​​🇧🇫 С конца ноября в Буркина-Фасо постоянно циркулируют слухи о заговорах против нового хозяина президентского дворца Косьям – 34-летнего капитана Ибрагима Траоре.

Самым ярким подозреваемым стал ранее вышедший из заключения харизматичный подполковник Эмманюэль Зунграна. Он был задержан еще 10 января по обвинению в заговоре против тогда ещё гражданского правительства Рок-Марка Кристиана Каборе, но спустя 21 день, когда подполковник Дамиба сверг президента Каборе, Зунграна пробыл на свободе всего несколько часов, пока вновь не оказался под стражей по подозрению в «отмывании денег, незаконном обогащении, подделке и использовании поддельных документов», согласно же критикам – из-за опасений Дамиба по поводу растущего авторитета Зунграна.

Через два месяца после нового переворота, когда к власти пришёл Ибрагим Траоре, Зунграна вышел, наконец, на свободу. Поскольку его, как и Траоре, считали пророссийски ориентированным политиком, то в свете сближения с Москвой и визита премьер-министра в РФ, а также потребности в большом боевом опыте Зунграна, это выглядело логичным шагом. Однако 27 декабря Зунграна был вновь арестован в своём доме в Пабре, теперь уже по подозрению в заговоре против капитана Траоре. Впрочем, в своём видеообращении во время короткого пребывания на свободе Зунграна тоже сообщил о покушении на свою жизнь, заявив о двух попытках отравления в военной тюрьме MACA, а после выпуска на свободу — в слежке военными дронами. 29 декабря военный трибунал заявил о причинах его задержания — подозрении в участии в заговоре с несколькими военными и гражданскими лицами, находившимися в контакте с подразделением «Мамба», которым ранее командовал Зунграна. Как бы то ни было, уже на следующий день вновь циркулировали сведения о предотвращении нового переворота, а также о волнениях в военной части на юге, в гарнизонном городке По.

Ранее, 3 ноября, были задержаны четверо капитанов, сопровождавших свергнутого Дамиба в ссылку в Ломе (Того) на военном вертолете. Несмотря на то что в Ломе они получили гарантии от представителей хунты и при посредничестве тоголезских властей, их взяли под стражу сразу по возвращении и обвинили в угоне авиатранспорта, дезертирстве и подготовке заговора против новой хунты.

В целом, события в Буркина-Фасо развиваются приблизительно так же, как и в Мали: ухудшение ситуации с безопасностью, «патриотическая» мобилизация населения под антифранцузскими лозунгами и пролиферация «панафриканистски» ориентированных активистских сообществ, получивших вторую жизнь после прихода к власти Траоре; «революционная» санкаристская риторика военных властей, действующих в симбиозе с активистскими организациями, сближение с Бамако и с Москвой.

Фоном стали приостановка лицензии «Радио Франс Интернасьональ» в обход Высшего совета по телекоммуникациям, давление на журналистов и НПО, обвинения в шпионаже граждан Франции и в нелояльности – «некоторых партнеров», высылка координаторки ООН и посла Франции, визит главы правительства Аполлинера Иоахима Кьелема де Тамбела в Москву и обвинения ганского лидера Наны Акуфо-Аддо в заключении Уагадугу сделки с ЧВК «Вагнер».

Зная, что его мандат напрямую зависит от решения проблем с безопасностью (40% страны контролируют джихадистские НВФ), Траоре предпринял ряд реформ: объявил о наборе 90 тыс. ополченцев, создании 6 батальонов быстрого реагирования, переподчинении созданной в феврале 2022 г. Ставки командования операциями Генштабу. Вместе с тем Траоре всего 34 года; немало офицеров раздражены назначениями 30-летних капитанов главами военных округов в обход полковников и генералов, и далеко не все готовы ему подчиняться, равным образом как далеко не все согласны и с размещением россиян. Но, хорошо осведомлённые о положении дел в Мали, новые власти, похоже, готовы использовать «российский» фактор в т.ч. для поддержания популярности среди пророссийски-настроенного населения и для контейнирования недовольства — из-за дефицита топлива и др. экономических неурядиц поводов достаточно.

​​🇧🇯 Проходящие 8 января парламентские выборы в Бенине интересны в нескольких отношениях, но прежде всего — участием в них оппозиции. Впервые с 2016 г. 6,6 млн избирателям предстоит проголосовать за списки от четырех «партий власти» и трех — от оппозиции. Предыдущая кампания 2019 г., накануне которой избирком серьезно ужесточил правила допуска политических партий, была отмечена столкновениями с человеческими жертвами, рекордно низкой явкой, бойкотом и обвинениями в авторитарном повороте президента Патриса Талона и запомнилась, в первую очередь, появлением «одноцветного» парламента, а муниципальные выборы 2020 г. оппозиция в основном бойкотировала.

С точки же зрения сторонников Талона, децимация политических партий способствовала лишь оздоровлению политической системы и прояснению правил игры. И доля истины здесь есть — повышение избирательного залога и требование представительства во всех 24 избирательных округах «отсекло» микроскопические этно-региональные силы. Ныне, несмотря на усиленные и, вероятно, необходимые меры безопасности, обстановка, скорее, спокойная. Отчасти этому способствовало и то, что многие (но не все) политики и журналисты, арестованные между кампаниями 2019 и 2021 гг., уже вышли на свободу. Впрочем, население, пресыщенное праздничным сезоном конца года и будничными заботами, воспринимает кампанию все-таки без обычного карнавального энтузиазма.

Во-вторых, это — «переходный парламент» с трех-, а не четырехлетним мандатом. В соответствие с конституционной реформой 2019 г., предполагается, что к следующим выборам, намеченным на 2026 г., муниципальные и парламентские выборы пройдут в один день в январе и станут прологом к президентским, намеченным на апрель. Это поможет сэкономить средства и разгрузить общественно-политическую жизнь от непрерывно сменяющих друг друга циклов партийной агитации. Число депутатов вырастет с 83 до 109, а 24 места будет специально зарезервировано для женщин. Кроме того, парламент получит новые полномочия и дополнительный контроль над исполнительной властью. Наконец, депутатам предстоит обновить состав Конституционного суда, который сыграет решающую роль в организации следующих выборов.

Как бы то ни было, по всем признакам первые за долгое время свободные выборы, предварительные результаты которых будут известны уже 11 января, должны стать барометром реальной поддержки партий президентского большинства и последним шансом для оппозиции.

Две пропрезидентские партии — «Союз прогрессистов» (СП) и «Республиканский блок» (РБ) — идут в союзе с «Движением элит за освобождение Бенина» и «Демократическим союзом за новый Бенин». СП, позиционирующий себя «большинством большинства» с 47 мандатами в легислатуре — фаворит, его список возглавляет Жозеф Джогбену, бывший глава Конституционного суда и конфидент Талона. В силу происхождения и состава СП считается более «южной» и лоялистской силой, а РБ — более либеральной, более критичной к инициативам Талона и более популярной на севере Бенина. Впрочем, обе мегапартии состоят из политиков, преследующих в первую очередь собственные интересы, и за три года до окончания второго и последнего мандата Талона борьба за место его преемника может и расколоть эти силы.

Позиции оппозиции выглядят хуже. Чтобы пройти в Национальную ассамблею девятого созыва, ей предстоит преодолеть 10% барьер. Определенным подспорьем стало возвращение в большую политику опального экс-президента Тома Бони Яйи, к 2022 г. примирившегося с Талоном и назначенного им посредником в переговорах ЭКОВАС с Гвинеей. Популярный в центре и на севере страны, Яйи может помочь оппозиции пробиться в парламент, хотя последние месяцы он был далёк от политической жизни. Однако возглавляемым им «Демократам» (LD), не без труда допущенным к выборам, бывшей партии Яйи «Силы каури за возрождающийся Бенин» и «Народно-освободительному движению» предстоит не только действовать сообща, но и конкурировать за один и тот же электорат, поэтому они могут рассчитывать лишь на место парламентской оппозиции.

​​🇰🇪 Любопытный обзорный доклад о коррупции в Кении в 2021 г., подготовленный Комиссией по этике и противодействию коррупции (EACC) на основе опросов 5847 домохозяйств 47 округов страны.

▪️ Взятка — самый популярный вид коррупции и несоблюдения этических норм (50,3%), с большим отрывом за ней идут фаворитизм (22,9%), задержки в оказании услуг (21,6%), злоупотребления полномочиями (13,4%) и плохое качество услуг (13,2%).

