Рубрика "Циничная компетентизация"
Вот эти две новости, с интервалом в 2 недели повешенные на сайте Аналитического центра при Правительстве, Циниксу даже комментировать не хочется - так он устал от нескончаемого пиара нескончаемой говорильни на темы госцифротрансформации.
Намечены стратегические ориентиры цифровизации госуправления
Для цифровой трансформации напишут «Конституцию цифрового госуправления»
В первой новости (от 25 октября) рассказывается, что Центр компетенции федпроекта "Цифровое госуправление" собирался на заседание, чтобы поговорить про проект постановления Правительства «О системе управления цифровой трансформацией процессов государственного управления, государственных и муниципальных услуг и функций» (оценили название постановления?). И что эксперты обсудили проект постановления и внесли предложения по его доработке.
И во второй новости (от 7 ноября) рассказывается, что Центр компетенции федпроекта "Цифровое госуправление" собирался на заседание, чтобы поговорить про проект постановления Правительства «О системе управления цифровой трансформацией процессов государственного управления, государственных и муниципальных услуг и функций». И что эксперты снова обсудили проект постановления и снова внесли предложения по его доработке.

А Циникс просто хочет напомнить читателям, что на говорильню функционирование Центра компетенции федпроекта "Цифровое госуправление" только в 2019 году выделено из бюджета "Цифровой экономики" почти 126 млн рублей. И в том, что эти деньги будут кассово исполнены на 100%, можно не сомневаться

Рубрика "Циничное системоуправление"
Циникс обещал написать про систему управления нацпрограммой ЦЭ. Вот.
На самом деле, систем управления не одна, а две. А скоро будет три. Или четыре (но это не точно).
Есть система управления всеми нацпроектами в России. Про эту систему есть специальное постановление Правительства.
Но в этом постановлении написано, что на нацпрограмму "Цифровая экономика" это постановление не распространяется.
Поэтому для нацпрограммы "Цифровая экономика" написали отдельное постановление Правительства про систему управления только этой нацпрограммой.
Но Минфин сделал в "Электронном бюджете" подсистему управления нацпроектами в соответствии с первым постановлением.
А паспорта "Цифровой экономики" для этой подсистемы не подошли. Поэтому паспорта "Цифровой экономики" пришлось переделывать под общий шаблон из первого постановления, которое на "Цифровую экономику" не распространяется (но оказалось, что распространяется).
А теперь внутри одного из проектов "Цифровой экономики" разрабатывают еще одну систему управления. На этот раз - систему управления цифровой трансформацией процессов государственного управления, государственных и муниципальных услуг и функций. И для этой системы управления пишут проект нового постановления Правительства. Хотя про государственные и муниципальные услуги есть целый федеральный закон 210-ФЗ, которому в будущем году исполнится уже 10 лет. Там в законе про цифровую трансформацию ничего нет (потому что 10 лет назад еще и слово такое не придумали), но про автоматизацию госуслуг и управление этой автоматизацией там написано более чем достаточно.
Но цифровые трансформаторы все-таки напишут про новую систему управления. Потому что в этом смысл их существования - писать проекты постановлений про все новые и новые системы управления.

А Цинкс вспоминает притчу про сороконожку, у которой как-то спросили, как она не запутывается при ходьбе в своих сорока ногах.
Циникс чуть не забыл - еще же есть Единая система информационного взаимодействия участников нацпрограммы "Цифровая экономика". Ее сделал, а потом переделал (потому что паспорта нацпроектов от Минфина в нее не подошли) Аналитический центр при Правительстве. Но эта система не считается системой управления, потому что про нее не написали постановление Правительства. По крайней мере, пока не написали. А как напишут - будет еще одна система управления

Рубрика "Циничная пионеризация"
Вот тут вице-премьер М.Акимов призвал собирать данные для ИИ. Так и пишут:
Вице-премьер призвал наладить процесс по сбору больших объемов данных как топлива для развития искусственного интеллекта.
Сбор больших объемов данных – основная задача в развитии искусственного интеллекта.
Рост производства больших данных – одна из ключевых задач, которые России предстоит решить, чтобы войти в число мировых лидеров в сфере ИИ, отметил вице-премьер.
«Если объемы нашего Резервного фонда Российской Федерации или объемы национального благосостояния – предмет ежедневных дискуссий, то объемы накопления данных – нет. Это должно измениться», – подчеркнул Акимов.

