Здравствуйте, мы с проверкой!
909 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
Интересны ли вам новости о реформе контрольной и надзорной деятельности («регуляторной гильотине»)?
Anonymous Poll
91%
Да
9%
Нет
⚖️ Проведено административное расследование? Дело рассматривается по месту нахождения проводившего его органа!
#судебная_практика #ликбез

📌 Нарушение правил подсудности позволило обществу избежать административной ответственности. Верховный Суд оставил без рассмотрения жалобу административного органа.

🔻 Фабула
Региональным экологическим надзором в отношении Общества проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства и потребления, составлен протокол по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления).

🔻 Суды первой и апелляционной инстанций:
1️⃣ Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
2️⃣ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, с учётом наличия отягчающий обстоятельств назначен штраф на сумму 170 000 ₽.

🔻 Суд кассационной инстанции
:
1️⃣ Административное расследование проведено должностным лицом отдела контрольного органа, находящегося на территории суда иной территориальной подсудности, в связи с чем нарушены требования ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.
2️⃣ Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Решения судов первой и апелляционной инстанций отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

🔻 Верховный Суд РФ:
Изменение решения суда по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов (ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

Постановление суда кассационной инстанции оставлено без изменений, жалоба административного органа без рассмотрения.
❗️Минтруд обязал работодателей переобучить сотрудников по новым правилам охраны труда
#регуляторная_гильотина #Роструд

📌 Письмо Минтруда от 14 января 2021 г. № 15-2/10/В-167

🔻Что произошло?
С 1 января 2021 г. Минтруд утвердил новые правила по охране труда. Статьей 225 ТК РФ установлено, что все сотрудники организаций обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

🔻Обучение?
Да, в соответствии с утвержденным порядком внеочередная проверка знаний требований охраны труда независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых правил или внесении изменений и дополнений в действующие.

🔻Нужно заново проверить все знания по охране труда?
Нет, проверка знаний осуществляется только в объёме внесённых изменений.

🔻Кто должен провести обучение?
Минтруд оставил право организации обучения в рамках существующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда, результаты проверки знаний оформляются протоколом с пометкой «внеочередная».

🔻 Что ещё необходимо помнить?
1️⃣ По результатам проверки знаний работнику выдаётся удостоверение, сведения о внеочередной проверке знаний вносятся в раздел «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда».
2️⃣ Членами комиссии могут быть только люди, прошедшие обучение в учебных центрах.
3️⃣ Необходимо провести работу по актуализации комплекта правовых актов, содержащих требования охраны труда.
🗄 Законопроекты этой недели
#законопроекты

1️⃣ За повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска (акцентировано внимание на крупных торговых центрах) планируется ввести дополнительную ответственность (законопроект № 891642-7).

2️⃣ КоАП РФ хотят дополнить статьей 7.3.1 за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, при отсутствии факта пользования недрами (законопроект № 999403-7).

3️⃣ Госдума РФ устраняет правовую неопределённость в понятии «преступления, совершённые в сфере предпринимательской деятельности» и уточняет формулировки статей 81.1 и 164 УПК РФ (законопроект № 893615-7).

4️⃣ Во втором чтении будет рассмотрен законопроект, корректирующий порядок очерёдности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Приоритет будет предоставлен работникам, имеющим трёх и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей 14 лет (законопроект № 967957-7).

5️⃣ Ужесточается административная ответственность в сфере ветеринарии: увеличиваются штрафы за сокрытие сведений
о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также вводится ответственность за повторное нарушение ветеринарно-санитарных правил и правил карантина животных (законопроект № 1021310-7).
⚔️ По следам COVID-19 или несколько слов о массовых приостановках деятельности
#ликбез #истории #Роспотребнадзор

👨В период пандемии после снятия основных ограничений к нам обратился предприниматель. Видя, что Роспотребнадзор потихоньку приостанавливает деятельность его товарищей и озаботившись соблюдением обязательных требований, направленных на предупреждение распространения COVID-19, он просил нас провести аудит исполнения всех требований.

🤞Обеспокоился он этим вопросом не зря: у него уже было несколько жёлтых карточек (клиент входил в реестр субъектов МСП (удивительно как этот реестр притягивает внеплановые проверки!) и являлся предприятием торговли), которые легко могли привести к удалению с поля предпринимательской деятельности и приостановке работы до 90 суток.

