ВС РФ: победителя не признают уклонившимся, если заказчик не направил ему проект госконтракта
Согласно материалам рассматриваемого судом дела, после подведения итогов конкурса заказчик не направил в установленный срок победителю проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок. В свою очередь победитель конкурса не представил заказчику подписанный проект контракта и документы о его обеспечении. Поэтому заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта.
ВС РФ посчитал действия заказчика неправомерными. Вывод нижестоящих судов о том, что победитель имел возможность самостоятельно внести предложенные им условия в проект контракта, а указанные выше нарушения заказчика являются незначительными, был признан ошибочным.
Ненаправление заказчиком в установленный Законом N 44-ФЗ срок проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки заявок - существенное нарушение. Оно не позволило победителю ознакомиться с проектом контракта, подписать его и в итоге представить заказчику вместе с обеспечением исполнения.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 по делу N А40-2216/2016
#консультантплюс #суды #заключениеконтракта
Согласно материалам рассматриваемого судом дела, после подведения итогов конкурса заказчик не направил в установленный срок победителю проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок. В свою очередь победитель конкурса не представил заказчику подписанный проект контракта и документы о его обеспечении. Поэтому заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта.
ВС РФ посчитал действия заказчика неправомерными. Вывод нижестоящих судов о том, что победитель имел возможность самостоятельно внести предложенные им условия в проект контракта, а указанные выше нарушения заказчика являются незначительными, был признан ошибочным.
Ненаправление заказчиком в установленный Законом N 44-ФЗ срок проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки заявок - существенное нарушение. Оно не позволило победителю ознакомиться с проектом контракта, подписать его и в итоге представить заказчику вместе с обеспечением исполнения.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 по делу N А40-2216/2016
#консультантплюс #суды #заключениеконтракта
Уточнен запрет на госзакупки иностранной мебели
С 20 февраля начинают действовать обновленные правила закупки мебельной продукции. Ограничения импорта в этой сфере установлены Постановлением от 05.09.2017 N 1072, к которому прилагается список запрещенных позиций.
Изменения внесены ПП РФ от 08.02.2018 N 125 (goo.gl/G8cyPG). Их немного и они касаются двух основных моментов: 1) чем подтверждается производство продукции в странах Евразийского экономического союза (тогда ограничения не действуют) и 2) когда заказчик должен установить дополнительное требование об использовании материалов (ДСП и ДВП плит) из того же ЕАЭС.
Из перечня пунктов, по которым должны быть установлены такие дополнительные требования (пункт 5 Постановления) исключены такие позиции, как Мебель металлическая для офисов (ОКПД 2 31.01.11), Матрасы (31.03.12), Мебель из пластмассы (31.29.14.110) и ряд других, в которые по определению не могут входить ДВП и ДСП.
Перечень оснований для признания товара "неимпортным" теперь выглядит более конкретно чем раньше, без отсылок к другим нормативным актам. Это безусловно упростит составление закупочной документации. Участником может быть предоставлен один из следующих документов:
- копия специального инвестиционного контракта, заверенная руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта;
- акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ;
- заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданное Министерством промышленности и торговли РФ;
- сертификат о происхождении товара (продукции) по форме СТ-1.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 N 125
Источник: goo.gl/7apKKw
#ПП #нацрежим
С 20 февраля начинают действовать обновленные правила закупки мебельной продукции. Ограничения импорта в этой сфере установлены Постановлением от 05.09.2017 N 1072, к которому прилагается список запрещенных позиций.
Изменения внесены ПП РФ от 08.02.2018 N 125 (goo.gl/G8cyPG). Их немного и они касаются двух основных моментов: 1) чем подтверждается производство продукции в странах Евразийского экономического союза (тогда ограничения не действуют) и 2) когда заказчик должен установить дополнительное требование об использовании материалов (ДСП и ДВП плит) из того же ЕАЭС.
Из перечня пунктов, по которым должны быть установлены такие дополнительные требования (пункт 5 Постановления) исключены такие позиции, как Мебель металлическая для офисов (ОКПД 2 31.01.11), Матрасы (31.03.12), Мебель из пластмассы (31.29.14.110) и ряд других, в которые по определению не могут входить ДВП и ДСП.