Циникс прочитал это и аж прослезился. Потому что вспомнил свое счастливое детство в родной стране СССР.
Когда Циникс был маленьким, у него тоже была бабушка он был пионером с красным галстуком. Красный галстук - это почти то же самое, что у тётенек в Сбербанке. Только у тётенек зеленые галстуки, а у пионеров были красные. Смысл был примерно такой же, как у зеленого и красного цветов светофора. То есть, пионеры были гораздо опаснее тётенек из Сбербанка.
Но пионеры приносили пользу - потому что собирали повсюду металлолом и макулатуру.
Потому что родная страна нуждалась в металлоломе, чтобы войти в число мировых лидеров по производству металла. из которого потом получался металлолом. Который собирали пионеры.
А еще страна нуждалась в макулатуре - чтобы производить бумагу, на которой печаталась новая макулатура. Которую потом собирали пионеры.
А потом пионеров разогнали. И поэтому сейчас некому собирать большие объемы данных.
Надо срочно восстанавливать пионерское движение. Потому что без пионеров никак не развить ИИ.
И потом - это просто красиво. Будут не только тётеньки в зеленых галстуках, но и пионеры в красных

Рубрика "Циничное исполнение"
Вот только вчера (и сегодня ночью) Циникс цитировал пресс-сека Минкомсвязи, объясняющего за кассовое исполнение нацпрограммы "Цифровая экономика". Циниксу не влом процитировать еще раз:
По словам Новикова, на конец сентября действительно было освоено только 12,3% бюджета на 2019 год. "Но уже к концу октября учтенные обязательства по нацпрограмме выросли до 49,5 млрд рублей (45,8% от бюджета). На эту сумму заключены госконтракты и подписаны соглашения на субсидии", - сообщил он.
А теперь смотрим на картинку, которая опубликована на том же самом "портале" ТАСС про нацпроекты сегодня в полдень. Находим строчку "Цифровая экономика" и наслаждаемся процентами, указанными там - 16,2 (это именно в процентах, а не в миллиардах рублей, хотя, разница небольшая).
И снова перечитываем пресс-сека Минкомсвязи: "Но уже к концу октября учтенные обязательства по нацпрограмме выросли до 49,5 млрд рублей (45,8% от бюджета)"
Парням из министерства, конечно, виднее, чем Счетной палате - это ж министерство за нацпрограмму отвечает, а не Счётка.
Oh, wait...
⬇️⬇️⬇️

И да - достаточно высокое (не на привычном последнем месте) положение нацпрограммы на картинке объясняется не тем, что исполнение бюджета "Цифровой экономики" резко рвануло вперед. Просто все нацпроекты на картинке отсортированы по размеру бюджета в 2019 году. А так-то - по процентам кассового исполнения - все стабильно. Твердое последнее место.
Мастерство не пропьешь!

Рубрика "Циничные госзакупки"
Для тех, кому интересно читать про ИТ-закупки госов - неплохой обзор происходящего по этой части в Пенсионном фонде после летнего ареста их ИТ-директора (читать с самого верха длинного текста).
Давно подобных открытых войнушек на рынке не было. И это явно еще не конец истории - по прикидкам Циникса, там еще половина годового ИТ-бюджета не израсходована

Рубрика "Циничные колокольчики"
Циникс слегка перефразирует Джона Донна: "Не спрашивай, по ком звонит колокол - он звонит по цифровой экономике".

