Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС
Что такое товарный знак
Товарный знак – это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров организаций с исключительным правом на товар, подтвержденным свидетельством на этот товарный знак (ст. 1477 Гражданского кодекса РФ). В Законе № 44-ФЗ под индивидуализацией товара понимаются: знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели и промышленные образцы.
Закон о закупках определяет, когда Заказчики могут указывать в документации о закупке товарный знак. Указать они могут конкретный товарный знак при описании объекта закупки по определенным правилам. Если характеристик для описания товара заказчику недостаточно, чтоб его конкретизировать, он вправе указать конкретный товарный знак. Указывать конкретный товарный знак можно с применением фразы «или эквивалент». При этом заказчик в документации о закупке обязан прописать параметры эквивалентности товара.
Как указать товарный знак в документации о закупке
Например, когда заказчик закупает многофункциональное устройство, и в ходе мониторинга товаров подобрал подходящее, он может поступить вот так. Он прописывает в документации в описании объекта закупки: МФУ Kyocera или эквивалент. При этом ему необходимо указать несколько параметров эквивалентности. Этими параметрами могут выступать вес, размер, скорость печати, время загрузки устройства. Заказчик выбирает те параметры эквивалентности, которые конкретизируют товар по функциональным и техническим характеристикам.
Законом № 44-ФЗ также допускается возможность указывать в документации о закупке конкретный товарный знак без употребления фразы «или эквивалент». Ниже перечислены случаи, когда заказчик может так поступить.
✔️ Если при закупке возникает несовместимость товаров, которые заказчик уже ранее закупил. Примером может выступать необходимое заказчику программное обеспечение, а также лицензия на его продление. Заказчик закупает систему «Парус-Бюджет» версии 10 для того, чтобы использовать ее в работе бухгалтерии. Ранее 9 версия уже была закуплена, но, чтобы работать с нового года в ней дальше, заказчик должен купить более новую усовершенствованную версию. В данном случае он может указать товарный знак и не применять фразу «или эквивалент».
✔️ Если заказчик закупает запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на эти машины и оборудование, которые он использует. Например, у заказчика уже закуплен и работает медицинский гематологический анализатор ABX Micros 60. Для его работы заказчику ежегодно необходимо закупать расходные материалы – реагенты. Такие реагенты заказчик вправе закупить, указав конкретный товарный знак, чтобы избежать несовместимости товаров и анализатор не вышел из строя.
Когда участник в заявке может не указывать товарный знак
Участник в заявке на закупку может не указывать наименование товарного знака, если он будет поставлять тот товарный знак, который был указан заказчиком в документации. Также если товарный знак не установлен у товара и нет индивидуализации товара, то указывать конкретный товарный знак участнику не нужно. Он только прописывает конкретные характеристики согласно требованиям документации о закупке.
Существует разъяснение ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 «О недопустимости отклонения заявки из-за отсутствия товарного знака». Заказчик не вправе отклонить заявку поставщика, если в ней не указан товарный знак. Еще товарный знак и конкретные показатели не указываются, когда заказчиком закупка проводится на оказание услуг или выполнение работ. В это случае достаточно только согласия участника закупки. #товарныйзнак #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Что такое товарный знак
Товарный знак – это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров организаций с исключительным правом на товар, подтвержденным свидетельством на этот товарный знак (ст. 1477 Гражданского кодекса РФ). В Законе № 44-ФЗ под индивидуализацией товара понимаются: знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели и промышленные образцы.
Закон о закупках определяет, когда Заказчики могут указывать в документации о закупке товарный знак. Указать они могут конкретный товарный знак при описании объекта закупки по определенным правилам. Если характеристик для описания товара заказчику недостаточно, чтоб его конкретизировать, он вправе указать конкретный товарный знак. Указывать конкретный товарный знак можно с применением фразы «или эквивалент». При этом заказчик в документации о закупке обязан прописать параметры эквивалентности товара.
Как указать товарный знак в документации о закупке
Например, когда заказчик закупает многофункциональное устройство, и в ходе мониторинга товаров подобрал подходящее, он может поступить вот так. Он прописывает в документации в описании объекта закупки: МФУ Kyocera или эквивалент. При этом ему необходимо указать несколько параметров эквивалентности. Этими параметрами могут выступать вес, размер, скорость печати, время загрузки устройства. Заказчик выбирает те параметры эквивалентности, которые конкретизируют товар по функциональным и техническим характеристикам.