Перечень оснований для признания товара "неимпортным" теперь выглядит более конкретно чем раньше, без отсылок к другим нормативным актам. Это безусловно упростит составление закупочной документации. Участником может быть предоставлен один из следующих документов:
- копия специального инвестиционного контракта, заверенная руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта;
- акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли РФ;
- заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданное Министерством промышленности и торговли РФ;
- сертификат о происхождении товара (продукции) по форме СТ-1.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 N 125
Источник: goo.gl/7apKKw
#ПП #нацрежим
Цена контракта в государственном контракте была указана с учетом НДС, а подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения, т.е. не является плательщиком НДС. Подрядчик обращается с просьбой внести изменения в проект контракта в части указания цены без выделения НДС в соответствии с заявкой на участие в конкурсе (в конкурсной документации НДС в цене контракта не выделялся). Правомерна ли просьба подрядчика?
Просьба подрядчика неправомерна. Следует обратить внимание на то, что если заказчиком безальтернативно установлено в контракте наличие #НДС, это означает установление заказчиком обязательного требования об уплате НДС, в том числе и исполнителем, не являющимся плательщиком НДС, который в этом случае уплачивает НДС, становясь налоговым агентом по НДС. Исходя из ч.2 ст.34 44-ФЗ, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 44-ФЗ. Такое изменение условий контракта, как исключение из него требования об уплате НДС, не предусмотрено ни статьей 34, ни статьей 95 44-ФЗ. Таким образом, если в контракте не было изначально предусмотрено условие об исключении обязанности по уплате НДС для исполнителя, не являющегося плательщиком НДС, то исключать такое условие об обязанности уплаты НДС недопустимо.
При этом следует учитывать, что и Верховным судом РФ подтверждена позиция о том, что исполнитель, не являющийся плательщиком НДС, в таком случае становится налоговым агентом по НДС и обязан самостоятельно перечислить предусмотренный контрактом НДС в доход соответствующего бюджета.
В любом случае заказчик должен заранее предусматривать свою позицию в отношении необходимости установления требования об уплате НДС любым исполнителем контракта, независимо от применяемой им системы налогообложения, и четко прописывать ее в проекте контракта, размещаемом вместе с документацией.
Из ответов на вопросы Храпова И.В., эксперта НАИЗ, в журнале "Контрактные отношения" №1(2018)
Просьба подрядчика неправомерна. Следует обратить внимание на то, что если заказчиком безальтернативно установлено в контракте наличие #НДС, это означает установление заказчиком обязательного требования об уплате НДС, в том числе и исполнителем, не являющимся плательщиком НДС, который в этом случае уплачивает НДС, становясь налоговым агентом по НДС. Исходя из ч.2 ст.34 44-ФЗ, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 44-ФЗ. Такое изменение условий контракта, как исключение из него требования об уплате НДС, не предусмотрено ни статьей 34, ни статьей 95 44-ФЗ. Таким образом, если в контракте не было изначально предусмотрено условие об исключении обязанности по уплате НДС для исполнителя, не являющегося плательщиком НДС, то исключать такое условие об обязанности уплаты НДС недопустимо.
При этом следует учитывать, что и Верховным судом РФ подтверждена позиция о том, что исполнитель, не являющийся плательщиком НДС, в таком случае становится налоговым агентом по НДС и обязан самостоятельно перечислить предусмотренный контрактом НДС в доход соответствующего бюджета.
В любом случае заказчик должен заранее предусматривать свою позицию в отношении необходимости установления требования об уплате НДС любым исполнителем контракта, независимо от применяемой им системы налогообложения, и четко прописывать ее в проекте контракта, размещаемом вместе с документацией.
Из ответов на вопросы Храпова И.В., эксперта НАИЗ, в журнале "Контрактные отношения" №1(2018)
Может ли физическое лицо быть участником закупки, проводимой в виде электронного аукциона? Необходимо ли в этом случае в контракт включать условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта?
Любое физическое лицо вправе принимать участие в закупке.
Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, не являющемуся самостоятельным плательщиком НДФЛ, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, должно быть включено в проект контракта (контракт) в силу прямого требования закона.
Подробное обоснование #гарант: goo.gl/Q1vyth
Любое физическое лицо вправе принимать участие в закупке.
Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, не являющемуся самостоятельным плательщиком НДФЛ, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, должно быть включено в проект контракта (контракт) в силу прямого требования закона.
Подробное обоснование #гарант: goo.gl/Q1vyth
44-ФЗ простым языком. Часть 8
На сайте сервиса #контур.Закупки выложена 8 часть цикла статей "44‑ФЗ простым языком": goo.gl/1a2H3b
В этой части заканчиваем рассказ об открытом конкурсе: как #поставщикам подавать заявки, по каким правилам заказчик их оценивает, как подписывать контракт и что происходит, если конкурс не состоялся.
Предыдущие части: https://t.iss.one/zakupki44fz/749
На сайте сервиса #контур.Закупки выложена 8 часть цикла статей "44‑ФЗ простым языком": goo.gl/1a2H3b
В этой части заканчиваем рассказ об открытом конкурсе: как #поставщикам подавать заявки, по каким правилам заказчик их оценивает, как подписывать контракт и что происходит, если конкурс не состоялся.