▪️ Средний размер взятки вырос с 3833,14 кенийских шиллингов (Sh) в 2018 г. до Sh5889,89, или почти $48. Так что с момента появления легендарного хита Эрика Ваинаны Nchi ya kitu kidogo («страна маленьких вещей») «маленькие вещи» понемногу становятся вещами большими — kitu kubwa.

▪️ Впрочем, есть нюанс: если в 2018 г. обращавшиеся за госуслугами соглашались на дачу взятки в 73,1% случаев, то в 2021 г. число таковых сократилось до 16,5%. Правда, доля столкнувшихся с коррупцией при обращении в госорганы тоже сократилась с 41,8 до 23,2% во многом из-за пандемии, из-за которой процент обращений упал с 75,3 до 55,9%. Среднее же число эпизодов вымогательства выросло с 1,33 до 1,66, вернувшись к 2016 г., в особенности их много при регистрации земли (5.3553), получении водительских прав (4.5326) и тендеров (4.0000); больше же всего взяток в среднем дают при получении прав и ИНН.

▪️ Самые крупные размер взятки зафиксирован в округе Нарок (Sh42652,96, или ок. $345), в Момбасе (23387,50), Мандере (13168,13) и в Ньяндаруа (11109,09). А вот самые маленькие взятки берут в округах Ньямира (453,64, или ок. $3,7), Меру (814,66), Исиоло (850) и Вихига (978,15).

▪️ Самые большие взятки берут за оформление пособий на детей, женщин, пожилых и инвалидов, а также по линии программы по борьбе с голодом (Sh60033,37), за трудоустройство (30110,92), перевод на другую работу (25000), обращение за медицинской помощью (21888,15) и за получение свидетельства о смерти (19290,89).

▪️Наибольший шанс нарваться на взятку — в округах Нарок (31,7%), Элгейо-Мараквет (31,3%), Накуру (29,3%), Кисии (28,5%). В то же время наибольшее число инцидентов зафиксировано в округах Мандера (34,4%), в Нарок (30,1%), в Накуру (26,7%), в Элгейо-Мараквет (25,8%), а наименьшее — в Марсабит (1,1%), Тарака-Нити (4,8%), Эмбу (6,6%), Ньери (7,3%).

▪️Самой коррумпированной инстанцией EACC признал Минздрав (18,8% респондентов), вождей и деревенских старейшин (14,3%), Управление по регистрации физических лиц (12,9%), Департамент гражданской регистрации (10,3%), государственные госпитали и диспансеры (9,3%), (9.3%), полицию (7,8%), центры госуслуг «Худума» (7,7%), министерство земельных ресурсов (4,5%).

▪️ Наиболее коррумпированной услугой признано обращение за медицинской помощью (27,8%), регистрация, получение и перевыпуск национальной идентификационной карты (14,8%), подача и получение свидетельства о рождении (14%), получение стипендии (6,9%), обработка заявления в полицию (4,2%), освобождение под залог (4,1%), разрешение земельного спора (4%).

▪️Самые популярные мотивы дачи взятки — задержка в получении услуги (44,5%), единственный способ получить услугу (41,4%), ожидаемое поведение (10,6%).

▪️ Что касается противодействия коррупции, то респонденты высоко оценили роль частных вещательных компаний (55,1%), религиозных организаций (52,4%) и государственных служб вещания (48,8%). Высокий уровень одобрения у исполнительной власти (36,5%) и некоммерческих организаций, таких как Transparency International и Институт «Катиба» (30,5%). Зато полиция (76,3%), депутаты окружных законодательных собраний (68,5%), депутаты национального парламента (64,1%), окружные заксобрания (64%) и губернаторы (63,4%) — внизу рейтинга.

▪️ 21,3% опрошенных указали на коррумпированность всех государственных служб. Из государственных органов и агентств респонденты в наибольшей степени ожидают столкнуться с коррупцией в полиции (82,1%), Управлении по регистрации физических лиц (25,2%), Иммиграционном отделе (17,3%), Управлении земельными ресурсами (8,5%), Департаменте деволюции (7,9%), Национальной земельной комиссии (6,8%), Департаменте образования (6,7%), в вооруженных силах (6,4%).

​​🇨🇮🇬🇭 В 2018 г. Советы по какао Ганы и Кот-д’Ивуара, на которые приходится ок. 60% мирового производства какао-бобов, договорились о создании «Какао-ОПЕК» и введении дополнительного сбора в размере $400 за каждую тонну. Сбор – «надбавка на прожиточный минимум» (DRD/LID) – был призван повысить доходы фермеров и защитить их от колебаний цен. На фоне обострения риторики Ганы и Кот-д’Ивуара «Жен Африк» в серии материалов подвел итоги результатам их борьбы.

И они пока неутешительны. Мировой объем продаж составил ок. $130 млрд, однако 90% прибыли и 70% стоимости по-прежнему удерживают производители и дистрибьютеры. В усредненной плитке тёмного шоколада, продаваемой во Франции, стоимость распределяется следующим образом: 37% уходит производителям, 37% — розничным сетям, 11% — фермерам (против 50% в 1970 г.), 7% — перевозчикам и торговцам, 6% — переработчикам, 2% — производителям вспомогательных ингредиентов.

При этом средний заработок фермера в Кот-д’Ивуаре составил $ 0,78, в Гане — $1, что существенно ниже порога бедности, установленного Всемирным банком в размере $2,15 в день. Кроме того, в Кот-д’Ивуаре в индустрии занято 790 тыс., а в Гане — 770 тыс. детей (правда, наблюдается и другая крайность — старение рабочей силы: средний возраст фермера — 50-55 лет, а приток молодой рабочей силы невелик).

С 1950 по 2020 цена за тонну какао-бобов снизилась почти в 2 раза. В 2020 г. из-за последствий пандемии она резко выросла по отношению к сырью из других стран, ТНК запросили льготы, и LID нивелировался дисконтом за счет существенного – примерно на 150% – снижения наценки за страну происхождения (OD). Индустрия по-прежнему не желает поднимать розничные цены, потому что уже несёт издержки из-за роста расходов на устойчивое развитие. Сильным переговорным позициям производителей шоколадных изделий способствует высокая концентрация рынков, где доминируют 5-6 крупных транснациональных корпораций, а коллективное действие фермеров, в свою очередь, подрывается корыстными действиями перекупщиков, посредников и дирекций кооперативов, подчас на 10-15% занижающих объем оплачиваемой продукции.

На пути усиления позиций поставщиков – еще одно обстоятельство.

За 2020/21 сельскохозяйственный год Африка произвела 3594 тыс. т бобов (58% мирового производства), в то время как Южная Америка — 963 тыс., Азия — всего 266 тыс. Но и в Африке растёт конкуренция: по сравнению с 2016/17 сельскохозяйственным годом в 2020/21 выросло производство в Камеруне (на 20%), в Нигерии (на 14%) и в других странах (на 47%), в ч. в Бразилии (26%) и в Эквадоре (29%). При этом в Гане производство сократилось на 29%, а в Кот-д’Ивуаре оно выросло всего на 5%. В этих двух странах индустрия страдает от изменения климата, продолжается обезлесение, сокращаются доступные посевные площади (в частности, из-за практики «галамси»). Поэтому в долгосрочной перспективе жесткая линия «Какао-ОПЕК» может лишь спровоцировать бум производства в Либерии, Камеруне, обоих Конго.

В целом, в своём ежегодном отчёте мониторинговая организация Cocoa Barometer констатирует, что усилия Ганы и Кот-д’Ивуара — двух исторических лидеров производства какао-бобов, ведущих борьбу за повышение закупочных цен минимум с 1988 г. — пока не дали ощутимых результатов. На всех уровнях производственно-логистических цепочек продолжается business as usual. Видимые успехи в прослеживаемости и сертификации продукции, а также инвестиции в устойчивое развитие, борьбу с дефорестацией и обучение фермеров передовым технологиям пока не привели к существенному росту доходов фермеров.

Многие же рецепты не работают: выяснилось, что достижение более высокой урожайности не гарантирует роста чистого дохода, зато повышает риски ведения хозяйства в целом. А диверсификация ограничена ростом издержек, рисков и доступностью рабочей силы. В свою очередь, проблему малоземелья, считавшуюся раньше главной причиной бедности, решить непросто, поскольку расширение площадей ограничено естественным размером семейных хозяйств. При этом большинство этих и подобных им инициатив достигает лишь кооперативов, коих пока меньшинство.

