Прошедшая неделя прошла у меня под знаком нормативки по госИТ.
Была большая серия постов в главном канале, а в пятницу я повесил огромный лонгрид про нормативку на Телеграфе. И хотя лонгрид формально посвящен Гостеху, он про общие проблемы с разработкой нормативных документов по госИТ.
Я подумал, что на выходные можно было бы повесить опрос на ту же тему - и скоро повешу.
Но, прежде, чем голосовать в опросе, найдите в себе силы посмотреть лонгрид. Для этого я делаю перепост преамбулы-ссылки к нему ниже.
Я понимаю, что прошу практически невозможного - но вдруг найдутся герои?
⬇️⬇️⬇️

Лонгрид Шрёдингера
Я опубликовал анонсированную вчера ночью новую часть своего лонгрида.
Не рассчитываю, что найдется читатель, который осилит все написанное целиком, но надеюсь, что отдельные цитаты из этого текста дойдут до тех, кому адресованы ("дойдут" - в обоих смыслах слова)
https://telegra.ph/Gosteh-SHryodingera-Loskutnaya-normativizaciya-09-09

Рубрика "Циничное нормотворчество"
Очень интересное у меня вчера общение было в чате в связи с воскресным опросом про проблемы с нормативкой в госИТ. Честно - не ожидал, что на него будет такая реакция в комментах. Выходной день же все-таки.
Особенно мне понравилось дискутировать с дамой, явно имеющей отношение к нормотворчеству федерального уровня. Жалкие остатки той дискуссии можно увидеть в чате - ночью дама почему-то решила удалить практически все свои реплики.
Вообще-то, я крайне негативно (вплоть до удаления подобных участников из чата) отношусь к таким методам ведения дискуссий с подтиранием следов, особенно, когда это была дискуссия с моим участием, и мои реплики остались на месте. Выглядит так, как будто я разговариваю сам с собой и делаю это не от большого ума. При этом удаляющие свои посты люди как-то упускают из виду, что мне, как админу, доступна история последних действий, и при желании я могу все удаленные тексты заскриншотить и повесить обратно на всеобщее обозрение. В данном случае я вешать тексты не буду, но скриншоты все-таки сделал - кто знает, когда и где они могут пригодиться.

Так вот, возвращаясь к недобитой дискуссии. Дама, среагировав на обсуждение необходимости разработки нового федерального закона о госИТ, решила научить меня писать федеральные законы и сразу зашла с козыря, задав вопрос (цитирую по памяти) - "К какому предмету ведения РФ, в соответствии со статьей 76 Конституции РФ, будет относиться новый закон?" Чем, безусловно, поставила меня в тупик, потому что предметы ведения РФ перечислены в статье 71, а в статье 76 уточнено, что федеральные законы должны разрабатываться только в отношении предметов ведения федерального уровня.
Тогда я тоже решил пойти с козыря, задав встречный вопрос - "А какой предмет регулирования у 149-ФЗ? Как он соотносится со статьей 71 Конституции?" И дама не обманула моих ожиданий, ответив (цитирую по скриншоту) - "149-ФЗ коррелирует с пунктом «в» статьи 71, регулирует реализацию конституционного права на доступ к информации".
Чем вполне подтвердила второй пункт моего воскресного опроса - юристы по информационному праву считают, что "информация" и "информационные технологии" это одно и то же.
Ну что ж. Скоротечная вечерняя дискуссия еще более укрепила меня в мысли, что новый ФЗ о госИТ нужен.
Значит, будем его писать.

PS. Опрос выходного дня подержу открытым до вечера. Вдруг кто-то из нормотворцев в выходные копал картошку на даче и не мог заниматься нормотворчеством.

Рубрика "Циничная демократия"
В профиле одного из подписчиков канала (да, у меня есть такое guilty pleasure - заглядывать в профили подписчиков и рассматривать, что там есть) я вычитал замечательную фразу - "Сказал А - не будь Б".
Собственно, "А" я сказал еще в субботу, повесив голосовалку на тему законодательства о госИТ с одним из двух классических "проклятых" русских вопросов - "Кто виноват?"
Теперь, чтобы не быть "Б", я должен повесить вторую голосовалку со вторым "проклятым" вопросом - "Что делать?"
Вот - вешаю. Писать другие посты сегодня до вечера не буду - пусть голосовалка побудет перед глазами у читателей подольше.
⬇️⬇️⬇️

Ну чо, погромисты! С днюхой!

Праздничный стендап

Тест MVP

Спринт завершен!

