Координация профанации
4.87K subscribers
2.18K photos
39 videos
209 files
1.14K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
Download Telegram
Квиз закрыт. Всем поучаствовавшим спасибо.
На картинке - официальный ответ на квиз. Обратите внимание на даты создания и обновления страницы.
С - Стабильность. Признак мастерства.
Свою версию, есть или нет ГИСы у ФСТЭКа, я напишу чуть позже (не сегодня)
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Цитата из любимого всеми разработчиками ГИС ПП РФ 676 - пункт 1 "Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (действующая редакция - от 27.12.2021):
"1. Настоящий документ определяет требования к порядку реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем (далее - система) и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - органы исполнительной власти) в целях повышения эффективности реализации полномочий органов исполнительной власти в результате использования информационно-коммуникационных технологий либо органами исполнительной власти, выступающими от имени публичных партнеров, и частными партнерами в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве (далее - частный партнер) в целях реализации указанных соглашений либо органами исполнительной власти, выступающими от имени концедентов, и концессионерами в соответствии с концессионными соглашениями (далее - концессионер) в целях реализации указанных соглашений."

Контрольное упражнение:
1. Выполните грамматический разбор предложения по правилам русского языка:
- определите тип предложения (простое, сложносочиненное, сложноподчиненное, сочиненное безумными юристами (тм));
- найдите самую длинную цепочку идущих подряд существительных (без учета предлогов и союзов) и подчеркните ее красным фломастером (можно прямо на экране);
- ответьте на вопрос "Кто на ком стоял?" в отношении публичных партнеров, частных партнеров, концедентов и концессионеров.
2. Найдите явный нормативный косяк, внесенный предыдущим изменением текста.
3. Оцените время, которое понадобится безумным юристам (тм), чтобы найти свой собственный косяк и исправить его, попутно внеся в тот же текст еще один косяк.
👍9
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Давайте разберемся, что не так во вчерашней цитате из ПП РФ 676 (спойлер - практически всё).
Во-первых, начнем с формулировки - "... мероприятий по созданию ... в целях повышения эффективности реализации полномочий органов исполнительной власти в результате использования информационно-коммуникационных технологий". Это чистой воды бюрократический лозунг, а не формулировка цели!
Вспомним, что ПП РФ 676 - это подзаконный НПА к 149-ФЗ (конкретно - к статье 14 ФЗ, которая про ГИСы). А в той статье написано (сразу с самого начала): "Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях". Никакого повышения эффективности реализации в результате использования, никаких информационно-коммуникационных технологий. Этих формулировок нет в законе!
А откуда они тогда взялись? А взялись они из старого доброго (тм) ПП РФ 365 от 2010 года - про координацию информатизации. Хорошее было ПП РФ, жаль, что его убили.
Сейчас я цинично вру, конечно. Ничего хорошего в том ПП РФ 365 не было - сплошная бюрократия и формализм. Но по сравнению с тем, что через 10 лет после ПП РФ 365 преподнесли под видом ведомственных программ цифровой трансформации...
Вот ПП РФ 365 как раз и начиналось со слов: "В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти..."
То есть, писатели ПП РФ 676 тупо скопипастили, с чисто косметической переделкой, преамбулу из ПП РФ 365, а не процитировали норму федерального закона! Прэлестно, прэлестно! (с)

Во-вторых, изначально в пункте 1 "Требований..." упоминались только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Не было там ни концессионеров, ни частных партнеров. А государственные внебюджетные фонды появлялись только в пункте 2 - там им рекомендовалось применять "Требования..." (для тех, кого называли в пункте 1, "Требования..." были обязательными). Поэтому и вводится там чуть более короткий термин "органы исполнительной власти" (ОИВ).
В 2019 году обязательность "Требований... " распространили на участников государственно-частных партнерств и концессионеров - для тех случаев, когда ГИС создаются в рамках ГЧП или концессий. И вместо того, чтобы просто ввести в НПА термин "заказчик ГИС" (потому что и ОИВ, и концессионеры, и ГЧП - суть заказчики ГИС, в другом качестве они в "Требованиях..." не упоминаются), в пункт 1 добавили трехэтажные формулировки, которыми мы можем теперь наслаждаться (см. цитату во вчерашнем посте).