Предыдущие части: https://t.iss.one/zakupki44fz/749
Контур.Закупки
44-ФЗ простым языком. Часть 8
В этой части заканчиваем рассказ об открытом конкурсе: как поставщикам подавать заявки, по каким правилам заказчик их оценивает, как подписывать контракт и что происходит, если конкурс не состоялся.
«Ростелеком» может заработать 15 млрд рублей в год на поставке софта для чиновников
«Ростелеком» может быть назначен единственным поставщиком отечественного программного обеспечения (#ПО) для госорганов, сообщает газета «Ведомости». Минкомсвязи России должно представить соответствующее предложение в правительство до 15 марта. Об этом говорится в протоколе состоявшегося 9 февраля заседания правительственной комиссии по использованию IT для улучшения качества жизни.
Что такое офисное программное обеспечение, правительство определило в марте 2017 года. Это коммуникационный софт, офисные пакеты для работы с текстами, таблицами и презентациями, почтовые приложения, справочно-правовые системы, системы электронного документооборота и антивирусной защиты.
В плане методических рекомендаций Минкомсвязи, утвержденных в прошлом году говорится, что в 2019 году на 80% компьютеров чиновников должны быть установлены отечественные офисные пакеты и операционные системы. По минимальным оценкам экспертов газеты, будущий заработок «Ростелекома» — 15 млрд руб. ежегодно.
Напомним, доля IT-компаний, занимающихся разработкой ПО, резко выросла в России за последние годы. Это следует следует из ноябрьских данных НИУ ВШЭ: если в 2010 году на них приходилось 36% участников рынка, то в 2017-м — уже 60%. Основными сдерживающими факторами для развития отрасли IT-руководители называют низкую платежеспособность клиентов и недостаточную поддержку от государства.
Источник: goo.gl/T7teRd
«Ростелеком» может быть назначен единственным поставщиком отечественного программного обеспечения (#ПО) для госорганов, сообщает газета «Ведомости». Минкомсвязи России должно представить соответствующее предложение в правительство до 15 марта. Об этом говорится в протоколе состоявшегося 9 февраля заседания правительственной комиссии по использованию IT для улучшения качества жизни.
Что такое офисное программное обеспечение, правительство определило в марте 2017 года. Это коммуникационный софт, офисные пакеты для работы с текстами, таблицами и презентациями, почтовые приложения, справочно-правовые системы, системы электронного документооборота и антивирусной защиты.
В плане методических рекомендаций Минкомсвязи, утвержденных в прошлом году говорится, что в 2019 году на 80% компьютеров чиновников должны быть установлены отечественные офисные пакеты и операционные системы. По минимальным оценкам экспертов газеты, будущий заработок «Ростелекома» — 15 млрд руб. ежегодно.
Напомним, доля IT-компаний, занимающихся разработкой ПО, резко выросла в России за последние годы. Это следует следует из ноябрьских данных НИУ ВШЭ: если в 2010 году на них приходилось 36% участников рынка, то в 2017-м — уже 60%. Основными сдерживающими факторами для развития отрасли IT-руководители называют низкую платежеспособность клиентов и недостаточную поддержку от государства.
Источник: goo.gl/T7teRd
Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом исключены из перечня товаров (работ, услуг), закупки которых должны осуществляться только в форме электронных аукционов
В перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик обязан закупать через электронный аукцион, утвержденный распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. внесли правки. Исключили:
ОКПД2 49.31.21 – услуги по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
ОКПД2 49.39.11 – услуги по междугородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по расписанию.
Теперь перечисленные выше услуги можно закупать не только электронным аукционом (#ЭА).
Документ: Распоряжение Правительства от 12.02.2018 № 213-р
Источник: goo.gl/ujgWzP
В перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик обязан закупать через электронный аукцион, утвержденный распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. внесли правки. Исключили:
ОКПД2 49.31.21 – услуги по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
ОКПД2 49.39.11 – услуги по междугородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по расписанию.
Теперь перечисленные выше услуги можно закупать не только электронным аукционом (#ЭА).
