Правила расчета платы за отопление вновь будут переписывать.

Конституционный суд оценил абзац 3 пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.
Суду не понравились этот абзац и формула к нему применительно к ситуации, когда:
- дом подключен к центральному теплоснабжению;
- в доме есть общедомовой счетчик;
- в местах общего пользования нет отопительных приборов;
- в доме есть квартиры с законно организованным индивидуальным отоплением;
- собственники этих квартир все равно несут расходы на оплату тепловой энергии в целях содержания общего имущества.

Очень много букв, Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 №16-П прикрепляю.

⚡️Утвержден новый профстандарт в энергетике⚡️

Издан приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2021 № 132н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации устройств и комплексов релейной защиты и автоматики гидроэлектростанций / гидроаккумулирующих электростанций"

Текст документа

​​ВС РФ определит применимый тариф на воду, отпускаемую жильцам в помещениях МКД, которые принадлежат юрлицу

В судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ передано дело по иску АО «Интер РАО – Электрогенерация» (покупатель) о понуждении к заключению АО «Уренгойгорводоканал» (продавец) договора холодного водоснабжения для оказания коммунальных услуг в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах покупателя.

Покупатель считает, что к его отношениям с продавцом должен применяться тариф «для населения». Суды нижестоящих инстанций с покупателем не согласились и применили тариф для «иных потребителей».

13.05.2021 ВС РФ решит, кто был прав.

См. дело № А81-1744/2019

Коллеги, спешу поделиться материалом, посвящённым тарифному регулированию - оспаривание нормативных правовых актов (тарифов) и разъяснений действующего законодательства.

⬇️⬇️⬇️
Исследование и презентация доступны по ссылке.

⚡️Минтруд России утвердило новые профстандарты в энергетике⚡️

📌 Приказ Минтруда России от 18.03.2021 № 131н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по оперативному управлению гидроэлектростанциями/гидроаккумулирующими электростанциями"

📌 Приказ Минтруда России от 04.02.2021 № 40н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей"

📌 Приказ Минтруда России от 04.02.2021 № 39н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей"

‍⚔ Генпрокуратура выявила массовые нарушения при установлении тарифов ЖКХ

По поручению Генпрокурора Игоря Краснова прокуроры провели в 42 регионах страны масштабные проверки законности при установлении тарифов на коммунальные услуги.
По итогам проверок было выявлено свыше 2 тысяч нарушений закона. Большинство из них касались как деятельности региональных органов по тарифам, так и коммунальных компаний.

https://rg.ru/2021/05/16/genprokuratura-vyiavila-massovye-narusheniia-pri-nachislenii-tarifov-zhkh.html

☝🏻 Ну и давайте не будем забывать, что приведенные цифры - это прежде всего результат методологического бессилия ФАС России, которое тянется уже почти 6 лет, и за которое платят потребители энергии.

Ведь функции упраздненной ФСТ по совершенствованию гос. управления в области тарифов были переданы ФАС еще в 2015 году. В итоге у участников рынка и у РЭКов как не было внятных ориентиров для корректного формирования тарифов, так и по-прежнему нет.

В результате только одна ФАС России является хранительницей беспорядочных знаний о параметрах обоснованности тарифов. Да и пользуется она таким знанием не часто: только когда наступает время проверить и отчитаться.

❗️ Верховный суд РФ принял решение об удовлетворении исковых требований к Правительству РФ о признании недействующими положений Правил предоставления коммунальных услуг, которые препятствуют учёту показаний индивидуальных приборов учёта тепловой энергии в домах с децентрализованной системой теплоснабжения в случае, если не все помещения оборудованы такими приборами учёта, не все ИПУ введены в эксплуатацию или не поданы все показания счётчиков тепла.

​​Утверждены Рекомендации к обеспечению качества воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

См. МР 2.1.0246-21. 2.1., утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021

⚡️Скорректирован реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС⚡️

Приказ Минэнерго России от 15.04.2021 № 275 "Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть"

Приказ Минэнерго России от 15.04.2021 № 276 "Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть"

ФАС России издала приказ от 15.02.2021 № 106/21 "О внесении изменений в Методические указания по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов, утвержденные приказом ФСТ России от 18 марта 2015 г. № 421-э"

Текст документа

О надвигающихся похоронах лицензирования энергосбытовой деятельности.
См. заметку Михаила Латушкина.

В последние годы энергоснабжающие организации стали активно взыскивать с потребителей стоимость потерь тепловой энергии в тепловой сети, которая принадлежит потребителю.

Это абсолютно логично и законно, так как потери тепла через изоляцию существуют независимо от того, как эксплуатируется эта сеть. Любая, даже самая продвинутая, изоляция имеет некоторую теплопроводность, что приводит к потерям. Прибор учета, если он стоит не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, потери не учитывает, поэтому объем потерь определяют расчётным путем и прибавляют к объему тепловой энергии, определённому на основании показаний узла учёта.