Рубрика "Циничное агентстворчество"
Я тут с искренним офигением узнал, что у девушки с каналом "Ой, всё!" теперь не просто ТГ-канальчик, а - сделайте глубокий вдох - Международное информационно-аналитическое агентство в Телеграме.
Поэтому у меня теперь тоже будет агентство. Я, правда, пока не решил, объявлять ли агентство Междупланетным или Межгалактическим. Склоняюсь ко второму варианту.
Ну, и "информационно-аналитическое" это как-то банально. Поэтому мое агентство будет концептуально-стратегическим.
Межгалактическое концептуально-стратегическое агентство "Координация профанации". Вроде, неплохо.
Надо бы визитки заказать. Должность у меня на визитке будет скромная - Межгалактический Координатор

Рубрика "Циничная кадриль"
По поводу новости про приход бывшего гендира АНО ЦЭ Е.Ковнира на позицию замдира по биздеву в 1С.
Как-то это мелковато для бывшего рулевого цифровой экономики, не? Похоже на посадочную (в хорошем смысле слова) глиссаду в карьере. И намекает на возможное несамостоятельное принятие решения о "дальнейшем профессиональном развитии, исходящем из собственных планов" (с).
Хотя, может быть, что я заблуждаюсь, и, на самом деле, это новая ступень в карьере Ковнира и новая стратегия в бизнесе 1С, нацеливающейся на мощную экспансию в сфере госИТ. Ведь, что главное в работе GRщика? Связи (тм).
А их у бывшего гендира АНО ЦЭ более чем достаточно.
Будем наблюдать (с)

Рубрика "Циничный самопиар"
Для тех, кто не знал или забыл - я и вправду умею в нециничную аналитику. И у меня для этих целей есть совсем нециничный канал. Он тут немного на паузе постоял - никаких скрытых политических пружин, просто некогда было еще и туда писать. Но сейчас тема нацпроектов активизируется, так что, появился повод снять паузу.
Что, впрочем, не означает, что в главном канале про нацпроекты ничего не будет - будет обязательно, и обязательно в любимом читателями стиле циничной экспертизы.
Ну, а приверженцев стиля a la газета "Известия" (тех еще "Известий", из СССР) приглашаю в тематический канал
⬇️⬇️⬇️

Давно в канале не было новостей. В ближайшее время буду исправлять этот недостаток и благодарю подписчиков за терпение и неуход из канала.

Новости последнего времени о нацпроектах - пока буквально одной-двумя строками.
1. Активизировалась работа в ответственных за нацпроекты ведомствах по продлению сроков реализации нац- и федпроектов до 2030 года (сейчас у всех НП/ФП плановый срок завершения - 2024 год). В принципе, это было ожидаемо, потому что Июльский (2020 г.) Указ Президента о национальных целях развития также обозначил 2030 год в качестве горизонта планирования. А нацпроекты являются главным инструментом достижения наццелей, так что, все логично. Есть надежда (хотя, и небольшая), что в ходе процесса пересмотра паспортов НП/ФП их текущие версии все-таки станут организованно публичными, и их не нужно будет добывать в режиме "глубокого бурения".
2. Наметилось активное пересечение двух типов федеральных проектов - ФП, входящих в состав НП, и автономных ФП, реализуемых вне НП (они также известны как 42 инициативы социально-экономического развития РФ или "план Мишустина"). Сегодня появилась публикация в РБК о возможной замене в составе нацпроекта "Экология" федпроекта "Чистая страна" на федпроект "Генеральная уборка" из "плана Мишустина".
Здесь, помимо содержательного аспекта такой замены (о нем достаточно подробно пишет РБК), есть интересный бюджетный аспект. Федпроекты из состава НП имеют уникальные сквозные коды в бюджетном учете (2 разряда в КБК вида "латинская буква + цифра/буква"), позволяющие однозначно идентифицировать бюджетные расходы как относящиеся к конкретному нацпроекту (так, у всех федпроектов нацпроекта "Экология" бюджетные коды имеют вид Gx, где G - код нацпроекта "Экология"). А у автономных ФП тоже свои уникальные коды, только обратной конструкции ("цифра + латинская буква"). Если автономный ФП будет включен в состав НП с сохранением своего кода, то анализировать бюджетные расходы по НП/ФП станет сложнее - придется обрабатывать исключение из общего правила классификации. Но я предполагаю, что все будет проще - и после включения "Генеральной уборки" в НП "Экология" этому ФП просто присвоят новый бюджетный код, соответствующий нацпроекту

