенных штрафов. Несмотря на значительное снижение количества проверок общая сумма штрафов составила 308,7 млн. руб.
Увеличение количества приостановок деятельности до 428 (в 2019 г. — 349).
💰 Москва проводит отбор получателей субсидий в целях поддержки субъектов МСП
#Москва

📑 Приказ Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы от 11.03.2021 № П-18-12-77/21

🔻Когда проходит отбор?
Заявки подаются в электронной форме в информационную систему развития предпринимательства (i.moscow, mbm.mos.ru) с 25.03.2021 по 30.04.2021.

🔻Какие затраты возмещаются?
1️⃣ Связанные с участие в конгрессно-выставочных мероприятиях;
2️⃣ На участие в международных конкурсах и фестивалях;
3️⃣ Связанные с оплатой услуг по продвижению товаров, работ и услуг на торговых площадках в Интернете;
4️⃣ Связанные с оплатой услуг сервисов по доставке продуктов питания в Интернете;
5️⃣ Связанные с оплатой услуг по продвижению товаров, работ и услуг на рекламно-информационных площадках, оказывающих такие услуги в Интернете.
⚠️ ОАТИ Москвы утвердило перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проверках
#Москва

📑 Приказ ОАТИ г. Москвы от 10 марта 2021 г. № 47.

📌 Напоминаем, что ОАТИ Москвы осуществляет:
1️⃣ госконтроль в области благоустройства Москвы;
2️⃣ региональный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и др. видов техники, а также аттракционов Москвы.

❗️Недавно мы писали о новых правилах организации регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и иных видов техники, а также аттракционов в Москве и Подмосковье.
⚔️ С 1 июля 2021 г. Госинспекция по недвижимости Москвы будет работать по новому положению о земельном контроле
#регуляторная_гильотина #Москва

👮‍♂️ Госинспекция по недвижимости — один самых проблемных органов контроля в Москве, проверки которого создают головную боль предпринимателям на долгие годы и зачастую заканчиваются закрытием бизнеса. Многих наших клиентов годами водили и водят по кругу инспекторы, назначая систематически штрафы и уверяя, что необходимо пройти процедуру узаконения самостроя через ДГИ Москвы, в то время как процедуру эту они пройти не могли, так как объект находился в списке приложения № 2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

🤔 Есть и положительные примеры оспаривания проверок инспекции, о которых мы расскажем в дальнейшем. Сегодня же поговорим о Постановлении Правительства Москвы от 2 марта 2021 г. № 262-ПП, которое вступает в силу одновременно с новым 248-ФЗ и будет регулировать осуществление земельного контроля.

🔻 Когда вступает в силу?
С 1 июля 2021 года.

🔻Кто осуществляет контроль?
Так как местное самоуправление в Москве фактически уничтожено, то применяется положение ч. 3 ст. 5 248-ФЗ. Контроль возложен на Госинспекцию по недвижимости г. Москвы.

🔻Объекты проверок
Земельные участки на территории Москвы и их части независимо от прав на них.

🔻Профилактика
Положением предусмотрены все возможные виды профилактики за исключением стимулирования добросовестности и самообследования.
⚠️Внимание⚠️ Профилактические мероприятия проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе.

🔻Контрольные мероприятия
На основании решения о проведении проверки осуществляются:
1️⃣ Документарная проверка (срок проверки не более 10 раб. дней);
2️⃣ Выездная проверка (уведомление не позднее чем за 24 часа; срок проверки не более 10 раб. дней);
3️⃣ Рейдовый осмотр (взаимодействие не более 1 раб. дня);
4️⃣ Выездное обследование (проводится без взаимодействия с проверяемым, срок — не более 1 раб.дня);
5️⃣ Инспекционный визит (проводится без предварительного уведомления, срок — не более 1 раб.дня).
⚠️Внимание⚠️ Предусмотрен исчерпывающий список действий, который инспектор вправе совершать: осмотр, допрос, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, экспертиза.

🔻Проверка
Решение о проверке принимается и подписывается начальником (его заместителем) инспекции, а также начальником территориального подразделения инспекции.