​​🇳🇬 На закате восьмилетнего правления Мухаммаду Бухари, когда ведущие деловые СМИ подводят итоги его деятельности, Нигерия, вероятно, стоит на пороге серьезнейшего финансового скандала с непредсказуемыми последствиями. Центробанк страны подозревают в нелегальной выдаче федеральному правительству займов на сумму N23,72 трлн ($53 млрд), которые, вероятно, стали источником обесценивания найры и рекордной за 17 лет инфляции, которую финансовый регулятор пытается теперь остановить эмиссией новых банкнот.

Такие займы, полученные в рамках суд для покрытия кассового дефицита под будущие налоговые поступления (ways and means advances), согласно конституции, не должны превышать 5% доходов бюджета за предшествующий финансовый год. Однако все последние 7 лет ежегодные доходы казны не превышали N5 трлн, и в соответствии с Законом о ЦБ 2007 г. правительство могло получить в среднем не более N250 млрд. В то же время реальные выплаты превысили допустимые в 100 раз, а за 7 лет общий объем заимствований у ЦБ вырос на 2900% до N28,8 трлн.

Таким образом, правительство оказалось крупным должником ЦБ, обязанным возвращать долг с 19,5% годовых. 28 декабря 2022 г. Мухаммаду Бухари попросил парламент «узаконить» $53 млрд займ, конвертировав его в сорокалетние облигации под 9%. В качестве мотива он указал желание сэкономить $4 млрд. Однако в предложении также усмотрели нарушение Закона о ЦБ.

Пикантности ситуации добавляет то, что руководитель ЦБ Годвин Эмефиеле попал в поле зрения Службы государственной безопасности, которая проверяет его на «финансирование терроризма и экономические преступления». Несмотря на то что суд отказал в выдаче ордера на арест чиновника, Эмефиеле несколько недель назад заблаговременно покинул страну.

Некоторые сочли нападки на Эмефиеле политически мотивированными. Введенные им накануне выборов без консультаций с минфином ограничения на снятия наличных, равно как и эмиссия новых банкнот, были призваны ограничить возможность подкупа избирателей: у «крестных отцов», политиков и оргпреступности традиционно скапливаются огромные суммы наличности, а 26% зарегистрированных избирателей, согласно опросам NOI Polls, вполне готовы за деньги проголосовать за нужного кандидата. В то же время эти меры ударили по сектору неформальной розничной торговли, малому и среднему бизнесу, фермерам.

Эмефиеле не скрывал и политических амбиций: в мае 2022 г. он в нарушение этики и законодательства безуспешно пытался зарегистрироваться кандидатом в президенты. Однако небезосновательны и многочисленные подозрения Эмефиеле в махинациях при распределении валютных ресурсов, в наличии офшорных счетов, в растратах и халатности во главе регулятора, и, в целом, в неэффективности проводимого им курса, в связи с чем Эмефиеле вряд ли избежит отставки и вызовов в Федеральный высокий суд в Абудже.

Обвинения в бесконтрольном печатании денег для покрытия дефицита бюджета звучали все последние годы: в 2017 г. представитель Комитета по монетарной политике даже охарактеризовал ЦБ не иначе как копилку для правительства. Как и много раз до этого, в октябре бывший председатель ЦБ Сануси Ламидо Сануси в очередной раз заявил, что регулятор бесконтрольно печатает деньги для покрытия расходов без наращивания валютных резервов, что уже нанесло ущерб в виде роста цен и девальвации найры.

В результате всех этих действий к концу 2022 г. общий долг страны вырос до $172 млрд, на его обслуживание уходит 80% бюджетных расходов. По другим оценкам, он может составлять уже $200 млрд, а по оценкам МВФ — вырастет до 116% в 2023 г. В случае же дефолта стране угрожает гиперинфляция и катастрофическое падение курса найры.

​​🇳🇬 Более-менее незамеченным осталось выпущенное Reuters громкое расследование о секретной программе абортов, которая предположительно действовала на северо-востоке Нигерии, в штатах Борно, Адамава и Йобе, под эгидой силовых структур с 2013 г. и могла затронуть до 10 тыс. женщин, в разное время вызволенных из плена джихадистов «Боко харам». По данным Reuters, через процедуру принудительного прерывания беременности проходили девочки и женщины на сроках от нескольких недель до 8 месяцев и в возрасте от 12 лет.

Цифры, озвученные расследователями Reuters – округленные и приблизительные из-за фрагментарности источников, опасностей при сборе данных и прочих понятных обстоятельств, в связи с чем уязвимы для критики. Так, в ходе работы репортеры опросили всего 33 женщин, 5 медработников, 9 военных и сотрудников служб безопасности, задействованных в логистическом сопровождении программы. Журналисты также изучили копии военных документов и 155 медицинских записей в реестрах пациентов клиник, но во многом они полагались на устные свидетельства жертв и соучастников преступлений. В частности, на условиях анонимности военнослужащий с одной из военных баз признался в совершении минимум 3,9 тыс. операций за несколько лет, еще минимум о 7 тыс. эпизодов заявили трое солдат и один сотрудник службы безопасности в другой местности. Тем не менее к этим данным стоит отнестись серьезно. Ещё в 2020 г. МУС увидел основания для расследования тяжких преступлений против человечности, в которых подозреваются все стороны конфликта.

Известно, что многие из этих женщин и девочек удерживались в лагерях «Боко харам» недобровольно и систематически подвергались там сексуальному насилию. Однако у большинства из них не брали согласия на проведение аборта. Более того, чаще всего их вводили в заблуждение, вкалывая им инъекции и заставляя принимать таблетки якобы для восстановления здоровья и профилактики малярии (на самом деле речь идет о мизопростоле, мифепристоне и окситоцине). По данным Reuters, имели место и хирургические удаления плода. При этом как минимум некоторые женщины желали сохранить детей, и еще несколько умерли в процессе из-за осложнений. Разумеется, на этом их злоключения не заканчиваются – несмотря на действие программ реабилитации и реинтеграции бывших боевиков, их жен и детей, освобожденные женщины продолжают жить со стигмой и под постоянным подозрением.

Нигерийские вооруженные силы решительно отвергли любую причастность к этой программе, назвав материал агентства актом иностранного вмешательства с целью подрыва усилий по борьбе с терроризмом. С своей стороны, журналисты Reuters настаивают, что в программу было вовлечено минимум пять военных объектов и не менее пяти госпиталей региона, в первую очередь в административном центре штата Борно – Майдугури. Ответственными они считают военнослужащих 7-й дивизии, самой молодой в ВС Нигерии, созданной президентом Гудлаком Джонатаном для борьбы с «Боко харам». По мнению Reuters, многолетняя программа не могла действовать без ведома высшего военного руководства, в частности, генерала Тукура Буратая, который до января 2021 г. шесть лет возглавлял штаб армии, а также его бывших подчиненных — нынешнего начальника штаба обороны ген.-лейт. Лаки Ирабора, экс-начальника штаба армии Ибрагима Аттахиру (погиб в мае 2021) и его преемника Фарука Яхайи.

Однако самое жуткое во всей этой истории — это обоснование существования такой программы. По словам журналистов Reuters, главным мотивом было убеждение, что «дети террористов предопределены стать террористами и в определенный момент взять в руки оружие», поэтому программа — это «превентивная» акция по «очищению» общества.

Примечательно, что на мусульманском севере (как и на христианском юге) аборты вне закона — за участие в операции предусмотрено до 14 лет тюрьмы, за причинение смерти — пожизненное заключение (что не мешает проведению, по некоторым оценкам, до 610 тыс. нелегальных абортов ежегодно). Практика нарушает и кодекс поведения военнослужащих 1967 г.

​​🇳🇬 До выборов в Нигерии осталось около месяца, и и ряд изданий, в том числе Economist, The Africa Report, BusinessDay, уже успели подвести (неутешительные) итоги восьмилетнего правления Мухаммаду Бухари.

▪️ При нем дважды — в 2016 и в 2020 г. — и впервые за 25 лет экономика вступала в рецессию. В 2016 г. это стало результатом падения цен на нефть, однако Бухари, совмещавший президентский пост с портфелем министра нефтяной промышленности, несет ответственность как минимум за часть провальных антикризисных мер. При нем нефтяной сектор сократился на 3,83%, а ненефтяной вырос всего на 1,31%. При этом из-за саботажей и хищений нефти страна не смогла выполнить квоту ОПЕК и уступила первенство Анголе, а ее граждане время от времени страдают от перебоев с топливом.

