О требованиях к банкам, которые могут выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов

На сайте правительства опубликовано постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. https://government.ru/docs/32299/

Подписанным постановлением установлены следующие требования к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.

✅ Банк должен иметь собственные средства (капитал) в размере не менее 300 млн рублей, кредитный рейтинг не ниже «BB-(RU)» Аналитического кредитного рейтингового агентства или кредитный рейтинг не ниже «ruBB-» АО «Рейтинговое агентство “Эксперт РА”».

✅ Установлено также требование о наличии у банка до 1 января 2020 года кредитного рейтинга не ниже «B-(RU)» Аналитического кредитного рейтингового агентства или не ниже «ruВ-» АО «Рейтинговое агентство “Эксперт РА”».

Цель принятых решений – унифицировать требования к банкам, имеющим право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов. #ПП #БГ

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Изменены правила формирования и ведения КТРУ в ЕИС

Документ, вносящий изменения в правила формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд опубликован в понедельник 16 апреля 2018 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 444 «О внесении изменений в Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» скорректированы отдельные положения Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, устанавливающего правила формирования и ведения в #ЕИС каталога товаров, работ, услуг. #КТРУ

Подробности: bit.ly/2vnF4Me

Порядок определения цены госконтракта на закупку лекарственных препаратов, заключаемого с единственным поставщиком, планируют изменить

Минздрав России планирует изменить порядок расчета НМЦК (далее – Порядок) и устранить коллизии, касающиеся применения оптовой надбавки, а также риски принятия за цену единицы планируемого к закупке лекарственного препарата завышенного значения.

В частности, в действующий Порядок планируется внести уточнение, согласно которому оптовая надбавка применяется в случае закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, начальная (максимальная) цена контракта которых не превышает 10 млн руб., либо размер которого установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации, за исключением принятия за цену единицы планируемого к закупке i-го лекарственного препарата значения, рассчитанного в соответствии с ч. 2-6 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд."

Независимая антикоррупционная экспертиза завершится 24 апреля, а общественное обсуждение – 2 мая. #планы

Источник: bit.ly/2qHV1bq

«Государство разменивает политические карты на жизни своих граждан», — пульмонолог Василий Штабницкий о запрете американских лекарств

Проблема иностранных лекарств — вряд ли главная проблема нашей страны, однако рано или поздно она коснется каждого. В любой аптеке перед покупателем встает выбор, что купить: «Доксициклин» за 20 рублей или за 300, «Цефтриаксон» за 20 рублей или за 500? И это разброс цен лишь для стандартных антибиотиков, которые используются в рутинной практике. А что с дорогостоящими препаратами? Там разница может быть просто огромной.

В России действует закон, согласно которому в тендере всегда побеждает более дешевый аналог — а значит, самый дешевый препарат очень сомнительного свойства. Почему так происходит, если декларируется, что препарат-дженерик идентичен оригинальному? Во-первых, дело в контроле качества. Крупная компания, которая заботится о качестве своих продуктов, вкладывает много денег и ресурсов, добиваясь более высокой чистоты лекарства, в то время как производители дженериков создают препарат, оптимальный по соотношению цена-качество. Только это соотношение каждая компания понимает по-своему. Действительно, некоторые производители выпускают неплохие дженерики, но есть и те, кто готов пожертвовать качеством ради оптимальной цены, и им на руку закон, позволяющий выигрывать тендер самому дешевому препарату. Во-вторых, при производстве дженериков используются специальные добавки не только для создания вкуса и цвета таблеток — часто с помощью этих добавок компания добивается, например, высокой скорости всасывания и поступления лекарства в организм.

Если государство очень хочет, оно может не покупать оригинальные препараты (черт возьми, мы платим налоги и миримся с этим!), оно, по сути, уже давно так поступает. Но оно не должно лишать нас, граждан России, права выбирать себе препараты для лечения самостоятельно. Мы имеем полное право это делать, потому что наше здоровье — это наша собственность.

Подробнее: bit.ly/2HaWCNi

ФАС России информирует о новом виде нарушений на госзакупках

ФАС России сообщает о новом виде нарушений на госзакупках – запрограммированном искажении исходных показателей к закупаемым товарам, работам и услугам. Заказчики формируют техническое задание, причем в такой файл погружают формулу, автоматически изменяющую ранее заявленные показатели. После несанкционированного изменения параметров показатели, представленные участником, противоречат требованиям заказчика. Как следствие, заявка признается некорректно заполненной и может быть отклонена заказчиком.

