Обязательное применение машиночитаемых доверенностей (МЧД)

01.09.2024 завершился срок перехода на обязательное применение машиночитаемых доверенностей (#МЧД)

В ближайшее время представителям организаций (за исключением руководителей) будет недоступно подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках без МЧД.

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: Новости ЕИС

ДОПУЩЕНИЕ № 2: вот признаем сейчас соответствующей заявку участника, подписанную лицом, полномочия которого не подтверждены МЧД, потом с этим участником, не дай Бог, будет заключен контракт, при исполнении которого «что-то пойдет не так», а он уйдет от ответственности, заявив о недействительности контракта по причине подачи заявки неуполномоченным лицом.

Это допущение не выдерживает никакой критики, т. к. действия участника закупки по подписанию контракта, предоставлению обеспечения его исполнения и, наконец, по его исполнению будут означать последующее одобрение сделки (см. ст. 183 ГК РФ и абз. 2 п. 123 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Если поставщик (подрядчик, исполнитель) попробует заикнуться, что «контракт-то наш недействительный, т. к. заявку подписывало лицо, у которого не было полномочий», сработает принцип эстоппеля: запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными, исходя из ее собственных действий или заверений.

Этот принцип закреплен в абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ: «Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли».

Таким образом, в случае допуска заявки, подписанной лицом, не представившим МЧД, серьезных рисков ни у членов комиссии, ни у самого заказчика нет. А в случае отклонения, напротив, имеется серьезный риск признания действий комиссии неправомерными, т. к. Закон № 44-ФЗ не возлагает на участников прямую обязанность включать в состав заявки МЧД, подтверждающую полномочия подписавшего заявку лица. И не притянутого за уши основания для отклонения заявки, в составе которой отсутствует #МЧД, тоже не содержит.

А как вы для себя отвечаете на данный вопрос?👇

Казначейство рассказало об особенностях применения МЧД при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ

Представители ведомства разъяснили, что в ЕИС реализована возможность наделения полномочиями как на основании машиночитаемой доверенности, так и на основании иного документа, подтверждающего полномочия. Поэтому если уполномоченное лицо заказчика наделено соответствующими полномочиями документом, отличным от доверенности, то в ЕИС может быть сформирован иной документ, подтверждающий полномочия.

Также они отметили, что при назначении в ЕИС уполномоченному лицу участника права на подачу заявки и подписание проекта контракта на электронной площадке, в обязательном порядке оформляется МЧД (либо иной документ, подтверждающий соответствующее полномочие). При этом назначение указанных прав осуществляется исключительно в ЕИС. Поэтому оператор электронной площадки должен обеспечивать возможность подписания заявки на участие в закупке от имени участника исключительно теми лицами, которым соответствующие права назначены при регистрации участника в ЕИС. При этом проведение дополнительных проверок МЧД не требуется. #МЧД #казначейство

Документ: Письмо Казначейства России от 08.10.2024 N 07-04-14/14-1215