Эдинбургский трамвайный проект вновь подвергается резкой экспертной и общественной критике. Часть 1

Возможно, сейчас трамвай популярен как вид общественного транспорта, но на каждом шагу при возрождении трамвайного сообщения в Эдинбурге неизбежно происходят неудачи. Шотландский проект трамвайного сообщения, снятый с производства в 1950-х годах и частично восстановленный в 2010-х, был назван хаотичной химерой, в которой превышались расходы, происходило противостояние и некомпетентность. Девятилетнее расследование завершилось публикацией почти тысячи страниц доклада с весьма безрадостными выводами.

Отчет о расследовании настолько критично оценивает управление проектом Edinburgh Trams, что уже звучат призывы к законодательной реформе. Это позволило бы привлекать отдельных лиц к суду для дачи показаний и привлечения к ответственности. После почти десятилетнего расследования, стоившего £13 млн (€15,1 млн), выводы и рекомендации проливают свет на многочисленные ошибки, которые привели к перерасходу £400 млн (€465 млн) и пятилетней задержке проекта.

Четырехтомный отчет, опубликованный председателем комиссии лордом Харди, обвиняет различные организации. Среди них специально созданная проектная компания Tie, первоначально известная как "Транспортные инициативы Эдинбурга". Значительные нарекания вызывает Совет города Эдинбурга, а также шотландские министры, агентства шотландского правительства и подрядчики.

В отчете названы существенные просчеты, ошибки в управлении и стратегические просчеты, ставшие основными причинами фиаско, которое грозило превратить Эдинбург и трамвайный проект в посмешище мирового масштаба.

Председатель комиссии лорд Харди не ограничился словами доклада в своей оценке, заявив: "Из проведенного расследования становится ясно, что ряд сторон, в чьи обязанности входило обеспечение эффективного расходования государственных средств в интересах налогоплательщиков Шотландии, а также эффективное осуществление проекта "Эдинбургский трамвай", допустили целый ряд ошибок, которых можно было избежать".

Эдинбургский трамвайный проект вновь подвергается резкой экспертной и общественной критике. Часть 2

В отчете содержится 24 рекомендации для шотландских министров, в том числе важнейшее предложение по внесению возможных изменений в законодательство. Эти изменения позволят органам власти применять гражданские и уголовные санкции к лицам или компаниям, виновным в заведомо ложных отчетах, которые были представлены членам совета, что является одним из наиболее серьезных выводов, сделанных в ходе расследования.

Городские власти Эдинбурга, между тем, утверждают, что уже извлекли уроки. Действительно, в последние годы удалось более экономично реализовать недавнее продление трамвая, хотя, как отмечается, соотношение стоимости и длины линии в целом осталось неизменным.

Стоимость проекта Edinburgh Trams составляла £545 млн. фунтов стерлингов (€632 млн), а ввод в эксплуатацию планировался к лету 2011 года. Планировалось, что трамвай будет состоять из трех линий, обслуживающих большую часть города. Однако вскоре проект серьезно отстал от графика и был значительно сокращен.

В мае 2014 г. в эксплуатацию была введена одна усеченная линия, соединяющая аэропорт с Йорк-Плейс в центре города, стоимость которой составила £776,7 млн (€900 млн), что на £231,7 млн (€269 млн) превысило бюджет проекта. Циничные жители Эдинбурга вполне справедливо заявили, что они ждали пять лет, чтобы заплатить в два раза больше за половину от одной трети запланированной сети.

И арифметика их не подводит — в ходе проверки лорд Харди обнаружил, что указанная стоимость была занижена, поскольку Совет города Эдинбурга просто отнес затраты на другие бюджеты, не связанные с проектом. Кроме того, не была учтена чистая приведенная стоимость заимствования еще £231 млн (€270 млн) для завершения строительства ограниченной линии. Теперь сметная стоимость линии ограниченного пользования составляет £835,7 млн (почти €1 млрд) — так Эдинбург стал обладателем почетного звания самого дорогого трамвая в мире.

В отчете о расследовании, занимающем 961 страницу, выделено несколько основных факторов, обусловивших бюджетный провал проекта: отклонение от первоначальной стратегии закупок, недостаточное взаимодействие с ключевыми заинтересованными сторонами и отсутствие точной отчетности о ходе работ.

Также были подчеркнуты проблемы управления, поскольку не были четко определены роли и обязанности, что привело к неэффективности, требующей значительных затрат. Кроме того, лорд Харди указал на решение шотландских министров в 2007 году отстранить от участия в проекте государственное агентство Transport Scotland.

Отсутствие надзора, приведшее к потере опыта, стало упущенной возможностью для пересмотра контракта, говорится в отчете. По сути, отсутствовал финансовый тормоз для вышедшего из-под контроля проекта. В ответ на эти ужасающие разоблачения призывы к законодательной реформе набирают обороты, поскольку общественность сталкивается с миллиардными масштабами неэффективного управления проектом Эдинбургского трамвая.

