Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
47.9K subscribers
102 photos
423 files
7.16K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.

Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/4eEVvV5
Download Telegram
Для некоторых заказчиков по 44-ФЗ сокращен срок оплаты по контракту и введена обязательная электронная приемка

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 N 667 вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050, согласно которым:

1️⃣ Сокращен срок оплаты по контракту с 30 календарных дней до 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке.

Изменение касается получателей средств федерального бюджета. При заключении в 2021 году государственных контрактов они должны предусмотреть условие о сокращенном сроке оплаты по контракту.

2️⃣ В контрактах должна быть предусмотрена возможность подписания сторонами документов о приемке товаров (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги) в форме электронного документа в ЕИС.

Новая обязанность затронет заказчиков, определённых распоряжением Правительства РФ. Под заказчиками подразумеваются главные распорядители средств федерального бюджета как получатели средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета.

Отметим, что федеральные бюджетные и автономные учреждения не являются получателями бюджетных средств и, соответственно, участниками бюджетного процесса (ст.6 и п.1 ст.152 Бюджетного кодекса РФ).

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 667 опубликовано 05 мая на сайте Правительства. #актирование

Источник: kodeks.ru
Для федеральных заказчиков введены электронное актирование и предельный срок оплаты (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. № 667 в постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"» (далее соответственно Постановления № 667 и № 2050) внесены следующие изменения, касающиеся электронного актирования и бюджетной дисциплины для получателей средств федерального бюджета:

1) предусмотрено, что главные распорядители средств федерального бюджета, перечень которых будет определен специальным распоряжением Правительства РФ, а также подведомственные им получатели средств федерального бюджета, должны будут предусматривать в заключаемых ими контрактах положения о возможности формирования и подписания документов о приемке в форме электронного документа через ЕИС.

При этом пунктом 2 Постановления № 667 определено, что условие об электронном актировании заказчики должны включать в контракты уже с 1 мая текущего года;

2) Постановление № 2050 дополнено пунктам 11.1-11.4, которые предусматривают включение в 2021 году следующих обязательных условий контрактов для заказчиков федерального уровня (в том числе для федеральных бюджетных и автономных учреждений):

2.1) условия об оплате по контракту в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке товара, работы, услуги, в том числе документа о приемке отдельного этапа, за исключением:

● поставки товара, выполнения работ, оказания услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта в декабре финансового года;
● госконтрактов, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства, при включении в госконтракт условия о подписании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, не позднее 30 ноября финансового года и об оплате не позднее чем за один рабочий день до окончания финансового года;

2.2) специальных условий о сроках оплаты в отношении контрактов, исполняемых в декабре финансового года:

● если исполнение контракта приходится на дату с 1 по 20 декабря включительно, - не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года либо в очередном финансовом году;
● если исполнение контракта завершается в период с 21 по 31 декабря включительно, - в следующем финансовом году

Из указанных специальных условий также предусмотрены некоторые исключения.

Кроме того, новым пунктом 11.3 Постановления № 2050 предусмотрено, что вышеуказанные требования к срокам оплаты по контрактам заказчиков федерального уровня распространяются также и на контракты для нужд субъектов РФ и на муниципальные контракты в случаях, если межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляются из федерального или регионального бюджета бюджету субъекта РФ или муниципальному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств публично-правового образования. #актирование #оплатаконтракта

Данные изменения вступают в силу с 14 мая 2021 г.

Источник: roszakupki.ru
Постановление от 28.04.2021 № 667: электронное актирование

В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает новую обязанность отдельных федеральных заказчиков предусматривать в проектах контрактов условие о подписании документов о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме (постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667), а именно:

● какие заказчики должны будут предусматривать электронное актирование;
● в каких способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) будет устанавливаться условие об электронной приемке;
● какую информацию рекомендуется включать в проект контракта.

На момент записи данного видео перечень федеральных органов исполнительной власти, в отношении которых (а также в отношении подведомственных которым получателей бюджетных средств) устанавливается обязанность электронного актирования, не утвержден, однако он может появиться в ближайшее время. #актирование
Электронное актирование: новая реальность для учреждений-заказчиков

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 N 667 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050, согласно которым по закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС начиная с 1 мая 2021 года заказчик обязан предусмотреть в контрактах положение о возможности формирования и подписания документов о приемке товаров (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги) в форме электронного документа в ЕИС.

