#особая_папка #собрание
Время для объявления о дате Всебелорусского народного собрания было выбрано идеально. Сейчас большинство белорусских граждан уже включилось в предновогодний режим и больше думает о подготовке к праздникам, чем о каком-то непонятном собрании, которое раньше, хоть и собиралось без их участия, но и особо ничего не решало, будучи объектом для шуток и упреков в непродуктивном использовании государственных денег.
Впереди – две недели праздников и то, что в этот раз не до шуток, это большинство осознает не раньше середины января. Время на какую-то политическую кампанию сжато до минимума.
Несмотря на то, что дата Собрания, на котором, хоть и формально, но будет определяться будущее государственное устройство Беларуси, определена, главная его проблема так и не решена. Эта главная проблема – отсутствие какой-либо юридической легитимности. Всебелорусского собрание нет ни в Конституции, ни в одном из законов, выборы туда не предусмотрены Избирательным Кодексом. Единственный документ, в котором о нем что-то говорится – это распоряжение Президента № 212рп «О подготовке шестого Всебелорусского народного собрания», которым создан республиканский оргкомитет по проведению собрание, который возглавил премьер Роман Головченко. Но даже этот документ в открытом доступе отсутствует.
Соответственно, у власти есть две праздничные недели для того, чтобы подвести хоть какую-то правовую базу под свой форум, довести до граждан процедуру избрания делегатов и обеспечить реализацию гражданами своего всеобщего и равного избирательного права при проведении этих выборов. Иначе нелегитимность Собрания будет распространена на все решения, которые оно примет. Учитывая то, что на кону – Конституция, а общество и без того расколото, это чревато проблемами похлеще августовских.
Время для объявления о дате Всебелорусского народного собрания было выбрано идеально. Сейчас большинство белорусских граждан уже включилось в предновогодний режим и больше думает о подготовке к праздникам, чем о каком-то непонятном собрании, которое раньше, хоть и собиралось без их участия, но и особо ничего не решало, будучи объектом для шуток и упреков в непродуктивном использовании государственных денег.
Впереди – две недели праздников и то, что в этот раз не до шуток, это большинство осознает не раньше середины января. Время на какую-то политическую кампанию сжато до минимума.
Несмотря на то, что дата Собрания, на котором, хоть и формально, но будет определяться будущее государственное устройство Беларуси, определена, главная его проблема так и не решена. Эта главная проблема – отсутствие какой-либо юридической легитимности. Всебелорусского собрание нет ни в Конституции, ни в одном из законов, выборы туда не предусмотрены Избирательным Кодексом. Единственный документ, в котором о нем что-то говорится – это распоряжение Президента № 212рп «О подготовке шестого Всебелорусского народного собрания», которым создан республиканский оргкомитет по проведению собрание, который возглавил премьер Роман Головченко. Но даже этот документ в открытом доступе отсутствует.
Соответственно, у власти есть две праздничные недели для того, чтобы подвести хоть какую-то правовую базу под свой форум, довести до граждан процедуру избрания делегатов и обеспечить реализацию гражданами своего всеобщего и равного избирательного права при проведении этих выборов. Иначе нелегитимность Собрания будет распространена на все решения, которые оно примет. Учитывая то, что на кону – Конституция, а общество и без того расколото, это чревато проблемами похлеще августовских.
#собрание #апазыція
Только позавчера Президент подписал указ о проведении Всебелорусского народного собрания, а сегодня в Минске и Могилеве были избраны первые делегаты. В столице их по своей квоте избирали на пленуме городской организации БРСМ, а в Могилеве – на сессии горсовета. Между тем, детальный механизм формирования списка делегатов широкой публике не известен до сих пор. На президентском сайте есть только краткий комментарий к указу, в котором он содержится.
Может быть, поэтому экс-посол Игорь Лещеня, перешедший в оппозицию, предлагает гражданам выдвигать своих «народных» делегатов, принося в исполкомы подписные листы.
Но даже беглый анализ опубликованного комментария говорит о том, что бывший дипломат наивен. Никакого выдвижения делегатов путем сбора подписей от граждан вообще не предполагается. Только от трудовых коллективов, общественных объединений, лояльных партий, местных органов власти и т.д. Все поданные подписные листы будут попросту отправлены в мусорку.