Законом № 44-ФЗ также допускается возможность указывать в документации о закупке конкретный товарный знак без употребления фразы «или эквивалент». Ниже перечислены случаи, когда заказчик может так поступить.
✔️ Если при закупке возникает несовместимость товаров, которые заказчик уже ранее закупил. Примером может выступать необходимое заказчику программное обеспечение, а также лицензия на его продление. Заказчик закупает систему «Парус-Бюджет» версии 10 для того, чтобы использовать ее в работе бухгалтерии. Ранее 9 версия уже была закуплена, но, чтобы работать с нового года в ней дальше, заказчик должен купить более новую усовершенствованную версию. В данном случае он может указать товарный знак и не применять фразу «или эквивалент».
✔️ Если заказчик закупает запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на эти машины и оборудование, которые он использует. Например, у заказчика уже закуплен и работает медицинский гематологический анализатор ABX Micros 60. Для его работы заказчику ежегодно необходимо закупать расходные материалы – реагенты. Такие реагенты заказчик вправе закупить, указав конкретный товарный знак, чтобы избежать несовместимости товаров и анализатор не вышел из строя.
Когда участник в заявке может не указывать товарный знак
Участник в заявке на закупку может не указывать наименование товарного знака, если он будет поставлять тот товарный знак, который был указан заказчиком в документации. Также если товарный знак не установлен у товара и нет индивидуализации товара, то указывать конкретный товарный знак участнику не нужно. Он только прописывает конкретные характеристики согласно требованиям документации о закупке.
Существует разъяснение ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 «О недопустимости отклонения заявки из-за отсутствия товарного знака». Заказчик не вправе отклонить заявку поставщика, если в ней не указан товарный знак. Еще товарный знак и конкретные показатели не указываются, когда заказчиком закупка проводится на оказание услуг или выполнение работ. В это случае достаточно только согласия участника закупки. #товарныйзнак #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Можно ли в заявке не указывать товарный знак, а поставить конкретный бренд?
Вопрос: Мы не стали указывать в заявке #товарныйзнак, хотя подразумевали конкретный бренд, так как товар должен быть совместим с оборудованием заказчика. Выиграли закупку, наш товар имеет название и соответствует всем техническим характеристикам из извещения, но заказчик предупредил, что не примет его, ведь в заявке был товар без названия. Что делать?
Ответ:
🔸 Действительно, закон не требует от участников точно указывать, какой бренд он поставит. Он не обязан иметь на складе нужное количество товара. Антимонопольная служба разъясняла свою позицию на сайте.
🔸 Если поставщик указал в своей заявке товарный знак, то должен поставить товар именно с этим товарным знаком. Если не указывает товарный знак, а только технические характеристики, то поставляет товар с любым товарным знаком.
🔸 Принимая товар, заказчик должен ориентироваться на товарно-технические характеристики.Товарный знак не относится к функциональным, качественным характеристикам товара. Эту позицию ФАС подтверждает в письме от 19 июня 2019 г. N МЕ/51304/19. Наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара.
🔸 Указывайте товарный знак, если точно знаете, какой товар будете поставлять. Например, чтобы он был совместим с имеющимся оборудованием или когда наличие товарного знака обязательное условие для соответствия ГОСТу (как в постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2019 по делу N А27-20949/2018).
Источник: zakupki.kontur.ru
Вопрос: Мы не стали указывать в заявке #товарныйзнак, хотя подразумевали конкретный бренд, так как товар должен быть совместим с оборудованием заказчика. Выиграли закупку, наш товар имеет название и соответствует всем техническим характеристикам из извещения, но заказчик предупредил, что не примет его, ведь в заявке был товар без названия. Что делать?
Ответ:
🔸 Действительно, закон не требует от участников точно указывать, какой бренд он поставит. Он не обязан иметь на складе нужное количество товара. Антимонопольная служба разъясняла свою позицию на сайте.
🔸 Если поставщик указал в своей заявке товарный знак, то должен поставить товар именно с этим товарным знаком. Если не указывает товарный знак, а только технические характеристики, то поставляет товар с любым товарным знаком.
🔸 Принимая товар, заказчик должен ориентироваться на товарно-технические характеристики.Товарный знак не относится к функциональным, качественным характеристикам товара. Эту позицию ФАС подтверждает в письме от 19 июня 2019 г. N МЕ/51304/19. Наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара.