«Если ранее недобросовестные заказчики „затачивали“ требования закупки под определенных поставщиков, преднамеренно готовили сложные и запутанные требования к закупке, надеясь на ошибку в заявках „нежелательных“ участников, то сегодня они осваивают новое нарушение, беспрецедентное по своей наглости», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Такое нарушение выявлено в закупке Управления автомагистрали Москва – Нижний Новгород по ремонту участка автодороги М-7 «Волга» стоимостью 1,7 млрд руб. Требования к показателям товаров размещено заказчиком в формате Excel. На этапе заполнения заявки участник вносит в эту таблицу необходимые числовые значения в ячейку D и в этот момент в ячейке C изменяются исходные данные заказчика: единицы измерения, миллиметры, автоматически заменяются на метры, что впоследствии не соответствует требованиям документации и становится основанием для отклонения заявки.

Аналогичное нарушение обнаружено ранее в закупке Минтранса Ростовской области на строительство участка дороги с ценой контракта 1,4 млрд руб.

«Подобное нарушение – подтасовка, искажение данных исходной документации, становится причиной некорректного заполнения заявки и ее последующего отклонения. Обращаем внимание участников закупок на подобные нарушения и возможность защиты своих прав в антимонопольной службе», – напоминает Рачик Петросян.

Источник: bit.ly/2F1C2Nt

Госзаказчик вправе закупать автозапчасти с конкретными артикулами

В документации на закупку заказчик указал определенные артикулы, которым должны соответствовать поставляемые автозапчасти. Антимонопольный орган посчитал это ограничением конкуренции и нарушением Закона N 44-ФЗ. По его мнению, указанные артикулы соответствуют товару только одного производителя. Однако по каждой отмеченной заказчиком позиции может быть предложен эквивалент с подходящими свойствами, но других производителей и с другими артикульными номерами.

Суд не согласился с УФАС и поддержал заказчика. Он отметил: установив в документации конкретные артикулы по каталогу запчастей изготовителя, заказчик не ограничил конкуренцию, так как не потребовал поставлять запчасти определенного производителя. Закреплена только обязанность поставлять запчасти, соответствующие конкретному артикулу.

В суде пояснили, что по Закону N 44-ФЗ при закупке запчастей и расходных материалов к используемым машинам и оборудованию в соответствии с документацией на эти машины и оборудование заказчик не обязан устанавливать возможность поставки эквивалента. #консультантплюс

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 22.03.2018 по делу N А65-14098/201

Как проверить действительность сертификата СТ-1

При проведении госзакупок применяется национальный режим. Он подразумевает запрет на допуск некоторых групп товаров из-за границы и предоставление преференций поставщикам из России и стран Евразийского экономического союза - Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Национальному режиму посвящена статья 14 Закона о контрактной системе.

Порядок его применения установлен в Приказе Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155. Заказчики обязаны устанавливать в документации о закупке требование об указании страны происхождения продукции в заявках участников. Государство следует указывать по классификатору ОКСМ.

Чтобы получить преференции, поставщик обязан предоставить в составе заявки декларацию происхождения товара по форме СТ-1. Если этого документа не будет, участник не сможет рассчитывать на преимущества.

У заказчиков есть выбор: поверить участнику на слово или проверить достоверность декларации с помощью сервиса Торгово-промышленной палаты: https://verification.tpprf.ru/search/st1. Нужно ввести:

- номер сертификата;
- номер бланка;
- дату выдачи документа.

В ответ система сообщит, существует в действительности такой сертификат или он поддельный. Во втором случае заказчик сможет отклонить заявку.

Источник: bit.ly/2K3pSqX

Принуждение к закупкам

Минпромторг подготовил перечень импортной машиностроительной продукции и услуг, которые госкомпании (с долей государства более 50%) вправе приобретать только после согласования с правительственной комиссией по импортозамещению, сообщает "Коммерсантъ". В списке – 227 наименований. Это стройматериалы, горнопроходческое оборудование, башенные краны, дорожно-строительная техника, буровые установки, электросетевое оборудование, генераторы и паровые котлы, самолеты, вертолеты и морские суда, вагоны, спецтранспорт (от снегоочистителей и прицепов до квадроциклов и снегоходов), томографы и космические ракеты. Правкомиссия проверит, существуют ли российские аналоги этой продукции, и принудит к закупке именно их.