🤔 Проводя аудит, мы поняли, что оценивать собственно и нечего: контроль за проведением термометрии отсутствует, журнала нет, запаса одноразовых масок нет, уборка и дезинфекция помещений проводится, но не контролируется, в углу стоит-пылится дезинфицирующее средство не предназначенное для обработки при вирусных инфекциях, а персонал как будто вчера услышал о COVID-19.

⚖️ Сказав клиенту, что бог Роспотребнадзор наказывал и за меньшее, нам удалось уговорить его вложиться в принятие необходимых мер. Благо долго это делать не пришлось: санкции по ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ сказали всё за нас.

👷‍♂️В дальнейшем в течение нескольких дней мы вели работу по налаживанию деятельности предприятия в условиях пандемии, уделив особое внимание обучению персонала, так как именно их связная речь могла определённо убедить контролёров в правдивости происходящего.

👮‍♂️Как ни странно, но к нашему клиенту Роспотребнадзор всё-таки пришёл. По результатам проверки было выдано предписание ради предписания. Выявленные нарушения были настолько незначительными, что самоустранились на следующий день, о чём своевременно было сообщено контролёрам.

💭 В чём мораль сей басни?
Да никакой морали нет. Пандемия стала дополнительным уровнем сложности для предпринимателей, прохождение которого не даёт новых преимуществ. Хотелось бы только отметить (в который раз), что именно своевременное принятие превентивных мер (не только по COVID-19) в 99% случаев даёт преимущества при выстраивании отношений с контрольным органом.

🦸‍♂️В нашей практике часты случаи, когда предприниматель прибегает за 2 часа до начала проверки и просит перевернуть мир, но контролёры тоже не слепые и прекрасно видят, когда напечатанные приказы ещё тёплые от принтера, журналы хрустят (потому что их никто не открывал до этого), а сотрудники не понимают что происходит и говорят всё подряд и часто не в пользу работодателя.

🚫 Отказ от принятия указанных мер делает более неопределённым дальнейшее существование бизнеса (только в Москве за период действия ограничений приостановлено порядка 500 объектов), поэтому мы всегда советуем клиентам настраивать штатного юриста, если таковой имеется, на проведение периодического аудита в различных сферах.

🤝 Если же вы полагаете, что вам необходима помощь, то вы всегда знаете как нас найти.
❗️КоАП РФ дополнен новым основанием для прекращения производства по делу
#новости #регуляторная_гильотина #законопроекты

📌 Соответствующий законопроект прошёл третье чтение и Совет Федерации.

✔️ Отныне независимо от того были ли отменены НПА органов исполнительной власти (включая органы государственной власти РСФСР и СССР), содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), с 1 января 2021 г. несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 г.

🔻 Данное правило распространяется на все НПА?
Нет, Федеральным законом «Об обязательных требованиях» предусмотрено, что Правительство вправе определить перечень НПА, в отношении которых данное правило не распространяется.

Кроме того, указанные положения не распространяются на НПА в сфере энергетики и принятые в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства.
⚖️ Президиум Верховного Суда выпустил третий короновирусный обзор
#судебная_практика

📌 Документ опубликован на сайте Верховного Суда.

🔻 Что интересного?
1️⃣ Применяется ли обязательный досудебный порядок урегулирования споров в отношении требований, связанных с оспариванием отказа (бездействия) налоговых органов в предоставлении субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в отраслях в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19?

Нет, не применяется, т.к. правила предоставления субсидий к НПА о налогах и сборах не относятся.

2️⃣ Возможна ли переквалификация ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения)?

Переквалификация возможна. Диспозиции статей имеют единый родовой объект посягательств (обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения), санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ менее строгая (❗️), дела по данным статьям рассматриваются судьями районных судов.

3️⃣ Подлежат ли применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ при производстве по делам, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, в случае отмены правовых норм, устанавливающих правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации?

Отмена НПА, принятого субъектом РФ и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

4️⃣ Является ли основанием к отложению рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство лица об отложении в связи с невозможностью участия в судебном заседании его защитника, к которому применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения COVID-19?

При разрешении ходатайства об отложении следует принимать во внимание факты недобросовестного пользования участниками производства по делу об административном правонарушении своими процессуальными правами.
⚖️ Лефортовский районный суд г. Москвы приостановил деятельность 80-ой кальянной в Москве
#новости #Роспотребнадзор

👮‍♂️ В связи с не соблюдением обязательных требований, направленных на предупреждение распространения COVID-19, деятельность ИП на 5-й Кожуховской улице приостановлена. Об этом сообщает Управление Роспотребнадзора по г. Москве.

