Воздушное законодательство
1.42K subscribers
141 photos
6 videos
7 files
265 links
Канал о проблемах и новостях воздушного законодательства
наш сайт: https://avialaw.ru/
наш блог: https://dzen.ru/air_low
Download Telegram
🔤🔤🔤

Минтранс предлагает оснастить аппаратурой «ЭРА-ГЛОНАСС» легкие и сверхлегкие воздушные суда, а также беспилотники


Минтранс разработал законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»".
Законопроект подготовлен в целях совершенствования отношений, связанных с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС», в том числе:
для мониторинга движения и состояния, легких и сверхлегких гражданских воздушных судов);
для получения информации и аварийного оповещения об аварийной ситуации с легкими и сверхлегкими воздушными судами;
Законопроектом предлагается установить возможность использования системы для сбора, обработки, хранения и передачи навигационной информации, телематических данных, поступающих от беспилотных воздушных судов, легких и сверхлегких гражданских воздушных судов.
Законопроект содержит положения об обязанности производителей транспортных средств, маломерных судов и техники, владельцев и эксплуатантов легких и сверхлегких воздушных судов, собственников транспортных средств предоставлять информацию в целях идентификации в системе аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортных средствах, судах и технике в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако указанная аппаратура не работает на большинстве высот полета, а также покрытие сети GSM бесконечно мало для обеспечения надлежащей работы.
Кроме того, отсутствует сертифицированное оборудование, для его установки потребуется внесение изменений в эксплуатационную документацию, сертификат типа, изменений в сертификаты организаций по техническому обслуживанию и проведение прочих очень недешевых мероприятий.

В данном случае требуется особо внимательно отнестись к соотношению пользы и затрат от введения этой новации.

Законопроект размещен на сайте https://regulation.gov.ru/projects#npa=147863
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 22 мая по 5 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤

Минтранс решил расширить предмет федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

В рамках подготовленного Минтрансом законопроекта «О внесении изменения в статью 28 Воздушного кодекса Российской Федерации» предполагается установить необходимость проверки соблюдения требований по размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в АИСОВП, а также требований к автоматизированной системе, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной системы, к ее оператору, а также мерам по защите информации.
Необходимость введения указанного регулирования Минтранс обуславливает участившимися жалобами пассажиров, связанными с предоставлением неправильной информации о вылете воздушного суда, некорректным оформлением авиабилетов, что в последующем приводило к финансовым потерям пассажиров.
Законопроектом предлагается установить необходимость проверки соблюдения требований по размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной системе в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, а также требований к самой автоматизированной системе.
Законопроект размещен на сайте https://regulation.gov.ru/projects#npa=147884
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 23 мая по 13 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤

В развитие законопроекта «О внесении изменения в статью 28 Воздушного кодекса Российской Федерации» Минтранс также подготовил законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Кодекс дополняется новой статьей 11.5.1, предусматривающей ответственность за нарушение требований к размещению информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП).
В соответствии с предлагаемыми нормами за неразмещение перевозчиком информации об условиях договора воздушной перевозки в АИС ОВП к административной ответственности в виде штрафа будут привлекаться должностные лица в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, а юридические лица – в размере – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
За повторное совершение указанного правонарушения должностное лицо будет привлечено к ответственности в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а юридическое – в размере от 300 тысяч до 400 тысяч рублей, либо будет применено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За размещение перевозчиком информации об условиях договора воздушной перевозки в АИС ОВП, не соответствующей установленным требованиям к АИС ОВП, должностные лица будут привлекаться к административному штрафу в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, а юридические лица - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
В случае повторного совершения правонарушения, административному наказанию в виде штрафа будут привлекаться должностные лица в размере от 40 тысяч до 80 тысяч, а юридические лица - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей, либо будет применено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Законопроект размещен на сайте https://regulation.gov.ru/projects#npa=147886
Замечания и предложения по проекту можно направить разработчику и разместить на сайте в период проведения общественного обсуждения с 23 мая по 20 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Правительством утверждены правила использования подразделениями транспортной безопасности служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2024 г. № 628 размещено на портале официального опубликования правовых актов https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405240074
Правительством внесены изменения в Требования по обеспечению транспортной безопасности для воздушных судов

Изменения направлены на уточнение обязанностей субъектов транспортной инфраструктуры (владельцев воздушных судов), в части утверждения паспорта и программы ОТБ. Теперь авиакомпании, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, при освоении новых типов ВС, изменении оргштатной структуры управления силами ОТБ, переходе права собственности на ВС должны будут разрабатывать изменения в программу ОТБ:
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. № 664 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 731» размещено на портале официального опубликования правовых актов. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405240059
Правительство утвердило Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в г. Москве


В эксперименте по запуску дронов в московском индустриальном парке «Руднево» примут участие восемь компаний. Новый правовой режим будет действовать три года. За это время к работе планируется «допустить около 45 единиц техники, которые совершат около 1,8 тыс. полетов».

