Воздушное законодательство
1.45K subscribers
153 photos
6 videos
7 files
277 links
Канал о проблемах и новостях воздушного законодательства
наш сайт: https://avialaw.ru/
наш блог: https://dzen.ru/air_low
Download Telegram
Беспилот подводит итоги недели. О чем мы вам успели рассказать за эти семь дней.

Про компетентность:

● Для создания единой инфраструктуры управления гражданскими БПЛА правительство выделило радиочастоты.

● Но дронов, использующих этот диапазон, у нас в стране по сути нет.

● Зато определенно точно в высоких кабинетах скоро решат, разрешать ли гражданам использовать глушилки для дронов. Или не решат.

Про импорт:

● Нехватка дронов и комплектующих к ним чувствуется все острее после запрета на экспорт из Китая. Чего-то вовсе нет, а остальное дорожает.

● Проблемы начали замечать все, кроме Минпромторга. Им норм.

Про производство:

● Создатели робота Фёдора обещают запустить серийное производство двигателей для дронов, но потребности рынка оно всё равно не покроет.

● В следующем году в Петербурге могут начать производить беспилотные электросуда. А могут и не начать. Но планируют.

● И подводные тоже. Тоже планируют.

● И наземные обещают, но к 2030 году.

● Да что уж тут говорить, даже производитель "Суперджетов" посматривает в сторону производства БПЛА.

Про деньги:

● Беспилотники - это хорошо. Даже очень. Но пока экономически не выгодно. Даже очень.

● Но дальше будет дешевле, поэтому уже сейчас все строят полигоны для их испытаний. Особенно в Татарстане.

● Потому что главное для развития беспилотников - искусственный интеллект. А его нужно тренировать.

Про эксперименты:

● В 12 регионах страны начали эксперимент по внедрению беспилотной авиации в сельском хозяйстве. Возможно, повезло и вашему.
План_развития_2023.pdf
2 MB
Пилотируемая авиация решила развиться. Беспилотная отстает!
Минтранс России утвердил весьма революционный План законодательных и организационных мероприятий, направленных на развитие авиации, использующей легкие, сверхлегкие и беспилотные воздушные суда.
Подробный анализ и комментарии ожидаются на канале.
https://dzen.ru/media/air_low/pilotiruemaia-aviaciia-reshila-razvitsia-bespilotnaia-otstaet-mintrans-rossii-652d28d1762550169a7cb640
Минтрансом России утверждены Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации

1 ноября Минюстом России зарегистрирован (регистрационный № 75806) приказ Минтранса России от 2 октября 2023 г. № 331 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации", который в этот же день был опубликован на портале официального опубликования правовых актов. (https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311010015?index=1).
Приказ в обновленном виде пришел на смену Руководству по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации (РООП ГА-89), утвержденному приказом МГА СССР от 26 декабря 1988 года № 209, признанному не действующим приказом Минтранса России от декабря 2020 года № 541.
Приказом определены границы зоны ответственности аэропорта в пределах которых аэропорт обеспечивает защиту воздушных судов от событий, связанных со столкновением воздушных судов с птицами и другими животными в аэропорту, а также определены обязанности оператора аэродрома и мероприятия по орнитологическому обеспечению полетов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 г.

