Изменять цену госконтракта малого объема с единственным поставщиком нужно по общим правилам

Минфин напомнил, что цена является существенным условием контракта. Изменять такие условия можно только в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ. Это правило касается и контрактов на сумму не более 100 тыс. руб. с единственным поставщиком.

Цену таких контрактов можно изменить по соглашению сторон, в частности, если это предусмотрено контрактом и по предложению заказчика увеличивается количество товара (не более чем на 10 %). Ведомство отметило, что нельзя также превышать лимиты, доведенные до заказчика.

Документ: Письмо Минфина России от 21.06.2017 N 24-05-08/38833

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Центробанк снизил ключевую ставку до 7,75%

Совет директоров Банка России 15 декабря 2017 года принял решение снизить ключевую ставку на 0,5 процентного пункта — до 7,75% годовых. «Инфляция находится на уровне 2,5% и будет постепенно приближаться к 4% к концу 2018 года. Продление соглашения об ограничении добычи нефти снижает проинфляционные риски на горизонте до года. С учетом этого Банк России снизил ключевую ставку на 50 базисных пунктов», — говорится на сайте регулятора.

Центробанк снизил ставку в шестой раз с начала года. Первое снижение в апреле составило 0,5%, в марте — 0,25%, в июне — 0,25%, в сентябре — 0,5%, в октябре — 0,25%.

Источник: goo.gl/pqJss8

Что делать, если в документах закупки разные условия?

Бывает, что характеристики товаров или условия исполнения работ в техническом задании не соответствуют тексту из проекта контракта. Как на это реагировать, зависит от того, на каком этапе участник обнаружил разночтения.

1.На этапе подачи заявки

- Разночтения в документах закупки и извещении

Разночтения часто возникают из-за того, что заказчик просто ошибается, копируя условия одной закупки в другую. Обнаружив несоответствия, отправляйте заказчику запрос на разъяснения. На официальный запрос заказчик должен ответить в установленный законом срок и внести изменения в документацию. Если не успели в срок, установленный для подачи запроса на разъяснения, остается обращаться в ФАС.

- Разночтения в техзадании и разъяснениях заказчика

Как быть, если заказчик согласился с доводами участника в запросе на разъяснения, но ничего не изменил в документах закупки? В ФАС по этому вопросу сложилась однозначная практика: заказчик обязан внести изменения в документацию и продлить срок подачи заявок, иначе он нарушит закон. Даже если в инструкции по заполнению заявки есть фраза «В случае разночтения между данными, указанными в разъяснениях и данными, указанными в техническом задании, участники должны руководствоваться данными, указанными в техзадании».

2.На этапе подписания контракта

Если присланный на подписание контракт не соответствует проекту контракта, то отправьте заказчику протокол разногласий. Дождитесь от него исправленный контракт, проверьте, что он соответствует проекту, и только после этого подписывайте.

Заказчик говорит, что у него изменились условия и просит вас пойти на встречу. Но даже если новые условия вас устраивают, не следует соглашаться на них, так как у такого решения могут быть негативные последствия. Если вы подпишите контракт, то другие участники, обнаружив несоответствия, смогут через суд отменить сделку. Если заказчик не исправляет контракт, не соответствующий проекту, то рекомендуем обратиться с жалобой в ФАС.

3.После подписания контракта

В этом случае исход событий предсказуем. Раз вы подписали контракт, значит, вы согласились с его условиями. Придется исполнять контракт на новых условиях или расторгать его.

Выводы:

- Проверяйте все документы закупки «на берегу».
- Если не заметили каких-то условий в проекте контракта в момент подачи заявок, выполняйте контракт или попробуйте договориться расторгнуть его по соглашению сторон.
- Заказчик не может менять существенные условия контракта. Незаконное включение новые условий можно оспорить в ФАС или в арбитраже.

Более подробно: goo.gl/L7Bpsg

Короткий дайджест поправок в Закон 223-ФЗ, которые были приняты Госдумой 15 декабря во втором чтении

Судя по оперативности решения вопроса, который висел в Думе больше двух лет, третье чтение, одобрение СФ РФ и подписание Президентом состоится до НГ и с 01.07.2018 многое будет по-новому.