🔸 Указывайте товарный знак, если точно знаете, какой товар будете поставлять. Например, чтобы он был совместим с имеющимся оборудованием или когда наличие товарного знака обязательное условие для соответствия ГОСТу (как в постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2019 по делу N А27-20949/2018).
Источник: zakupki.kontur.ru
Обзор: Какие ошибки допускают комиссии при отклонении первых частей заявок участников госзакупок
✅ Участник не указал в заявке товарный знак
📍Отсутствие товарного знака - единственная претензия к заявке
Согласно Закону N 44-ФЗ участник должен указать в заявке товарный знак при его наличии. Часто встречается такая позиция контрольных органов: если участник его не отразил, значит, у его товара товарного знака нет. Отклонять заявку в этом случае неправомерно. К данной аргументации прибегали Ставропольское, Санкт-Петербургское, Новосибирское УФАС.
Встречается и другая позиция. Самарское УФАС решило, что отсутствие товарного знака должен доказывать участник закупки. Он этого не сделал, поэтому контрольный орган признал правомерным отклонение заявки.
Аргумент в пользу допуска заявки без указания товарного знака может быть и другим: его отсутствие не значит, что товар не соответствует функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным в документации. К такому выводу приходили Бурятское, Санкт-Петербургское, Московское областное УФАС.
📍Участник не указал товарный знак и другие показатели
Если в заявке участника нет и других показателей, требуемых документацией, контрольный орган, скорее всего, признает отклонение правомерным. Если нет страны происхождения товара или конкретных показателей, это не позволяет идентифицировать предлагаемый товар. В этих случаях отсутствие товарного знака проверяющие также называли в числе причин отклонения заявок.
К примеру, Калужское и Московское областное УФАС поддержали отклонение заявок, в которых не было ни товарных знаков, ни конкретных показателей. За отсутствие указания на товарные знаки признавало правомерным отклонение заявок Краснодарское УФАС.
📍Упоминание о товарном знаке было в ГОСТе, приведенном в документации
Проблема может возникнуть, когда указание товарного знака было обязательным согласно ГОСТу, которому товар должен был соответствовать по условиям документации. Контрольный орган и суды посчитали правомерным отклонение участника за отсутствие товарного знака в заявке. Однако Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал участника, отменив предыдущие решения. Суд отметил: заказчик не вправе устанавливать требования так, что наличие товарного знака является обязательным, поскольку это ограничивает количество участников закупки.
В другой ситуации Санкт-Петербургское УФАС пришло к выводу, что ГОСТы не могут обязывать производителя регистрировать товарный знак, так как по ГК РФ это право, а не обязанность. Данную точку зрения также высказывала ФАС. #товарныйзнак
© КонсультантПлюс
✅ Участник не указал в заявке товарный знак
📍Отсутствие товарного знака - единственная претензия к заявке
Согласно Закону N 44-ФЗ участник должен указать в заявке товарный знак при его наличии. Часто встречается такая позиция контрольных органов: если участник его не отразил, значит, у его товара товарного знака нет. Отклонять заявку в этом случае неправомерно. К данной аргументации прибегали Ставропольское, Санкт-Петербургское, Новосибирское УФАС.
Встречается и другая позиция. Самарское УФАС решило, что отсутствие товарного знака должен доказывать участник закупки. Он этого не сделал, поэтому контрольный орган признал правомерным отклонение заявки.
Аргумент в пользу допуска заявки без указания товарного знака может быть и другим: его отсутствие не значит, что товар не соответствует функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным в документации. К такому выводу приходили Бурятское, Санкт-Петербургское, Московское областное УФАС.
📍Участник не указал товарный знак и другие показатели
Если в заявке участника нет и других показателей, требуемых документацией, контрольный орган, скорее всего, признает отклонение правомерным. Если нет страны происхождения товара или конкретных показателей, это не позволяет идентифицировать предлагаемый товар. В этих случаях отсутствие товарного знака проверяющие также называли в числе причин отклонения заявок.
К примеру, Калужское и Московское областное УФАС поддержали отклонение заявок, в которых не было ни товарных знаков, ни конкретных показателей. За отсутствие указания на товарные знаки признавало правомерным отклонение заявок Краснодарское УФАС.