Вспомним "знаменитое" авиационное происшествие с посадкой А-321 на кукурузное поле.
В результате расследования выявлены недостатки в правовом регулировании, ставшие составляющей одним из факторов риска, приведших к авиационному происшествию, в котором чудом не погибли люди.
Надеюсь, что новые правила устранят этот недостаток!
Росавиация с регионами решила договориться по ослаблению запретов на полеты БВС.
https://t.iss.one/bes_pilot/398
Вроде обещает улучшение.
Но подход странный, сначала субъекты волюнтаристски, без надлежащих полномочий вводят запреты, с нулевой эффективностью в части защищенности от дронов, потом делаем экспериментальные режимы, потом параллельно ФП ИВП придумываем левые процедуры.
Не проще ли не нарушать законодательство дважды и выполнять ФП ИВП всем сторонам процесса?
Надежды предпринимательского сообщества на решения, принятые в рамках механизма «регуляторной гильотины», как на инструмент, позволяющий сформировать правовое регулирование в гражданской авиации в соответствии с современными реалиями и брошенными вызовами, которые могли создать благоприятный бизнес-климат и регуляторную среду – медленно таят. Минтранс России, не смог надлежаще организовать издание актов по беспилотникам и боясь административной расправы бросился обнулять ранее принятые решения.
Подробнее https://dzen.ru/media/air_low/mintrans-rossii-otmeniaet-rezultaty-reguliatornoi-gilotiny-v-grajdanskoi-aviacii-65527ec350c5111fe1e92ae3
Авиакомпании выступили против проекта спецоценки условий труда членов экипажей воздушных судов.
Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) продолжает бороться за формирование справедливых «Особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации», который Минтруд России разрабатывает уже более 9 лет.
Уже на этапе подготовки проекта для обсуждения на Российской трехсторонней комиссии АЭВТ высказала концептуальные замечания на доработанный Минтрудом России по замечаниям Минтранса России проект Особенностей.
Читайте подробный анализ в нашем блоге:
https://dzen.ru/media/air_low/aviakompanii-vystupili-protiv-proekta-specocentki-uslovii-truda-chlenov-ekipajei-vozdushnyh-sudov-6553cb0f40ee124813591efa
“В Петербурге также может заработать экспериментальный правовой режим (ЭПР), который даст возможность испытывать беспилотники в условиях городской среды, рассказала глава Агентства внешнего транспорта (АВТ) Александра Бахмутская.
Минэкономики инициировало в Петербурге тестирование беспилотных авиационных систем еще в начале года. Пилотный проект в рамках ЭПР предполагалось начать весной 2023 года, но вместо этого небо над Северной столицей сначала вовсе закрыли для дронов с некоторыми исключениями, а затем открыли, но продолжили тщательно фильтровать заявки.»
#ЭПР #регионы #МЭР #Петербург
«Авиакомпании обязали охранять Государственную границу Российской Федерации»
Пунктом 74 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 31 марта 2022 г. № 107, на авиакомпании возлагается обязанность по охране пассажиров и членов экипажей, которые не пропущены на территорию Российской Федерации. Авиакомпании считают эту норму практически нереализуемой, поскольку на них возлагаются несвойственные функции охранной деятельности, которые они должны выполнять в секторе зоны транспортной безопасности, находящегося под контролем органов Пограничной службы ФСБ России, на котором действуют режимные ограничения пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Чуть более года назад российские авиаперевозчики обращались в Минтранс России за разъяснениями по указанной проблеме и с предложением внести в него изменения. Однако Минтранс России за это время необходимые изменения так и не внес.
Подробнее:
https://dzen.ru/media/air_low/aviakompanii-obiazali-ohraniat-gosudarstvennuiu-granicu-rossiiskoi-federacii-65578f1173d46a0214ca4322
Очередной съезд в заповеднике беспилотных мечтателей.
Определены на удивление новые задачи.
Прорыв. Решили:
- произвести БВС до 11,6 тыс штук. Сейчас в реестре Росавиации раз в 10 больше;
- "необходимо обеспечить производство собственных ключевых узлов и комплектующих, разработать свои технологии и компетенции" . Как раньше не догадались. Сделали нацпроект, федпроекты, на триллион, а теперь вспомнили;
- "В "Руднево" появится первый в России центр коллективного пользования для разработчиков беспилотных авиационных систем. Здесь предприятия смогут изготавливать до 100 процентов комплектующих, а кроме того, он будет содействовать НИОКР." До 100% это сколько? Что будет делать "центр коллективного пользования" Что пользовать? Что значит содействовать НИР? Осваивать бюджет?

Все это напоминает мечты студента первого курса в ходе празднования Татьянина дня после сессии. На настоящую экспертную работу не похоже от слова "никак".