▪️ Правление Бухари запомнилось важными законами – консолидацией государственных финансов путем создания единого казначейского счета (2015), Законом о компаниях и смежных вопросах (2020), ослабившим регуляторную политику, Законом о нефтяной промышленности (2021), реформированием выборного законодательства (2022). Однако попытки Бухари заниматься микроменеджментом 200-млн федерации негативно отразились на качестве управления: после вступления в должность в 2015 г. ему потребовалось 166 дней, чтобы сформировать правительство, а впоследствии, стараясь быть «тренером и судьей» одновременно, он избегал делегации полномочий и так и не сумел добиться слаженной работы органов власти; в случаях же, когда из-за плохого здоровья он отлучался на лечение в Великобритании, работа правительства оказывалась парализована. При этом лояльность ценилась выше компетентности: за 8 лет он уволил всего трех министров. Поэтому дирижизм Бухари нельзя считать эффективным, и в стране процветали лишь те отрасли и индустрии (IT, музыка, кино), которые оставались вне поля зрения властей.

▪️ Пожалуй, наиболее противоречивым оказался протекционистский экономический курс, в котором многие видят повторение его политики в 1983-85 гг. На фоне падения цен на нефть в 2014-2015 г. администрация Бухари решила удержать курс национальной валюты: Центробанк запретил выдачу инвалюты на закупку 41 вида товаров (от зубочисток до цемента), начиная с 2019 г. список пополнился и продовольственными товарами; в том же году последовало закрытие сухопутных границ для противодействия контрабанде. Большинство экономистов согласны с тем, что эти меры оказали лишь ограниченное воздействие и в основном привели к росту потребительских цен – самому значительному за 17 лет. С 2014 г. найра потеряла 61% стоимости, на черном рынке — все 70%. Предприятия либо закрывались (с 2015 г. закрылись 272 компании, включая 50 промышленных) или же обращались за валютой на черный рынок.

▪️ Рост стоимости жизни. В 2015-20 подушевой доход (с поправкой на местную покупательную способность) сократился с $5,4 до $4,9 тыс., что особенно серьезно для страны, чьи жители расходуют на еду 56,65% месячного бюджета. Доля граждан, живущих менее чем $1,9 в день, которая за предыдущие пять лет упала с 43 до 37%, еще до пандемии выросла до 40%. Безработица выросла с 7,98% до 33,3% в 2020 г. (23,2 млн, из них 42,5% — или 12,5 млн — молодежь). Сократился и приток инвестиций — в 2021 г. 24 из 36 штатов не получили никаких инвестиций, а 10 штатов — за последние 3 года.

▪️ Безопасность. Джихадисты, бандиты и сепаратисты действуют в 550 из 774 районах местного самоуправления. В 2021 г. были похищены св. 3 тыс. чел. (рост в 30 р. по ср. с 2016 г.), совокупно от рук НВФ и силовых структур погибло ок. 10 тыс. – почти вдвое больше, чем в 2016 г., что сравнимо с пиковыми периодами активности «Боко харам» в 2014-15 гг.

▪️ Бюджет. Правительство удвоило текущие расходы с N3,4 трлн в 2014 до N6,9 трлн в 2019 и утроило — капитальные до N2,3 трлн (но их доля составляет всего 25%), однако ценой избыточных и, как считается, незаконных займов у ЦБ. Но и дефицит бюджета вырос в 9 раз с 835 млрд до 7,3 трлн в 2021, а уровень долга к ВВП вырос с 17,5% в 2014 до 35,1% в 2020 г.

​​🇳🇬 16 января агентство Bloomberg в очередной раз посвятило короткий материал Питеру Оби, представителю «третьей силы» на грядущих выборах в Нигерии, который презентовал свою политическую программу в британском Королевском институте международных отношений (Чатем-Хаус). Агентство представило его лидером президентской гонки по итогам четырех опросов избирателей.

Довольно высокая популярность Оби — это действительно сенсация, потому что с основания Четвертой республики в 1999 г. среди представителей «третьей силы» на выборах лучший результат показал в 2011 г. Нуху Рибаду всего с 5,44%.

В то же время нигерийский аналитический центр SBM Intelligence раскритиковал методологию опросов социологических служб, которые выявили безусловное лидерство Оби. Еще в сентябре — за 6 месяцев до выборов — Bloomberg опубликовал результаты опроса почти 4 тыс. респондентов, выполненных компанией Premise Data по запросу Bloomberg. Согласно ним 92% опрошенных избирателей уже определились с кандидатом, а лидером стал именно Оби с 72% (против 16% у Тинубу и 9% — у Абубакара).

В колонке для обзорного материала SBM консультант Фейи Фавехинми указал на очевидный изъян — опрос проводился в приложении среди владельцев смартфонов (коих в стране ок. 44%), что отсекло огромные пласты избирателей. В свою очередь, опрос, проводившийся ANAP Foundation совместно с NOI Polls, в котором Оби лидировал с 21% против 13% у двоих «тяжеловесов», проводился среди всего 1 тыс. чел. из 200-млн страны и, кроме того, выявил большую долю неопределившихся и отказавшихся респондентов.

Впрочем, обрисованный срез мнений подтвердили и собственные опросы SBM, выявившие 51% рейтинг у Оби (свыше половины — в возрасте 18-35 лет), 30% — у Тинубу и 15% — у Абубакара. Безусловно, выбор двумя ведущими политическими силами — APC и PDP — семидесятилетних Тинубу и Абубакара кандидатами в президенты сам по себе фрустрировал молодой электорат и способствовал росту рейтингов Оби. Однако SBM подчеркивает непредсказуемость выборов — сделки совершаются за закрытыми дверями на языках, взаимно непонятных большинству граждан страны, расклад сил постоянно меняется, опросы не учитывают мириады сценариев закулисных соглашений, подкупа избирателей и готовности их голосовать за деньги, этнически-мотивированных голосований в «электоральных бастионах» ряда политиков и др.

SBM, вслед за рядом опытных наблюдателей, прогнозистов и инсайдеров со связями в истеблишменте, считает, что наиболее высокие шансы победы — у Бола Ахмеда Тинубу, одного из опытнейших политиков страны с обширными связями. Согласно декабрьскому прогнозу SBM, Тинубу может победить в 13, Абубакар — в 12, а Оби — в девяти штатах федерации. Правда, только в первом туре (для этого ему нужно набрать 25% в 24 штатах). При этом вероятность второго тура аналитики SBM оценивают как довольно высокую, притом что для победы в нем, требующей поддержки 4 из 6 геополитических зон, Тинубу может и не хватить голосов. Лидер в «родном» Юго-Западном регионе, он непопулярен в Южном и Юго-Восточном, а также в северо-центральных штатах со значительным христианским населением, и зависит от ресурса поддержки губернаторов Севера.

Как и Абубакар, Тинубу достаточно уязвим для критики с точки зрения этико-профессиональных качеств — на посту губернатора Лагоса он добился десятикратного повышения собираемости налогов, но запятнал себя обвинениями в коррупции. У прессы накопилась масса вопросов буквально к каждому факту биографии «крестного отца» Лагоса, начиная с даты рождения и образования и заканчивая вехами профессиональной биографии, состоянием и даже подлинностью его имени, не говоря уже о преследующих его последние 30 лет обвинениях в США в отмывании денег и трафике героина. Питер Оби, фигурант «панамских досье», тоже подозревается в коррупции, однако на фоне Тинубу и Абубакара вменяемые ему офшорные счета выглядят достаточно легковесно. Впрочем, неясен вес этих факторов в сравнению с религией и этничностью (первенство которым отводит SBM) за пределами узкой когорты избирателей.

​​🇸🇿 В субботу вечером 21 января королевство Эсватини было повергнуто в шок убийством Тулани Рудольфа Масеко (род. 1970) — самого известного адвоката и защитника прав человека королевства и одного из лидеров политической оппозиции абсолютной монархии. Согласно независимому изданию Swazi News, его убили тремя выстрелами через окно на глазах у супруги Танеле и двух малолетних детей за просмотром телевизора в своем доме в Лухлеко (в 50 км от столицы Мбабане), после чего киллеры скрылись с места преступления предположительно на заранее припаркованном неподалеку микроавтобусе.

Масеко возглавлял «Многосторонний форум» (Multi-stakeholder forum) — коалицию профсоюзных, студенческих, религиозных и политических организаций, выступающую за реформирование монархии, легализацию политических партий и проведение свободных выборов. Оказывая адвокатскую помощь самым разным жертвам режима Мсвати III, от сгоняемых с земли крестьян до представителей меньшинств, он неоднократно получал угрозы в свой адрес. В 2014 г. за критику королевской судебной системы Масеко был задержан вместе с редактором газеты The Nation Беки Макубу и провел в тюрьме год, за что был признан организацией Amnesty International узником совести, в 2018 г. он оспаривал в суде переименование страны из Свазиленда в Эсватини.

