⚖️ ВС РФ: У заказчика есть право на детализацию объекта закупки с учетом медицинских показаний и рекомендаций

Общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по обеспечению слуховыми аппаратами инвалидов города Севастополя.

Решением управления жалоба признана необоснованной, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статей 6, 12, 14, 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, правовой позицией, изложенной в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, пришли к выводу о законности решения антимонопольного органа.

Судебные инстанции исходили из наличия у заказчика правовых оснований для включения в аукционную документацию характеристик и требований к услуге по обеспечению товаром, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. При этом заказчик, используя свое право на детализацию предмета закупки, действовал обосновано и добросовестно, преследуя цель закупки – обеспечить получателей услуги слуховыми аппаратами, необходимыми для них с учетом медицинских показаний и рекомендаций.

В частности, описание слухового аппарата в аукционной документации приведено в соответствии с медицинскими показателями, необходимыми для обеспечения медицинской техникой конкретного потребителя (ребенка-инвалида). Ограничений по включению в аукционную документацию требований к услугам (товару), являющихся значимыми для заказчика, законодательством не предусмотрено.

Факт неотражения в аукционной документации ограничений на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в рассматриваемой ситуации не свидетельствует о наличии ограничивающих конкуренцию положений и связан с отсутствием описания технических характеристик слуховых аппаратов в каталоге товаров, работ, услуг.

Требование о наличии у участника закупки лицензии на производство и техническое обслуживание медицинской техники соответствует положениям законодательства о лицензировании и связано с целью закупки услуги по обеспечению инвалидов медицинской техникой с последующим гарантийным обслуживанием. Данное требование относится ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке, и не привело к необоснованному ограничению количества участников.

#ВС РФ не стал пересматривать дело. #документация #медтехника

Документ: Определение ВС РФ от 19.05.2022 № 310-ЭС22-7694 по делу № А83-20371/2020

✅ 5 ошибок в применении доптребований при госзакупках: примеры из практики за 2022 год

📍Указывали в извещении доптребования, но не детализировали их

В извещении о закупке недостаточно просто предъявить доптребования к участникам. В нем нужно также указать:

● перечень документов для подтверждения опыта — Кабардино-Балкарское, Пензенское УФАС;
● за какой период учитывают опыт и какие контракты (договоры) принимают для оценки — Приморское, Брянское УФАС.

📍Не устанавливали доптребования при закупке услуг по уборке из-за сферы деятельности заказчика

Доптребования при закупках услуг по уборке зданий, сооружений и прилегающих территорий включены в раздел, в названии которого обозначены сферы: здравоохранение, образование, наука. Однако Минфин и ФАС считают, что доптребования нужно применять независимо от сферы деятельности заказчика. Этот подход разделяют Санкт-Петербургское и Ставропольское УФАС.

Челябинское, Дагестанское и Магаданское УФАС считают иначе.

📍Не применяли доптребования в сфере дорожной деятельности из-за особенностей объектов или работ

Контролеры считают, что доптребования в этой сфере нужны не только когда речь идет о самих дорогах, но и при закупке работ:

● по ремонту тротуаров, поскольку это элемент обустройства дорог — Свердловское и Оренбургское УФАС. Калининградское и Чувашское УФАС не усмотрели нарушений, поскольку учли пояснения заказчиков, что они закупали работы по ремонту тротуара улицы, а не дороги;
● устройству автобусных остановок — Амурское УФАС.

Также необходимо обращать внимание, какие виды работ входят в содержание или ремонт. Нарушением признали отсутствие доптребований при закупках работ:

● по уборке как дорог, так и тротуаров, поскольку они относятся к работам по содержанию — Кемеровское, Мурманское УФАС;
● строительному контролю капремонта дороги, поскольку это входит в прочие работы такому ремонту — Астраханское УФАС.

📍Применяли не те доптребования

Челябинское, Тверское и Новосибирское УФАС напомнили, что при одновременной закупке работ по проектированию и капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) заказчики предъявляли доптребования по неправильному основанию. В данном случае нужны те, что применяют к участникам закупок работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (кроме линейного).