Национальное антикризисное управление, возглавляемое другим бывшим послом Павлом Латушко, не столь благодушно и считает ВНС антинародным и незаконным по своей сути, а участие «идеологической поддержкой репрессий и режима Лукашенко, пособничеством в захвате и удержании власти». Делегатам же Латушко грозит санкциями.
Только позавчера Президент подписал указ о проведении Всебелорусского народного собрания, а сегодня в Минске и Могилеве были избраны первые делегаты. В столице их по своей квоте избирали на пленуме городской организации БРСМ, а в Могилеве – на сессии горсовета. Между тем, детальный механизм формирования списка делегатов широкой публике не известен до сих пор. На президентском сайте есть только краткий комментарий к указу, в котором он содержится.
Может быть, поэтому экс-посол Игорь Лещеня, перешедший в оппозицию, предлагает гражданам выдвигать своих «народных» делегатов, принося в исполкомы подписные листы.
Но даже беглый анализ опубликованного комментария говорит о том, что бывший дипломат наивен. Никакого выдвижения делегатов путем сбора подписей от граждан вообще не предполагается. Только от трудовых коллективов, общественных объединений, лояльных партий, местных органов власти и т.д. Все поданные подписные листы будут попросту отправлены в мусорку.
Национальное антикризисное управление, возглавляемое другим бывшим послом Павлом Латушко, не столь благодушно и считает ВНС антинародным и незаконным по своей сути, а участие «идеологической поддержкой репрессий и режима Лукашенко, пособничеством в захвате и удержании власти». Делегатам же Латушко грозит санкциями.
#собрание #особая_папка
Народное собрание отдельно, конституция отдельно
8 декабря Лукашенко, выступая перед коллективом Столбцовской ЦРБ, ошарашил белорусов предложением сделать Всебелорусское народное собрание конституционным органам, передав ему часть президентских полномочий. Компетенция этого органа описывалась в следующих выражениях: «который бы контролировал главные направления нашего развития», «который бы всех мгновенно стабилизировал».
Предполагалось, что делегатам ВНС были бы подотчетны «руководители парламента, министры и губернаторы». В общем, звучало внушительно и, судя по описанию, выходил орган, стоящий над законом и выбирающийся по недемократической схеме «от трудовых коллективов». И руководить таким органом мог только один человек – сам Лукашенко.
Реакцию общества (не считая пропаганду и чиновников) несложно представить – проводили параллели с исламским Ираном, Туркменистаном, говорили о возврате ко временам Застоя со всевластным ЦК и даже средневековью с его сословно-представительской монархией. И очень многие утверждали, что попытка «продавить» такую модель государственного устройства вызовет волнения, по сравнению с которыми померкнет даже август-2020.
Прощупав таким образом общественное мнение, во Дворце Независимости Лукашенко решил от сомнительной идеи отказаться и уже в последний день прошлого года, снова выступая перед врачами, заговорил противоположное. Никто огромные полномочия Всебелорусскому народному собранию передавать не будет, сам он тоже не станет председателем собрания, главой государства останется всенародно избираемый Президент, а делать ли ВНС конституционным органом – вопрос еще не решенный. Эти слова означают, что конституционным органом ВНС не станет – нет никакого смысла впихивать в Конституцию этот бестолковый орган, и его роль так и останется чисто пропагандистской. Напугавший многих сценарий, оглашенный в начале декабря, был списан в утиль уже в конце месяца.
Народное собрание отдельно, конституция отдельно
8 декабря Лукашенко, выступая перед коллективом Столбцовской ЦРБ, ошарашил белорусов предложением сделать Всебелорусское народное собрание конституционным органам, передав ему часть президентских полномочий. Компетенция этого органа описывалась в следующих выражениях: «который бы контролировал главные направления нашего развития», «который бы всех мгновенно стабилизировал».
Предполагалось, что делегатам ВНС были бы подотчетны «руководители парламента, министры и губернаторы». В общем, звучало внушительно и, судя по описанию, выходил орган, стоящий над законом и выбирающийся по недемократической схеме «от трудовых коллективов». И руководить таким органом мог только один человек – сам Лукашенко.
Реакцию общества (не считая пропаганду и чиновников) несложно представить – проводили параллели с исламским Ираном, Туркменистаном, говорили о возврате ко временам Застоя со всевластным ЦК и даже средневековью с его сословно-представительской монархией. И очень многие утверждали, что попытка «продавить» такую модель государственного устройства вызовет волнения, по сравнению с которыми померкнет даже август-2020.