Сегодня многие профильные и совсем непрофильные СМИ пишут о том, что ФСБ выразила недовольство законопроектом о цифровом профиле гражданина. Первым об этом написал "Коммерсант", а остальные просто пересказали текст "Коммерсов", в меру своего недопонимания исказив его в большей или меньшей степени.
Циникс не будет цитировать ни "Коммерс", ни всякие разные СМИ, пересказывающие его - почитайте лучше, что думает по этому поводу Иван Бегтин, который кое-что таки понимает и в персональных данных, и в открытости информации, и еще много в чем (это не комплимент, а констатация).
От себя же Циникс добавит вот что. Претензии ФСБ к законопроекту из сферы нацпрограммы ЦЭ - только первый звоночек. Еще не звон колокола, но вполне отчетливый звоночек колокольчика. И этот звоночек точно не последний. Это просто у спецов из ФСБ еще руки до НСУДа не дошли, и до "суперсервисов", и до "цифрового следа гражданина". Но обязательно дойдут - к бабке не ходи.
И про Росфинмониторинг цифровизаторам-экономистам теперь тоже не стоит забывать. Президент поручил ФСФМ контролировать все финансовые потоки, связанные с нацпроектами. И хоть у "Цифровой экономики" пока скорее финансовый ручеек, а не финансовый поток, финмониторщики и за ним присмотрят. А присматривать уже точно есть, за чем.

Так что, Jingle bells, jingle bells, jingle all the way - и это совсем не Санта-Клаус на оленях едет
⬇️⬇️⬇️

ФСБ России раскритиковало законопроект о цифровых профилях граждан [1] и предупредила о риске утечек из создающейся единой базы персональных данных. В целом ранее ФСБ столь резко не давали своего отзыва на эту инициативу, но отзыв был неизбежен. Лично я в беседах с коллегами который занимаются этой темой ещё год назад "ванговал" что инициатива малореалистичная.

Но, цифровой профиль это полбеды, в системе федерального НСУДа предполагалось если не хранить, то уж точно обрабатывать персональные данные. Риски безопасности работы с перс. данными там лишь немногим меньше чем в цифровом профиле. Вся затея с НСУДом на федеральном уровне может выродится до создания реестра метаданных по информационным ресурсам, занятие не то что бессмысленное, но способное съесть бюджет любого размера при сложно измеримом экономическом или социальном эффекте.

Впрочем, работа с перс данными граждан и внимательное наблюдение спецслужб за этим - это вторая по масштабам проблема нацпрограммы "Цифровая экономика", первая всё же в управлении ей и исполнении мероприятий программы.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4156290

#digitaleconomy #privacy

Рубрика "Циничная централизация"
Те читатели, которые помнят фильм "Ленин в октябре", сразу поймут, кому сейчас пытается подражать Циникс.
<голосом вождя пролетарской революции с трибуны Смольного>:
Коллеги! Централизация закупок офисного ПО, о необходимости которой так долго говорили в Минкомсвязи, свершилась!
Ну как - свершилась. Наконец-то Минкомсвязи объявило закупку, которую обещало объявить два месяца назад. В смысле - обещало вообще 3 месяца назад, в начале августа, а объявить должно было в середине сентября. Но 2 месяца промаха по времени - это для министерства практически космическая точность соблюдения сроков.
Начальная цена у закупки нехилая такая - 757 млн рублей. Причем, есть все основания полагать, что ниже 710-720 млн цена контракта не опустится.
Циникс, когда пишет о госзакупках, обычно любит поиграть в прогнозы по поводу возможного победителя. Но вот с этой закупкой ситуация несколько иная - совершенно очевидно, какой продукт будет закупаться, но не очень понятно, кто станет поставщиком.
Закупаемым продуктом, понятно, станет "Мой Офис", который разработан "Новыми Облачными Технологиями" (НОТ). Есть чисто теоретический шанс, что кто-то из участников подастся на конкурс с другим офисным пакетом - "Р7 Офис", но, если такое и случится, это просто будут чистые поддавки. Потому что закупаться в итоге будет именно "Мой Офис".
Во-первых, потому что технические требования (включая пресловутое постановление Правительства 325 от 2017 года) заточены именно под "Мой Офис".
Во-вторых, потому что достаточно "во-первых".
Объяснять про "заточку" требований Циникс не будет - кто в теме, и так все знают.