Документ: Распоряжение Правительства от 12.02.2018 № 213-р
Источник: goo.gl/ujgWzP
Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) представило рейтинг качества услуг электронных торговых площадок
1. Центр электронных торгов B2B-Center
2. «ЕЭТП» («Росэлторг»)
3. Торговый портал «Фабрикант»
4. АО «OTC»
5. «ТЭК-торг»
6. «РТС-тендер»
7. «Сбербанк-АСТ»
8. ООО «ТендерПро»
9. ЭТП «ГПБ»
10. ТЗС «Электра»
11. ЭТП ONLINECONTRACT
Данные анкетирования 2017 года подтвердили тенденцию четырех последних лет – разрыв средних оценок качества услуг ведущих площадок сократился до минимума. Таким образом, по оценкам крупнейших корпоративных заказчиков, качество услуг ведущих #ЭТП в значительной мере выровнялось и является стабильно высоким по большинству ключевых параметров.
Источник: RAEX (РАЭКС-Аналитика), по данным анкетирования компаний в 2017 году. goo.gl/5RccfL
1. Центр электронных торгов B2B-Center
2. «ЕЭТП» («Росэлторг»)
3. Торговый портал «Фабрикант»
4. АО «OTC»
5. «ТЭК-торг»
6. «РТС-тендер»
7. «Сбербанк-АСТ»
8. ООО «ТендерПро»
9. ЭТП «ГПБ»
10. ТЗС «Электра»
11. ЭТП ONLINECONTRACT
Данные анкетирования 2017 года подтвердили тенденцию четырех последних лет – разрыв средних оценок качества услуг ведущих площадок сократился до минимума. Таким образом, по оценкам крупнейших корпоративных заказчиков, качество услуг ведущих #ЭТП в значительной мере выровнялось и является стабильно высоким по большинству ключевых параметров.
Источник: RAEX (РАЭКС-Аналитика), по данным анкетирования компаний в 2017 году. goo.gl/5RccfL
raexpert.ru
Рейтинг качества услуг ЭТП
Эксперт РА – крупнейшее российское кредитное рейтинговое агентство, аккредитованное Банком России. Создано в 1997 году.
Особенности обоснования НМЦК методом анализа рынка (вебинар)
Программа вебинара:
🔸случаи применения метода сопоставимых рыночных цен
🔸идентичные и однородные товары, работы, услуги
🔸порядок применения поправочных коэффициентов в соответствии с Приказом Минэкономразвития 567
🔸допустимые источники получения информации о ценах
🔸пределы применения Приказа Минэкономразвития 567
Бесплатный #вебинар по теме: обоснование #нмцк методом анализа рынка, который провели 19.02.2018 эксперты компании #Персис и Юлия Боровых: https://youtu.be/MinwQKSBs1g
Программа вебинара:
🔸случаи применения метода сопоставимых рыночных цен
🔸идентичные и однородные товары, работы, услуги
🔸порядок применения поправочных коэффициентов в соответствии с Приказом Минэкономразвития 567
🔸допустимые источники получения информации о ценах
🔸пределы применения Приказа Минэкономразвития 567
Бесплатный #вебинар по теме: обоснование #нмцк методом анализа рынка, который провели 19.02.2018 эксперты компании #Персис и Юлия Боровых: https://youtu.be/MinwQKSBs1g
YouTube
Вебинар: Особенности обоснования НМЦК методом анализа рынка от 19.02.2018
§ случаи применения метода сопоставимых рыночных цен § идентичные и однородные товары, работы, услуги § порядок применения поправочных коэффициентов в соотве...
Верховный суд о ГОСТах: как описать объект закупки
ВС решил, что заказчик вправе не указывать в документации конкретный ГОСТ, если в ней прописано требование, чтобы товар отвечал ГОСТу для этого вида материалов.
В антимонопольную службу поступила жалоба участника электронного аукциона. Заказчик отклонил заявку организации. Основание: заявка содержит характеристики, которые не отвечают ГОСТу данного товара. В то же время документация заказчика не приводила конкретных ГОСТов. Антимонопольный орган решил, что заказчик нарушил 44-ФЗ, и выдал предписание. Учреждение обжаловало решение контролера в суде.
Арбитражный суд установил, что заказчик отклонил заявку обоснованно. Документация требует, чтобы товары отвечали ГОСТам данного вида материалов, поэтому отсутствие конкретных наименований технических стандартов не нарушает закон № 44-ФЗ.
Требования к характеристикам и показателям товара учитывали нужды закупки – сложного гидротехнического сооружения. Для таких объектов важны не только отдельные показатели товара, но и соотношение материалов друг с другом, которое устанавливает #ГОСТ каждого наименования.
Верховный суд также встал на сторону заказчика и отклонил кассацию антимонопольного органа.
Документ: определение ВС РФ от 06.02. 2018 № 310-КГ-18384
Источник: goo.gl/VQY6Ns
#суды #заявки
ВС решил, что заказчик вправе не указывать в документации конкретный ГОСТ, если в ней прописано требование, чтобы товар отвечал ГОСТу для этого вида материалов.
В антимонопольную службу поступила жалоба участника электронного аукциона. Заказчик отклонил заявку организации. Основание: заявка содержит характеристики, которые не отвечают ГОСТу данного товара. В то же время документация заказчика не приводила конкретных ГОСТов. Антимонопольный орган решил, что заказчик нарушил 44-ФЗ, и выдал предписание. Учреждение обжаловало решение контролера в суде.
Арбитражный суд установил, что заказчик отклонил заявку обоснованно. Документация требует, чтобы товары отвечали ГОСТам данного вида материалов, поэтому отсутствие конкретных наименований технических стандартов не нарушает закон № 44-ФЗ.
Требования к характеристикам и показателям товара учитывали нужды закупки – сложного гидротехнического сооружения. Для таких объектов важны не только отдельные показатели товара, но и соотношение материалов друг с другом, которое устанавливает #ГОСТ каждого наименования.
Верховный суд также встал на сторону заказчика и отклонил кассацию антимонопольного органа.
Документ: определение ВС РФ от 06.02. 2018 № 310-КГ-18384
Источник: goo.gl/VQY6Ns
#суды #заявки
Forwarded from Новости госзакупок
Генпрокурор Чайка требует дисквалифицировать чиновников за нарушения по госконтрактам
Лица, повторно нарушающие сроки оплаты выполненных предпринимателями работ в рамках государственных и муниципальных контрактов, должны быть дисквалифицированы, заявил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на совещании в Туле с участием прокуроров пяти федеральных округов по вопросам защиты прав инвесторов.
"Держите на контроле вопрос полной и своевременной оплаты выполненных предпринимателями работ в рамках государственных и муниципальных контрактов. Мы уже неоднократно говорили о том, что срывы обязательств по ним должны получать жесткую оценку со стороны прокуроров. Принимайте меры по возбуждению административных производств за просрочку платежей, в случае повторного нарушения ставьте вопрос о дисквалификации виновных", - сказал Ю.Чайка, слова которого приводятся на сайте Генпрокуратуры РФ.
Источник: goo.gl/teGDf1
Лица, повторно нарушающие сроки оплаты выполненных предпринимателями работ в рамках государственных и муниципальных контрактов, должны быть дисквалифицированы, заявил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на совещании в Туле с участием прокуроров пяти федеральных округов по вопросам защиты прав инвесторов.
"Держите на контроле вопрос полной и своевременной оплаты выполненных предпринимателями работ в рамках государственных и муниципальных контрактов. Мы уже неоднократно говорили о том, что срывы обязательств по ним должны получать жесткую оценку со стороны прокуроров. Принимайте меры по возбуждению административных производств за просрочку платежей, в случае повторного нарушения ставьте вопрос о дисквалификации виновных", - сказал Ю.Чайка, слова которого приводятся на сайте Генпрокуратуры РФ.
Источник: goo.gl/teGDf1
Новые правила закупок в сфере здравоохранения (вебинар)
Программа вебинара:
🔹новые правила работы с каталогом ТРУ при планировании закупок и формировании описания объекта закупки (ПП РФ № 145);
🔹сложные моменты в описании лекарственных препаратов по новым правилам (ПП РФ № 1380);
🔹порядок применения типового контракта на поставку лекарственных препаратов (приказ № 870н);
🔹особенности определения Н(М)ЦК, ЦКЕП при осуществлении закупок лекарственных препаратов (приказ № 871н).
Бесплатный #вебинар по теме: Новые правила закупок в сфере здравоохранения (#медицина), который провела 21.02.2018 эксперт компании #Персис Ольга Пратура: https://youtu.be/6qXyv5zuKY0
Программа вебинара:
🔹новые правила работы с каталогом ТРУ при планировании закупок и формировании описания объекта закупки (ПП РФ № 145);
🔹сложные моменты в описании лекарственных препаратов по новым правилам (ПП РФ № 1380);
🔹порядок применения типового контракта на поставку лекарственных препаратов (приказ № 870н);
🔹особенности определения Н(М)ЦК, ЦКЕП при осуществлении закупок лекарственных препаратов (приказ № 871н).
Бесплатный #вебинар по теме: Новые правила закупок в сфере здравоохранения (#медицина), который провела 21.02.2018 эксперт компании #Персис Ольга Пратура: https://youtu.be/6qXyv5zuKY0
YouTube
Вебинар: Новые правила закупок в сфере здравоохранения От 21.02.2018
Программа: - новые правила работы с каталогом ТРУ при планировании закупок и формировании описания объекта закупки (ПП РФ № 145); - сложные моменты в описани...