Критики и диссиденты незамедлительно возложили ответственность на короля — за шесть часов до убийства в королевской резиденции Энгабезвени король Мсвати III выступил с угрозами «разобраться с теми, кто призывает к демократическим переменам», намекнув, что с диссидентами расправятся «наемники», а вскоре после Swazi News заявила, что убийц могли сопровождать полицейские. Однако власти назвали «спекуляциями» слухи о политической подоплеке убийства.

Эти угрозы — не пустой звук: за неделю до этого Swaziland Solidarity Network заявила о том, что король нанял белых наёмников из ЮАР, а в день убийства Sunday Times of Eswatini вышла с передовицей о найме властями услуг наёмников для тренировки «контртеррористических спецподразделений». Речь может идти о компании Bastion Security, связанной с Montigny Investments, принадлежащей главе минфина Эсватини Нилу Рикенбергу. Bastion Security возглавляют братья Арно и Ян Пинар с опытом службы в армии ЮАР. В свою очередь, на причастность наёмников из ЮАР намекнула и Swazi news.

В июле 2021 г. страна пережила восстание, с трудом подавленное не без посредничества ЮАР и унесшее жизни свыше 100 человек. Однако спустя пять месяцев премьер-министр Клеопас Дламини заявил, что протесты спровоцировали экономические проблемы из-за пандемии коронавируса, а 80% граждан «довольны» положением дел в стране. Тем не менее, согласно опубликованным в декабре 2021 г. результатам опросов Afrobarometer, 59% эмасвати высказались за многопартийную систему (против 48% в 2018, рост на 28 п.п. с 2015), 62% — за независимость СМИ, а число тех, кто не видит пользу в существовании легальных политических партий, снизилось с 46 до 37%. За то же время поддержка демократии среди эмасвати выросла с 43 до 49%, 78% граждан считает, что им «часто» или «всегда» приходится подвергать себя самоцензуре в разговорах о политике, и лишь 36% считают себя свободными говорить что угодно. Поэтому гибель Масеко угрожает стране новым социальным взрывом, о чем выразили беспокойство представители Сообщества развития Юга Африки (САДК).

В наименее выгодном положении оказываются власти ЮАР — от ее дипломатии теперь потребуются куда более решительные действия, нежели те, которые были предприняты администрацией Сирила Рамапосы летом 2021 г.: несмотря на неоднократные призывы южноафриканской дипломатии к «национальному диалогу», спустя 14 месяцев переговоры короля с политической оппозицией так и не состоялись.

🇻🇦«Внимание понтифика к континенту неслучайно. Именно здесь находится самая быстрорастущая католическая община. Если в 1910 году на континенте проживало всего около 1% всех католиков мира, то сегодня их доля достигла 18% (256 млн верующих). А к 2050 году, согласно прогнозам, они составят уже 32%. При этом диалог между Ватиканом и африканской католической общиной развивается не всегда гладко. Им еще только предстоит найти общий язык, о чем сам папа заявил в ноябре. Это касается отношений как с паствой, так и с африканскими иерархами, которые в целом более консервативны, чем их европейские коллеги. Они не так легко принимают смягчившиеся взгляды Святого престола на гомосексуальность, аборты и другие спорные для церкви вопросы. Кроме того, африканцы мало представлены в самом Ватикане. Сейчас в число тамошних иерархов входит только один посланец континента — танзаниец Протас Ругамбва, который занимает высокий пост секретаря-адъюнкта ватиканской Конгрегации евангелизации народов. Поэтому и духовенство, и миряне в Африке ожидают от Ватикана серьезного изменения кадровой политики»

Благодаря @mideastr возвращаюсь к вещанию с новым текстом для «Коммерсанта» — о шестидневном пастырском визите папы Франциска в ДР Конго и Южный Судан.

​​🇸🇴 Непростые отношения самопровозглашенного Сомалиленда со своими восточными окраинами и с соседями могут вылиться в региональный конфликт. В эпицентре напряженности – г. Лас-Анод в регионе Сол, в 1000 км от Могадишо и в 380 км от столицы Сомалиленда Харгейсы, где последние два дня идут напряженные бои ополчений местных кланов с силами правопорядка Сомалиленда, начиная с прошлой недели пытающимися восстановить контроль над городом.

Город оспаривают друг у друга Сомалиленд и автономия Пунтленд. Последние несколько десятилетий Лас-Анод, расположенный на важном транспортном коридоре, переходил из рук в руки, пока в 2007 г. его не заняли ВС Сомалиленда, добившись реванша за поражение в 2003 г. С тех пор обе стороны — Сомалиленд и Пунтленд — оспаривают принадлежность города и региона.

В декабре, после убийства начинающего политика Абдифитаха Абдулли Хадрави, члена оппозиционной партии Wadani, в городе вспыхнули протесты, закончившиеся перестрелками с сомалилендскими сотрудниками правопорядка. Несмотря на то что президент Мусе Бихи Абди принес соболезнования и обвинил в преступлении «врагов Сомалиленда» – группировку «Аш-Шабаб», это не остановило протесты. После боев с более чем 20 жертв силовым структурам непризнанной республики пришлось в конечном итоге покинуть город. Протестующие обвиняли Бихи в других политических убийствах и репрессиях, а после отвода войск в пригороды подняли государственный флаг Сомали.

Помимо Лас-Анод, беспорядки тогда перекинулись на Талех — второе по численности поселение р-на Сол, а также Худун, Кальшале и др. н.п., населенные кланом дульбаханте. Эта ветвь клана харти семейства дарод, населяющая Сол и восточный Санаг, традиционно настроена против Сомалиленда и «правящего» в нем клана исак, доминирующего в Харгейсе, Буръо и Бербере, однако дистанцируется и от Пунтленда, добиваясь создания собственной автономии.

В прошлом дульбаханте составляли основу антибританского движения дервишей во гл. с шейхом Мохамедом Абдилле Хассаном с ц. в крепости Талех, в подавлении которого британцам активно содействовали лидеры клана исак. Несмотря на то, что кланы дульбаханте в значительном числе переходили на сторону британцев, а часть исак поддерживали дервишей, дульбаханте стали прочно идентифицировать себя как часть единого Сомали, не входящую в то же время ни в Сомалиленд, ни в Пунтленд. В свою очередь, Харгейса видит в этих настроениях угрозу для своей безопасности.

Последние годы в регионе Сол, Санаг и Айн, известном по аббревиатуре SSC, растет протестная активность. Ее стимулировало возвращение в Лас-Анод из 16-летнего изгнания 21-го гарада дервишей — Джама Гарада Али, торжественно встреченного населением. Ситуация становится проблемой на пути международного признания Сомалиленда, ухудшаются отношения с инвесторами и донорами. Они становятся все более напряженными из-за откладывающихся парламентских выборов, на проведении которых настаивает оппозиция (полномочия правительства Бихи закончились в ноябре). В августе на антиправительственных протестах погибло несколько человек, а в октябре совет старейшин продлил президентские полномочия.

В начале октября 2021 г. МВД Сомалиленда при участии полиции и антитеррористического подразделения быстрого реагирования депортировало из Лас-Анод минимум 758 торговцев, включая женщин и детей, как «иностранцев», «угрожающих безопасности». Все они были родом из Юго-Западного Сомали и осели в регионе, спасаясь от гражданской войны 1990-х гг. Такое поведение спровоцировало осуждение со стороны Могадишо, обвинения в нарушении норм гуманитарного и обычного права, прав и собственности сомалийских граждан, болезненные реакции властей Пунтленда и бизнес-сообщества Босасо (беженцы были приняты Пунтлендом и поселены в Галькайо). Критики, включая шейхов, старейшин и интеллигенцию, обвинили Харгейсу в том, что она использует их как «козлов отпущения» за нераскрытые политические убийства (к тому моменту в Лас-Анод с 2011 г. было убито 80 видных жителей, политиков, судей и бизнесменов).

​​🇿🇼 В текущем 2022/23 сельскохозяйственном сезоне Зимбабве собрала рекордный за свою историю урожай – 375 тыс. т пшеницы, что на 13% больше прошлого года и на 15 тыс. т превышает внутренние потребности страны, которые оцениваются в 360 тыс. т. Впервые с 1962 г. – времени интродуцирования в стране этого злака — были засеяны рекордные 79 тыс. га (против 75 тыс. запланированных и 66 тыс. в 2021 г.).