Учитывая низкий ценовой лимит, правительственной комиссии по импортозамещению придется рассматривать сотни сделок в год, тогда как сейчас она собирается в среднем один раз в три месяца. «Чтобы реально проверять все сделки и смотреть, есть ли российские аналоги, работать с возражениями компаний, им придется заседать как минимум один раз в неделю»,— предполагает один из источников “Ъ”. По его мнению, либо ценовой лимит сделок в окончательном варианте постановления правительства будет резко увеличен, либо эта работа «утонет в деталях» и станет формальной. Другой источник “Ъ” полагает, что на практике перечень обсуждаемого оборудования будет гораздо меньше указанных 227 позиций. «Сильные игроки быстро докажут, что для большинства их закупок нет российских аналогов, а вот кому-то не повезет»,— говорит он.

Источник: bit.ly/2JgBp52

Обратно в прошлое или контракт задним числом

Прокуратурой Тукаевского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе было установлено, что в ноябре 2017 года по результатам закупки у единственного поставщика между исполнительными комитетами 14 сельских поселений Тукаевского района и ООО «Тукай Тепло Газ» заключены муниципальные конт ракты на поставку тепловой энергии. Причем исполнение указанных контрактов начато не с момента их заключения, а на один месяц раньше. Кроме того, заказчиками допущены факты несвоевременной публикации в единой информационной системе в сфере закупок информации о расторжении контрактов.

По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес руководителей исполнительных комитетов сельских поселений района представления об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Впрочем, суды смотрят на вопрос «раннего» исполнения контракта вовсе не столь однозначно. Дело в том, что в соответствии со ст.425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Да, если контракт заключен на основе торгов, подобное будет противоречить их самой правовой природе. Но при закупке у единственного поставщика заказчик может знать его заблаговременно, более того, в ряде сфер (в том числе и теплоснабжения) такой поставщик в большинстве случаев объективно безальтернативен (см. Постановления: ФАС Северо-Западного округа от 02.09.2015 по делу № А21-3989/2014, Первого ААС от 11.02.2016 по делу № А43-19421/2015, Пятого ААС от 12.02.2016 по делу № А51-21511/2015, ФАС Дальневосточного округа от 18.08.2016 № Ф03-3644/2016 по делу № А73-14939/2015 и др.).

Из статьи Кирилла Кузнецова в "Аукционном вестнике" № 374 от 13.04.2018

Путин подписал закон о списании неустоек поставщиков по госконтрактам

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), предусматривающих списание неустоек поставщиков по госконтрактам. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201804230017

С принятием этих поправок повторно устанавливается возможность списания заказчиками принятой к учету задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней), если такая задолженность образовалась до 1 января 2017 года по контрактам, обязательства по которым выполнены в полном объеме в 2015 и 2016 годах.

Источник: bit.ly/2Jfti8T

Путин подписал закон, ужесточающий ответственность за злоупотребления в сфере госзакупок

Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ Уголовный кодекс (УК) РФ дополнен новыми статьями: 200.4 "Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" и 200.5 "Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок". Кроме того, в статье 304 УК РФ зафиксирована ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок и соответствующие изменения внесены в статью 46 УК РФ о штрафах. https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201804230037

Преступления, предусмотренные ст. 200.4 и ст. 200.5 УК РФ, будут расследовать следователи Следственного комитета.

Злоупотребления при госзакупках

Согласно новой редакции статьи 200.4 "Злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вводится наказание "за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами, или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации". Если причинен крупный ущерб, то устанавливается максимальное наказание - лишение свободы до трех лет. При особо крупном ущербе или совершении деяния группой лиц по предварительному сговору последует лишение свободы до 7 лет.

Подкуп и провокация

В соответствии с нормами статьи 200.5 предусматривается ответственность за подкуп лиц в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения. Максимальное наказание - лишение свободы до 3 лет. В случае совершения такого деяния группой лиц по предварительному сговору (или если подкуп совершен в крупном размере) последует лишение свободы до семи лет. При особо крупном размере подкупа - до восьми лет.