ФАС относит работы по ремонту мостов к сфере дорожной деятельности (см. Решение ФАС России от 01.03.2022 по делу N 28/06/105-419/2022). Однако в практике есть и другой подход. Так, Новгородское и Белгородское УФАС посчитали, что мост — самостоятельный объект капстроительства. При закупке работ по его ремонту нужны доптребования в сфере градостроительной деятельности.

📍Неверно оценивали соответствие участников доптребованиям

Краснодарское УФАС посчитало, что победителя строительной закупки определили неправильно, поскольку он подтвердил опыт договором субподряда (Решение Краснодарского УФАС России от 19.04.2022 N 248/2022 по делу N 023/06/99-1478/2022). Сходную позицию высказывали Ульяновское и Астраханское УФАС.

ФАС нашла нарушение в том, что заявку участника закупки работ по проектированию и строительству объекта капстроительства незаконно отклонили за то, что суммы из актов КС-2 не совпадали с суммой из акта КС-3. Ведь участник представил также акт КС-11, и его было достаточно, поскольку указанная в нем сумма подтверждает опыт. Акт КС-2 надо учитывать, если в акте КС-11 нет общей суммы выполненных работ (см. Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105-739/2022).

Ямало-Ненецкое УФАС обратило внимание, что заявку участника закупки работ по благоустройству территории незаконно отклонили за то, что он представил договор строительного подряда на объект капстроительства не по Закону N 44-ФЗ или N 223-ФЗ. Договорами по этим законам подтверждают опыт только в определенных случаях. В перечне этих случаев нет пунктов 2 и 3 позиции 9, которые и предусматривают опыт исполнения таких договоров (Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 26.04.2022 N 089/06/49-372/2022). #доптребования

© КонсультантПлюс

Планируют ввести мораторий на антимонопольные требования к некоторым госзакупкам у едпоставщика

Хотят уточнить: к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не станут применять, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам. Проект внесли в Госдуму.

Поправка станет гарантией того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции.

Новое правило вступит в силу со дня опубликования в виде федерального закона. Его будут применять к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года.

Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать и регионы. #планы #консультантплюс

Документ: Проект Федерального закона N 127020-8

Как запросить разъяснения по закупке?

Иногда заказчики допускают неточности в техническом задании или указывают неверные данные. Прежде чем обжаловать закупку, подайте запрос на разъяснение. Контур.Закупки рассказывают, как в открытых закупках получить ответы от заказчика и добиться корректировки извещения.

Подача запроса на разъяснение положений извещения — действенный метод, чтобы получить официальный ответ от заказчика. Когда поставщик направляет обращение по правилам из 44-ФЗ и четко излагает свою позицию, заказчик даст ответ и разместит его в ЕИС для всеобщего ознакомления. Если в извещении есть ошибка и поставщик смог это доказать, заказчик внесет правки в извещение. Главное, чтобы это позволяли сделать сроки. В противном случае действия заказчика можно обжаловать в ФАС. #ликбез #поставщикам #запросразъяснений

Изменены сроки формирования сведений о денежных обязательствах и распоряжений о совершении казначейских платежей

Как ранее анонсировалось в уведомлениях, направленных в личные кабинеты заказчиков в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), в рамках реализации подпункта «б» пункта 8 Федерального закона от 16.04.2022 № 104-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, с целью сокращения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги до 7/10 рабочих дней, приняты следующие нормативные документы:

1️⃣ Приказ Федерального казначейства от 29.04.2022 № 13н (далее – Приказ № 13н), вносящий изменения в Порядок казначейского обслуживания, утвержденный приказом Федерального Казначейства от 14.05.2020 № 21н;

2️⃣ Приказ Минфина России от 29.04.2022 № 66н (далее – Приказ № 66н), вносящий изменения в Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 № 258н.

👉 Приказ № 13н вносит изменения в части сроков формирования и предоставления в орган Федерального Казначейства распоряжения о совершении казначейских платежей (далее – Распоряжение), а именно:

● не позднее одного рабочего дня, следующего за днем постановки на учет денежных обязательств (далее – ДО), для федеральных органов исполнительной власти и федеральных казенных учреждений;

● не позднее второго рабочего дня, следующего за днем размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов (далее – РК), при исполнении федеральными автономными и бюджетными учреждениям государственных контрактов, включенных в РК.