Данное требование распространяется на федеральных ГРБС, которые будут включены в утвержденный Правительством РФ перечень, и подведомственных им ПБС. Однако на сегодняшний день такого реестра нет, а потому обязанность предусматривать в контрактах положение о возможности электронного актирования для федеральных заказчиков - ПБС пока откладывается до их включения в указанный правительственный перечень.

На что следует обратить внимание при электронном актировании:

1️⃣ Условиями контракта должна быть предусмотрена именно возможность электронного актирования, иными словами заказчик предоставляет лишь право, но исполнитель контракта не обязан формировать электронные документы о приемке в ЕИС. Исполнитель контракта может воспользоваться предоставленной возможностью и сформировать в ЕИС электронный документ о приемке, или сформировать предусмотренные условиями контракта документы о приемке на бумажном носителе.
2️⃣ Нет обязанности включать условие о возможности электронного актирования в контракты, заключенные с единственным поставщиком, поскольку извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно положениям Закона № 44-ФЗ не требуется.
3️⃣ Электронный документ о приемке формируется в ЕИС исполнителем (поставщиком, подрядчиком), но качество его заполнения зависит от сведений, которые содержатся в реестре контрактов. Поэтому необходимо внимательней отнестись к формированию информации о предмете закупки, условных единицах и иных показателях, которые позволят сформировать исполнителю акт в электронном виде.
4️⃣ Подписанные в ЕИС в сфере закупок документы о приемке принимаются к учету в качестве первичных учетных документов и являются основанием для оплаты.
5️⃣ Электронное актирование в ЕИС позволяет заказчику подписать документ приемки не только руководителем или уполномоченным лицом, но и приемочной комиссией. Для этого необходимо обеспечить сотрудников, которые входят в состав приемочной комиссии, электронными подписями, а также настроить в ЕИС права и полномочия подписантов и предоставить им доступ в ЕИС. Но, как и прежде, можно дополнительно прикрепить скан документа приемки, сформированного и подписанного приемочной комиссией на бумажном носителе, ведь зачастую к работе комиссии привлекаются сторонние лица, которые не являются работниками учреждения (к примеру, независимые эксперты), или формируются межведомственные комиссии по приемке. Такие привлеченные к работе приемочной комиссии лица не могут подписывать в ЕИС электронные документы.
6️⃣ Датой приемки при электронном актировании является дата подписания в ЕИС руководителем или уполномоченным лицом заказчика сформированного электронного документа о приемке.
7️⃣ В электронном акте предусмотрена возможность указать сведения о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, что позволит сформировать денежное обязательство с учетом условия об удержании санкций из суммы причитающейся контрагенту оплаты стоимости товаров, работ или услуг.

На федеральные бюджетные и автономные учреждения, региональные и муниципальные организации бюджетной сферы норма об обязательном включении в условия контракта возможности электронного актирования не распространяется. Но все они могут воспользоваться таким способом формирования и подписания документов о приемке в ЕИС.

А начиная с 1 января 2022 года электронное #актирование запланировано внедрить повсеместно и распространить на заказчиков всех уровней бюджетов независимо от типа учреждения.

Источник: ГАРАНТ.РУ
Определили госзаказчиков, которые должны включать в контракты положение об электронной приемке в ЕИС

В мае ввели требование о том, что некоторые заказчики – главные распорядители федерального бюджета и подведомственные им получатели таких средств – должны предусмотреть в контрактах возможность электронной приемки в ЕИС. Это условие действует, если контракт размещается в реестре и не содержит гостайну.

Правительство определило список таких заказчиков. В него вошло 63 ведомства (в том числе МВД, Минздрав, Минстрой, Минфин, ФАС).

Перечень вступил в силу 18 июня. Однако согласно постановлению о введении названного требования его надо применять при закупках с 1 мая. Минфин разъяснил: поскольку к 1 мая перечня не было, включать в контракт новое условие нужно после утверждения этого списка.