В результате, сами безумные юристы (тм) запутались в тех турусах на колесах, которые они наворотили в совершенно банальной преамбуле, которую можно было сформулировать примерно так: "Настоящие Требования являются обязательными для заказчиков ГИС, в число которых могут входить..." И когда в конце 2021 года в ПП РФ 676 вносились очередные изменения ("Требования ..." сделали обязательными для государственных внебюджетных фондов, то есть их нужно было перенести из пункта 2 в пункт 1), безумные юристы (тм) просто скопипастили оборот "государственные внебюджетные фонды", тупо добавив их к ФОИВ и ОИВ субъектов и зачислив в общую кучу "органов исполнительной власти" (внебюджетные фонды, конечно, никакие не ОИВ, хотя, бюджетные средства сжигают не хуже любого ОИВ).
Когда заметили косяк с причислением фондов к ОИВ, я не знаю, но этот косяк живет в нормативке уже почти год - и, возможно, успеет отметить свою годовщину. В новых изменениях к ПП РФ 676 (их пока нигде не вывешивали, но мне источник (тм) подогнал) этот косяк попытались исправить. Но - исправляли-исправляли, да недоисправили.
Я не буду подсказывать безумным юристам (тм), где у них косяки в их последнем опусе - пусть сами ищут. Вот когда эти изменения официально утвердят - вот тогда я приду и скажу: "А-а-а! Опять накосячили?!"
👍5
Да, забыл написать, а редактировать уже вывешенный пост не хочется.
Из действующей формулировки пункта 1 "Требований..." следует, что ГИСы в целях повышения эффективности реализации полномочий создаются только тогда, когда их создают ОИВ - федеральные или региональные.
А когда ГИСы создаются ГЧП или концессионерами, то тогда они создаются просто в целях реализации указанных соглашений.
Л - Логика!
🤯1
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Немного картинок о творческих поисках безумных юристов (тм).
Эволюция названия одного и того же НПА за 3 года с момента принятия.
Кажется, я разгадал загадку таких (и еще более) длинных названий НПА - их придумывают для руководителей, которые не умеют читать ниасиливают многабукофф.
Прочитал название - и всё! Можно раздавать руководящие указания
.
PS. Задачка на внимание. Найдите за 15 секунд разницу между вторым и третьим вариантами названий
👍2🥰1
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Подумалось тут.
Знаете, как сегодняшние безумные юристы (тм) назвали бы старое доброе (тм) ПП РФ 723 от 2009 года, в соответствии с которым когда-то велся Реестр федеральных ГИС?
Напомню - оно называлось "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем".
Сейчас бы его назвали
"О порядке ввода в эксплуатацию федеральных государственных информационных систем, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, а также о порядке регистрации федеральных государственных информационных систем, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, в реестре федеральных государственных информационных систем"
👍10🤔1
Рубрика "Циничный анонс"
Вчера у меня в канале был День имени безумных юристов (тм), а сегодня День циничной кадрили, то есть кадровых новостей в сфере госИТ и рядом с ней. Никаких скандальных инсайдов (пока) - просто рефлексия на тему. Но с потенциалом долгоиграющего сериала
Но прежде, чем перейти к теме дня, не могу пройти мимо большого интервью Большого Министра - во всем хороших смыслах слова "большой".
Комментировать не буду и не планирую. Просто почитайте еще один большой материал от Тадвайзера - тоже во всех хороших смыслах слова "большой".
PS. А, нет. Не удержался от комментария. Придумал огонь-заголовок к этому интервью - "Нас DDoSят, а мы крепчаем!"
https://www.tadviser.ru/a/693353
👍3
Рубрика "Циничная кадриль"
А теперь обещанная тема дня - кадриль.
Букв будет немного, а картинок много. Так что, можно считать, что я осваиваю новый жанр - Телеграм-комикс.
В Минобрнауки за месяц с небольшим (старт кадрили состоялся 5 сентября, первый промежуточный финиш - 16-го, а сегодня - то ли финиш, то ли передача эстафеты) меняют уже третьего замминистра - и всех уходят с формулировкой "в связи с переходом на другую работу.
При прошлом обсуждении в уютно-циничном чятике было высказано предположение, что это разбор полетов из-за невзлетевшего суперсервиса "Поступление в вуз онлайн". Но мне кажется, что за подобные косяки у нас замминистров не уходят - в ведомствах всегда достаточно стрелочников рангом пониже. Тем более, что ИТ-поддержка этого суперсервиса сосредоточена не в Минобре, а в Рособрнадзоре.
Как бы то ни было - галерея бывших замминистров Минобра в хронологической последовательности ухода
👍2👎1
Посмотрим теперь на персону ушедшей сегодня госпожи Дружининой.
Попутно замечу, что она землячка министра - оба родом из Тюмени, но это, наверняка, просто совпадение. А, нет, показалось - не совпадение.