Прощупав таким образом общественное мнение, во Дворце Независимости Лукашенко решил от сомнительной идеи отказаться и уже в последний день прошлого года, снова выступая перед врачами, заговорил противоположное. Никто огромные полномочия Всебелорусскому народному собранию передавать не будет, сам он тоже не станет председателем собрания, главой государства останется всенародно избираемый Президент, а делать ли ВНС конституционным органом – вопрос еще не решенный. Эти слова означают, что конституционным органом ВНС не станет – нет никакого смысла впихивать в Конституцию этот бестолковый орган, и его роль так и останется чисто пропагандистской. Напугавший многих сценарий, оглашенный в начале декабря, был списан в утиль уже в конце месяца.
#собрание #особая_папка
Конституционную реформу, которую нам обещали еще в прошлом году, мы не увидим и в наступившем. Именно таковы самые важные слова, сказанные Лукашенко в интервью российской журналистке Наиле Аскер-заде. По словам Президента, проект новой Конституции будет готов к концу 2021 года, а ее судьба решится на референдуме. Изменения в Конституции еще не готовы и Лукашенко даже не может в интервью изложить их в общих чертах – «до конца не сформированы основные предложения по изменению». А ведь подготовка ведется уже третий год, можно было и сформировать за такой срок.
Таким образом, роль Всебелорусского собрания, которое еще недавно преподносилось как нечто эпохальное и судьбоносное, понижена понижена до очередного демонстративного одобрямса для планов на пятилетку. Точнее, роль стала еще ниже – раньше Всебелорусское собрание было частью избирательной кампании Лукашенко и имело ценность в качестве предвыборного мероприятия, а сейчас оно и вовсе стало пятым колесом в государственной телеге.
Ясности с конституционной реформой нет от слова «совсем». Это подчеркивает то, что окончательно Лукашенко от идеи дать старт реформе на Всебелорусском собрании не отказался: «поправки в конституцию, может быть, если делегаты будут готовы к этому, будут обозначены». Но делегаты там и так всегда и на все готовы, значит речь не об их готовности
Конституционную реформу, которую нам обещали еще в прошлом году, мы не увидим и в наступившем. Именно таковы самые важные слова, сказанные Лукашенко в интервью российской журналистке Наиле Аскер-заде. По словам Президента, проект новой Конституции будет готов к концу 2021 года, а ее судьба решится на референдуме. Изменения в Конституции еще не готовы и Лукашенко даже не может в интервью изложить их в общих чертах – «до конца не сформированы основные предложения по изменению». А ведь подготовка ведется уже третий год, можно было и сформировать за такой срок.
Таким образом, роль Всебелорусского собрания, которое еще недавно преподносилось как нечто эпохальное и судьбоносное, понижена понижена до очередного демонстративного одобрямса для планов на пятилетку. Точнее, роль стала еще ниже – раньше Всебелорусское собрание было частью избирательной кампании Лукашенко и имело ценность в качестве предвыборного мероприятия, а сейчас оно и вовсе стало пятым колесом в государственной телеге.
Ясности с конституционной реформой нет от слова «совсем». Это подчеркивает то, что окончательно Лукашенко от идеи дать старт реформе на Всебелорусском собрании не отказался: «поправки в конституцию, может быть, если делегаты будут готовы к этому, будут обозначены». Но делегаты там и так всегда и на все готовы, значит речь не об их готовности
#собрание
Телеграм-канал, который нельзя называть и логотип которого нельзя показывать, но про который все знают, объявил войну Всебелорусскому собранию. «Польские кукловоды» запустили кампанию по срыву форума. План действий содержит 3 пункта: раскрыть повестку форума, деанонимизировать его участников и «разрушить планы власти на ВНС». Давайте с этими пунктами разберемся.
Для раскрытия повестки предлагается проникнуть за кулисы кулуарных «диалоговых площадок» и выяснить: какие решения официально готовятся к принятию, а какие из уже опубликованных предложений только отвлекают от действительно опасных инициатив. Само по себе предложение наивное. Кто-нибудь всерьез думает, что на этих «диалоговых площадках» реально готовят конституционную реформы?
Скорее всего, есть несколько ее вариантов и в Администрации Президента еще сами не решили, какой из них выбрать, а роль этих площадок – в лучшем случае обкатать отдельные предложения. Собственно, смысла проникать за кулисы нет, ничего интересного там не найти. А туда, где есть интересное, проникнуть ой, как непросто.