Рубрика "Циничная трансформация"
А вы еще помните такие словосочетания - "цифровая трансформация", "руководитель цифровой трансформации", "ведомственная программа цифровой трансформации"? Если помните, то, наверняка, с трудом. Потому что в моде сейчас домены, сквозные клиентские пути и "ромашки потребностей". Скоро, думаю, и о создании в ведомствах позиций "доменных спецназовцев" объявят.
Еще двух лет не прошло с момента принятия ПП 1646, заменившего старое доброе ПП 365 (которое было про госинформатизацию), а "цифровая трансформация" в ведомствах превратилась в бухгалтерско-завхозную рутину по заполнению скучных бухгалтерских "простыней", по какому-то недоразумению называемых ведомственными программами цифровой трансформации (ВПЦТ). И рулит этой рутиной бухгалтерско-завхозный подвед Минцифры - ЦЭКИ.
Вот на днях в канале с громким названием "Центр компетенций ЦТ" (на самом деле, это просто рутинная техподдержка по заполнению ВПЦТ) появился анонс вебинаров "ВПЦТ. Форма 2023-2025", на которых цифротрансформаторам на галерах (тм) рассказывают, как правильно заполнить "простыню" ВПЦТ, чтобы она прошла "экспертизу" в ЦЭКИ и смогла попасть на рассмотрение президиума Правкомиссии (ППК). "Экспертиза" неслучайно в кавычках (у меня кавычки вообще всегда неслучайны), потому что экспертизы в том унылом действе, которое происходит с проектом ВПЦТ в ЦЭКИ, ровно 0. Вы когда-нибудь в прошлом, во времена старого доброго оффлайна, сдавали отчет о командировке в бухгалтерию? Если да, то тогда вы знаете, как выглядит "экспертиза" ВПЦТ в ЦЭКИ: "Вот здесь нужно написать вот так, вот здесь сумму прописью указать, а вот здесь три раза написать свою фамилию и расписаться. Идите - всё переделывайте!"
К анонсу вебинаров дали ссылку на презентацию, и я не преминул ее скачать и ознакомиться с новациями. После поста я повешу эту презу здесь, чтобы те, кому это вдруг будет интересно, смогли ознакомиться с последними веяниями цифротрансформационной мысли.

Что из более-менее заслуживающего внимание я увидел в этой презе?
Во-первых, из ВПЦТ убрали так называемые "сценарии развития". Это были столбцы про деньги в той части ВПЦТ, которая как раз про мероприятия и бюджеты. В 2021-2022 гг. в ВПЦТ нужно было показывать планируемые к сжиганию бюджеты по двум "сценариям" - базовому и развития. Отличие между ними было в том, что базовый сценарий строился на реально доступных бюджетных средствах, а "сценарий развития" это была такая хотелка-просилка ведомств под девизом "Дайте нам еще денег - и мы сделаем красиво!" Надо признать, что отдельным избранным ведомствам удавалось-таки получить деньги из "сценария развития". Помните любимую поговорку Аль Капоне "Добрым словом и пистолетом вы можете добиться гораздо большего, чем одним только добрым словом"? Вот у некоторых с пистолетами получалось добиться большего. Но, в основном "сценарий развития" использовался для реагирования на хотелки Правкомиссии, реагировать на которые было нужно, но денег на реагирование не было или было жалко их сжигать на чужие хотелки. Так, когда в 2021 году от всех ФОИВов потребовали включения в ВПЦТ мероприятий по ИИзации, практически все ведомства повключали такие мероприятия именно в "сценарии развития" - типа "Хотите ИИзации - дайте нам денег на нее!"
"Сценарии развития" в ВПЦТ были очень любимы журналистами из Синуса, Ведов, Коммерса и т.п. Они хорошо подходили для заголовков статей типа "Министерство ААА сожжет в ходе своей цифровой трансформации стопицот тысяч миллиардов" - главное было "забыть" упомянуть в статье, что из стапицот тысяч 90% суммы приходится на "сценарий развития" и что все это на три года, а не на один.

Во-вторых, из приложения к ВПЦТ исключили две таблицы, которые только и заслуживали того, чтобы их посмотреть:
- "Текущее состояние информационных систем и информационных ресурсов"
- "Текущее состояние ИТ-инфраструктуры"
Может, на вебинарах и объяснят, почему эти таблицы исключены - в презе об этом ничего не сказано.
Я подозреваю, что, скорее всего, объяснение будет типа "Ну вы же понимаете, какая сейчас обстановка... Санкции, недружественные страны... А в этих таблицах содержатся сведения, которые носят конфиденциальный характер..."
Если объяснение будет именно таким, то это будет одной из самых глупых отмазок, которые только можно было придумать (понять, почему это глупо, я оставляю читателям в качестве самостоятельного упражнения по логическому мышлению).
Реальную причину исключения таблиц из ВПЦТ я вижу в другом - сведения в них не бьются с другими открыто публикуемыми источниками (да, честно говоря, и с закрытыми источниками не бьются тоже). Если кто-то хочет в этом убедиться, он может пойти на инфопомойку, по недоразумению называемую "порталом ФГИС КИ", найти там ВПЦТ какого-нибудь ведомства с ИТ-бюджетом побольше и сравнить перечень государственных информационных систем этого ведомства с открытыми данными по ГИС, находящимися на той же инфопомойке, но в другом разделе.
Ну вот, собственно, и всё, что хотелось бы сказать про новую форму ВПЦТ. Преза, если она кому-то интересна, ниже.

PS. Про сравнение разных версий списков ГИС, включая списки из последнего отчета Счетной палаты про ГИСы, я скоро напишу подробно и с табличками
⬇️⬇️⬇️