А фото с маляркой, в которой еще ничего существенного не красили, которое украшают надежды басостроения, шкурящие инновационными шлифовальными машинками инновационную шпатлевку, дает полное понимание об уровне развития демонстрации технологий )
Хоть бы традиционные чучела показали(
Грустно.
https://t.iss.one/bes_pilot/435
Интересную инициативу продвигают Депутаты Государственной Думы.
Конечно, само по себе введение термина "легкая авиация" (мы голосуем за этот вариант термина), ничего не даст.
И сам подход по введению саморегулирования в авиации вызывает некоторые сомнения.
Но в сложившейся ситуации, когда тот, кто должен создавать благоприятные условия для развития производства и эксплуатации легких воздушных судов не хочет и не может это делать, то и саморегулирование приемлемо как стимул развития.
https://t.iss.one/malap_ru/275
Новая серия слухов про утверждение национального проекта и федеральных проектов.
Показатели публикуются завораживающе странные.
А тексты самих проектов где? То ли они настолько прорывные, то ли совсем не прорывные, что их в тайне держат?
А так хочется увидеть вестников светлого будущего летающих беспилотников!
https://t.iss.one/favt_drone/240
ХОРОШЕЕ
Губернаторы начинают приходить в чувство после ДроноШока.
Первая ласточка - Губернатор Нижегородской области.
Фактически отменил ограничения на полеты БВС, скопировав в свой акт положения ФП ИВП.
Весьма элегантное решение, "присыпающее листьями" проблему с отсутствием у руководителей субъектов полномочий вообще что-либо регулировать в области авиации.
Респект!
https://t.iss.one/favt_drone/242
Одним из странных изобретений последнего времени является проект "Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем".
Самый интересный вопрос - а какие последствия будет иметь внесение в тот реестр?
Наиболее вероятный ответ - залитие госденег и раздача других вкусняшек от государства .
Уже обсуждались, что в проекте такие критерии, что "чужих" там не будет.

Даю ссылку на пост АЭРОНЕКСТА, но в нем ошибка. По указанной в посте ссылке не собираются предложения, а проводится антикоррупционная экспертиза в ходе которой предложения могут давать только аккредитованные Минюстом эксперты.
Если будут предложения, готов опубликовать, пишите.

https://t.iss.one/aeronext/765
Никак не мог отказать себе в удовольствии сделать перепост.
Отлично смотрится на фоне повального запрета на полеты БВС, вала сертификаций и лицензирований, невозможности коммерческого использования без нарушения законодательства.
https://t.iss.one/bespilotny1/886
Минздрав России разработал для специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации перечень медицинских противопоказаний, при чем сделал это так неудачно, что принятие этого перечня повлечет за собой правовые коллизии, которые не позволят их применять на практике.
Проект приказа размещен был 20 октября 2023 г. на сайте Regulation.gov.ru https://regulation.gov.ru/projects#npa=142918 (ID проекта 02/08/10-23/00142918)

Читайте подробный анализ:
https://dzen.ru/media/air_low/protivopokazaniia-k-aviacii-odni-kollizii-655fa6868a8c3e662b9298d2
Вот это да. Оказывается нацпроект про развитие беспилотных воздушных судов принят. Завалим дронами всех!

А как же обсуждение и утверждение на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предусмотренные законодательством? Крайнее заседание было 22 августа 2023 г. (https://government.ru/news/) и на нем таких проектов не утверждалось.
За что тогда награды?
Зато теперь есть кому задавать вопросы)))
Вопрос 1:
Как за 1,4 млрд рублей можно обучить почти 1,2 млн. специалистов?
Вопрос 2:
Зачем тратить порядка 2,5 млрд рублей на создание базы данных о специалистах? в Университете 2035? Может 2 млн хватит? Что можно написать за 2,5 млрд? думаю, пару новых операционных систем для роботов и еще на дисктоп останется!
Вопрос 3:
Зачем закупать для школ и госорганов БВС, и так дефицитные на СВО, при проблемах в закупке комплектующих? Может просто финансировать их производство, и передавать на СВО не залезая в карман спонсоров?

А еще мне нравится высказывание уважаемого Глеб Владимировича про некую архитектуру, по выстраиванию нового законодательства на фоне почти 3-х летнего бездействия РГ по законодательству НТИ и полному провалу реализации дорожных карт по снятию барьеров и улучшению климата.
Был бы я Зеленским или Байденом еще одну премию дал бы.

https://t.iss.one/aeronext/785?single