Деанон участников – это понятно. Вычислить людей, оказать давление – это змагары умеют. Вот только списки особо не скрываются, а правоохранительные органы уже успели продемонстрировать, что способны жестко наказывать тех, кто сильно увлекся таким оказанием давления. Эффектом этой кампании будет, скорее, не массовый отказ делегатов от участия (там народ проверенный), а новый поток уголовных дел за угрозы и оскорбления.
Третий пункт плана действий содержит сразу 4 подпункта: исключение из повестки самой возможности принять решение о придании ему статуса конституционного органа, массовый отказ делегатов от участия и, как следствие, невозможность провести форум, массовый народный протест в день проведения ВНС, обсуждение и принятие на ВНС народных требований. Из этих четырех подпунктов хоть какую-то связь с реальностью имеет лишь третий. Повлиять на повестку для форума змагары не способны, сорвать кворум – тоже. Остаются только массовые беспорядки. К ним и готовятся.
Телеграм-канал, который нельзя называть и логотип которого нельзя показывать, но про который все знают, объявил войну Всебелорусскому собранию. «Польские кукловоды» запустили кампанию по срыву форума. План действий содержит 3 пункта: раскрыть повестку форума, деанонимизировать его участников и «разрушить планы власти на ВНС». Давайте с этими пунктами разберемся.
Для раскрытия повестки предлагается проникнуть за кулисы кулуарных «диалоговых площадок» и выяснить: какие решения официально готовятся к принятию, а какие из уже опубликованных предложений только отвлекают от действительно опасных инициатив. Само по себе предложение наивное. Кто-нибудь всерьез думает, что на этих «диалоговых площадках» реально готовят конституционную реформы?
Скорее всего, есть несколько ее вариантов и в Администрации Президента еще сами не решили, какой из них выбрать, а роль этих площадок – в лучшем случае обкатать отдельные предложения. Собственно, смысла проникать за кулисы нет, ничего интересного там не найти. А туда, где есть интересное, проникнуть ой, как непросто.
Деанон участников – это понятно. Вычислить людей, оказать давление – это змагары умеют. Вот только списки особо не скрываются, а правоохранительные органы уже успели продемонстрировать, что способны жестко наказывать тех, кто сильно увлекся таким оказанием давления. Эффектом этой кампании будет, скорее, не массовый отказ делегатов от участия (там народ проверенный), а новый поток уголовных дел за угрозы и оскорбления.
Третий пункт плана действий содержит сразу 4 подпункта: исключение из повестки самой возможности принять решение о придании ему статуса конституционного органа, массовый отказ делегатов от участия и, как следствие, невозможность провести форум, массовый народный протест в день проведения ВНС, обсуждение и принятие на ВНС народных требований. Из этих четырех подпунктов хоть какую-то связь с реальностью имеет лишь третий. Повлиять на повестку для форума змагары не способны, сорвать кворум – тоже. Остаются только массовые беспорядки. К ним и готовятся.
#реформа #собрание #особая_папка #конституция
Идея конституционной реформы в Беларуси далеко не нова. В этом году она отметит пятилетие своего первого появления в публичном пространстве и сомнительно, что к тому времени процесс будет завершен.
Впервые о принятии новой Конституции Лукашенко заговорил 7 октября 2016 во время своего обращения к депутатам Палаты Представителей и Совета Республики. Никаких подробностей реформы он тогда не раскрыл и на некоторое время тема ушла из политической повестки. Собственно, по тому выступлению было понятно, что идея тогда была на начальной стадии разработки – слишком многое говорилось в будущем времени и условном наклонении.
В марте 2018 года тема конституционной реформы всплыла вновь и речь шла именно о референдуме. Тема активно муссировалась, причем уже тогда обсуждали перераспределение президентских полномочий, усиление роли партий – то же, что обсуждали в 2020. Однако после свержения Саргсяна в конце апреля Лукашенко явно испугался и включил заднюю. «Лично я ни о каком референдуме не думал. Нам сейчас не до референдумов», - сказал он вопреки собственным недавним словам.
В течении всего 2019 года тема конституционного референдума периодически поднималась, но заметных подвижек не было. Ни даты, ни хотя бы примерного содержания реформы не раскрывалось. Уже в период избирательной кампании, приезжая в Солигорск, Лукашенко пообещал принять новую Конституцию «За 2 года».