Таким образом в минувшем году Зимбабве удалось избежать предрекаемого ей продовольственного кризиса, когда на фоне войны в Европе в марте 2022 г. начался рост цен, и в январе-марте св. 5,2 млн зимбабвийцев – треть населения – угрожал голод. Предварительные оценки урожая кукурузы — 3 млн т с рекордных 1,9 млн га — тоже могут побить рекорд 1984 г. (2,95 млн т) и превысить потребности страны на 800 тыс. т.

На волне этих успехов — впервые с 2004 г. достигнутого «продовольственного» суверенитета — 25 января на втором саммите по продовольственному суверенитету в Дакаре президент Эммерсон Мнангагва заявил, что в 2023 г. страна начнет экспортировать зерно, а власти, намеренные восстановить давно утраченную репутацию «житницы Африки», планируют создать стратегические зерновые резервы и нарастить производство до 420 тыс. т. в грядущем сельскохозяйственном году.

Положительная динамика наметилась еще в 2021 г., когда в стране было собрано 2,7 млн т кукурузы — втрое больше, чем в засушливом 2019/2020 г., когда из-за катастрофической засухи было собрано всего 330 тыс. тонн, и правительство было вынуждено экстренно закупить кукурузу на сумму $298 млн. Однако на волне хороших прогнозов уже в мае 2021 г. был наложен запрет на экспорт этого злака, а ныне Зимбабве по крайней мере какое-то время может не полагаться на импорт из Замбии и ЮАР.

Рекордный урожай тогда, как и сейчас, во многом был достигнут благодаря хорошей погоде: мелкие фермеры — а кукуруза выращивается в 90% домохозяйств — по-прежнему полагаются на осадки. Близкие же правительству ресурсы подчеркивают успешное взаимодействие фермеров, банковско-финансовых учреждений, особенно банков CBZ и AFC, зернопереработчиков и частного сектора, а также государственной политики, в частности, программы Pfumvudza/Intwasa, инициированной в 2020/21 с/х сезоне для содействия мелким немеханизированным хозяйствам и показавшей рост урожайности с га, и, возможно, даже запущенной в 2016/17 г. программы Command Agriculture, которая постоянно критиковалась за непрозрачность, неэффективность и коррумпированность, но которой продолжают пользоваться крупные фермеры.

Парадоксальным образом, но отчасти рост простимулировала и пандемия, во время которой из-за изоляции, потери работы, привычного досуга, а отчасти из-за сравнительных преимуществ перед фермерами, в первую очередь близости рынков, горожане довольно интенсивно развивали городское сельское хозяйство, от огородничества до злаковых и коммерческих культур.

Сложности, однако, могут наступить уже со следующим урожаем, который рискует сорвать целый ряд факторов. Катастрофическое падение уровня воды в водохранилище «Кариба» и устаревание критической инфраструктуры приводят к углублению проблем с водо- и электроснабжением, а долговое финансирование сельского хозяйства вкупе с дорожающими сырьем и удобрениями выглядит не очень стабильным.

К началу января Управление по сбыту зерна (GMB) получило 120 тыс. т, в то время как было оплачено лишь 22% поставок (GMB платит Z$248 689($304) + $200 за тонну обычной пшеницы и Z$268 048 + US$220 за тонну премиальных сортов), и задержки могут сорвать посевной сезон. Фермеры, полностью финансирующие свое производство, произвели лишь 15% собранного урожая, в то время как остальные не смогут в срок профинансировать сезонно-полевые работы и вынуждены будут сократить посевы, столкнувшись с трудностями с оплатой воды, электроэнергии, рабочей силы. Сказывается и отсутствие доверия к национальной валюте: в сер. 2022 г. правительству приходилось даже угрожать фермерам, требовавшим оплаты в долларах США, в случае срыва поставок в GMB.

​​🇰🇪 Грустная история из Кении. Госслужащая Агнес Нканья рассталась с работой в министерстве сельского хозяйства, а с ней — с приличной и во всяком случае стабильной зарплатой (Sh40 тыс.) и с гарантированной занятостью, чтобы попробовать себя в политике. 30-летняя мать-одиночка решила баллотироваться в депутатки законодательного собрания округа Тарака-Нити, где могла бы получать оклад минимум в 144 тыс. 375 шиллингов.

К сожалению, в ожесточённой конкуренции за депутатское кресло на выборах в августе 2022 г. она заняла лишь третье место. Потратив все заработанные за 10 лет сбережения на собственную кампанию, не имея возможности быстро вернуть себе работу и не предусмотрев для себя никакого осмысленного запасного плана, а также имея на содержании несовершеннолетнюю дочь, теперь она днем трудится mjengo — разнорабочей на стройках в г. Чука, а по вечерам подрабатывает на автомойке, зарабатывая в общей сложности до 500 шиллингов в день.

Что особенно досадно, свою работу она получила в 20 лет сразу по окончании среднего образования, что само по себе было большой удачей. Поскольку еще недавно она была активисткой движения «Молодежь за Руто» и не перестала поддерживать возглавившего страну политика, теперь она обращается за помощью к самому президенту Руто, губернатору Мутоми Нджуки и возглавляющему министерство внутренних дел профессору Китуре Киндики, лидеру «Партии деволюции», от которой неудачно баллотировалась Нканья.

Злоключения Нканьи — крайний случай, но, в целом, они служат хорошей иллюстрацией для важного исследования 2021 г. о стоимости участия в политике в Кении. Сколько потратила Нканья — доподлинно неизвестно, однако в среднем выдвижение своей кандидатуры в депутаты окружной ассамблеи и проведение избирательной кампании обходилось кандидатам и кандидаткам в Sh3,1 млн ($31 тыс.). При этом победитель, как правило, тратил больше ($42 тыс. против $23 тыс.), однако успех в такой стратегии сопутствовал лишь мужчинам: у кандидаток рост расходов почти не коррелирует с последующей победой на выборах, притом что в среднем женщины-кандидатки тратили почти вдвое больше мужчин ($64 тыс. против $29 тыс.), в том числе на праймериз, где женщины-победительницы в среднем тратили $39 тыс. (против 16 тыс. у мужчин), зато шанс попасть в окружные заксобрания у женщин — наименьший (10,8%).

Что немаловажно, женщины больше «вкладываются» в свои кампании: поскольку им часто по тем или иным причинам труднее проводить большие ралли, то они проводят больше точечных персональных встреч с отдельными группами избирателей, чаще совершают подомовые обходы, что стоит немалых сил и денежных расходов. Стоит добавить, что даже после победы расходы депутатов в среднем превышают их зарплаты, поскольку именно в финансовой поддержке 70% электората видит их основную полезную функцию.

А доклад кенийского центра по реабилитации жертв гендерного насилия (GRVC) высветил другие стороны поражения на выборах: поскольку участие в них буквально опустошает семейные бюджеты и накопления членов семей, к которым за финансовой помощью в первую очередь обращаются политики, то неудачливые кандидаты-мужчины, столкнувшись с постоянными обвинениями со стороны своих супругов, в конечном итоге заводили себе вторых жен for peace of mind; проигравшие женщины же впоследствии терпели постоянные нападки и физическое насилие со стороны мужей.

«... Сама Африка при таком раскладе превращается в поле битвы не влияний, а нарративов, причем иллюзорных. Кремль пытается показать, что всерьез открывает «второй фронт» и бросает вызов «миропорядку, основанному на правилах», а Запад делает вид, что озабочен разрушительными последствиями хаотичных действий России, прекрасно понимая, что главную угрозу его интересам в регионе представляет Китай».

Лучше и не скажешь. Хороший текст на Carnegie о перипетиях новой «большой игры» в Африке.

https://t.iss.one/carnegiepolitika/89

​​🇬🇭 Бауку – небольшой торговый город на крайнем северо-востоке Ганы, меньше чем в часе езды от границы с Того и Буркина-Фасо – погряз в кровавых распрях. Два доминирующих в этих краях этноса — мампруси и кусаси — десятилетиями оспаривают друг у друга власть над городом.

Считается, что мампруси, пришедшие, как гласят их собственные предания, с берегов озера Чад, обосновались возле современного Бауку в 17-18 вв. и со временем распространили на эту территорию, где уже жили кусаси и другие народы, власть королевства Мампругу во главе с верховным вождем – найири. В Бауку народы долгое время сосуществовали вместе, но не особенно смешивались — мампруси традиционно селились в центре города, кусаси — на его окраинах.

Поэтому, несмотря на то что кусаси всегда были в большинстве, британцы, пришедшие в эти края в 1902 г., утвердили баукунаба – вождём города Бауку — именно правителя мампруси, наделив его правом собирать судебные пошлины, налоги, привлекать население на обязательные работы, назначать и контролировать других (кантональных) вождей. Нового баукунаба, в свою очередь, утверждал найири из числа кандидатов от примерно четырёх знатных родов мампруси.