👉 Приказ № 66н, в свою очередь, вносит изменения в части сроков формирования и направления для постановки на учет получателями средств федерального бюджета сведений о ДО, а именно:

● не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС документа о приемке, сформированного в ЕИС в электронной форме;

● не позднее рабочего дня, следующего за днем включения в РК сведений об исполнении контракта по документу о приемке, составленному на бумажном носителе. #оплатаконтракта

Источник: Новости ЕИС

Заказчики должны обращать внимание на объективность требований к участникам закупок

УФАС по Ростовской области знакомит заказчиков и участников закупок с практикой рассмотрения дел, формируемой Центральным аппаратом ФАС России.

В антимонопольный орган поступила жалоба на действия заказчика при проведении конкурса на оказание услуг по организации обучающих семинаров. По мнению заявителя, заказчик ненадлежащим образом установил порядок оценки заявок.

Данный порядок предполагает оценивание суммарной стоимости исполненных государственных контрактов, предметом которых является реализация национальной политики не менее чем в восьми Федеральных округах РФ за период с 01.01.2019 г. по 01.12.2021 г.

ФАС России отметила, что такой порядок оценки заявок не является объективным и не позволяет выявить наилучшие условия исполнения контракта. Договоры, исполненные, например, в семи, а не восьми Федеральных округах или в более ранний период, не свидетельствуют о потенциальной недобросовестности поставщика и его неспособности к оказанию всего объема услуг.

Таким образом, требования порядка оценки заявок не позволяют выявить лучшие условия исполнения контракта. Кроме того, условие о предоставлении договоров, исполненных в период с 01.01.2019 г. по 01.12.2021 г., не позволяет оценить опыт участников конкурса, имеющих исполненные контракты ранее указанного срока.

Действия заказчика нарушают п. 11 ч. 1 ст. 42 закона «О контрактной системе…». #критерииоценки

Документ: Решение ФАС России от 05.03.2022 г. № 28/06/105-520/2022 (изв. № 0195100001022000001)

Часть госзакупок "закроют" для поставщиков, отказавшихся от исполнения госконтрактов из-за санкций

25 мая. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ установило запрет на участие в госзакупках организаций, включенных в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за отказа исполнять обязательства по госконтрактам по причине введения санкций в отношении заказчика, следует из постановления Правительства от 23.05.2022 №937, опубликованного на сайте кабинета министров.

Документ вносит изменение в правительственное постановление № 2571, устанавливающие дополнительные требования к участникам госзакупок. Они устанавливаются только в случае закупок товаров, работ, услуг в сфере культуры и культурного наследия, градостроительной деятельности, дорожной деятельности, обороны и безопасности государства, использования атомной энергии, здравоохранения, образования, науки.

Согласно правительственному постановлению, госзаказчики с 1 июля текущего года должны будут при закупках соответствующих товаров, работ, услуг устанавливать требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, включенной в этот реестр "в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций или мер ограничительного характера".

Стоит отметить, что в марте правительство РФ приняло постановление, согласно которому подрядчиков по госконтрактам не должны включать в РНП за неисполнение ими своих обязательств по контрактам из-за санкций. В частности, этот документ дополнил правила ведения РНП положением, по которому Федеральная антимонопольная служба будет принимать решение об отказе во включении информации о поставщике в реестр, если такой поставщик предоставит информацию, что он не смог исполнить свои обязательства по госконтракту в связи с введением политических или экономических санкций, ограничительных мер в отношении России, российских компаний или граждан РФ. #РНП #санкции #доптребования

Поправки к Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ о конфликте интересов приняли во втором чтении

По Закону N 223-ФЗ руководитель заказчика, член комиссии по закупкам примут меры, чтобы при закупке не возник конфликт интересов. Поправки прошли второе чтение 24 мая.

Членами комиссии не станут (с. 2-3 проекта):

● физлица с личной заинтересованностью в закупке;
● участники (акционеры) организаций, которые подали заявки, члены их органов управления, кредиторы;
● иные физлица из положения о закупке.

В Законе N 44-ФЗ уже есть перечень возможных участников конфликта интересов. Этот список уточнят (с. 4-5 проекта). В частности, конкретизируют, какие органы управления юрлица — участника закупки вступят в конфликт интересов с заказчиком. Например, учредитель унитарной организации.

Изменят также перечень лиц, которые не могут стать членами комиссии по закупкам. Из их числа уберут, например, привлеченных экспертов по оценке соответствия участников доптребованиям (с. 6-7 проекта).

За отсутствием конфликта интересов проследят, в частности, руководитель и работники контрактной службы (с. 5 проекта).

Планируют, что большинство поправок вступит в силу с 1 июля (с. 8 проекта). #планы #консультантплюс

Документ: Проект Федерального закона N 1145363-7

Распространенные ошибки в ТЗ: требования к документации (п. 1 ч. 10 ст. 4 Закон 223-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова продолжает тему распространенных ошибок, допускаемых заказчиками при подготовке технического задания по Закону № 223-ФЗ.

В данном видео речь пойдет о нарушении правил, установленных пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ (требования к ТЗ в документации о конкурентной закупке). #223фз

Предыдущее видео по данной теме: Распространенные ошибки в ТЗ: применение ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ

⚖️ ВС РФ: нельзя оправдать некачественный ремонт по госконтракту ошибками в техзадании

В работах по ремонту автодороги выявили недостатки, но в срок их не устранили. Заказчик предложил расторгнуть контракт. Подрядчик отказал, так как все работы выполнили, однако заказчик их не принял и не оплатил. Стороны обратились в суд.

Экспертиза установила: качество ремонта соответствует контракту, но техзадание составили неверно. Недостатки возникли из-за того, что в последнем нет нужных допработ.

Первая инстанция поддержала заказчика.

Апелляция решила иначе — взыскала с заказчика оплату. Экспертиза не показала, что недостатки нельзя устранить, а претензии к качеству не освобождают от оплаты. Кроме того, срок контракта истек, поэтому расторгнуть его уже нельзя.
Кассация оставила в силе решение первой инстанции, поскольку:

● если ремонт выполнили некачественно, значит контракт исполнили ненадлежащим образом;
● подрядчик, как профессионал, знал, что нужны допработы, и понимал, что их нет в техзадании, но не сообщил об этом контрагенту и не приостановил ремонт;
● на заказчика нельзя перекладывать ответственность за плохой результат из-за ошибок в техзадании. У него нет спецзнаний, он рассчитывал на профессионализм подрядчика.

#ВС РФ не стал пересматривать дело.

К подобному выводу приходил, в частности, АС Северо-Западного округа (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 12.04.2022 N Ф07-3016/2022 по делу N А13-9650/2020). #ТЗ

Документ: Определение ВС РФ от 16.05.2022 N 304-ЭС22-5594 по делу N А46-5417/2020

Ключевая ставка снижена до 11%

Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку с 14% до 11% годовых. Сообщается, что последние недельные данные указывают на значительное замедление текущих темпов роста цен. Ослаблению инфляционного давления способствуют динамика обменного курса рубля наряду с заметным снижением инфляционных ожиданий населения и бизнеса.

Вновь определенный размер ставки начнет применяться с 30 мая 2022 года.

Напомним, 28 февраля 2022 года регулятор повысил ставку с 9,50% до 20% годовых в связи с кардинальным изменением внешних условий для российской экономики. В начале апреля она была снижена до 17%, а 29 апреля – до 14%.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Проследить изменение показателя ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке. Следующее заседание по данному вопросу будет проведено 10 июня 2022 года. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

Как участник закупки по Закону N 44-ФЗ может подтвердить свое соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством?

Специалисты Минфина России разъяснили, что документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, предоставляются оператору электронной площадки исключительно в составе заявки на участие в закупке. То есть указанные документы не содержатся в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке.

Кроме этого, отмечается, что сведения, содержащиеся в реестрах лицензий, являются открытой информацией, за исключением случаев, если свободный доступ к таким сведениям ограничен. По выбору заявителя сведения о конкретной лицензии могут быть предоставлены также в виде выписки из реестра лицензий, в которой, помимо прочего, указывается дата ее формирования. Указанная выписка может быть включена в заявку участника.

При этом комиссия заказчика самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки и Законом N 44-ФЗ. Отклонение заявок по иным основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допускается.

Напомним, что под требованием, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в первую очередь понимается предусмотренная законом на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ необходимость для осуществления того или иного вида деятельности наличия лицензии, или участия в СРО, или наличия выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ. При этом виды деятельности, которые подлежат лицензированию, перечислены в ч. 2 ст. 1 и ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Случаи, когда выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства должны выполняться членами соответствующих СРО, указаны в ст. 47, 48, 52 ГрК РФ. Необходимость членства в СРО или наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к осуществлению того или иного вида деятельности может быть установлена и иными законами. #заявки

Документ: Письмо Минфина России от 25.03.2022 N 24-06-06/24120

Источник: ГАРАНТ.РУ

Заказчики обязаны тщательно оценивать содержание заявок на участие в закупках

УФАС по Ростовской области знакомит участников закупок и заказчиков с практикой рассмотрения дел, формируемой Центральным аппаратом ФАС России.

В ФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении конкурса на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) более одного миллиарда рублей. По мнению заявителя, конкурсная комиссия неправомерно признала его заявку несоответствующей требованиям извещения.

Участник конкурса для подтверждения наличия опыта представил договор подряда, приложив к нему семь актов по форме КС-2, акт приемки законченного строительного объекта КС-11 и справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3.

Одним из оснований отклонения заявки стало несоответствие суммарной стоимости вышеуказанных актов о приемке выполненных работ КС-2 и общей стоимости по справке КС-3.

Однако заказчик должен рассматривать акты КС-2 только если акт приемки законченного строительного объекта КС-11 не содержит общую сумму выполненных работ. В данном случае заявитель представил акт КС-11, содержащий требуемую сумму.

Другими основаниями отклонения заявки стали отсутствие движения денежных средств на счетах участника в размере суммы указанного контракта и отсутствие на электронных площадках информации о ведении претензионно-исковой работы между сторонами договора. Данные основания не предусмотрены положениями действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Таким образом, ни одно из трёх представленных заказчиком оснований отклонения заявки не является правомерным, в связи с чем жалоба участника конкурса признана обоснованной. #заявки

Документ: Решение ФАС России от 25.03.2022 г. № 28/06/105-739/2022 (изв. № 0800400003422000001)

С 1 июля к госзакупкам не допустят участников, если они попали в РНП по некоторым основаниям

В закупке надо устанавливать условие о том, что в РНП не должно быть сведений об участнике и других лицах из заявки. Правило нужно применять с 1 июля при таких обстоятельствах:

● участника и иных лиц включили в реестр после того, как от контракта отказались из-за санкций и (или) ограничений в отношении заказчика;
● в закупке не предъявили аналогичное требование об отсутствии данных в РНП.

На момент подготовки новости постановление с новшествами официально не опубликовали. #РНП #санкции #доптребования

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.05.2022 N 937

Изменения в 44-ФЗ на май 2022

Бесплатный #вебинар, который провела 26.05.2022 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/daX4wgM8jbI

✅ 10 новых изменений в 223‑ФЗ

В апреле 2022 власти приняли много законов, меняющих систему закупок. Если по 44-ФЗ нововведения сразу вступили в силу, то основная масса поправок в 223-ФЗ начнет действовать с 1 июля 2022.

Контур.Закупки рассказывают, какие нормы уже работают и к чему готовиться в ближайшем будущем в закупках госкомпаний.

📍Что уже действует

👉 Сократили сроки оплаты по договорам

Теперь заказчики должны оплачивать поставленные товары, работы и услуги (ТРУ) не более чем за 7 дней. В марте 2022 такой срок вводили для договоров с малым и средним бизнесом (МСП), а с 16 апреля распространили на всех.

Иной срок оплаты может установить Правительство в целях обороны страны и сам заказчик, если пропишет это в положении о закупке. При этом заказчик в своем положении о закупке должен указать конкретные сроки или порядок их определения, а также перечень ТРУ, закупка которых оплачивается в такие сроки (статья 3 223-ФЗ дополнена частями 5.3 и 5.4).

👉 Планы закупок отдельных заказчиков стали проверять по-новому

Для заказчиков, определенных Правительством (распоряжение № 717-р от 19.04.2016), минимальный порог общей стоимости договоров, которые они должны заключать в календарном году, увеличили с 50 до 250 млн рублей. Превышение этого порога — основание для проверки их закупочных планов.

Сюда входят и проекты планов закупок, и проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Заказчиков проверят, если общая стоимость договоров за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей и годовая выручка компании превышает 500 млн рублей. Планы автономных учреждений субъектов РФ проверят, если общая стоимость договоров учреждения за предшествующий календарный год не превышает 250 млн рублей (ПП РФ № 716 от 21.04.2022).

📍Что рекомендовали

Минфин России в договорах, которые должны быть исполнены в 2022, советует устанавливать аванс не менее 50% от НМЦД, если будет обеспечен должный контроль над тратой этих средств (Информационное письмо Минфина РФ №28-05-07/34796 от 19.04.2022).

В 223-ФЗ нет норм, регулирующих авансирование, поэтому при заключении договоров применяются общие положения гражданского и бюджетного законодательства. Заказчики сами устанавливают размер аванса и порядок его выплаты в документации о закупке и проекте договора. #223фз #обзор

📍Что вступит в силу с 1 июля 2022

👉 Добавили новое основание для включения в РНП

Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков (скорректировали ч. 2 ст. 5 223-ФЗ).

👉 Разрешили включать страну происхождения товара в описание предмета закупки

Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п. 2 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (пп. «б» п. 1 ст. 1 104-ФЗ).

👉 Скорректировали состав извещения и документации о конкурентной закупке

В извещении и документации о конкурентной закупке заказчики должны будут указывать в том числе и сведения об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта. Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями (п. 3 ст. 1 109-ФЗ).

👉 Определили требования к независимой гарантии в закупках у МСП

Независимую гарантию (НГ), которую предоставляют участники для обеспечения заявки в закупках у МСП, могут выдавать банки из перечня Минфина, госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ). Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать (Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ).

👉 Установили особенности договоров по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства

Статью 3.1-3 223-ФЗ дополнили новыми частями (чч. 3–5).

👉 Расширили перечень закупок, особенности которых может определять Правительство

До 30 июня 2022 Правительство может устанавливать особенности закупок товаров, работ и услуг из перечня ТРУ, сведения о которых не составляют гостайну, но не размещаются в ЕИС (п. 2. ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). С 1 июля 2022 власти смогут определять особенности закупок с учетом всех пунктов части 16 статьи 4.

👉 Закрепили право властей устанавливать порядок размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия

Правила, по которым результаты оценки и мониторинга соответствия будут размещаться в ЕИС, устанавливает Правительство (скорректировали пп «а» и «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 и ч. 16 ст. 5.1 223-ФЗ). При этом, если выдано отрицательное заключение, информацию в ЕИС не разместят (ч. 16. ст. 5.1. 223-ФЗ).

❗️Большая часть изменений скоро вступит в силу. Будьте внимательны при планировании будущих закупок и внимательно изучайте требования, которые устанавливает заказчик. #223фз #обзор

УФАС: условие о печати на требовании по независимой гарантии не всегда нарушает Закон N 44-ФЗ

По мнению заказчика, положение гарантии о печати на документах для выплаты незаконное, ведь его нет в доптребованиях к такому обеспечению. Из-за этого победителя признали уклонившимся.

Победитель обжаловал решение, поскольку:

● спорное положение не обязывало заказчика заверять документы, так как включало слова "вправе" и "при наличии";
● гарантия позволяла направить документы банку в том числе в электронном виде;
● заказчик не сообщил о ее недостатках и тем самым не дал повторно предоставить обеспечение.

Контролеры его поддержали и отметили следующее:

● по доптребованиям к независимой гарантии включать в нее спорное положение не нужно. В гарантии оно есть, но в виде необязательного условия;
● заказчик не уведомил победителя о замечаниях к гарантии до того, как признал его уклонившимся, и не дал ее исправить;
● обеспечение отвечало Закону N 44-ФЗ. Заказчику следовало его принять.

Отметим, в практике есть и другой подход. Так, Санкт-Петербургское УФАС признало, что условие о печати может помешать заказчику получить выплату, поэтому включать его в гарантию нельзя (см. Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 26.04.2022 по делу N 44-1274/22). #НГ #консультантплюс

Документ: Решение Омского УФАС России от 05.05.2022 N 055/06/45-378/2022

💸 Telegram-каналы территориальных органов Федерального казначейства России

Алтайский край @ufk_altayskiy_kray
Архангельская обл и Ненецкий АО @ufkarhnao
Астраханская обл @ufkastrakhan
Белгородская обл @ufk2600
Брянская обл @ufk2700_bryansk
Владимирская обл @ufk2800
Волгоградская обл @ufk_volgograd
Вологодская обл @ufk_vologda
Воронежская обл @ufk_voronezh
ЕАО @ufk7800
Ивановская обл @ufkivanovo
Иркутская обл @irkroskazna
Кабардино-Балкарская Респ @ufk_kbr
Калининградская обл @ufk35_kaliningrad
Кемеровская обл @kemroskazna
Костромская обл @ufk_kostroma
Краснодарский край @TreasuryofKrasnodar
Красноярский край @ufk_krasnoyarsk
Курская обл @ufk44
Ленинградская обл @ufk4500
Липецкая обл @ufk_lipetskaya_oblast
Магаданская обл @ufk47_magadan
Москва @ufk_moscow
Московская обл @ufk_mo
Новгородская обл @ufk_vnovgorod
Новгородская обл @ufk_vnovgorod
Новосибирская обл @ufk_novosibirsk
Оренбургская обл @treasuryoforenburg
Орловская обл @ufk54
Респ Адыгея @ufk_ra
Респ Алтай @ufk_r_altay
Респ Башкортостан @ufk_bashkortostan
Респ Бурятия @ufk0200
Респ Дагестан @ufk_dagestan
Респ Ингушетия @ufk_1400
Респ Крым @TreasuryRepublicCrimea
Респ Марий Эл @ufk_mariy_el
Респ Мордовия @ufk_mordovia
Респ Северная Осетия - Алания @alania_roskazna_gov_ru
Респ Тыва @ufk_tyva_republic
Респ Хакасия @ufk_r_khakassia19
Ростовская обл @ufk_rostov
Рязанская обл @ufk_rzn62
Самарская обл @ufk_samara
Санкт-Петербург @ufk_spb
Саратовская обл @ufk_saratov
Свердловская обл @ufk_ekaterinburg
Севастополь @ufk_sevastopol
Смоленская обл @YFKpoSmolenskoiobl
Ставропольский край @ufk_stavropol
Тверская обл @ufk_tver
Томская обл @ufk_tomsk
Тульская обл @ufk_tula
Удмуртская Респ @ufk_udmurtia
ХМАО @ufk_hmao
Чеченская Респ @ufk_chechnya
Чувашская Респ @ufk_chuvashia
ЯНАО @ufk90
Ярославская обл @ufkyaroslavl

***
@rukazna Новости ФК России

👆Собрали для вас уже третью подборку Telegram-каналов региональных государственных органов, связанных с госзакупкам. На этот раз это подборка Telegram-каналов территориальных органов Федерального казначейства России.

📍Ранее были выложены подборки ТГ-каналов:
➤ территориальных управлений ФАС России
➤ региональных уполномоченных органов по госзакупкам

К сожалению, ни в пресс-службе ФАС России, ни в Федеральном казначействе интереса в распространении этих подборок на своих официальных ресурсах не выразили.

А Вы как считаете, нужны на нашем канале такие подборки?