Эта ретроспектива демонстрирует, что наметившееся затягивание конституционной реформы – явление не новое и осенний всплеск интереса к ней был вызван политическим кризисом. С одной стороны Лукашенко, стремился таким образом снизить напряжение в обществе, предложив идею трансформации сверху, не выходя из правового поля в противовес революционным потрясениям. С другой – конституционную реформу поддержал Путин, от которого он стал критически зависим после непризнания выборов Западом. Для самого Лукашенко конституционный референдум в этот период не был желательным и уже в конце октября он начал возврат к тактике прокрастинации. Сначала прием предложений по поправкам к Конституции, который должен был завершиться к 25 октября, продлили на неопределенный срок, а потом он и вовсе выпал из информационной повестки без видимого результата, сменившись на прием предложений в повестку Всебелорусского собрания.
Осенний всплеск интереса к конституционной реформе сопровождался лихорадочным поиском путей ее реализации таким образом, чтобы, перекроив Конституцию, сохранить власть Лукашенко. Доходило до экзотических предложений вроде придания Всебелорусскому собранию статуса конституционного органа с передачей ему части президентских полномочий, которое активно муссировалось в декабре, но было негативно принято обществом и было отброшено. Сейчас Лукашенко вновь вернулся к прокрастинации, объявив, что проект Конституции будет готов лишь к концу 2021 года, а референдум по нему пройдет еще позже. При таком раскладе президентских выборов по новым правилам следует ожидать не раньше лета-осени 2022 года.
Идея конституционной реформы в Беларуси далеко не нова. В этом году она отметит пятилетие своего первого появления в публичном пространстве и сомнительно, что к тому времени процесс будет завершен.
Впервые о принятии новой Конституции Лукашенко заговорил 7 октября 2016 во время своего обращения к депутатам Палаты Представителей и Совета Республики. Никаких подробностей реформы он тогда не раскрыл и на некоторое время тема ушла из политической повестки. Собственно, по тому выступлению было понятно, что идея тогда была на начальной стадии разработки – слишком многое говорилось в будущем времени и условном наклонении.
В марте 2018 года тема конституционной реформы всплыла вновь и речь шла именно о референдуме. Тема активно муссировалась, причем уже тогда обсуждали перераспределение президентских полномочий, усиление роли партий – то же, что обсуждали в 2020. Однако после свержения Саргсяна в конце апреля Лукашенко явно испугался и включил заднюю. «Лично я ни о каком референдуме не думал. Нам сейчас не до референдумов», - сказал он вопреки собственным недавним словам.
В течении всего 2019 года тема конституционного референдума периодически поднималась, но заметных подвижек не было. Ни даты, ни хотя бы примерного содержания реформы не раскрывалось. Уже в период избирательной кампании, приезжая в Солигорск, Лукашенко пообещал принять новую Конституцию «За 2 года».
Эта ретроспектива демонстрирует, что наметившееся затягивание конституционной реформы – явление не новое и осенний всплеск интереса к ней был вызван политическим кризисом. С одной стороны Лукашенко, стремился таким образом снизить напряжение в обществе, предложив идею трансформации сверху, не выходя из правового поля в противовес революционным потрясениям. С другой – конституционную реформу поддержал Путин, от которого он стал критически зависим после непризнания выборов Западом. Для самого Лукашенко конституционный референдум в этот период не был желательным и уже в конце октября он начал возврат к тактике прокрастинации. Сначала прием предложений по поправкам к Конституции, который должен был завершиться к 25 октября, продлили на неопределенный срок, а потом он и вовсе выпал из информационной повестки без видимого результата, сменившись на прием предложений в повестку Всебелорусского собрания.
Осенний всплеск интереса к конституционной реформе сопровождался лихорадочным поиском путей ее реализации таким образом, чтобы, перекроив Конституцию, сохранить власть Лукашенко. Доходило до экзотических предложений вроде придания Всебелорусскому собранию статуса конституционного органа с передачей ему части президентских полномочий, которое активно муссировалось в декабре, но было негативно принято обществом и было отброшено. Сейчас Лукашенко вновь вернулся к прокрастинации, объявив, что проект Конституции будет готов лишь к концу 2021 года, а референдум по нему пройдет еще позже. При таком раскладе президентских выборов по новым правилам следует ожидать не раньше лета-осени 2022 года.
#собрание
ВНС выходит в Telegram
Не прошло и полгода после принятия решения о созыве Всебелорусского народного собрания, как у этого провластного форума появился свой телеграм-канал. Впрочем, в нашем случае и это уже прогресс – пять предыдущих собраний вообще не имели ни собственных сайтов, ни страниц в соцсетях.