Госпожа Дружинина курировала в Минобре два департамента - Департамент информационной политики и комплексной безопасности и Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников.
У первого из названных департаментов очень интересное название. Если бы в названии не было второй части после союза "и", я бы подумал, что это традиционное гнездо ведомственных пиарщиков. Но вот вторая часть названия озадачивает. Что такое "комплексная безопасность"? Безопасность кого/чего и от кого/от чего? Было бы "внутренняя безопасность" или "информационная безопасность" - стало бы немного понятнее. А так получается почти как с комитетом Госдумы - который про информационную политику и немного про информационные технологии.
Но, судя по картинке со структурой Департамента ИП и КБ - он про безопасность у кого надо безопасность. Пять замдирдепов и раздел "Основные направления работы департамента", перманентно находящийся в стадии наполнения.
⬇️⬇️⬇️
👍1
Второй департамент, курировавшийся госпожой Дружининой - Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников. Судя по названию, это про диссертации, научные звания, публикации в научных журналах - вот это вот всё.
Семь отделов, три дирдепа - всё более-менее понятно про структуру. Из ведомственных ГИС Минобра у этого департамента есть свой объект курирования - ФИС ГНА (Федеральная информационная система государственной научной аттестации). Но нужно понимать, что ФИС ГНА уже много лет находится под неусыпной заботой небезызвестного подведа разных ведомств (от ФАПСИ до Рособрнадзора) - ФГАУ "ЦИТиС". В отношении ФИС ГНА и еще нескольких ГИС системы Минобра/Рособрнадзора ЦИТиС уже много лет является официальным (утверждаемым Правительством РФ) единственным поставщиком.
В общем, вот такой расклад в картинках. Никаких версий, никаких слухов, никаких инсайдов у меня пока нет.
Как писал в своей Телеге большой эксперт дистанционного электронного голосования Венедиктов-Электронный, будем наблюдать (с).
И еще немного про Минобр и цифровизацию.
Там нашли замену ушедшему (уйденному?) три недели назад "цифровому спецназовцу" А.Нарукавникову.
Теперь это "цифровая спецназовка" - Кирьянова Дарья Борисовна.
На сайте Минобра персональная страничка Д.Кирьяновой сейчас выглядит вот так - загадочно-эротично.
А что? Лично мне нравится - всяко лучше традиционных "болванчиков", как у подведа Минцифры ЦЭКИ
👍5
Рубрика "Циничная кадриль"
Кстати, о ЦЭКИ. Начну с традиционной фразы - давно что-то я не писал о подведе Минцифры ЦЭКИ.
Оправдаюсь тоже традиционно - ну а чего о нем писать? Там же ничего интересного не происходит - все рутинно и однообразно. Традиционно, в среднем 1 раз в 1,5-2 года меняется директор (о последней смене директора, случившейся летом 2022 года, я вскользь упоминал - там теперь главный А.Бородин, ранее работавший в ДИТе Москвы и в Минцифры), традиционно вслед за сменой директора меняется практически весь состав действующих замдиров, традиционно среди замдиров находится пара "игрушечных" замдиров, которые никакой пользы делу цифровой трансформации не наносят, однако же, и вреда от них большого нет - они просто релаксируют в "тихой гавани" в ожидании транклюкации телепортации в какую-нибудь другую синекуру.
На картинках ниже - два состава руководства ЦЭКИ. Первый скриншот снят с сайта ЦЭКИ в январе 2022, второй я сделал сегодня. Изменения в составе замдиров видны, равно как и видна стабильность - "болванчик" вместо фотографии одной дамы-замдира устойчиво находится на своем месте уже почти год. Это, конечно, позор позорный. На месте дамы я бы давно возмутился и потребовал бы себе эротичного "болванчика" в стиле Минобрнауки.
Хорошо хоть, что даме экс-депутату ГД нормальную фоточку прицепили.
Из интересного в последнем составе руководства - появление в роли замдира ЦЭКИ И.Никитина, который в 2017-2020 гг. был министром информационного развития и связи Пермского края. Это человек из команды М.Решетникова, который в те годы был губернатором Пермского края, а ныне занимает пост министра Минэка.
Никаких инсайдов относительно реальной роли И.Никитина в ЦЭКИ у меня нет, а версий две - либо это пребывание в "тихой гавани" в ожидании назначения в Минэк (там место "цифрового спецназовца" вакантно с апреля 2022, после отставки В.Федулова), либо это все-таки реальный замдир с прицелом, например, на региональные активности Минцифры.
Будем наблюдать (с)
⬇️⬇️⬇️
👍2