Правда, какие авиационные перевозки и авиационные работы могут осуществляться на маленькой (60 Га) площади, рядом с густонаселенными районами, неясно.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. № 641 размещено на портале официального опубликования правовых актов https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405240044?index=1
Минтранс очередной раз продемонстрировал желание развивать легкую авиацию

ТАСС. В связи с поступившей в начале 2024 года позицией ФСБ России о том, что в текущей ситуации реализация отдельных мероприятий плана (законодательных и организационных мероприятий, направленных на развитие легкой и сверхлегкой авиации - прим. ТАСС) создает предпосылки к возникновению угроз экономической безопасности РФ и созданию условий для развития террористических угроз, Минтрансом России осуществляется пересмотр и доработка плана. После завершения этих мероприятий реализация плана будет продолжена", - отмечается в ответе правительства.

Там также добавили, что изначально реализация плана была намечена на 2021-2022 годы. В 2022 году начались работы по актуализации плана, он был переутвержден в сентябре 2023 года.

Проанализировав эти нехитрые цифры можно понять приоритеты Минтранса. В целях развития легкой авиации с 21 года (на самом деле поручали в 2019) пишут план по развитию легкой авиации ПЯТЬ ЛЕТ.
А ведь это исполнение поручения Президента Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № Пр-887.
Теперь очередную отговорку придумали... какая там угроза экономической безопасности. Даже если и была, то за 5 месяцев план то можно было поменять!
Который раз .... провалили план по созданию условий для перевода иностранных ВС в российский реестр, создав вал проблем нашим авиакомпаниям после начала СВО, Дорожную карту по устранения барьеров по развитию беспилотья (с 2018 года) и т.д. и т.п.

Стоит ли удивляться отставанию в развитии легкой авиации и беспилотья!

Источник: https://tass.ru/ekonomika/20923409
🔤🔤🔤

Минтранс пытается продлить печально известный ФАП-519


Минтранс не оставляет попыток продавить незаконное и очевидно вредное решение - регулятором в очередной раз предпринимается попытка продлить срок действия ФАП-519.
На сайте Regulation.gov.ru (https://regulation.gov.ru/projects#npa=148051) размещен проект приказа Минтранса России «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 519 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна».
Ранее наш канал писал (https://t.iss.one/AirLaw/209) о позиции экспертов, указывающих на невозможность простого продления срока действия ФАП-519, ввиду его противоречий воздушному кодексу в измененной редакции.
Кроме того, ФАП предполагают незаконное привлечение платных центров по сертификации.
А главное, созданные ФАП нормативные противоречия используются служащими Росавиации для остановки полетов сотен легких воздушных судов (см. https://t.iss.one/AirLaw/215).
Несмотря на это, Минтранс не оставляет попыток продавить противоречащее 247-ФЗ решение по продлению действия ФАП-519.
Причина понятна - служащие Минтранса "прошлепали" были так загружены, что не успели в срок утвердить новую редакцию, что делает невозможным законное вступление в силу новой редакции взамен утрачивающей силу.
И чиновники пытаются спасти свои кресла.

Замечания и предложения по проекту можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 30 мая по 13 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Изменена форма сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности

Минтрансом России внесены изменения в форму сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 222.
Приказ Минтранса России от 7 мая 2024 г. № 168, вносящий указанные изменения, размещен на портале официального опубликования правовых актов. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405300023?index=1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Изменен порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах

Минтранс внес изменения в Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах

Приказ Минтранса России 2 мая 2024 г. № 158 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 303 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах» размещен на портале официального опубликования правовых актов.
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405300020
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Минтранс утвердил порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.
Приказ Минтранса России от 2 мая 2024 г. № 162, утвердивший указанный порядок, издан взамен приказа Минтранса России от 19 июля 2012 г. № 243, вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ № 162 размещен на портале официального опубликования правовых актов.
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310018
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Теперь аэронавигационные и аэропортовые сборы с российских и иностранных авиакомпаний будут взиматься по-новому


Минтранс переутвердил действующие приказы Минтранса России от 17 июля 2012 г. № 241 и ФСВТ России от 15 мая 2000 г. № 125, регулирующие перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации для российских и иностранных авиакомпаний.
Приказами Минтранса России от 27 апреля 2024 г. № 149 (для российских авиакомпаний) и от 2 мая 2024 г. № 157 (для иностранных) утверждены порядки установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации.
Приказы № 149 и № 157 вступают в силу с 1марта 2025 года.