Канал, на самом деле, появился еще 18 января, но «Пул Первого» сообщил о нем только сегодня. Видимо, 4 дня ушло на заполнение контентом и тестирование на кабинетных мышах. Но судя по качеству продукта, помогло это слабо. Когда просматриваешь канал, не покидает впечатление, что перед тобой газета «Правда» 1981 года, накануне XXVI съезда КПСС. Подобная подача и 40 лет назад не особо-то цепляла, а в наше пресыщенное информацией время – тем более.
На правах старшего (канала, разумеется) дадим несколько советов. Во-первых, меньше формализма. Учитесь хотя бы иногда писать о серьезных вещах легким языком, здешняя аудитория это любит. Во-вторых, больше оригинального контента. Сайт собрания – это хорошо, но тут совершенно другая среда со своими подходами и традициями. В-третьих, не злоупотребляйте заглавными буквами. Может быть, для заголовков на сайте они и годятся, но в соцсетях и мессенджерах на капслок давно смотрят косо даже в подростковых чатах.
Могли бы еще посоветовать опросы и комментарии, но не будем – настроения в обществе не те, да и оппозиция имеет привычку к флешмобам в Интернете.
ВНС выходит в Telegram
Не прошло и полгода после принятия решения о созыве Всебелорусского народного собрания, как у этого провластного форума появился свой телеграм-канал. Впрочем, в нашем случае и это уже прогресс – пять предыдущих собраний вообще не имели ни собственных сайтов, ни страниц в соцсетях.
Канал, на самом деле, появился еще 18 января, но «Пул Первого» сообщил о нем только сегодня. Видимо, 4 дня ушло на заполнение контентом и тестирование на кабинетных мышах. Но судя по качеству продукта, помогло это слабо. Когда просматриваешь канал, не покидает впечатление, что перед тобой газета «Правда» 1981 года, накануне XXVI съезда КПСС. Подобная подача и 40 лет назад не особо-то цепляла, а в наше пресыщенное информацией время – тем более.
На правах старшего (канала, разумеется) дадим несколько советов. Во-первых, меньше формализма. Учитесь хотя бы иногда писать о серьезных вещах легким языком, здешняя аудитория это любит. Во-вторых, больше оригинального контента. Сайт собрания – это хорошо, но тут совершенно другая среда со своими подходами и традициями. В-третьих, не злоупотребляйте заглавными буквами. Может быть, для заголовков на сайте они и годятся, но в соцсетях и мессенджерах на капслок давно смотрят косо даже в подростковых чатах.
Могли бы еще посоветовать опросы и комментарии, но не будем – настроения в обществе не те, да и оппозиция имеет привычку к флешмобам в Интернете.
#особая_папка #собрание
До выборов идея изменения основного закона могла быть продиктована двумя вещами – желанием подготовить страну к транзиту власти и сближением с Западом, ставящим условие хотя бы номинальной политической либерализации. Конституционная реформа тогда была законсервирована и могла быть быстро расконсервирована при необходимости. Сейчас же, после всех послевыборных «перегибов», сохранение абсолютной власти Лукашенко стало вопросом физического выживания для него самого и многих из его окружения.
Поэтому с референдумом он будет тянуть настолько долго, насколько возможно. Его слова в интервью Наиле Аскер-заде о том, что поправки в Конституции будут лишь «обозначены» на Всебелорусском собрании, если делегаты будут готовы означают, что он сам не готов к этому – в готовности делегатов поддержать что угодно сомневаться не приходится. Скорее всего, сейчас отсутствует даже единая концепция конституционной реформы, есть несколько заготовок для разных сценариев развития событий.
Задача Лукашенко – дотянуть с проведением референдума до полного восстановления контроля над ситуацией и подавления организованного сопротивления. После отказа от повышения статуса Всебелорусского собрания, главной задачей февральского Всебелорусского собрания может стать «народное» оправдание послевыборного насилия и репрессий и одобрение введения элементов чрезвычайного положения в стране для борьбы с «гибридной агрессией», чем Лукашенко воспользуется для еще большего закручивания гаек и добивания оппозиции перед референдумом. Если Лукашенко будет чувствовать себя достаточно уверенно – он может под предлогом этой самой «гибридной войны» и перенести референдум на еще более поздний срок или вовсе отказаться от его проведения.