Во всех этих случаях лишение свободы может быть дополнено штрафом, кратным сумме подкупа: в размере 10-кратной, 30-кратной и 40-кратной суммы подкупа. При этом под крупным размером подкупа признается сумма, превышающая 150 тыс. рублей, под особо крупным - превышающая 1 млн рублей.

Одновременно введена ответственность за незаконное получение указанными лицами денег, ценных бумаг или иного имущества, а также за незаконное пользование ими. За это грозит лишение свободы до трех лет со штрафом до 20-кратной суммы подкупа или без такового.

При совершении преступления группой лиц по предварительному сговору (или когда оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа или с подкупом в особо крупном размере) устанавливается лишение свободы до 10 лет со штрафом до 50-кратной суммы подкупа или без такового. За особо крупный размер последует лишение свободы до 12 лет со штрафом до 50-кратной суммы подкупа или без такового.

Кроме того, законом внесено изменение в статью 304 УК РФ, предусматривающую ответственность за провокацию взятки и коммерческого подкупа в сфере закупок, товаров, работ и услуг с наказанием в виде лишения свободы до пяти лет.

Эти нормы вступят в силу через 10 дней со дня их официального опубликования - 4 мая 2018 года.

Источник: bit.ly/2qQnCvs

Заказчика по 223-ФЗ могут оштрафовать за требование о соответствии товара ТУ

Заказчик установил в документации требование, по которому ряд позиций поставляемых товаров должен соответствовать определенным техусловиям. Была предусмотрена и возможность поставить эквивалентную продукцию.

Антимонопольный орган посчитал, что такое описание объекта закупки противоречит Закону N 223-ФЗ, и оштрафовал заказчика. Из Закона о стандартизации следует, что изготовитель разрабатывает ТУ для конкретной продукции. На официальных информационных порталах в открытом доступе техусловия отсутствуют. Это мешает участникам получить перечень характеристик товара, чтобы поставить эквивалентную продукцию.

Полагаем, если заказчику требуется, чтобы товар соответствовал определенным техусловиям, их нужно включить в состав документации. #223фз #консультантплюс

Документ: Постановление ФАС России от 27.02.2018 по делу N 223ФЗ-317/17/АК028-18

Спор у банкротного имущества

Владельцы электронных площадок, входящие в три саморегулируемые организации, обратились к первому вице-премьеру Игорю Шувалову, бизнес-омбудсмену Борису Титову и главе Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину с просьбой защитить торги по реализации имущества банкротов от инициативы Минэкономразвития. Ведомство хочет передать право организации торгов в рамках банкротства операторам, аккредитованным для госзакупок по закону 44-ФЗ.

В письме Игорю Шувалову отмечается, что площадки работают за счет частных инвестиций и ограничение их числа с заменой саморегулирования административным регулированием нарушит их права и вынудит государство компенсировать ущерб и устанавливать экономически обоснованные тарифы.

Тем временем на рынке госзакупок (1,3 трлн руб. в апреле) зафиксировано перераспределение лидирующих позиций между игроками. По данным Единой информационной системы (ЕИС) закупок, считающийся крупнейшим оператор Сбербанк-АСТ оказался на третьем месте по объему размещенных заказов (с долей 25,5%), уступив лидерство «РТС-Тендеру» (30,85%) и АО ЕЭТП (26,93%). При этом на долю Сбербанк-АСТ приходится почти половина размещенных лотов госзакупок (45,25%), далее идут «РТС-Тендер» (29,14%) и АО НЭТП (19,38%) группы «Фабрикант». Сбербанк-АСТ пытается разными способами укрепить свои позиции. В частности, ЭТП наряду с «Ростехом» претендует на монополию в организации госзакупок и закупок госкомпаний, которые правительство обещает засекретить из-за санкций. Кроме того, именно Сбербанк-АСТ, по сведениям участников рынка, лоббирует проект по банкротствам и новый механизм платы ЭТП за счет победителей торгов (5 тыс. руб. за каждый лот).

Источник: bit.ly/2FfpQbL

Кабмин утвердил требования энергетической эффективности к госзакупкам

Постановление правительства от 21 апреля 2018 года №486 устанавливает первоочередные требования энергоэффективности для работ по проектированию, строительству и реконструкции многоквартирных домов, общественных и административных зданий. Документ размещен на сайте кабмина: https://government.ru/docs/32428/

Отмечается, что перечень товаров, в отношении которых устанавливаются новые требования, скорректирован с учетом разрабатываемых в настоящее время национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. "Цель принятых решений - повысить энергетическую эффективность товаров при госзакупках, а также при проектировании, строительстве и реконструкции многоквартирных домов, общественных и административных зданий", - сказано в сопроводительной записке к документу.

Ранее, Постановлением правительства №1221 от 31.12.2009, были утверждены Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Источник: bit.ly/2r0bG9D

Суд указал, что филиал вправе подавать заявку на участие в госзакупке

Аукционная комиссия отклонила заявку филиала. По ее мнению, он не мог участвовать в закупке. АС Западно-Сибирского округа не согласился с этой позицией.

По мнению суда, филиал не действовал как самостоятельный участник. Его заявка содержала сведения об участнике-юрлице, к ней была приложена доверенность на имя директора филиала на участие в закупках. По Постановлению Пленума ВС РФ сделки, совершенные руководителем филиала при наличии таких полномочий, считаются совершенными от имени юрлица.

С учетом мнения суда, полагаем, заказчикам не нужно отклонять заявку из-за того, что она подана филиалом, если она содержит все необходимые сведения о юрлице и доверенность на участие в закупке. #заявки #консультантплюс

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.04.2018 по делу N А81-3808/2017

Счетная палата выявила более 2 тысяч нарушений при госзакупках

Счетная палата выявила 2178 нарушений при осуществлении госзакупок в рамках 44-ФЗ на общую сумму 104,6 млрд руб. за 2017 год. Об этом сообщается на сайте ведомства.

Уточняется, что по итогам 2016 года было выявлено 823 нарушения в сфере закупок на общую сумму более 48,8 млрд руб.

«Рост количества выявленных нарушений связан с завершением формирования методической базы по проведению аудита в сфере закупок, увеличением количества контрольных мероприятий и объектов контроля, а также с увеличением открытости информации, размещаемой в единой информационной системе в сфере закупок», — пояснили в СП.

Источник: bit.ly/2HRjm8J

СП РФ предлагает оптимизировать законодательство в сфере госзакупок

В среду СП РФ представила результаты мониторинга развития государственных (в рамках закона N 44-ФЗ) и корпоративных (по закону N 223-ФЗ) закупок.

В своем мониторинге СП отмечает, что в части 44-ФЗ образовалось сложное правовое обеспечение контрактной системы. Так, с момента принятия этого закона в него было внесено 48 изменений, принято более 100 подзаконных актов. При этом в материалах СП отмечается, что в нормативной правовой базе сложилась избыточность подзаконных актов - по одному вопросу в ряде случаев принято и действуют пять-шесть документов. Причем некоторые их положения дублируют друг друга.

Для решения этой проблемы СП предлагает провести анализ законодательства в области госзакупок и по его результатам сформировать план мероприятий по оптимизации этой нормативной правовой базы - прежде всего в вопросах нормирования и планирования закупок, минимизации числа документов, необходимых для участия в закупках.

Также СП отметила наличие недостатков в системе контроля в сфере закупок. Речь идет о том, что в настоящее время срок привлечения к ответственности за нарушения в сфере закупок составляет один год. Это позволяет заказчикам избегать ответственности за нарушения, связанные с неразмещением или нарушением сроков размещения информации в ЕИС.

Здесь для исправления ситуации СП предлагает разработать стандарт осуществления контроля в сфере закупок и рекомендовать его использование на региональном и муниципальном уровнях, при необходимости подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в 44-ФЗ. Помимо этого предлагается увеличить срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.

Что касается закупок госкомпаний, то здесь СП отмечает, что "положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не происходит". Ведомство предлагает обязать госкомпании устанавливать в своих положениях о закупках исчерпывающий перечень оснований для заключения контракта с единственным поставщиком, порядок обоснования цен контрактов, запрет на конфликт интересов закупочной комиссии заказчика и участников закупок.

Источник: bit.ly/2vMOyB4

Законодательное регулирование профессии специалиста по закупкам

Из этой статьи Контур.Школы вы узнаете об основных обязанностях специалиста по закупкам, требованиях к кандидатам и стандартам профессии. bit.ly/2HXVEoN

Малый и средний бизнес рискуют остаться вне госзакупок

Во второй половине нынешнего года малый и средний бизнес могут лишиться возможности участвовать в государственных торгах. В "Опоре России" считают, что это может произойти из-за поправок, обязывающих предпринимателей вносить обеспечение для участия в торгах на специальные счета, пишут "Ведомости".

