Тарифы на коммунальные услуги утверждаются каждый год. При этом экономически обоснованные затраты на поставку тепловой энергии различаются в зависимости от схемы подключения потребителей к источнику тепловой энергии. Но теплоснабжающие организации не всегда устанавливают или применяют дифференцированные тарифы, что приводит к завышению цены тепловой энергии для потребителей и антимонопольным рискам для РСО. Подробнее данный вопрос рассмотрен в статье Татьяны Шуклиной Дифференциация тарифов в зависимости от схемы подключения теплопотребляющих установок.

📰 Новости ЖКХ

❗️ Государственный жилищный надзор: новые правила

▪️ Ответственность за неустановку счетчиков электроэнергии перенесут на 2024 год
▪️ Садоводам станет проще провести электричество на свои участки

​​Верховный Суд РФ снова констатировал, что исчисление размера обязательств исполнителя коммунальных услуг по оплате в последующих расчетных периодах ресурсоснабжающей организации стоимости электрической энергии, приобретаемой для целей предоставления коммунальных услуг потребителям и на общедомовые нужды, следует производить с учетом отрицательной разницы объемов энергии, сложившейся между объемом общедомового и суммарного индивидуального потребления в конкретном многоквартирном доме.

См. определение ВС РФ от 12.10.2021 по делу № 305-ЭС21-10221 (дело № А41-37832/2020)

Ранее аналогичная позиция уже формулировалась ВС РФ в определении от 27.06.2019 по делу № 303-ЭС18-24912 (А51-12971/2017)

Обзор споров АС ДВО по безучетному потреблению

Вынесение Арбитражным судом Дальневосточного округа (далее – АС ДВО) постановлений в пользу потребителей (в рамках рассмотрения дел о взыскании безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии) является достаточно редким явлением.

В Обзоре споров за январь-август 2021 г. приведены те немногочисленные постановления, которые были все же вынесены в пользу потребителей.

Читать обзор

Правовые вопросы регионального участия в финансировании муниципальных концессионных проектов в отношении объектов электроэнергетики.

Статья Александры Редичкиной на портале zakon.ru

Читать статью

Николай Дудкин представляет обзор споров по безучетному потреблению электроэнергии за январь-август 2021 г., рассмотренных Арбитражным судом Северо-Западного округа, и завершенных в пользу потребителей энергии.

Читать обзор

​​Поставка электроэнергии ненадлежащего качества. Как компенсировать издержки ГП?

Интересный материал от Антона Алымова

Читать статью

Подборка практики по спорам о применении уровня напряжения

Материал от Ольги Жмыховой на zakon.ru

🆕 Весьма познавательный обзор судебной практики по учёту показаний вычислителей тепловой энергии (распределителей) вышел на канале @gkhvsem.
Если кратко, с распределителями тепла всё сложно, лучше с ними не связываться. И это несмотря на последние изменения, внесённые в Правила предоставления коммунальных услуг об учёте показаний ИПУ тепловой энергии, даже если ими оборудованы не все помещения МКД, поскольку распределитель тепла - это не ИПУ, а совсем другой прибор.
Отельного внимания заслуживает следующий момент:

Также суд отметил, что при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения – «Гкал» и «рублей/Гкал». Однако установленное устройство определяет количество тепла в кВтч, а не Гкал. Предусмотренный порядок перевода законодательно не закреплен, в том числе переводной коэффициент, что может повлечь за собой недостоверное исчисление размера платы за коммунальные услуги.

Юристы (судьи) здесь явно перегнули палку. Им, видите ли, требуется законодательно закрепить порядок перевода кВтч в Гкал! Ау! У вас что, совсем там кукушку сорвало? Может ещё законодательно закрепим перевод часов в минуты, а километров в метры? Откуда они только понабрали этих судей...

Можно ли оспорить акт о бездоговорном потреблении энергии?

В последнее время в судебной практике наметилась тенденция отказа потребителям энергии в удовлетворении их требований о признании незаконными актов о бездоговорном потреблении энергии. В нашем свежем материале разбираемся, насколько такая практика обоснована.

Читать материал

Правовой аналитики в нашем канале становится всё больше! Поэтому для удобства читателей мы решили обобщить проделанную работу и рубрицировали все имеющиеся у нас материалы. Возможно, кому-то пригодится.