📌 Пару дней назад мы писали о ситуации с нашим клиентом, которому удалось избежать подобной участи.

❗️Хотим обратить внимание на типичные нарушения предприятий общепита в данной сфере:
1️⃣ не проводится входной фильтр с проведением контроля температуры тела посетителей;
2️⃣ отсутствует специальная разметка при входе, а также внутри помещения;
3️⃣ не осуществляется обеззараживание воздуха, отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха;
4️⃣ допускается нахождение посетителей без масок и перчаток;
5️⃣ отсутствует контроль за проведением термометрии сотрудников;
5️⃣ не организовано тестирование сотрудников на COVID-19;
6️⃣ не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок;
7️⃣ не соблюдается дезинфекционный режим;
8️⃣ не обеспечен запас средств индивидуальной защиты.
«Новости трудового права» — это новый канал с достоверной и злободневной информацией о регулировании трудовых отношений и обо всём, что с ним связано.

Мы разбираем нормативные акты и разъяснения чиновников, выявляем тренды в судебной практике и разоблачаем фейки и халтурную работу экспертов, подкалываем органы власти и просто пишем новости. Вас ждёт только авторский контент от профессионалов своего дела.

Подписывайтесь! Трудовое право — это не так скучно, как кажется.

P.S. А ещё у нас есть трудоправовой шок-контент (только для сильных духом кадровиков).

#рекомендация
📣 Дайджест публикаций за неделю

1️⃣ Госдума рассмотрела ряд законопроектов: уточнена ответственность за пользование недрами, повторное нарушение требований пожарной безопасности наказываться будет строже, скорректирован порядок очерёдности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

2️⃣ COVID-19 и приостановка деятельности. Рассказали небольшую историю из практики, которая будет интересна всем предприятиям общепита и торговой деятельности.

3️⃣ КоАП РФ дополнен новым основанием для прекращения производства по делу. Новое основание напрямую связано с проводимой «регуляторной гильотиной».

4️⃣ Третий короновирусный обзор Верховного Суда. Рассказали о наиболее важных для наших читателей моментах.

5️⃣ Москва приостановила деятельность 80-ой кальянной за период действия короновирусных ограничений. Обратили внимание на типичные нарушения.
❗️С 1 апреля 2021 г. вводятся новые правила проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров
#новости #регуляторная_гильотина

📌 Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29Н утверждается:
1️⃣ Новый порядок медосмотров, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ;
2️⃣ Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами;
3️⃣ Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры.

🔻 Что нового?
1️⃣ Можно учитывать результаты ранее проведенных медосмотров и диспансеризаций;
2️⃣ Медорганизация может получать информацию о состоянии здоровья работника через электронную систему по месту его жительства или прикрепления.

⚠️ В рамках регуляторной гильотины также утратили силу 7 приказов Минздрава и Минтруда в связи с введением нового перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры.
Необходим ли полный разбор нового Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29Н о порядке проведения обязательных медосмотров?
Anonymous Poll
83%
Да
17%
Нет
❗️ В МЧС могут пересмотреть правила противопожарного режима
#новости #МЧС

📌 Об этом пишет ТАСС. Заголовок устрашающий, учитывая, что новые правила начали действовать только 1 января 2021 г.

👨‍🚒 На самом деле сейчас МЧС собирает информацию о практике применения новых правил, готовит разъяснения для граждан и организаций и только впоследствии рассмотрит вопрос о внесении изменений.

⚠️ Напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об обязательных требованиях» все изменения в положения об обязательных требованиях должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.
❗️Требования к организациям в связи с предупреждением распространения COVID-19
#Роспотребнадзор

📌 После публикации о COVID-19 и связанных с ним приостановках деятельности от подписчиков начали поступать вопросы о том какими нормативными актами регулируются требования Роспотребнадзора к организациям.

✔️ Фундаментом всех требований являются положения статей 11, 24 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые можно кратко обозначить как «Правило ООО»:
1️⃣ Обязан исполнять требования санитарного законодательства;
2️⃣ Обязан своевременно проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
3️⃣ Обязан прекратить деятельность, если первые два пункта не исполнены.

🤔 С 11 февраля 2020 г. COVID-19 включен в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в связи с чем Роспотребнадзором были утверждены санитарные правила профилактики новой коронавирусной инфекции (СП 3.1.3597-20). Именно эти правила, действие которых продлено до 1 января 2022 г., и легли в основу всех проверок.