📍Упоминание о товарном знаке было в ГОСТе, приведенном в документации
Проблема может возникнуть, когда указание товарного знака было обязательным согласно ГОСТу, которому товар должен был соответствовать по условиям документации. Контрольный орган и суды посчитали правомерным отклонение участника за отсутствие товарного знака в заявке. Однако Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал участника, отменив предыдущие решения. Суд отметил: заказчик не вправе устанавливать требования так, что наличие товарного знака является обязательным, поскольку это ограничивает количество участников закупки.
В другой ситуации Санкт-Петербургское УФАС пришло к выводу, что ГОСТы не могут обязывать производителя регистрировать товарный знак, так как по ГК РФ это право, а не обязанность. Данную точку зрения также высказывала ФАС. #товарныйзнак
© КонсультантПлюс
Решение Кемеровского УФАС России от 21 мая 2020 г. № 08/4210 (закупка № 0339300295120000053)
Как следует из оснований отказа в допуске заявку отклонили из-за отсутствия указания на товарный знак по некоторым позициям.
Для юридического лица или индивидуального предпринимателя обязанность по регистрации товарного знака ГК РФ не установлена, данная процедура не является обязательной и выпуск продукции без товарного знака не запрещен.
Положения ГК РФ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» не содержат требований об обязательном удостоверении выпускаемой продукции товарным знаком и его регистрации.
Наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара. #товарныйзнак
Как следует из оснований отказа в допуске заявку отклонили из-за отсутствия указания на товарный знак по некоторым позициям.
Для юридического лица или индивидуального предпринимателя обязанность по регистрации товарного знака ГК РФ не установлена, данная процедура не является обязательной и выпуск продукции без товарного знака не запрещен.
Положения ГК РФ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» не содержат требований об обязательном удостоверении выпускаемой продукции товарным знаком и его регистрации.
Наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара. #товарныйзнак
Решение Пензенского УФАС России от 10 июля 2020 г. № 058/06/106-502/2020 (закупка № 0155200002220000399)
Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 в соответствии с положениями ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. При этом в соответствии с положениями ст. 1479, 1480, 1481 ГК РФ указанное обозначение является товарным знаком только в случае его государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и выдачи соответствующего свидетельства.
Законодательно не закреплена обязанность производителей регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию.
По мнению ФАС России, отклонение заявки в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки неправомерно, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак.
Законом № 44-ФЗ прямо предусмотрена обязанность участников закупки представлять информацию о товарных знаках, предлагаемых к поставке товаров только при их наличии.
В рамках внеплановой проверки комиссия УФАС признала заказчика нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ, отклонив заявку участника, в связи с отсутствием указания в такой заявке товарного знака на поставляемый товар в то время, как у продукции участника товарный знак не зарегистрирован. #товарныйзнак
Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 в соответствии с положениями ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. При этом в соответствии с положениями ст. 1479, 1480, 1481 ГК РФ указанное обозначение является товарным знаком только в случае его государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и выдачи соответствующего свидетельства.
Законодательно не закреплена обязанность производителей регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию.
По мнению ФАС России, отклонение заявки в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки неправомерно, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак.
Законом № 44-ФЗ прямо предусмотрена обязанность участников закупки представлять информацию о товарных знаках, предлагаемых к поставке товаров только при их наличии.
В рамках внеплановой проверки комиссия УФАС признала заказчика нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ, отклонив заявку участника, в связи с отсутствием указания в такой заявке товарного знака на поставляемый товар в то время, как у продукции участника товарный знак не зарегистрирован. #товарныйзнак
Решение Архангельского УФАС России от 24.03.2021 № 04-05/10771 (закупка № 0324100011421000005) (Закон № 44-ФЗ)
Заявителем в первой части заявки в наименовании товара не указаны торговые (товарные) знаки.
Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 Закон о стандартизации и Закон о техническом регулировании не устанавливают порядок, а также обязанность регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию. Таким образом, наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара.
Соответственно, отсутствие у товара товарного знака не свидетельствует о несоответствии товара функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным заказчиком.
На основании изложенного, неправомерно отклонять заявку в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак. #товарныйзнак
Заявителем в первой части заявки в наименовании товара не указаны торговые (товарные) знаки.
Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 Закон о стандартизации и Закон о техническом регулировании не устанавливают порядок, а также обязанность регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию. Таким образом, наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара.
Соответственно, отсутствие у товара товарного знака не свидетельствует о несоответствии товара функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным заказчиком.
На основании изложенного, неправомерно отклонять заявку в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак. #товарныйзнак