Контракт возьмет, скорее всего, кто-то из "классово близких" к Минкомсвязи. Например, НИИ "Восход" или "Ростелеком". Но, скорее всего, все-таки, "Восход". А потом уже победитель назаключает вторичных контрактов со всеми основными дистрибуторами "Моего Офиса" (их пять - Axoft, Merlion, Mont, 1C и Treolan) или их реселлерами - чтобы никому не было обидно.
Заявки на аукцион будут приниматься до 02.12.2019, сам аукцион состоится утром 03.12.2019.
Циниксу интересен только один момент - подаст ли кто-нибудь жалобу в ФАС на "заточку" техничесих требований закупки под конкретный продукт?
Совсем недавно, когда Росгвардия закупала "Мой Офис" на 60 млн рублей (ну, то есть, она закупала абстрактный офисный пакет, а получилось, что купила "Мой Офис"), одна компания подавала жалобу на действия заказчика (то есть, на "заточку" конкурса), но ФАС жалобу отклонил - заказчик убедил контролеров, что ничего не затачивал, и что вообще на рынке целых 3 подходящих офисных пакета.
Посмотрим, что будет в этот раз

Рубрика "Циничная централизация"
Оказывается Минкомсвязи сегодня (то есть, уже вчера - 14.11) стрельнуло дуплетом - сразу две централизованных закупки объявило. До кучи к закупке офисного ПО сразу и антивирусы централизованно закупает. Здесь, правда, сумма закупки поскромнее - всего (!) 197,7 млн рублей. Вариантов продукта немного. Скорее всего, закупят все-таки Касперского. Хотя, кто-то, наверное, и "Доктора Веба" предложит.
В остальном интриги тоже не будет. Контракт возьмет, скорее всего, НИИ "Восход".
Жалобы в ФАС маловероятны.
В общем, скукотища, а не закупка

Рубрика "Циничные госзакупки"
АПДЕЙТ: В посте присутствуют некорректные утверждения. Опровержение и извинения - в посте ниже.
Ссылка на пост-опровержение. Данный пост сохранен в канале, потому что удаление постов противоречит политике автора канала.

А с объявленной централизованной закупкой офисного ПО смешно получилось.
Ни для кого не секрет, что техническую часть закупочной документации очень часто готовит кто-то из тех, кто потом выигрывает контракт. Точнее, кто должен выиграть, тот и готовит ТЗ. Это и есть "заточка".
Нормальные закупщики в госконторах потом следы первоначального авторства из файла убирают, но то ж - нормальные.
А в Минкомсвязи - школота на закупках сидит. Потому и прокалываются на ровном месте.

У Циникса есть практически безусловный рефлекс - всегда проверять свойства файлов. Очень часто там бывают интересные вещи. Вот и в этот раз так получилось.
В файле с ТЗ на закупку (имя файла - "2. ТЗ передача ПО (офисное).docx", ссылка на файл в ЕИС - https://zakupki.gov.ru/44fz/filestore/public/1.0/download/priz/file.html?uid=974A21625D07003EE0530A86121F7FB8) вкладка "Summary" в панели свойств выглядит так, как на первой картинке ниже). Поиск по указанному на вкладке имени показал, что Денис Дышловенко - сотрудник "Новых Облачных Технологий". Причем, не бывший, а самый что ни на есть действующий - Циникс это специально перепроверил.
Делать выводы Циникс оставляет читателям.

Советы ребятам из Минкомсвязи - на возможные телодвижения и словопроизношения:
1. Заменять файл ТЗ в документах закупки не нужно - поздно уже. Замените файл - только всё насчет "заточки" подтвердите. Хотя, и так сомнений нет.
2. Объяснять, что это просто для ТЗ использовался в качестве шаблона старый файл, в котором остались старые данные о когдатошнем его создателе, тоже не нужно. Это глупое объяснение, и оно не прокатывает.
3. И вспоминаем классика: "ТщательнЕе надо, ребята!" (с) ММЖ