Обращаем внимание, что для расчета требуются исходные данные
- Характеристики сетей, в том числе: длина каждого участка, наружный и внутренний диаметры трубопроводов, способ прокладки, год прокладки, вид тепловой изоляции, вид теплоносителя;
- Температурный график;
- Число часов работы;
- Температуры грунта, воздуха за предшествующие пять лет;
- Температура холодной воды.

И по объему такой расчет "несколько больше" чем одно действие 🧐

https://kanova.ru/otvety-na-voprosy/2021/05/31/o-raschyote-normativnyh-poter-teplovoj-energii/

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2021 № 24-П

КС РФ рассмотрел вопрос о размере платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через индивидуальный тепловой пункт - многоквартирном доме, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и большая часть помещений в котором оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

См. постановление КС РФ по делу о проверке конституционности частей 1 и 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.П. Задубровской.

Текст документа

Верховный Суд РФ оценил возможность применения Правил от 14.02.2012 № 124 к отношениям между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

Подробнее

Верховный Суд РФ решил, в каких случаях нарушения энергетиков в отношении физических лиц (занимающихся приносящей доход деятельностью) могут быть квалифицированы в качестве нарушения антимонопольного законодательства.

См. определение Верховного Суда РФ от 04.06.2021 № 309-ЭС21-119 по делу № А60-37315/2019

ВС РФ определил применимый тариф на воду, отпускаемую жильцам в помещениях МКД, которые принадлежат юрлицу

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассмотрела дело по иску АО «Интер РАО – Электрогенерация» (покупатель) о понуждении к заключению АО «Уренгойгорводоканал» (продавец) договора холодного водоснабжения для оказания коммунальных услуг в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах покупателя.

Покупатель полагал, что к его отношениям с продавцом должен применяться тариф «для населения». Суды нижестоящих инстанций с покупателем не согласились и применили тариф для «иных потребителей».

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ поддержала покупателя.

Узнать подробнее

Верховный Суд РФ определил параметры бездоговорного потребления электроэнергии арендатором.

Узнать подробнее

Верховный Суд РФ определил объем обязательств прежней и новой управляющей компании по оплате энергоресурсов.

См. определение ВС РФ от 07.06.2021 № 304-ЭС20-24382 (дело № А46-4212/2019)

​​💥Опубликован обзор решений ведомственной апелляции ФАС России за IV квартал 2020 года💥

5 из 11 представленных в обзоре решений касаются вопросов энергетики.

📌 III. Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 30 ноября 2020 г. по делу № 063/01/10-833/2019

В условиях, когда после обращения к гарантирующему поставщику за пересмотром расчетов потребитель не предоставил запрошенные у него документы для выяснения условий технологического присоединения электрических сетей и уровня напряжения в точке поставки, а также совершал действия, противоречащие содержанию своего обращения, при том, что гарантирующий поставщик рассмотрел его доводы по существу и предпринял разумные меры для выяснения действительных условий технологического присоединения, отказ потребителю в пересмотре стоимости не является злоупотреблением доминирующим положением.

📌 IV. Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 2 октября 2020 г. по делу № 041/01/10-431/2019

Гарантирующий поставщик не вправе отказывать абоненту в допуске к эксплуатации нового (заменяющего) прибора учета, если таковой размещен в месте установки ранее действовавшего (замененного) прибора учета, пусть даже это место находится не на границе разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Иное свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением поставщиком (пункт 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

📌 VII. Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 24 декабря 2020 г. по делу № 066/01/10-1890/2020

Для признания хозяйствующего субъекта нарушившим запрет, установленный пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган должен установить совокупность фактических обстоятельств, среди которых, в том числе, отсутствие у хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, экономических или технологических причин для отказа от заключения договора, а также отсутствие прямого указания закона или судебного акта на возможность такого отказа. В противном случае решение, принятое без учёта такого обстоятельства, может быть признано нарушившим единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства ввиду отсутствия достаточной совокупности доказательств наличия обозначенных выше нарушений.

📌 X. Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 15 декабря 2020 г. по делу № 078/01/10-1754/2019

При рассмотрении дел о злоупотреблении доминирующим положением подлежит доказыванию не только нарушение формальных требований действующего законодательства, но и наличие негативных последствий (возможность их возникновения) для неопределенного круга лиц / субъектов предпринимательской деятельности, а также причинно-следственной связи между таким нарушением и соответствующими последствиями.
При этом нарушение специальных норм, регулирующих порядок технологического присоединения и недискриминационного доступа, должно рассматриваться в качестве нарушения статьи 9.21 КоАП РФ.

📌 XI. Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 16 ноября 2020 г. по делу №048/01/10-1133/2019

В качестве нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции могут рассматриваться действия теплоснабжающей организации, неправомерно не принявшей к расчету показания приборов учета, но впоследствии осуществившей перерасчет, исходя из того, что до момента перерасчета денежные средства потребителей коммунальных услуг фактически удерживались теплоснабжающей организацией.

Читать полный текст обзора