Что касается самого референдума – Лукашенко точно не собирается проводить его в этом году и вряд ли пойдет на радикальную трансформацию Конституции. Скорее всего, будут предложены малозначительные символические правки. Нововведений, касающихся транзита власти (введение поста вице-президента, усиления роли парламента и партий, «казахский вариант»), скорее всего не будет по причине повышенной подозрительности и низкой популярности Лукашенко. Он будет до конца держаться за абсолютную власть.
Учитывая сомнительную популярность, Лукашенко вряд ли способен выиграть референдум при честном подсчете голосов. Но честного подсчета в Беларуси не было, как минимум, с 2000 года и не появится его в 2022. Подготовка к нему будет осуществляться примерно так же, как к выборам-2020: подавление протестов, репрессии в отношении тех, кто агитирует против, недопуск оппозиции к подсчету голосов и наблюдению.
Протесты после такого референдума неизбежны, но учитывая длительные репрессии перед ним и незначительность изменений, они вряд ли будут настолько же массовыми и ожесточенными, как в 2020 году. Тем более, что Лукашенко пообещает новые выборы после референдума, к которым и будут готовиться, как к «решающему сражению». Не факт, что это обещание будет выполнено. При благоприятной для себя ситуации и сохранении физического здоровья Лукашенко вполне сможет тянуть с выборами до 2025 года.
До выборов идея изменения основного закона могла быть продиктована двумя вещами – желанием подготовить страну к транзиту власти и сближением с Западом, ставящим условие хотя бы номинальной политической либерализации. Конституционная реформа тогда была законсервирована и могла быть быстро расконсервирована при необходимости. Сейчас же, после всех послевыборных «перегибов», сохранение абсолютной власти Лукашенко стало вопросом физического выживания для него самого и многих из его окружения.
Поэтому с референдумом он будет тянуть настолько долго, насколько возможно. Его слова в интервью Наиле Аскер-заде о том, что поправки в Конституции будут лишь «обозначены» на Всебелорусском собрании, если делегаты будут готовы означают, что он сам не готов к этому – в готовности делегатов поддержать что угодно сомневаться не приходится. Скорее всего, сейчас отсутствует даже единая концепция конституционной реформы, есть несколько заготовок для разных сценариев развития событий.
Задача Лукашенко – дотянуть с проведением референдума до полного восстановления контроля над ситуацией и подавления организованного сопротивления. После отказа от повышения статуса Всебелорусского собрания, главной задачей февральского Всебелорусского собрания может стать «народное» оправдание послевыборного насилия и репрессий и одобрение введения элементов чрезвычайного положения в стране для борьбы с «гибридной агрессией», чем Лукашенко воспользуется для еще большего закручивания гаек и добивания оппозиции перед референдумом. Если Лукашенко будет чувствовать себя достаточно уверенно – он может под предлогом этой самой «гибридной войны» и перенести референдум на еще более поздний срок или вовсе отказаться от его проведения.
Что касается самого референдума – Лукашенко точно не собирается проводить его в этом году и вряд ли пойдет на радикальную трансформацию Конституции. Скорее всего, будут предложены малозначительные символические правки. Нововведений, касающихся транзита власти (введение поста вице-президента, усиления роли парламента и партий, «казахский вариант»), скорее всего не будет по причине повышенной подозрительности и низкой популярности Лукашенко. Он будет до конца держаться за абсолютную власть.
Учитывая сомнительную популярность, Лукашенко вряд ли способен выиграть референдум при честном подсчете голосов. Но честного подсчета в Беларуси не было, как минимум, с 2000 года и не появится его в 2022. Подготовка к нему будет осуществляться примерно так же, как к выборам-2020: подавление протестов, репрессии в отношении тех, кто агитирует против, недопуск оппозиции к подсчету голосов и наблюдению.
Протесты после такого референдума неизбежны, но учитывая длительные репрессии перед ним и незначительность изменений, они вряд ли будут настолько же массовыми и ожесточенными, как в 2020 году. Тем более, что Лукашенко пообещает новые выборы после референдума, к которым и будут готовиться, как к «решающему сражению». Не факт, что это обещание будет выполнено. При благоприятной для себя ситуации и сохранении физического здоровья Лукашенко вполне сможет тянуть с выборами до 2025 года.
#особая_папка #собрание
Амнистии не будет, гайки закрутят
На вчерашнем совещании по вопросам совершенствования законодательства Президент во многом определил повестку предстоящего Всебелорусского собрания и разрушил последние надежды у тех, кто верил в амнистию политзаключенных и политическую либерализацию.