Названы российские короли госзаказа
Список бизнесменов, входящих в топ-10 крупнейших подрядчиков государственного заказа, сменился в текущем году наполовину. Об этом сообщает Forbes в своем рейтинге «Короли госзаказа» goo.gl/1iJDQW. В частности, сменился лидер: компания «Петон», получившая в 2016 году два крупных заказа от «Газпрома», вылетела из десятки.
Новым лидером стала группа компаний «1520», принадлежащая Алексею Крапивину, сыну бывшего советника главы РЖД, и его партнерам. Сумма государственных подрядов, в основном от РЖД, составила у них 218 миллиардов рублей. В тройку также вошли ТМК Дмитрия Пумпянского и «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Они заработали 173 миллиарда рублей и 88 миллиардов рублей соответственно.
Десять крупнейших подрядчиков получили от государственных структур в общей сложности более 800 миллиардов рублей. Заказчиками выступали крупнейшие госкомпании, включая «Газпром», РЖД и «Роснефть».
Из топ-10 выбыли структуры Рубена Варданяна и Владимира Лисина, а также компания «Протек» Вадима Якунина.
Источник: goo.gl/GQVPFx
Список бизнесменов, входящих в топ-10 крупнейших подрядчиков государственного заказа, сменился в текущем году наполовину. Об этом сообщает Forbes в своем рейтинге «Короли госзаказа» goo.gl/1iJDQW. В частности, сменился лидер: компания «Петон», получившая в 2016 году два крупных заказа от «Газпрома», вылетела из десятки.
Новым лидером стала группа компаний «1520», принадлежащая Алексею Крапивину, сыну бывшего советника главы РЖД, и его партнерам. Сумма государственных подрядов, в основном от РЖД, составила у них 218 миллиардов рублей. В тройку также вошли ТМК Дмитрия Пумпянского и «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Они заработали 173 миллиарда рублей и 88 миллиардов рублей соответственно.
Десять крупнейших подрядчиков получили от государственных структур в общей сложности более 800 миллиардов рублей. Заказчиками выступали крупнейшие госкомпании, включая «Газпром», РЖД и «Роснефть».
Из топ-10 выбыли структуры Рубена Варданяна и Владимира Лисина, а также компания «Протек» Вадима Якунина.
Источник: goo.gl/GQVPFx
www.forbes.ru
Короли госзаказа — 2018. Рейтинг Forbes
С каждым годом составлять рейтинг «Королей госзаказа» становится все сложнее. Теперь правительство разрешило госкомпаниям не раскрывать подрядчиков
Драма с бюджетом
Большая статья на РБК, в которой разбирается, как устроены театральные госзакупки в России и почему невозможно обойтись без нарушений при их осуществлении.
Театры закупают услуги и товары в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые не учитывают особенности творческой деятельности и только увеличивают затраты на подготовку спектаклей. Руководители вынуждены идти на всевозможные ухищрения – например, намереваясь привлечь к постановке стороннего актера, собирать фиктивные заявки от "конкурентов", чтобы провести торги, а потом придумывать критерии, чтобы эти заявки отклонить.
Еще абсурднее ситуация обстоит с контрактами на приобретение пьес у драматургов. Таковые должны регистрироваться в едином реестре контрактов, причем бессрочное пользование исключительными правами не предусмотрено. "Но даже если не было ограничений, и мы договорились с автором, что мы покупаем у него права на весь срок действия исключительного права, то есть по законодательству это 70 лет с 1 января года, следующего за смертью автора, то в реестр должны включить конкретную дату, что невозможно в принципе", – сетует театральный деятель. Минкультуры закрывает глаза на подобные махинации, однако ответственные лица постоянно ходят под угрозой привлечения к ответственности.
Подробности: goo.gl/xMXD24
Большая статья на РБК, в которой разбирается, как устроены театральные госзакупки в России и почему невозможно обойтись без нарушений при их осуществлении.
Театры закупают услуги и товары в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые не учитывают особенности творческой деятельности и только увеличивают затраты на подготовку спектаклей. Руководители вынуждены идти на всевозможные ухищрения – например, намереваясь привлечь к постановке стороннего актера, собирать фиктивные заявки от "конкурентов", чтобы провести торги, а потом придумывать критерии, чтобы эти заявки отклонить.
Еще абсурднее ситуация обстоит с контрактами на приобретение пьес у драматургов. Таковые должны регистрироваться в едином реестре контрактов, причем бессрочное пользование исключительными правами не предусмотрено. "Но даже если не было ограничений, и мы договорились с автором, что мы покупаем у него права на весь срок действия исключительного права, то есть по законодательству это 70 лет с 1 января года, следующего за смертью автора, то в реестр должны включить конкретную дату, что невозможно в принципе", – сетует театральный деятель. Минкультуры закрывает глаза на подобные махинации, однако ответственные лица постоянно ходят под угрозой привлечения к ответственности.