❗️Контрольное мероприятие не может проводиться инспектором, проводившим профилактику.

🔻Категории риска предпринимателей
Инспекция предусмотрела 5 категорий. Информация о предприятиях чрезвычайно высокого и высокого риска должны быть размещены на сайте (но мы реестры не нашли 🤷‍♂️), отнесение своего предприятия к категории можно также узнать путём направления запроса.

🔻Критерии отнесения к категории чрезвычайно высокого риска:
1️⃣ Нарушение требований к размещению сезонных кафе;
2️⃣ Несоответствие целевого использования земельного участка;
3️⃣ Длительное неосвоение земельного участка;
4️⃣ Нарушение сроков строительства зданий, отсутствие акта ввода в эксплуатацию;
5️⃣ Ограничение доступа неограниченного кругу лиц на участки общего пользования;
6️⃣ Нарушение режима использования земельных участков ООПТ и др. земель с особыми условиями использования;
7️⃣ Захламление земельного участка;
8️⃣ Невыполнение требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка.

♦️ Критерии отнесения к категориям среднего и высокого риска: всё то же самое + нарушение сроков проектирования объектов.

♦️ Критерии отнесения к категории умеренного риска: обращения граждан, организаций, сообщения СМИ, не отнесенные к вышеуказанным категориям. В отношении предпринимателя проводятся только профилактические мероприятия.

Дальше интересное заканчивается — положение не выходит за пределы положений 248-ФЗ, уже обозреваемых нами.

Напоминаем также, что у Госинспекции по недвижимости открылся новый клиентский офис по адресу: Лубянский проезд, дом №3/6с6.
☕️ 1 апреля 2021 г. начинается сезон работы летних веранд в Москве
#Москва

📌 На сайте Мэра Москвы рассказали о предъявляемых в связи с этим требованиях.

⚠️ Правила размещения летних веранд установлены Постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2015г. № 102-ПП.

🔻 Что необходимо помнить?
1️⃣ Летняя веранда должна быть внесена в «Схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания ➡️ заявка подаётся через mos.ru ➡️ в 30-дневный срок заявитель уведомляется о включении в Схему;

2️⃣ Недопустим выход за границы Схемы размещения, в случае установки летней веранды на газоне обязателен настил.

3️⃣ Летнее кафе не должно находиться дальше 5 метров от входа в основное заведение. До ближайшего подземного перехода — не менее 5 метров, до остановки транспорта — минимум 10 метров, до входа в метро — 25 метров. Оно не должно мешать передвижению пешеходов.

🔻 Кто осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований?
1️⃣ Госинспекция по недвижимости г. Москвы — правила размещения (сезонных) летних кафе;
2️⃣ ОАТИ г. Москвы — соблюдение правил обустройства летних веранд.

⚠️ В нашей практике бывали случаи, когда к клиентам приходили мифические представители управ, жилищников и иных «проверяющих», которые в отсутствие руководства успешно забирали мебель и инвентарь под флагом демонтажа, поэтому мы рекомендуем составлять памятки для сотрудников о том кто и по каким вопросам может проверять заведение.

🔻Ответственность
Статьёй 6.13 КоАП Москвы установлено несколько составов (штрафы указаны для юридических лиц):
1️⃣ Нарушение сроков монтажа, демонтажа и размещения летнего кафе — штраф 100 тыс. ₽;
2️⃣ Выход за пределы схемы размещения — штраф 150 тыс. ₽;
3️⃣ Установка летнего кафе, не включенного в схему размещения — штраф 200 тыс. ₽, если установили в границах улично-дорожной сети — 300 тыс. ₽;
4️⃣ Не устранение в 45-дневный срок вышеуказанных нарушений — 500 тыс. ₽.

🔻 Демонтаж
Порядок демонтажа установлен постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. № 614-ПП.

⚠️ В случае принудительного демонтажа Москвой выставляется счёт за демонтаж, при этом подать документы на новое размещение летнего кафе можно только через 1 год и 1 день с момента исключения из Схемы размещения.