Воскресенский и его кураторы старались зря. Возможно, некоторые в окружении Лукашенко и рассматривали возможность политической амнистии и смягчения режима, но сам он рассудил по-другому. Амнистии не будет, а гайки будут закручивать еще сильнее. В спешном порядке в два ближайшие два месяца внесут изменения в Административный, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодекс, а также в трудовое и избирательное законодательство, будет проведена ревизия закона об экстремизме, принят закон о недопущении героизации нацизма, меры по защите персональных данных правоохранителей, судей и журналистов.
В качестве пряника для недовольных было разве что приглашение оппозиции на ВНС. Но оппозиция и так туда не рвется. Поэтому, если в сценарий и включат присутствие оппозиционеров, то это будут личности вроде того же Воскресенского или Канопацкой.
Амнистии не будет, гайки закрутят
На вчерашнем совещании по вопросам совершенствования законодательства Президент во многом определил повестку предстоящего Всебелорусского собрания и разрушил последние надежды у тех, кто верил в амнистию политзаключенных и политическую либерализацию.
Воскресенский и его кураторы старались зря. Возможно, некоторые в окружении Лукашенко и рассматривали возможность политической амнистии и смягчения режима, но сам он рассудил по-другому. Амнистии не будет, а гайки будут закручивать еще сильнее. В спешном порядке в два ближайшие два месяца внесут изменения в Административный, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодекс, а также в трудовое и избирательное законодательство, будет проведена ревизия закона об экстремизме, принят закон о недопущении героизации нацизма, меры по защите персональных данных правоохранителей, судей и журналистов.
В качестве пряника для недовольных было разве что приглашение оппозиции на ВНС. Но оппозиция и так туда не рвется. Поэтому, если в сценарий и включат присутствие оппозиционеров, то это будут личности вроде того же Воскресенского или Канопацкой.
#собрание
Сегодняшнее совещание у Президента по подготовке в Всебелорусскому народному собранию так и не дало тех ответов, которые от него ожидали. В первую очередь, относительно повестки дня форума. Слов было много, но конкретики по этому вопросу – мало.
Все цитируют слова Лукашенко об итоговой резолюции, в которой обобщены концептуальные положения, а более детально основные направления развития Беларуси определяются в Программе социально-экономического развития, которую тоже принимает ВНС. Президент даже привел пример с приватизацией, пытаясь продемонстрировать, что как решат делегаты – так и будет. Но, если принимают два документа и второй конкретизирует первый, то почему основные положения второго были опубликованы еще две недели назад, а о содержании первого ничего не известно? Нелогично.
Из новостей – оппозиционеров на Всебелорусское собрание уже не приглашают. Собственно, это приглашение и так никто всерьез не воспринял и ни один из оппозиционеров о намерении туда пойти не сказал. Вторая новость – Всебелорусское собрание покажут в прямом эфире по государственному телевидению. Острых политических дискуссий на нем мы, понятно, не увидим, зато дорогое двухдневное пропагандистское шоу белорусским гражданам обеспечено. Тут и интрига с повесткой весьма кстати.
Сегодняшнее совещание у Президента по подготовке в Всебелорусскому народному собранию так и не дало тех ответов, которые от него ожидали. В первую очередь, относительно повестки дня форума. Слов было много, но конкретики по этому вопросу – мало.
Все цитируют слова Лукашенко об итоговой резолюции, в которой обобщены концептуальные положения, а более детально основные направления развития Беларуси определяются в Программе социально-экономического развития, которую тоже принимает ВНС. Президент даже привел пример с приватизацией, пытаясь продемонстрировать, что как решат делегаты – так и будет. Но, если принимают два документа и второй конкретизирует первый, то почему основные положения второго были опубликованы еще две недели назад, а о содержании первого ничего не известно? Нелогично.
Из новостей – оппозиционеров на Всебелорусское собрание уже не приглашают. Собственно, это приглашение и так никто всерьез не воспринял и ни один из оппозиционеров о намерении туда пойти не сказал. Вторая новость – Всебелорусское собрание покажут в прямом эфире по государственному телевидению. Острых политических дискуссий на нем мы, понятно, не увидим, зато дорогое двухдневное пропагандистское шоу белорусским гражданам обеспечено. Тут и интрига с повесткой весьма кстати.