В порядок включено много нового.
Главное - Минтранс услышал отрасль и ввел регулирование цен на наземное обслуживание.
также неплохо отрегулирована оплата предоставления аэронавигационной информации.
Однако главное в этом важном и запутанном вопросе - это какие именно тарифы будут утверждаться!
Приказы размещены на портале официального опубликования правовых актов.
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310025
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310026
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Минтранс утвердил Требования к радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи, используемым для обслуживания воздушного движения


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 178, утвердивший указанный ФАП вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Приказ № 178 размещен на портале официального опубликования правовых актов. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310027
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤

О подготовке к 14 Аэронавигационной конференции ИКАО

Публикуем материалы о подготовке к 14 Аэронавигационной конференции ИКАО.
Мероприятие является важнейшим для авиационных администраций всех государств, которые хотят участвовать в формировании глобальной политики в области гражданской авиации.
Особое значение эффективное участие в подготовке и проведении конференции условиях санкций имеет для Российской Федерации и надеемся, что Минтранс России примет деятельное участие в подготовке и проведении конференции.

Подробные материалы читайте здесь.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤 🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Минтранс официально разъяснил, кто может осуществлять техническое обслуживание легких воздушных судов

Лица, выполняющие ТО легких, сверхлегких ГВС авиации общего назначения, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, не подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ФАП № 109 (Требования к лицам, осуществляющим ТО ГВС) в соответствии с пунктом 3 статьи 8 ВК РФ.
Указанные лица должны соответствовать требованиям ФАП-147 (Требования к членам экипажа ВС, специалистам по ТО ВС) и иметь соответствующее свидетельство с квалификационными отметками, позволяющими выполнять техобслуживание, в соответствии с пунктами 2.25, 2.29 ФАП №128 (Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ).
Это следует из официальных разъяснений Минтранса России, данных им в рамках полномочий, предоставленных в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Соответствующее распоряжение Минтранса России от 29 мая 2024 г. № ВП-111-р размещено на официальном сайте Министерства.
https://mintrans.gov.ru/documents/2/13453?type=2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤
🔤🔤🔤🔤🔤🔤🔤

Минздрав скоропостижно утвердил состав аптечки на гражданском воздушном судне

Ранее наш канал писал о размещении Минздравом для общественного обсуждения проекта приказа «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне». Причем срок обсуждения был установлен 28 мая т. г.
И вот, не дожидаясь окончания указанного срока, без учета позиции авиационного сообщества, Минздравом утвержден приказ от 24 мая 2024 г. № 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне».

Видится это очень странным, как со стороны Минздрава России так и со стороны Минюста России, который зарегистрировал акт, изданный с очевидным нарушением 247-фЗ и утвержденных в его развитие актов.

Приказ размещен на портале официального опубликования правовых актов. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405310118
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤🔤

Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта давала предложения в проект приказа от 24 мая 2024 г. № 259н, но они были проигнорированы.

В нарушение законодательства (247-ФЗ) и изданных в его развития актов Минздрав России утвердил, а Минюст России зарегистрировал приказ Минздрава от 24 мая 2024 г. № 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне».


Подробно о предложениях АЭВТ читайте здесь.
https://dzen.ru/a/Zl7L4k-NHASn8zvJ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Депутаты решили уточнить состав воздушных судов, относящихся к государственной авиации, а также уточнить нормы воздушного законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов государственной авиации и определения порядка федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации

Проект федерального закона № 639855-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» размещен на сайте Госдумы Российской Федерации https://sozd.duma.gov.ru/bill/639855-8
🔤🔤🔤

Минтранс решил признать утратившим силу приказ Минтранса России от 13 марта 2013 г. № 86 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы».
Необходимость отмены админрегламента обусловлена тем, что он был разработан в соответствии с ФАП, утвержденными приказом Минтранса России от 23 декабря 2009 г. № 249, которые утратили силу с 1 января 2021 г..
В настоящее время Госуслуга по выдаче документа, подтверждающего соответствие ЮЛ и ИП, выполняющих авиационные работы, требованиям ФАП, предоставляется Росавиацией в соответствии с ФАП, утвержденным приказом Минтранса России от 19 ноября 2020 г. № 494.
Новый админрегламент предполагается утвердить до 28 июня 2024 г. и зарегистрировать его в Минюсте России до 30 августа 2024 г..
Замечания и предложения по проекту приказа можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 5 по 19 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔤🔤🔤

На сайте Regulation.gov.ru размещен подготовленный Федеральной антимонопольной службой проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293».
Проект постановления разработан во исполнение статьи 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, в целях приведения терминологии Перечня услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293, в соответствие с Воздушным кодексом Российской Федерации. В пункте 2 Перечня, утвержденного указанным постановлением слова «аэровокзального комплекса» заменяются словами «аэровокзала (терминала)».
Замечания и предложения по проекту приказа можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 29 мая по 19 июня 2024 г.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM