В on-line журнале «Директор по закупкам» опубликована статья ведущего юрисконсульта Экспертного центра Института госзакупок Снежаны Постоваловой «Реформа запроса котировок в электронной форме по Закону № 44-ФЗ: ключевые изменения». #ЗК #планы

Второй оптимизационный пакет поправок: запрос котировок в электронной форме (№ 44-ФЗ)

В Государственную Думу РФ внесен «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ (законопроект № 1100997-7), которым предусматривается значительная реформа закупочных процедур.

В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает заложенные в этот проект особенности процедуры запроса котировок в электронной форме, а именно:

● сравнение запроса котировок: как сейчас, с 01.04.2021 и в рамках второго оптимизационного пакета поправок;
● в каких случаях заказчик будет вправе проводить запрос котировок независимо от размера НМЦК?
● новые основания для отклонения заявки на участие в запросе котировок. #ЗК

✅ Почему заказчикам не стоит проводить запросы котировок и закупки малого объема по новым правилам с 01 апреля 2021 года

Напомним, что федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ внес изменения в Закон № 44-ФЗ, которые вступают в силу с 01.04.2021 и меняют полностью порядок проведения запроса котировок в электронной форме, а также предусматривают возможность осуществления закупок у единственного поставщика товаров на основании подпунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее – закупки малого объема) в электронной форме с использованием электронных площадок на сумму, не более трех миллионов рублей.

📍Запрос котировок в электронной форме по новым правилам

На что следует обратить внимание заказчикам при проведении запросов котировок в электронной форме по новым правилам.

Несмотря на то, что лимит по одной закупке увеличен до трех миллионов рублей, годовой объем остался прежним 10% от совокупного годового объема закупок, при этом исключается ограничение годового объема закупок, который в настоящее время не должен превышать 100 млн руб.

Минимальный срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме сокращен с пяти рабочих дней до четырех. Вносить изменения в извещение будет нельзя.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ заказчик будет вправе отменить запрос котировок не позднее чем за 1 час до окончания срока подачи заявок на участие в нем. Сейчас этот срок составляет 2 дня.

Продление срока подачи заявок при признании запроса котировок несостоявшимся не предусмотрено. Соответственно, если запрос котировок будет признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок или отклонения всех заявок, заказчик сразу может осуществить новую закупку.

Определение победителя запроса котировок в новых правилах вернули в компетенцию членов котировочной комиссии (действующий порядок наделяет оператора электронной площадки такой компетенцией). При этом подписать свое решение, сформированное заказчиком с использованием электронной площадки в виде протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме, члены котировочной комиссии должны усиленными электронными подписями.

❗️Таким образом, если у Вас нет оформленной на каждого члена котировочной комиссии усиленной электронной подписи, о проведении запроса котировок в электронной форме не может быть и речи!

Чрезмерная оптимизация и ускорение процедуры заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной может сыграть злую шутку с заказчиками и поставщиками.

Так часть 13 статьи 82.1 Закона №44-ФЗ содержит особенности заключения контракта, которые весьма усложнят работу контрактных управляющих и сотрудников контрактных служб, поскольку им надо уложиться в три часа с момента размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме, чтобы направить проект контракта победителю закупки. Это при том, что общий порядок заключения контракта согласно части 2 статьи 83.2 Закона №44-ФЗ отводит на это пять календарных дней. Три часа это весьма маленький срок для подготовки проекта контракта, на наш взгляд. При этом штраф за нарушение срока направления проекта контракта будет применяться к заказчикам в этом случае, как и в конкурентных процедурах.

Для победителя также может стать не выполнимым требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, которое он должен предоставить, вместе с подписанным контрактом, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем направления проекта контракта заказчиком. При этом формирование и размещение протокола разногласий не допускаются.

Заказчик подписывает со своей стороны проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания проекта контракта победителем запроса котировок в электронной форме, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме, что снижает сроки обжалования результатов проведенной закупки. #ЗК