После независимости в 1957 г. всё изменилось: почувствовав за собой поддержку Кваме Нкрумы, кусаси отвергли утверждённую найири кандидатуру нового баукунаба и короновали собственного — Абугураго Азока, и в следующем году получили власть над вождеством. В 1966 г. власть вернулась к мампруси, но в 1983 г. правительство вновь утвердило первенство кусаси. Это спровоцировало кровавые столкновения, которые утихли лишь к 1986 г., когда конфликт перетёк в бескровные судебные тяжбы.

С демократизацией 1990-х гг. мампруси поддержали правоцентристскую «Новую патриотическую партию», кусаси — левоцентристский «Национальный демократический конгресс», поэтому выборы 2000 и 2008 гг. сопровождались серьезными столкновениями между общинами.

Спустя 13 лет затишья конфликт разразился с новой силой 23 ноября 2021 г., после облетевшего город слуха, что мампруси хотят вернуть себе власть в обход действующего вождя кусаси, а именно — провести официальную погребальную церемонию последнего законного вождя, скончавшегося в 1981 г., что автоматически означало бы коронацию, вернее, усаживание на шкуру принесённого в жертву быка, или enskinment, нового правителя. 10 месяцев стычек парализовали разделившийся город и унесли жизни 90 человек. Новшеством стало широкое использование стрелкового оружия обеими сторонами, так что ввод войск и установление комендантского часа не успокоили население.

Конфликт вышел на новый уровень после того, как кусаси взяли мампруси в блокаду, установили торговое эмбарго и обустроили на своей территории собственный рынок скота и автостоянку; люди же, циркулирующие между двумя частями разделённого города, стали подвергаться нападениям. Между 31 января и 10 февраля в стычках погибли 23 человека.

Дабы унять насилие, 15 февраля 2023 г. найири Мампругу, Наа Бохугу Махама Абдулай Шерига II, короновал в своей резиденции в Налегиру баукунабу Альхаджи Сейду Абагре, однако правительство, национальная и региональная палаты вождей признают легитимность лишь одного нaбы — Асигри Абуградо Азока II, и 19 февраля власти даже попытались арестовать найири, чем лишь усложнили ситуацию.

В столице Аккре нервно реагируют на события в Бауку, полагая, что в них легко могут вмешаться джихадисты из Буркина-Фасо, которые якобы уже инкогнито бывали в этом мусульманском городе. Впрочем, тем, скорее, пока выгодна относительная стабильность в Гане, чтобы спокойно сбывать здесь краденое топливо и скот... Однако образование, услуги, экономическая и культурная жизнь 80-тыс. Бауку парализованы, покуда не разрешится запутанный вековой конфликт. Но как?

Обе стороны ссылаются на доколониальное прошлое: кусаси считают себя автохтонами, а мампруси — захватчиками, в то время как мампруси апеллируют к добровольному вассалитету кусаси, в свое время искавших у них, мампруси, защиты от нашествий биса. Однако решающими аргументами они считают документы и законы колониальной эпохи, которые толкуют противоположно.

🇳🇬 Написал для «Коммерсанта» (@mideastr) про самое важное событие года — всеобщие выборы в Нигерии, крупнейшей экономике и самой густонаселённой стране Африки.

Массовость голосования — а всего зарегистрировано 93,4 млн избирателей, которым предстоит проголосовать на 176,6 тыс. участках в 774 районе местного управления, в напряженной экономической и внутриполитической обстановке, на фоне многочисленных провокаций, нападений, терактов и политических убийств — всё это потребовало принятия беспрецедентных мер безопасности, в частности, временного закрытия границ, ограничений на передвижение автотранспорта, задействования в общей сложности 404 тыс. полицейских и других сотрудников силовых структур...

Около 40% избирателей не исполнилось 35 лет, при этом самой крупной социальной группой потенциальных избирателей — 28% — станут студенты, вслед за которыми идут фермеры (16%) и домохозяйки (14%). По контрасту с молодыми и бедными избирателями, типичные представители политического истеблишмента — богатые мужчины на восьмом десятке лет, начинавшие свои карьеры еще в годы военного правительства, переросшие своих «патронов» — «крëстных отцов» — и сами выдвинувшиеся на передний край политики и бизнеса не столько благодаря личным достоинствам и компетентности, сколько за счет многолетнего выстраивания неформальных связей среди политической и бизнес-элиты. Многие молодые избиратели поэтому уверены, что геронтократы просто бессильны изменить к лучшему положение дел в стране, однако в их руках мощное оружие — деньги, которые, несмотря на контрмеры властей по изъятию старых банкнот и некоторые цифровые нововведения в голосовании, с готовностью будут пущены в ход...

Строго говоря, результат выборов непредсказуем, поэтому было бы очень интересно сопоставить его с результатами опросов. Напомню, SBM Intel с оговорками предсказывал победу «крестному отцу» Лагоса Боле Тинубу, три опроса ANAP Foundation/NOI Polls — представителю «третьей силы» Питеру Оби, а хронологически последний и самый масштабный опрос POLAF — Атику Абубакару.

​​🇳🇬 Итак, Независимая национальная избирательная комиссия Нигерии (INEC) объявила победителем голосования 70-летнего Бола Ахмеда Тинубу — кандидата от правящего «Конгресса всех прогрессивных сил» (КВПС). Получив 8 млн 794 тыс. 726 бюллетеней (36,5% голосов) и обойдя 17 остальных кандидатов, включая Атику Абубакара (6,9 млн) и Питера Оби (6,1 млн), он победил в 13 из 36 штатов (в Нигере, Бенуэ, Коги, Замфара, Джигава, Ойо, Риверс, Огун, Ондо, Осун, Квара, Экити и Борно) и финишировал вторым почти во всех остальных.

Носитель почетного титула джагабан («военачальник»), пожалованного ему эмиром Боргу Халиру Данторо, Бола Тинубу, автор победы Мухаммаду Бухари на выборах 2015 г. и архитектор свержения в 2019 г. династии Сараки в штате Квара, больше известен как «делатель королей». Однако сам он видел финишем своей политической карьеры именно президентский пост. Его девизом стала провокационная фраза emi lo kan – «настал мой черед», брошенная им на митинге в Абеокуте, а своим оппонентам он прозрачно намекнул «не стоять на пути йоруба».

Оппозиционные партии призвали аннулировать результаты голосования, провести повторные президентские выборы и отправить в отставку главу INEC. Юстиции действительно предстоит расследовать немало эпизодов нарушений на небезупречно прошедших выборах. Однако эмоционально его оппонентов понять тоже можно.

Тинубу победил с самым низким с момента восстановления в 1999 г. демократии результатом, и вопреки буквально всему. Он выдержал жёсткую конкуренцию на праймериз КВПС, преодолев глухое сопротивление многих даже близких союзников-однопартийцев и президента Бухари. Он рискнул пожертвовать христианским электоратом, взяв себе в пару мусульманина Кашима Шеттиму, поэтому в зоне Юг-Юг он победил лишь в одном штате — Риверс — да и то лишь с помощью переметнувшегося на его сторону губернатора. Рисковал он и на севере: будучи южанином и одним из трех ведущих кандидатов-мусульман, среди всех возглавляемых КВПС северных штатов, обещавших ему поддержку, он победил лишь в Джигава и Борно, зато проиграл в Кацине — на родине президента-однопартийца Мухаммаду Бухари. Он баллотировался от глубоко непопулярной партии, которая, по общему мнению, не справилась с задачами развития страны, и которую раздирали внутренние конфликты.

Но сенсационные результаты соцопросов, обещавшие победу то Питеру Оби, то Атику, оказались бессильны перед таинственным фактором Квара: с 1999 г. все победители в этом штате выигрывали и президентскую гонку.

На этом парадоксы не закончились. Победив во всех юго-западных штатах, он потерпел чувствительное поражение «у себя дома» в Лагосе, чьим «крестным отцом» он был на протяжении 23 лет, в том числе в качестве губернатора в 1999-2007 г., и где он уступил Питеру Оби. Запомнившийся успешной налоговой реформой и существенным преображением городской среды мегаполиса, ставшим при нём куда более комфортным и безопасным местом для жизни, Тинубу проиграл даже в Икеджа – районе местного управления, где он сам голосовал с 1999 г. По всей видимости, молодые активисты #EndSARS, увидевшие потенциал в Питере Оби, не простили правящей партии события 2020 г.