Отметим, на сайте ЕИС сообщили, что разрабатывать и включать в проекты контрактов формы документов об электронной приемке не нужно. Они уже созданы в ЕИС с учетом отраслевой специфики. #актирование #консультантплюс

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 18.06.2021 N 1659-р
Электронное актирование: взгляд поставщика

С 2022 года использование электронного актирования станет обязанностью каждого из заказчиков. Контур.Школа рассказывает, как поставщику сформировать документы о приемке. #актирование #поставщикам
Казначейство России разъяснило особенности санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях электронного актирования

Казначейством в ЕИС реализована функциональная возможность по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при исполнении контракта. Речь идет об электронном актировании.

В этой связи встают резонные вопросы, связанные с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях "новой реальности" электронного актирования. Федеральное казначейство в своем письме дает следующие разъяснения (Письмо Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375).

Прежде всего, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит необходимую информацию, проверяемую Казначейством при санкционировании оплаты денежного обязательства получателя средств федерального бюджета, требование проверки реквизитов и показателей, установленное Порядком санкционирования оплаты №257н выполняется.

В соответствии с Порядком учета бюджетных и денежных обязательств №258н постановка на учет денежного обязательства осуществляется в соответствии со Сведениями о денежном обязательстве. Сведения в свою очередь формируются на основании документов, предусмотренных Перечнем документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. В частности, предусмотрена также постановка на учет денежного обязательства на основании документа о приемке, а также иного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Следовательно, документ о приемке в электронной форме подтверждает возникновение денежного обязательства.

Таким образом, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит всю требуемую информацию, представление в Казначейство дополнительных документов, подтверждающих исполнение денежного обязательства, с 1 января 2022 года не требуется.

Помимо этого, получатели средств федерального бюджета согласно новым нормам постановления Правительства РФ № 2050 вправе формировать и подписывать электронные документы о приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта в ЕИС при исполнении государственных контрактов в 2021 году.

Поэтому документом о приемке в электронной форме разрешено пользоваться уже сейчас для подтверждения как возникновения денежного обязательства, так и для постановки на учет денежного обязательства и санкционирования его оплаты.

Поскольку электронное актирование – процедура новая и непривычная, рекомендуется пробовать работать по новым правилам уже сейчас, пока электронный формат не стал обязательным. В период такой "обкатки" учреждения смогут обнаружить "слабые звенья" и выстроить рациональное взаимодействие между структурными подразделениями. В работе можно также пользоваться методическими материалами, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. #казначейство #актирование

Источник: ГАРАНТ.РУ
Казначейство разъяснило вопросы по оформлению документов о приемке в ЕИС с 01.01.2022

Федеральное казначейство рассмотрело письмо по вопросу оформления документов о приемке товаров, работы (ее результатов), оказанной услуги в единой информационной системе в сфере закупок. По обозначенным в письме вопросам в рамках компетенции ведомство отметило следующее.

С 01.01.2022 в соответствии с поправками в статью 94 Закона № 44-ФЗ), внесенными Законом № 360-ФЗ, вступит в силу обязанность формирования и подписания документов о приемке, оформляемых в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, в электронной форме в ЕИС в сфере закупок.

В период с 01.01.2022 документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, будет размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в составе сведений об исполнении контракта, а с 01.04.2022 дополнительно документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем), исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, а также мотивированный отказ будут размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок самостоятельными документами, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур. #казначейство #актирование

Документ: Письмо Федерального казначейства от 25.11.2021 г № 14-00-05/28954
Вебинар «Электронное актирование в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности»

01.12.2021 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством совместно с Минтрансом России и Минстроем России, посвященный особенностям применения функционала Электронного актирования в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности.

На вебинаре были освещены следующие ключевые вопросы:

● изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● особенности заключения контрактов, формирование и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● правоприменительная практика закупок В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, в том числе и в связи с удорожанием строительных ресурсов;
● особенности информационного взаимодействия ЕИС со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков. #стройка #актирование

Видеозапись вебинара доступна по ссылке. Материалы и презентации спикеров мероприятия размещены по ссылке.