⚔️ Очистив документ от положений, не касающихся предпринимателей, его смысл можно свести к 4 пунктам:
1️⃣ Соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытьё рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.
2️⃣ Обеспечение предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств (здесь помогут ещё действующие правила по дезинфекции — СП 3.5.1378-03).
3️⃣ Организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.
4️⃣ Использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы.

👮‍♂️ Опираясь на них Роспотребнадзор на протяжении 2020 г. выпускал методические рекомендации:
1️⃣ Для предприятий торговли (МР 3.1/2.3.5.0191-20)
2️⃣ Сферы услуг (МР 3.1/2.2.0173/1-20)
3️⃣ Общие рекомендации по гигиене труда (МР 3.1/2.2.0170/3-20) и др.

❗️Внимание❗️Методические рекомендации не являются нормативно-правовыми актами, носят рекомендательный характер и привлечение конкретно за их неисполнение без указания определённых санитарных правил незаконно.

⚠️ О чём ещё необходимо помнить?
1️⃣ В регионах действуют отдельные НПА территориальных подразделений Роспотребнадзора по COVID-19 (например, в Москве — постановление от 12 марта 2020 г. № 1; в Московской области — предписание от 30 апреля 2020 г. № 213-06).
2️⃣ Территориальные подразделения применяют общие санитарные правила для инфекционных и паразитарных болезней, которые также действуют до 1 марта 2021 г. (СП 3.1.2.3117-13, СП 3.1/3.2.3146-13), поэтому на них также необходимо ориентироваться.
💡 Депутаты Мособлдумы внесли изменения в Закон «О патентной системе налогообложения на территории Московской области»
#новости #ФНС #Московская_область

📌 Закон Московской области от 24 февраля 2021 г. № 17/2021-ОЗ.

🔻Что нового?
1️⃣ Уточнены наименования отдельных видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН.
2️⃣ К некоторым видам предпринимательской деятельности добавлено уточнение «по индивидуальному заказу населения» (например, ремонт бытовой техники, часов, вязание трикотажных изделий).
3️⃣ Перечень видов деятельности ПСН дополнен услугами по предоставлению во временное владение мест для стоянки транспортных средств.

Напомним, что в связи с внесёнными изменениями в главы 26.2 и 26.5 НК РФ и отменой ЕНВД субъектам РФ предоставлено право устанавливать виды деятельности, в отношении которых применяется ПСН.
⚖️ Очередной предприниматель привлечён судом к ответственности за неисполнение требований предписания Россельхознадзора

🔹 В отношении организации была проведена проверка на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства, по результатам которой выдано предписание о (1) прекращении действия декларации о соответствии на продукцию и (2) принятии иных мер по предотвращению причинения вреда.

🔹 Организация предписание проигнорировала в связи с чем была привлечена судом к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф на сумму 150 000 ₽.

📌 В прошлом году мы писали об одном клиенте, который обратился к нам со схожей проблемой.

⚠️ Обращаем внимание, что срок предписания пресекательный и может быть продлён только по ходатайству самого проверяемого, если данный порядок предусмотрен нормативными актами.
📣 Дайджест публикаций за неделю

1️⃣ С 1 апреля 2021 г. будут введены новые правила проведения обязательных медосмотров.

2️⃣ МЧС России собирает сведения о применении новых правил противопожарного режима и планирует ввести в них изменения.

3️⃣ Рассказали о требованиях к организациям в связи с предупреждением распространения COVID-19. Запоздавший, но очень важный пост.

4️⃣ Московская область внесла изменения в закон о ПСН. Всех, кто занимается бизнесом в Подмосковье предлагаем с ним ознакомиться.

5️⃣ За неисполнение требований предписания в срок проверяемый привлекается к административной ответственности. Напомнили об одном из самых важных моментов после проведённой проверки.
❗️С 1 марта 2021 г. введен новый СанПиН к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
#Роспотребнадзор #регуляторная_гильотина

📌 Новый СанПиН отменяет действие 16 нормативных актов, а с 1 января 2022 г. ещё 10.

🔻 Что нового?
Нового и интересного достаточно много, поэтому мы хотели бы посвятить разбору этого СанПиНа отдельную публикацию, а возможно даже несколько, в связи с чем небольшой опрос
⬇️⬇️⬇️
Нужно ли разобрать новый СанПин?
Anonymous Poll
91%
Да
9%
Нет