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЭНЕРГЕТИКИ

📌 Энергетика нуждается в опережающем правотворчестве (читать)
📌 Защита слабой стороны в отношениях энергоснабжения. Правовой аспект (читать)
📌 Толлинг в энергетике (читать)
📌 Ведомственная апелляция ФАС России как способ пересмотра спорных решений территориальных УФАС в сфере энергетики (читать)
📌 Секьюритизация финансовых активов на рынках энергоснабжения. Правовой аспект (читать)
📌 Списание безнадежного долга – основание оплаты налога покупателем энергии (читать)
📌 Публичные договоры в энергетике. Правовой экспресс-анализ (читать)
📌 10 лет правового регулирования энергетики. Красноречивые итоги в цифрах (читать)
📌 Показатели нормотворческой активности в энергетике в 2020 году (читать)
📌 Важная практика по тарифному регулированию в энергетике (читать)

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

📌 Оплата энергии по договору аренды (читать)
📌 О проблеме владения генерирующими и энергосбытовыми компаниями электросетевым оборудованием (читать)
📌 Аналитический обзор споров с участием производителей электроэнергии (читать)
📌 Микрогенерация как шаг на пути к энергетической безопасности (читать)
📌 Уклонение от согласования перечня средств измерений. Последствия для гарантирующего поставщика (читать)
📌 Запрет совмещения видов деятельности в энергетике. Обзор практики (читать)
📌 Советы по профилактике безучётного потребления энергии (читать)
📌 Охранные зоны электрических сетей. Правовые вопросы (читать)
📌 Распределение объемов поставки электроэнергии транзитным потребителям по часам суток (читать)
📌 О порядке установки интервальных (почасовых) приборов учета электроэнергии (читать)
📌 Отнесение отдельной генерирующей установки к составу электростанции (читать)
📌 Обзор практики применения судами обновленных правил учета электрической энергии (читать)
📌 Важные изменения на розничных рынках электроэнергии 2020-21 (читать)
📌 Как не допустить злоупотреблений при контроле приборов учета (читать)

ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

📌 Свободное ценообразование в теплоснабжении: антимонопольные риски и меры по их минимизации (читать)
📌 Ценовые зоны теплоснабжения: юридическая реальность и перспективы (читать)
📌 Ценовые преференции в условиях тарифного регулирования: правовые риски и меры их профилактики (читать)
📌 Можно ли оспорить акт о бездоговорном потреблении энергии? (читать)
📌 Анализ судебной практики по вопросам вывода источников тепловой энергии или тепловых сетей из эксплуатации (читать)
📌 О проблемах "альтернативной котельной" в докладе ФАС России (читать)
📌 Потери тепловой энергии в бесхозяйных сетях. Чья зона ответственности? (читать)
📌 Возможен ли договор теплоснабжения при неподключенном объекте потребителя? (читать)
📌 Компенсация расходов на ограничение теплоснабжения (читать)
📌 Присвоение статуса ЕТО: проблемы корректной формализации (читать)
📌 Преддоговорный спор в теплоснабжении. Кто может инициировать (читать)
📌 Температурный график. Обязателен ли в договоре теплоснабжения? (читать)
📌 Корректировка объемов теплопотребления на энтальпию холодной воды (читать)
📌 Судебная практика по свободным ценам на тепло (читать)
📌 Невозобновление подачи тепла при начале ОЗП. Оценка законности (читать)
📌 Оплачивают ли потребители пробные топки (читать)
📌 Вывод тепловой сети из эксплуатации: действующее регулирование (читать)
📌 Требуется ли переназначение ЕТО при актуализации схемы теплоснабжения (читать)
📌 Вывод энергообъектов из эксплуатации (читать)
📌 Неисполнение инвестпрограммы в энергетике. Чем это грозит (читать)
📌 Недобор энергии потребителем. Что делать продавцу (читать)

РЕСУРСОСНАБЖЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

📌 Неопределенный круг потребителей в интерпретации ФАС России и ВС РФ (читать)
📌 Нормативы потребления коммунальных услуг для отдельного муниципального образования. Законно ли это (читать)
📌 Уступка будущего требования исполнителя при оказании коммунальных услуг. Возможна ли она (читать)
📌 Некачественные коммунальные услуги: основания перерасчета платы и риски его непроведения (читать)
📌 Когда за потерю энергии во внешних сетях отвечают жильцы дома (читать)
📌 Температурный график в отношениях между РСО и ИКУ (читать)
📌 Типовые договоры водоснабжения. Можно ли их изменять (читать)
📌 О незаконности платы за проверку или первичную опломбировку приборов учета (читать)

ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЕ

📌 Самостоятельное строительство теплосети заявителем в рамках техприсоединения (читать)
📌 Регулируемая плата за подключение. Проблемы применения (читать)
📌 Административные барьеры при подключении к электрическим сетям: правовой аспект (читать)
📌 Правовые последствия подключения к сетям газораспределения в отсутствие согласия основного абонента (читать)
📌 Понятие и правовая природа технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (читать)
📌 Техприсоединение к строящейся электростанции. Возможно ли это? (читать)
📌 Судебная практика по техприсоединению (читать)

ПРАВОВАЯ РАБОТА В КОМПАНИЯХ ЭНЕРГЕТИКИ

📌 Антимонопольный комплаенс в компаниях энергетики (читать)
📌 О нормотворческой работе в компаниях энергетики (читать)
📌 Мониторинг изменений законодательства. Как правильно организовать в компаниях энергетики (читать)

Обзор практики ВС РФ по безучетному потреблению электроэнергии за октябрь 2021 г.

На портале zakon.ru представляет Николай Дудкин.

Текст обзора

Конституционный Суд РФ о сносе домов, построенных в охранных зонах

Полезный материл от коллег их ЖКХ Ньюс.

Читать материал

Электроэнергия - не вещь

Интересные рассуждения от Алексея Чеченина. Опубликованы на портале zakon.ru.

Читать материал

Верховный Суд РФ оценил возможность передачи принадлежащих СНТ электрических сетей в собственность коммерческой организации.

Узнать подробнее

От ценового диктата к свободе в энергетике

Новая статья Азамата Жанэ. Опубликована в специальном выпуске Legal Insight Magazine, подготовленном совместно с Kulik & Partners Law.Economics

Читать статью

Верховный Суд РФ решил, как правильно рассчитываться за тепловую энергию, поставляемую в нежилое здание, помещения в котором принадлежат нескольким лицам.

Узнать подробнее

Продажа электрической энергии в неценовой зоне без учета утвержденных тарифов не является нарушением ст. 14.6 КоАП РФ

Такой вывод следует из экспертного заключения, любезно предоставленного Денисом Каримовым.

Текст заключения

Возможно кому-нибудь пригодится. Даже несмотря на то, что Верховный Суд с такой позицией не солидарен (см. определение от 20.06.2018 № 307-АД17-19466 по делу № А56-31758/2017).

Автор заметки отмечает, что обанкротить предприятие энергетики и ЖКХ можно только тогда, когда это не повлечет за собой значимых социально-экономических последствий.

Читать материал

Но при этом не понятно, какими критериями следует руководствоваться при оценке социальной значимости возможных последствий и при оценке вероятности их наступления.

Это напоминает историю с категорией "слабая сторона договора": все её эксплуатируют, но никто точно не понимает, что она означает...)

Legal Design в правотворчестве

НПА, регулирующие сферу энергетики, никогда не отличались простотой текстов. Но этот случай впечатлил настолько, что обойти его стороной мы просто не в силах :)

В свежеразработанном ФАС России проекте ПП РФ первый пункт выглядит следующим образом:

"Установить, что в случае утверждения до 1 декабря 2021 года региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия – Алания, а также установления в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия – Алания нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предельный срок представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) для согласования, указанного в пункте 47(1) Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, о планируемом установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, превышающих индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия более чем величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия, на 2022 год – до 1 февраля 2022 года".

Проект этого ПП РФ опубликован 23.11.2021 на федеральном портале проектов НПА.

И ведь примут же. В неизменном виде!

К слову, коллег-юристов (и не только) возможно заинтересует следующее исследование НИУ "ВШЭ": Сложность российских законов. Опыт синтаксического анализа / А. В. Кнутов, С. М. Плаксин и др. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020.

В исследовании приводится опыт оценки удобочитаемости законодательных актов РФ на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики.

Рекомендуем к прочтению!