🔴 بودجه‌ریزی کشور در تلاطم آمدوشد دولت‌ها
🔸سیستم برنامه‌ریزی بودجه‌ای کشور در دولت‌های مختلف و حتی پیش از انقلاب دارای فراز و نشیب‌های زیادی بوده است.
سال 79 دولت #اصلاحات با هدف تمرکز در تنظیم بودجه و مدیریت کشور، تصمیم به #ادغام دو سازمان برنامه‌وبودجه و سازمان امور اداری و استخدامی و تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گرفت.
این سازمان، در تیرماه 86، توسط #احمدی#نژاد منحل شد. این کار #حواشی و سیل انتقادات مخالفان دولت و اصلاح‌طلبان را برانگیخت. به نحوی که سعید لیلاز از چهره‌های اقتصادی اصلاح‌طلب، تصمیم احمدی نژاد در انحلال سازمان فوق را با رفتار محمدرضا #پهلوی نسبت به این سازمان، مقایسه کرد!!! موج انتقادات با نزدیک شدن به سال 88، ضرباهنگ شدیدتری یافت تا جایی که کاندیداهای رقیب احمدی نژاد، خصوصاً میرحسین موسوی در تبلیغات انتخاباتی خود، احیای این سازمان را ازجمله برنامه‌های اصلی خود اعلام کردند.
🔸یکی از انتقادات اصلی #روحانی به دولت قبل، نیز کار غیرکارشناسی و تصمیمات خلق‌الساعه بود. همچنین از شعارهای اصلی انتخاباتی او، در انتخابات ریاست‌جمهوری سال ۹۲ #احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بود تا با این موضوع اعلام کند که حامی انضباط و یکپارچگی در مدیریت و برنامه‌ریزی کشور است.
🔸 با گذشت بیش از یک سال پس از روی کارآمدن دولت یازدهم، در دی‌ماه 93، دو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور منحل و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور #احیا شد. (البته تحت فشار افکار عمومی و برای تحقق وعده‌های انتخاباتی دولت) اینک اما به شکل محیرالعقولی در مردادماه 95، وعده انتخاباتی روحانی، بالکل #منحل شد. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور #تجزیه شده و دو سازمان مجزا به نام‌های سازمان امور اداری و استخدامی و سازمان برنامه‌وبودجه، تأسیس شد. یعنی در عمر سه ساله این دولت تاکنون، دو مرتبه ساختار یک سازمان، تغییر می‌یابد و در این تغییر، دولت به نقطه صفر (تصمیم احمدی نژاد) بازگشت می‌کند.
انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی این بار اما با حاشیه‌پردازی‌ها و انتقادات توفنده اصلاح‌طلبان همراه نشد. اینک نه از شعارهای کار غیرکارشناسی و انتقاد از تصمیمات یک‌شبه رییس‌جمهور خبری است و نه از آن همه سیاه‌مشق در وصف مضرات و مخاطرات و آسیب‌های تفکیک سازمان مذکور.
🔸بدون شک این آخرین تغییر و تحول این سازمان نخواهد بود. اما سؤال این است که آیا برای عملکرد یک سازمان، 16 سال زمان و تجربه سه دولت کافی نیست؟ چرا باید پس از این همه سال آزمون‌وخطا، کشور مجدداً به سال 79 بازگردد؟! این همه تغییر و تحول، آن هم در ساختار یک سازمان، همگی با کار کارشناسی و علمی بوده و یا سیاسی‌کاری و منافع گروهی؟! و مهم‌تر از همه، منافع مردم در این میان کجاست؟!
نکته مهم‌تر این است که بر اساس کدام استدلال، #دولت‌های وقت باید نظام بودجه‌ریزی و مدیریت اداری و استخدامی کل کشور را در اختیار داشته باشند؟! بودجه‌بندی نهادهای #حاکمیتی و #فرادولتی، طبق کدام حکم عقلی و قانونی باید در اختیار دولت‌های 4 ساله قرار گیرد؟! موضوعی که باعث باج‌گیری دولت از نهادهای حاکمیتی می‌شود و دولت از طریق این اهرم فشار می‌تواند بر سیاست‌های دیگر نهادهای حساس نظام تأثیر بگذارد. کما اینکه در دولت فعلی، دولت با همین حربه، #صداوسیما (یکی از مهم‌ترین نهادهای حاکمیتی) را برای جلوگیری از ساختن برنامه‌های انتقادی تحت فشار قرار داده است. دولت با همین حربه، رقم بسیار بالایی از #بودجه_نظامی کشور را کسر کرد و گروکشی سیاسی بر سر بودجه #شهرداری مثال دیگری از این دست است.
شاید 16 سال دیگر، سعی و خطا لازم باشد تا برنامه‌ریزان و تصمیم‌سازان کشور، به این نتیجه برسند که نظام بودجه‌ریزی و مدیریت انسانی کشور، 👈باید از حیطه دولت خارج شده و به یک نهاد و سازمان فرادولتی و حاکمیتی واگذار شود...محمد عبدالهی
✍ متن کامل یادداشت در روزنامه صبح نو: https://sobhe-no.ir/newspaper/62/3/1404
_______
کانال مطالب راهبردی
👉 ☑️ @abdollahy
🔸سیستم برنامه‌ریزی بودجه‌ای کشور در دولت‌های مختلف و حتی پیش از انقلاب دارای فراز و نشیب‌های زیادی بوده است.