Картинки вот
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная централизация"
У Циникса есть еще один вопрос в связи с вот этой закупкой офисного ПО. По условиям контракта (это есть в ТЗ, являющемся неотъемлемой частью контракта), лицензия (неисключительные права на ПО) приобретаются на срок в 12 месяцев. То есть, через год карета превратится в тыкву снова нужно будет централизованно закупать вот это вот всё. А зачем??
Понятно еще насчет регулярного обновления антивирусного ПО (не только баз сигнатур вирусов, но и самого софта) - там регулярная движуха происходит, новые алгоритмы обнаружения угроз появляются, нужно сканеры постоянно обновлять.
А с офисным софтом какая может быть насущная потребность в ежегодной его перезакупке (ну, кроме насущной потребности продавцов продавать)? Что там такого может поменяться от года к году? Алгоритм копипастинга? Форма уголков у табличных рамок?
Да, все знают про облачный Office 365 и подписочную модель продаж. Но это же в мире чистогана, где правит капитал! Где продавец преследует только одну цель - вытащить побольше денег из покупателя и обеспечить их регулярное вытаскивание.
А у централизованной закупки ПО для госорганов какая главная цель? Да никакой! В ПП 658 никакие цели централизованных закупок ПО не декларируются - просто сразу идет отсылка на статью 26 из 44-ФЗ, которая чисто процедурная, а не идеологическая. Хотя, казалось бы - главными целями централизованных закупок должны быть экономия бюджетных средств при сохранении (или повышении) качества приобретаемых товаров/работ/услуг.
Но у нас же импортозамещение! А потому главной целью централизации закупок ПО является не экономическая, а политическая - недопущение на министерские компьютеры вражеского Майкрософт Офиса (хотя вот вся закупочная документация на централизованную закупку российского офисного ПО подготовлена как раз таки в MS Word - при том, что Минкомсвязи 2 года подряд закупало "Мой Офис" на все свои компьютеры).
Ну хорошо. Решили политическую задачу неэкономическими средствами - закупили всем министерствам российское офисное ПО. Но зачем его снова через год закупать? Почему нельзя купить life-time лицензию, а каждый год покупать только поддержку и обновление? Так же абсолютное большинство вендоров большого софта работает.
Вот посмотреть бы на статистику закупок MS Office в министерствах за предыдущие 5-6 лет - там что, тоже каждый год заново покупали полную лицензию на софт? Нет, конечно. Да и поддержку-то покупали только для операционных систем и СУБД, стоящих на критически важных серверах. А на десктопах - что с десктопом пришло при покупке, то на нем и стояло/стоит до списания железки в утиль.
В общем, есть у Циникса ответ на вопрос "Зачем каждый год снова нужно покупать офисный софт?"
Но Циникс его здесь не напишет. Потому что этот ответ и так все знают.

Рубрика "Циничное опровержение"
Так, парни. Концепция поменялась.
И на старуху бывает разруха. И Циникс тоже не чужд косяков.
Вот и с установлением места работы Д.Дышловенко, который засветился в свойствах файла с ТЗ на закупку офисного ПО неувязочка вышла. Хотя, Циникс не чужд факт-чекинга, и в это раз тоже факт-чекил весьма тщательно. Факт-чекил, факт-чекил, да недофакт-чекил, недовыфакт-чекил. Фак!
В общем, так. Не работает в настоящее время Д.Дышловенко в "Новых Облачных Технологиях". Хотя и работал там - Марк Цукерберг врать же не станет.
А работает Д.Дышловенко - по неподтвержденным данным, но от источника, которому можно доверять - в ФГБУ "ЦЭКИ", небезызвестном подведе Минкомсвязи. Что в корне меняет ситуацию с присутствием имени-фамилии Д.Дышловенко в свойствах файла. Нет никакого криминала в том, что это ТЗ действительно могло готовиться в ЦЭКИ, в том числе, и самим Д.Дышловенко.
Что, впрочем, не отменяет факта "заточки" технических требований под "Мой Офис". Но это теперь уже совсем другая история.
Поэтому Циникс приносит свои извинения и Денису Дышловенко, и компании "Новые Облачные Технологии", оказавшейся упомянутой в определенном негативном контексте.
Пост с собственным косяком Циникс убивать не станет - это не в принципах Циникса.
Но апдейт в том посте со ссылкой на вот это вот опровержение сейчас сделает.
Циникс посыпает лысую голову пеплом и всё такое...

Рубрика "Циничная централизация"
Объявленные Минкомсвязью закупки офисного ПО и антивирусов для целой кучи ФОИВов вчера комментировали все СМИ, которым положено комментировать подобные новости. Акцент делался на суммах закупок (на две закупки заложен почти 1 млрд рублей) и на табличках с распределением лицензий по ведомствам.
Но никто не обратил внимание на две странности в этих табличках (точнее, странность одна, но в двух табличках) - ни в перечне лицензий офисного ПО, ни в перечне лицензий антивирусов нет самого центрального закупателя, то есть, Минкомсвязи. Между тем, с точки зрения использования лицензируемого ПО, Минкомсвязь такой же потребитель, как и все остальные ФОИВы. Вообще-то, полный перечень ведомств, попавших по "централизационное" ПП 658 включает 54 наименования - это все ведомства так называемого "правительственного блока" (остальные - в основном, силовики - входят в президентский блок). В списках, приложенных к ТЗ на закупку офисного ПО, указано 45 ведомств, а в списках на антивирус - 41 ведомство. Несовпадение с числом ФОИВов, попавших под ПП 658, в Минкомсвязи объясняют тем, что есть ведомства, у которых пока потребности в закупке нет, т.к. у них есть действующие лицензии на соответствующее ПО.
Верится в такие заявления с трудом. Что касается российского офисного ПО, то в массовой его закупке пока отличилась только Росгвардия - про это были недавние новости. Остальные ФОИВы, если и закупали офисный софт, то в гомеопатических дозах или формально с закупкой новых компьютеров. Та же Минкомсвязь показательно два года подряд закупала "Мой Офис" на весь свой штат - что-то порядка 320 лицензий, - но пока нет признаков того, что этот софт используется, а не лежит на полке. К тому же, в последний раз закупка у Минкомсвязи была год назад, а срок у лицензий как раз 12 месяцев - то есть, если не сейчас, то к Новому году эти лицензии точно закончатся. А новые не покупаются.
Что касается антивирусов, то ситуация еще хуже - практически у всех ФОИВов лицензии на них закончились еще в начале года. И весь 2019 год ведомства прожили на благотворительной помощи вендоров, предоставивших демо-лицензии, как ожидалось, на 1-2 месяца (пока должна была оформляться и проводиться централизованная закупка на 2019 год), но, в итоге получилось, что на весь год.
И вот в ситуации, когда у Минкомсвязи точно нет действующих лицензий ни на антивирусы, ни на офисное ПО, ФОИВ-централизатор сам себя не включает в перечень получателей закупаемых лицензий. Как же он планирует закрыть потребность в софте? Вварианты продолжения использования демок, закупок на Горбушке, загрузок с торрентов и всяких разных keygen'ов, по понятным причинам не рассматриваются - ну не солидно же! Тогда остается только одна правдоподобная версия - Минкомсвязи "рассовало" свою собственную потребность по потребностям других ФОИВов. По принципу - с миру по нитке, голому рубашка. Или - что охраняешь закупаешь, то и имеешь.
Других версий у Циникса нет. Ну, не забыли же они тупо сосчитать самих себя! Oh, wait...

Рубрика "Циничная статистика"
Опрос на картинке был вторым по счету, который Циникс организовывал в канале (первый был о создании при канале дискуссионной группы). Целью опроса был не выбор самого правильного термина для трансформирующихся цифровиков, а получение статистического среза по самому механизму голосования.
Все гипотезы подтвердились (их, в общем-то, было немного).
1. Опрос видит/прочитывает примерно половина аудитории канала (и это с учетом того, что опрос находится в пришпиленном сообщении).
2. Из увидевших опрос не ленятся нажать кнопку голосования примерно 25%.
Будем иметь в виду. В принципе, со статистикой оффлайновых голосований вполне неплохо согласуется.