​​УКВЗ изготовит трамвайные вагоны для Магнитогорска
Усть-Катавский вагоностроительный завод (УКВЗ, входит в Госкорпорацию «Роскосмос») признан победителем конкурсных процедур на поставку двух односекционных трамвайных вагонов в Магнитогорск. Новые вагоны поступят в город в 2023 году.
 
Трамвайные вагоны для Магнитогорска по условиям конкурса должны иметь 100% низкий уровень пола, четыре двери, вместимость не менее 150 человек. Оборудование трамвайного вагона предусматривает видеокамеры для обзора и контроля, датчики подсчета пассажиров, валидаторы, видеопанель и другие опции. В вагоне обеспечена зона беспроводного доступа в интернет по технологии Wi-Fi.
 
«Трамваи УКВЗ хорошо знакомы как эксплуатирующему предприятию Магнитогорска, так и горожанам. Мы рады продолжить сотрудничество и пополнить трамвайный парк города новыми вагонами – на этот раз более современными и полностью низкопольными», - отметил генеральный директор #УКВЗ Роман Новиков.
 
Напомним, что предприятие Роскосмоса в 2019-2022 годах изготовило для Магнитогорска
в общей сложности 54 частично низкопольных трамвайных вагона.

Новости отрасли.
📌Комитет по развитию общественного транспорта РАТ принял участие в разработке проекта Постановления Правительства РФ.
На сайте https://regulation.gov.ru/ идет обсуждение проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении Требований к региональному стандарту транспортного обслуживания населения». В разработке данного проекта принял участие Комитет по развитию общественного транспорта РАТ, Центра развития транспорта общего пользования РУТ(МИИТ), НИИАТ и Первой компании транспортной инфраструктуры.
21 ноября 2022 года приняты изменения в федеральный закон № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», инициированных Минтрансом России. Этими изменениями установлено, в частности, понятие «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения» (КПТО) и «региональный стандарт транспортного обслуживания населения». Положения закона, регулирующие принятие и реализацию этих документов, вступают в силу с 1 марта 2024 года.
РКПТО субъектов Российской Федерации будут содержать приоритеты, цели и задачи транспортного обслуживания населения региона при организации регулярных перевозок пассажиров, и программу мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания.
Порядок подготовки и реализации КПТО будет установлен региональным законодательством, а методику формирования КПТО и требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения, разработанные Минтрансом РФ, утвердит Правительство.
В обсуждении можно принять участие по ссылке https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=142005
Комитет по развитию общественного транспорта РАТ.
#КомитетпоразвитиюобщественноготранспортаРАТ #проектаПостановленияПравительстваРФ #обсуждение

«Общественная потребительская инициатива» продолжает бороться с нерадивым перевозчиками. Недавно в организации подсчитали, что в «серой» зоне отечественной транспортной отрасли скрыто до 300 млрд рублей неуплаченных налогов, и попросили правительство вдвое увеличить штрафы за нарушение грузоперевозок.
 
Теперь организация представила первый рейтинг российских перевозчиков сборных грузов. По задумке авторов, это поможет ликвидировать «серые зоны» и выведет бизнес в легальное поле, а значит безопасное для потребителей поле.
 
В ОПИ проанализировали 30 крупнейших транспортных компаний в сегменте и оценили их по качественным характеристикам и уровню рисков. Первую строчку рейтинга заняла группа компаний «Деловые Линии» с оценкой АА. Второе место по сумме всех показателей у ТК «КИТ» (GTD), компания получила от ОПИ рейтинг BA. Третье место разделили компании «Норд Вилл» и ПЭК, их оценка – АС. Полный рейтинг представлен на сайте ОПИ «Рейтинги и исследования в сфере логистики».
 
Создатели рейтинга уверяют, что список компаний будет регулярно обновляться и дополняться. Планируется, что он охватит все значимых российских перевозчиков. Благодаря чему любой участник рынка сможет получить всю информацию о потенциальном контрагенте и решить, стоит ли иметь с ним дело.

Генеральным директором «Уралтрансмаша» назначен Олег Емельянов

Это следует из данных в ЕГРЮЛ. На посту он сменил Олега Рыбина, который с апреля занимал должность врио главы предприятия.

Ранее Емельянов работал в структурах Группы Синара. С 2004 года занимал руководящие должности на«Уральском заводе железнодорожного машиностроения» (сейчас «Уральские локомотивы»). В августе 2007 года перешел в «Синара – Транспортные Машины». В ней он работал директором по продажам, коммерческим директоров, первым замгендиректора и гендиректором. В 2013-2014 годах возглавлял Торговый дом СТМ. По данным ЕГРЮЛ, с 2021 года Емельянов был гендиректором артиллерийского «Завода №9» в Екатеринбурге.

В этом году «Уралтрансмаш» перешел в периметре «Ростеха» из концерна «Уралвагонзавод» в состав артиллерийского холдинга «Техмаш». В то же время завод продолжает работать на рынке трамваев, в частности выполняя большой заказ для Санкт-Петербурга. В мае «Уралтрансмаш» был включен в санкционные списки США.

Фото: Ростех

@rollingstock