Подробности: goo.gl/xMXD24
Газета РБК
Драма с бюджетом
Театральную сферу накрыла череда коррупционных скандалов — от обвинений в адрес Кирилла Серебренникова до предполагаемых хищений в петербургском МДТ. Система устроена так, что обходиться без нарушений почти невозможно, выяснил РБК
Где и как обжаловать результаты электронного аукциона
В новой статье #контур.Школы подробно рассказывается о порядке и сроках обжалования действий заказчика и аукционной комиссии по результатам проведения электронного аукциона. goo.gl/tkuJ4K
#обжалование #ЭА
В новой статье #контур.Школы подробно рассказывается о порядке и сроках обжалования действий заказчика и аукционной комиссии по результатам проведения электронного аукциона. goo.gl/tkuJ4K
#обжалование #ЭА
Контур.Школа
Где и как обжаловать результаты электронного аукциона — статья
Обжалование закупок: жалобы по 44-ФЗ. Как обжаловать действия заказчика и аукционной комиссии, порядок и сроки подачи жалобы в ФАС или арбитражный суд - статья ШЭТ.
Начальник Управления контроля размещения госзаказа #ФАС России Артем Лобов записал видео с обзором судебной практики за декабрь 2017 года - февраль 2018 года. Дороги, школа, больница - строительство и ремонт этих объектов вынесены в качестве показательных примеров нарушения заказчиками 44-ФЗ и реакции ФАС на эти нарушения. Само видео и ссылки на конкретные дела опубликованы на сайте ФАС. https://fas.gov.ru/news/24298
Как получить сведения о цене продукции по ГОЗ
Запрос о цене продукции по гособоронзаказу должен отвечать типовой форме. ФАС разработала документы-основания, по которым участники ГОЗ смогут узнать стоимость товара. Новые правила вступят в силу 3 марта 2018 года.
Минпромторг, Роскосмос и Росатом по согласованию с ФАС разрабатывают методические рекомендации по ценообразованию в профильных отраслях.
Такая норма установлена в постановлении Правительства от 02.12.2017 № 1465. Чтобы получить сведения о цене товара, учреждения обязаны направить в антимонопольный орган письмо. Ряд документов должен отвечать типовой форме. В том числе:
1. запрос предложений по прогнозной цене на продукцию. Для данного документа предусмотрено две формы. В первой исполнитель просит ФАС направить прогнозную стоимость заказчику по #ГОЗ, во второй – отраслевому органу. ФАС обязана ответить на письмо в течение 35 дней;
2. запрос о стоимости продукции. На основании этих сведений заказчик формирует НМЦК. Информацию предоставляют в течение 20 дней;
3. запрос о стоимости единицы продукции. Ответ на этот документ должен поступить в течение 30 дней.
ФАС обязана не только сообщить стоимость продукции, но и обосновать цену. Такое правило предусмотрено в приказе антимонопольной службы. Ведомство обязано сопроводить свой ответ пояснительной запиской, которая содержит раздел по статьям затрат. Все типовые формы приведены в приказе #ФАС. #ГОЗ
Документ: Приказ ФАС от 31.01.2018 № 116/18
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201802200029
Источник: goo.gl/BYxzJo
Запрос о цене продукции по гособоронзаказу должен отвечать типовой форме. ФАС разработала документы-основания, по которым участники ГОЗ смогут узнать стоимость товара. Новые правила вступят в силу 3 марта 2018 года.
Минпромторг, Роскосмос и Росатом по согласованию с ФАС разрабатывают методические рекомендации по ценообразованию в профильных отраслях.
Такая норма установлена в постановлении Правительства от 02.12.2017 № 1465. Чтобы получить сведения о цене товара, учреждения обязаны направить в антимонопольный орган письмо. Ряд документов должен отвечать типовой форме. В том числе:
1. запрос предложений по прогнозной цене на продукцию. Для данного документа предусмотрено две формы. В первой исполнитель просит ФАС направить прогнозную стоимость заказчику по #ГОЗ, во второй – отраслевому органу. ФАС обязана ответить на письмо в течение 35 дней;
2. запрос о стоимости продукции. На основании этих сведений заказчик формирует НМЦК. Информацию предоставляют в течение 20 дней;
3. запрос о стоимости единицы продукции. Ответ на этот документ должен поступить в течение 30 дней.