В письме президента организации Александра Калинина министру финансов Антону Силуанову сообщается о том, что ситуация может стать особенно критической в жизненно важных сферах закупок - поставках лекарств и медицинских изделий, топлива, продуктов питания для детских садов и школ. При этом влияние на малый и средний бизнес будет существенным - за полгода он потеряет свыше 100 млрд рублей, подсчитал вице-президент "Опоры России" Виктор Степанов.

Поправки, обязывающие малый бизнес с июля 2018 года вносить обеспечение для участия в торгах по госзакупкам на специальные счета, были приняты в конце прошлого года. Банки в свою очередь обязали заключать соглашения со всеми торговыми площадками, через которые осуществляются госзакупки, однако им правительство дало отсрочку до 1 января 2019 года. При этом перенести срок вступления в силу положений о специальных счетах правительство не может, поскольку нужны поправки в сам закон о госзакупках, объясняет Калинин.

Участники закупок могут открывать специальный счет лишь в одном из уполномоченных банков, у которого есть договор лишь с одной электронной площадкой. Банки будут предлагать одинаковые и невыгодные условия, отказаться от которых предприниматель не сможет, предупреждают в "Опоре России". Для участия в электронной закупке на другой площадке поставщики будут вынуждены каждый раз закрывать текущий спецсчет и заново его открывать в банке, интегрированном с очередной площадкой, где госзаказчик разместит извещение об интересующей предпринимателя закупке.

В результате вместо участия в закупке бизнес будет бесконечно открывать и закрывать спецсчета, указывает Калинин. В "Опоре России" предлагают разрешить на переходный период открывать спецсчета в нескольких банках, иначе закупки станут непрозрачнее, а госзаказчики не смогут выполнить квоту, так как они обязаны закупать минимум 15% товаров у малого и среднего бизнеса.

Источник: bit.ly/2JrEzTF

Суд напомнил: заказчик по Закону N 223-ФЗ не обязан размещать в ЕИС скан-копию извещения о закупке

Заказчик разместил в ЕИС сведения о закупке. Извещение было сформировано только с помощью функционала ЕИС, к нему прилагалась документация в электронном виде. УФАС посчитал это нарушением и оштрафовал заказчика. По мнению антимонопольного органа, сформировать извещение только на официальном сайте недостаточно, его надо прикрепить в виде отдельного документа.

Суд не согласился с УФАС. По Постановлению Правительства N 908 извещение представитель заказчика формирует с помощью функционала ЕИС. С извещением в указанной системе нужно разместить закупочную документацию и проект договора в электронном виде.

Отдельно было отмечено, что в Законе N 223-ФЗ, как и в положении о закупке заказчика, не установлена обязанность составлять извещение на бумажном носителе и размещать в ЕИС его скан-копию. #223фз #консультантплюс

Документ: Постановление Седьмого арбитражного АС от 05.04.2018 по делу N А45-30761/2017

ФАС готовится к дистанционному рассмотрению жалоб участников госзакупок

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России готовится к реализации возможности дистанционного рассмотрения жалоб участников госзакупок и закупок госкомпаний, заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в ходе форума-выставки "Госзаказ 2018".

"Сейчас рассматриваем вопрос возможности дистанционного рассмотрения жалоб участников закупок, - сказал А.Лобов. - Это станет возможным после решения проблемы с электронными документами закупок, придания им статуса юридически значимых документов".

По словам А.Лобова, в настоящее время при рассмотрении жалоб службе приходится работать с бумажными документами - конкурсной документацией, разъяснениями, заявками участников и т.п. "Технически мы и сейчас можем принимать все эти документы в электронном виде, но они (электронные документы - ИФ) не являются юридически значимыми и поэтому они не будут признаваться в суде в качестве доказательной базы", - сказал он.

В свою очередь руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова отметила, что задача придания документам закупки статуса юридически значимых стоит на очереди. "После реализации в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок механизма единой регистрации планируем заняться приданием юридического статуса "личного кабинета" пользователя ЕИС, без чего все документы закупки не будут иметь силы, с точки зрения права". #планы

Источник: bit.ly/2Fo0uZi