Практически к каждому факту его биографии накопились вопросы. Так, 70-летний (по документам) Тинубу выглядит существенно старше своих лет. Он избегал предвыборных дебатов – не то из-за опасения острых личных вопросов, не то... просто по состоянию здоровья. Следы его биографии теряются в 1975 г., а в детской фотографии Тинубу, мелькнувшей в биографическом фильме о политике, неожиданно узнал себя бывший глава штата Кросс-Ривер Дональд Дьюк. В своей авторитетной истории династии Тинубу покойный Абдулрафи Бабатунде Тинубу, проследивший своих предков до XIX в., нигде не упомянул... Болу Тинубу, поэтому «крёстный отец Лагоса» сделал всё, чтобы вышедшая в 2007 г. книга стала библиографической редкостью. Еще 22 года назад усомнились в подлинности его образования, однако в 1999 он успел избраться губернатором и получить иммунитет от судебных преследований. Но гораздо серьезнее — преследующие его последние 20 лет обвинения в отмывании денег и наркоторговле.

🇧🇫 В эти варварские времена полезно хотя бы иногда отвлечься от политики. В Уагадугу (Буркина-Фасо) завершается 28-й Всеафриканский кинофестиваль полнометражных и короткометражных фильмов (ФЕСПАКО). В этом году он проходит в особенной и далеко не праздничной, несмотря на всю многоцветную иллюминацию, атмосфере. У власти в стране – уже вторая по счету за последний год военная хунта, в отдаленных регионах учащаются смертоносные вооруженные нападения исламистов (самое последнее унесла жизни 51 солдата), стремительно ухудшаются отношения с Францией. Последнее обстоятельство, кстати, незамедлительно сказалось и на качестве организации фестивальных мероприятий: в этом году организаторы ФЕСПАКО отказались от показов во Французском институте с его превосходным кинозалом, поэтому впечатления сотен и сотен зрителей были, хотя и небезнадежно, испорчены тесными кинозалами, давками, отсутствием сидячих и даже стоячих мест и длинными очередями. Приметой времени стало и избрание страной – почётным гостем ФЕСПАКО соседней Мали, с военными властями которых у буркинийской хунты сложились прекрасные отношения. О первых впечатлениях от главного кинематографического события года – в новом (и не последнем) материале Александра Панова.

🇧🇫 Для организаторов ФЕСПАКО проведение фестиваля в столь неблагоприятных политических условиях, когда страну покинули французские военнослужащие, а министерства иностранных дел всячески отговаривают своих граждан и подданных от визитов в Буркина-Фасо, стало, своего рода, «актом сопротивления». Еще одной мрачной приметой времени стали фильмы о кризисе в Сахеле. Но не только. Большое жанровое разнообразие позволяет даже опытному зрителю подыскать себе картину практически на любой вкус. Итак, первая часть материала Александра Панова с максимально краткими рецензиями картин самой престижной части конкурсной программы фестиваля ФЕСПАКО — полнометражных художественных фильмов.

🇫🇷 5 марта завершилось очередное четырёхдневное турне президента Франции Эмманюэля Макрона по странам Африки. В этот раз французский лидер посетил четыре центральноафриканские столицы — Либревиль, Луанду, Браззавиль и Киншасу.

На фоне распространения антифранцузских настроений среди молодежи и ухудшения отношений со странами Западной Африки, где в течение 2020-22 гг. произошла серия военных переворотов, впечатления наблюдателей, экспертов и прессы от возможностей Макрона переломить ситуацию и найти общий язык с общественностью стран Западной и Центральной Африки оказались, самое большее, смешанными.

Многие уверены, что с ноября 2017 года, когда Макрон выступил с речью перед студентами университета Уага-1 в Буркина-Фасо, в которой он осудил неоколониализм и признал необходимость «перезагрузки» отношений с бывшими колониями на основе равноправного партнерства, процесс с мёртвой точки не сдвинулся. Слабая реакция Елисейского дворца на антиконституционный, с точки зрения буквы закона, переворот в Чаде в апреле 2021 г., а также на кровавое подавление вспыхнувших в октябре 2022 г. протестов, визит в Камерун в июле 2022 г., лидеру которого, пребывающему у власти с 1982 г., недавно исполнилось 90 лет, — всё это совершенно не вписывается в логику поддержки демократии, для продвижения которой в октябре прошлого года даже заработал специальный фонд. Написал для «Коммерсанта» об этом турне (в который уже раз безмерно благодарен @mideastr за блестящую редактуру!)

​​Любопытный материал «Economist» о нюансах африканской урбанизации

▪️ Согласно данным проекта ОЭСР «Африкаполис», если в 1990 г. в городах проживало всего 31% африканцев, то в 2015 г. уже около половины, и к 2050 г. доля может достичь 70%. Ныне только в Кении в городах проживает больше людей, чем в 1950-х гг. во всей Африке. Общее число городов за 1990-2015 гг. удвоилось с 3319 до 7721.

▪️ 60% горожан проживает в городах с населением менее 1 миллиона человек. Из 20 самых быстрорастущих городов в 2000-2020 гг. лишь одна столица (Абуджа) и лишь пять – с нас. более 1 млн человек. Некоторые из них – «вторые города» (Буниа, Кабинда в ДРК, Квито в Анголе) и города-спутники. Среди них – пригород Найроби Руиру, который входит в шестерку самых быстрорастущих, возглавляемую Гвагваладой – спутником Абуджи.

▪️ Города растут за счет как естественного прироста, так и притока рабочей силы. Но есть и третий малоизученный ресурс урбанизации – вырастающие из деревень малые города, чье население в среднем составляет 22 тыс. Именно на них приходится львиная доля новых городских центров.
 
▪️ Если в 1960 г. медианное расстояние между городами составляло 84,3 км, то в 1990 – уже 55,7, а в 2015 г. снизилось до 27,3 км. С дальнейшим ростом городов и деревень урбанизированные зоны разрастаются и стыкуются, образуя кластеры. Всего их 31 с населением св. 2,5 млн каждый, из них крупнейший – кластер Лагос-Ибадан-Котону.

▪️ В городах жить выгоднее: горожане работают на 30% больше сельских жителей, зарабатывая примерно вдвое больше.

▪️ Переезд из деревни в город с населением 50 тыс. куда более выгоден, чем миграция в «миллионник». Жизнь а таких местах дешевле, а риски переезда смягчает возможность продолжать вести деревенское хозяйство. Зачастую переезжать и не нужно. В целом, 50% сельских жителей живет в пределах 14 км от городов, пользуясь городскими услугами, поэтому, например, к ночи население кенийского Кисуму сокращается с 800 до 500 тыс.

▪️ “Too crowded, too disconnected, too costly”. Половина горожан живет в трущобах. Города растут не в высоту, а вширь (46-77% роста), что создает проблемы с доступом к водо- и электроснабжению, транспортом, оставляет недоразвитые и неблагоустроенные пространства; как следствие, города более фрагментированные и менее связные.

▪️ Города дорогие. Стоимость жизни (еда, жилье, транспорт) в городах Африки на 20-30% дороже, чем в других городах развивающихся стран, что снижает их конкурентоспособность.

▪️ Трудности с планированием. Градостроительные нормы, особенно в бывш. британских владениях, существенно устарели. Минимальный размер участка в Дар-эс-Саламе более чем в 10 раз больше, чем в Филадельфии, и найти доступный по цене дом довольно сложно. Ограничительное зонирование выталкивает жителей на окраины. Налогообложение земельных участков неразвито (0,5% ВВП ССА против 2% стран ОЭСР), и городские бюджеты дефицитны. Границы зон местного управления редко совпадает с фактическими границами, что затрудняет планирование.

▪️ Рынки городских земель и недвижимости развиты плохо из-за запутанности прав собственности: земли разных титулов и «серые зоны» наслаиваются друг на друга. Так, асантехене, верховный правитель ашанти (Гана), ведет собственный – параллельный – земельный кадастр, в Уганде же действуют четыре типа прав собственности, порождающие постоянные трения.

▪️ Успехи тоже есть – реформа городского налогообложения в Харгейсе (непризнанный Сомалиленд), упорядочивание традиционных прав на землю в Ботсване (2008), пересмотр административных границ Ломе (2019) с учетом фактических границ тоголезской столицы и ее спутников.

▪️ Власти Ганы, Марокко, Руанды, Сенегала, Уганды и ряда других стран вынашивают планы создания «вторых городов», в том числе «умных», вместо того чтобы заниматься проблемами городов «старых». А времени на то, чтобы заниматься их управлением до тех пор, пока бессистемное и хаотичное горизонтальное развитие городских зон не достигнет своего потолка, осталось не так много – всего одно поколение.