ФАС обязана не только сообщить стоимость продукции, но и обосновать цену. Такое правило предусмотрено в приказе антимонопольной службы. Ведомство обязано сопроводить свой ответ пояснительной запиской, которая содержит раздел по статьям затрат. Все типовые формы приведены в приказе #ФАС. #ГОЗ
Документ: Приказ ФАС от 31.01.2018 № 116/18
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201802200029
Источник: goo.gl/BYxzJo
Когда заказчик вправе не отменять итоги закупки
Техническая ошибка в документации не дает оснований отменять закупку. Условие: ошибка не изменила объект закупки и не ограничила участников. Так определил Верховный суд.
Учреждение проводило электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ. В техзадании заказчик сослался на недействительный правовой акт. Участник заметил это нарушение, пожаловался в суд и потребовал отменить итоги аукциона.
Арбитражный суд установил, что ошибка носила технический характер. Опечатка не препятствовала исполнителю участвовать в аукционе и не изменила условия работ. Судья отметил, что организация не подала заявки по аукциону, не запросила разъяснить документацию. Поэтому исполнителя нельзя считать заинтересованным лицом, по иску которого итоги аукциона могут признать недействительными.
Организация обжаловала решение. Точку в деле поставил Верховный суд, который признал решение нижестоящих судов обоснованным и законным. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 16.02.2018 № 303-ЭС18-153
Источник: goo.gl/mH8xMA
Техническая ошибка в документации не дает оснований отменять закупку. Условие: ошибка не изменила объект закупки и не ограничила участников. Так определил Верховный суд.
Учреждение проводило электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ. В техзадании заказчик сослался на недействительный правовой акт. Участник заметил это нарушение, пожаловался в суд и потребовал отменить итоги аукциона.
Арбитражный суд установил, что ошибка носила технический характер. Опечатка не препятствовала исполнителю участвовать в аукционе и не изменила условия работ. Судья отметил, что организация не подала заявки по аукциону, не запросила разъяснить документацию. Поэтому исполнителя нельзя считать заинтересованным лицом, по иску которого итоги аукциона могут признать недействительными.
Организация обжаловала решение. Точку в деле поставил Верховный суд, который признал решение нижестоящих судов обоснованным и законным. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 16.02.2018 № 303-ЭС18-153
Источник: goo.gl/mH8xMA
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках
Правовой портал pravo.ru сделал текстовой вариант видео-обзора судебной практики ФАС в сфере госзакупок с января 2017 года по февраль 2018 года (https://fas.gov.ru/news/24298), в котором Начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов рассказал о нескольких делах, которые #ФАС считает прецедентными и важными для судебной практики.
Прочитать: goo.gl/UiP3do
Правовой портал pravo.ru сделал текстовой вариант видео-обзора судебной практики ФАС в сфере госзакупок с января 2017 года по февраль 2018 года (https://fas.gov.ru/news/24298), в котором Начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов рассказал о нескольких делах, которые #ФАС считает прецедентными и важными для судебной практики.
Прочитать: goo.gl/UiP3do
ПРАВО.Ru
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках.
Производители медизделий добились частичных послаблений при госзакупках
Верховный суд РФ частично удовлетворил иск производителя медицинских изделий "Виробан" (входит в ГК "Дельрус") к Минпромторгу, сообщает "Коммерсантъ".
Компания просила признать недействительным постановление правительства №967, обязавшее ведомство создать реестр производителей, активно инвестирующих в выпуск медизделий из поливинилхлорида (ПВХ), а также вводящее критерии для включения в него. Не включенные в реестр игроки попадают под правило "третий лишний" – если их производство не локализовано на территории ЕАЭС, то они не допускаются к торгам.
ВС согласился отменить только один пункт постановления, ограничивающий срок подачи заявления на включение в реестр. "Виробан" недоволен: там утверждают, что критерии подобраны под единственную компанию - "Медполимерпром".
Подробности: goo.gl/HEAipk
Верховный суд РФ частично удовлетворил иск производителя медицинских изделий "Виробан" (входит в ГК "Дельрус") к Минпромторгу, сообщает "Коммерсантъ".
Компания просила признать недействительным постановление правительства №967, обязавшее ведомство создать реестр производителей, активно инвестирующих в выпуск медизделий из поливинилхлорида (ПВХ), а также вводящее критерии для включения в него. Не включенные в реестр игроки попадают под правило "третий лишний" – если их производство не локализовано на территории ЕАЭС, то они не допускаются к торгам.
ВС согласился отменить только один пункт постановления, ограничивающий срок подачи заявления на включение в реестр. "Виробан" недоволен: там утверждают, что критерии подобраны под единственную компанию - "Медполимерпром".
Подробности: goo.gl/HEAipk