سال 79 دولت #اصلاحات با هدف تمرکز در تنظیم بودجه و مدیریت کشور، تصمیم به #ادغام دو سازمان برنامه‌وبودجه و سازمان امور اداری و استخدامی و تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گرفت.
این سازمان، در تیرماه 86، توسط #احمدی#نژاد منحل شد. این کار #حواشی و سیل انتقادات مخالفان دولت و اصلاح‌طلبان را برانگیخت. به نحوی که سعید لیلاز از چهره‌های اقتصادی اصلاح‌طلب، تصمیم احمدی نژاد در انحلال سازمان فوق را با رفتار محمدرضا #پهلوی نسبت به این سازمان، مقایسه کرد!!! موج انتقادات با نزدیک شدن به سال 88، ضرباهنگ شدیدتری یافت تا جایی که کاندیداهای رقیب احمدی نژاد، خصوصاً میرحسین موسوی در تبلیغات انتخاباتی خود، احیای این سازمان را ازجمله برنامه‌های اصلی خود اعلام کردند.
🔸یکی از انتقادات اصلی #روحانی به دولت قبل، نیز کار غیرکارشناسی و تصمیمات خلق‌الساعه بود. همچنین از شعارهای اصلی انتخاباتی او، در انتخابات ریاست‌جمهوری سال ۹۲ #احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بود تا با این موضوع اعلام کند که حامی انضباط و یکپارچگی در مدیریت و برنامه‌ریزی کشور است.
🔸 با گذشت بیش از یک سال پس از روی کارآمدن دولت یازدهم، در دی‌ماه 93، دو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور منحل و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور #احیا شد. (البته تحت فشار افکار عمومی و برای تحقق وعده‌های انتخاباتی دولت) اینک اما به شکل محیرالعقولی در مردادماه 95، وعده انتخاباتی روحانی، بالکل #منحل شد. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور #تجزیه شده و دو سازمان مجزا به نام‌های سازمان امور اداری و استخدامی و سازمان برنامه‌وبودجه، تأسیس شد. یعنی در عمر سه ساله این دولت تاکنون، دو مرتبه ساختار یک سازمان، تغییر می‌یابد و در این تغییر، دولت به نقطه صفر (تصمیم احمدی نژاد) بازگشت می‌کند.
انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی این بار اما با حاشیه‌پردازی‌ها و انتقادات توفنده اصلاح‌طلبان همراه نشد. اینک نه از شعارهای کار غیرکارشناسی و انتقاد از تصمیمات یک‌شبه رییس‌جمهور خبری است و نه از آن همه سیاه‌مشق در وصف مضرات و مخاطرات و آسیب‌های تفکیک سازمان مذکور.
🔸بدون شک این آخرین تغییر و تحول این سازمان نخواهد بود. اما سؤال این است که آیا برای عملکرد یک سازمان، 16 سال زمان و تجربه سه دولت کافی نیست؟ چرا باید پس از این همه سال آزمون‌وخطا، کشور مجدداً به سال 79 بازگردد؟! این همه تغییر و تحول، آن هم در ساختار یک سازمان، همگی با کار کارشناسی و علمی بوده و یا سیاسی‌کاری و منافع گروهی؟! و مهم‌تر از همه، منافع مردم در این میان کجاست؟!
نکته مهم‌تر این است که بر اساس کدام استدلال، #دولت‌های وقت باید نظام بودجه‌ریزی و مدیریت اداری و استخدامی کل کشور را در اختیار داشته باشند؟! بودجه‌بندی نهادهای #حاکمیتی و #فرادولتی، طبق کدام حکم عقلی و قانونی باید در اختیار دولت‌های 4 ساله قرار گیرد؟! موضوعی که باعث باج‌گیری دولت از نهادهای حاکمیتی می‌شود و دولت از طریق این اهرم فشار می‌تواند بر سیاست‌های دیگر نهادهای حساس نظام تأثیر بگذارد. کما اینکه در دولت فعلی، دولت با همین حربه، #صداوسیما (یکی از مهم‌ترین نهادهای حاکمیتی) را برای جلوگیری از ساختن برنامه‌های انتقادی تحت فشار قرار داده است. دولت با همین حربه، رقم بسیار بالایی از #بودجه_نظامی کشور را کسر کرد و گروکشی سیاسی بر سر بودجه #شهرداری مثال دیگری از این دست است.
شاید 16 سال دیگر، سعی و خطا لازم باشد تا برنامه‌ریزان و تصمیم‌سازان کشور، به این نتیجه برسند که نظام بودجه‌ریزی و مدیریت انسانی کشور، 👈باید از حیطه دولت خارج شده و به یک نهاد و سازمان فرادولتی و حاکمیتی واگذار شود...محمد عبدالهی
✍ متن کامل یادداشت در روزنامه صبح نو: https://sobhe-no.ir/newspaper/62/3/1404
_______
کانال مطالب راهبردی
👉 ☑️ @abdollahy