Итак:
1. Если раньше некоторые заказчики не закупали по 223-ФЗ товары на перепродажу считая, что фраза в п.1 ст.1 223-ФЗ говорит только о ТРУ для нужд заказчиков, то теперь в статью добавили: «в том числе для целей коммерческого использования», то есть товары на перепродажу также нужно закупать по 223-ФЗ и Положению.
2. Станет проще работать отдельным юр. лицам и филиалам госкомпаний за рубежом - их вывели из-под 223.
3. Закупки ТРУ у «дочек» и иных взаимозависимых обществ также вывели из-под 223-ФЗ. Нужно только прописать взаимозависимые организации в Положении.
Не до конца пониманию логику законодателя - это ведь позволит обходить 223 переведя все закупки в отдельную зависимую структуру?
4. Вводится понятие «конкурентная закупка» и «неконкурентная закупка». К конкурентным предъявляются определенные требования, самым важным из которых, на мой взгляд, является порядок описания предмета закупки (без использования торговых марок, знаков обслуживания и тд). Если используется торговая марка – нужно обосновать (например, требуется по договору с юр. лицом или госконтракту.) Поименованы 4 вида торгов: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Заказчик может дополнить Положение своими способами.
5. Необходимо подробно прописывать порядок закупок в электронной форме. Все закупки у МСП в электронной форме. Остальные по умолчанию в электронной, если в Положении не пропишете иное.
6. Вводятся некоторые ограничения на обжалование участниками и мимо проходящими лицами. Например, рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования
7. Все конкурентные закупки можно отменить только до момента окончания подачи заявок.
8. Прописан срок заключения договора по итогам конкурентной закупки – не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с итогового протокола.
9. Порядок конкурентных закупок в электронной форме проводимых среди МСП подробно описан. Есть квалификационный отбор, переторжка и еще ряд опций.
10. Новая схема внесения обеспечения заявок на участие в закупке для МСП: субъект открывает счет в спецбанке. Площадка адресует в такой банк запрос на блокирование. Банк блокирует сумму обеспечения. Если МСП ведет себя плохо - банк перечисляет заказчику сумму обеспечения.
11. Договор с субъектом МСП по итогам заключается в электронной форме через площадку.
12. Извещение о закупке у ед. поставщика по умолчанию можно не размещать. Если вы за прозрачность и хотите размещать – пропишите в Положении.
13. Размытое понятие «сведения о начальной (максимальной) цене» заменяется на более детальное «сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора».

Источник: Facebook goo.gl/jSHwrS

Госзакупки преодолели бумажный барьер

В пятницу Госдума во втором, основном чтении приняла два масштабных пакета поправок к законам о госзакупках и закупках госкомпаний. С 2019 года все процедуры, используемые при госзакупках, переводятся в электронную форму, ужесточается и регулирование закупок госкомпаний — им придется перевести все закупки у малого бизнеса на контролируемые государством торговые площадки. Основные споры вызвали исключения — так, депутаты обнаружили, что разрешение госкомпаниям бесконтрольно закупаться у взаимозависимых поставщиков создает дыру в законе, и намерены разобраться с ним отдельно.

Полностью статья: goo.gl/ZeXtp6

Был заключен госконтракт. В ходе приемки товара выявлено повреждение упаковки части товара, могущее повлечь ухудшение его качества, о чем составлены заключения экспертизы. Может ли заказчик отказаться от исполнения госконтракта в одностороннем порядке на забракованную часть товара?

Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в его неисполненной части, если поставщиком допущено существенное нарушение обязательств. В случае спора существенность нарушения может определить только суд.

1. При одностороннем отказе от исполнения контракта прекращаются все неисполненные обязательства, возникшие из него. Исполненные к этому моменту обязательства следует считать уже прекращенными ранее.
Соответственно, отсутствие возможности частичного расторжения контракта, каковая, действительно, нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена, на что и обращает внимание Минэкономразвития России в своих письмах (смотрите также, например, письмо от 16.01.2017 N Д28и-130), никак не препятствует отказу от исполнения контракта после его частичного исполнения.

2. Полагаем, что в рассматриваемом случае, когда есть заключение экспертизы о том, что нарушение требований к упаковке товара может привести к ухудшению его качества, учитывая, что приведенные нормы Гражданского кодекса РФ не требуют от покупателя дополнительной проверки реальности такого ухудшения, предоставляя право в том числе на отказ от договора вследствие нарушения именно требований к упаковке, а поставщик уже отказался от замены товара, нарушение надлежит считать существенным, и заказчик имеет право на отказ от исполнения контракта.
Однако должны заметить, что в случае продолжения спора по данному вопросу окончательно решить вопрос, действительно ли в данном случае имело место существенное нарушение условий контракта, дающее заказчику право на отказ от его исполнения, может только суд, учитывая конкретные условия контракта, характер товара и иные конкретные обстоятельства дела.

Подробное обоснование: ГАРАНТ.РУ goo.gl/LhD58r

О возможности включения в контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пункта о применении условий заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения

Минфин России, рассмотрев обращение о применении Закона N 44-ФЗ при заключении контракта в соответствии с пп. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в части возможности включения в государственный контракт пункта о применении условий заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, сообщает следующее.

Учитывая, что порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренный Законом о контрактной системе, не предусматривает возможности начала исполнения обязательств участником закупки до заключения контракта с таким участником, включение в контракт условия о том, что действие контракта распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его заключения, противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Дополнительно Минфин России сообщает, что в соответствии с частью 15 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона о контрактной системе заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Таким образом, заключение контракта на основании пунктов 8, 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе возможно в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

Документ: Письмо Минфина России от 21.06.2017 № 24-04-06/38896

Шок от Минфина: если в ЕГРИП нет нужного ОКВЭД, при оплате услуг предпринимателю надо удержать НДФЛ

В ЕГРИП содержатся сведения о кодах ОКВЭД. Если какого-то кода там нет, но при этом ИП оказал услугу компании именно по этому незаявленному виду деятельности, компания как налоговый агент должна удержать у ИП НДФЛ.

Налогоплательщик при регистрации в качестве ИП самостоятельно указывает виды экономической деятельности, которые он планирует осуществлять. Также в обязанности ИП входит внесение изменений в перечень видов экономической деятельности, которыми он планирует заниматься, и о видах экономической деятельности, подлежащих исключению из ЕГРИП.

Соответственно, доходы от деятельности, подпадающей под вид деятельности, указанный индивидуальным предпринимателем при регистрации либо в результате внесения соответствующих изменений в ЕГРИП, признаются доходами, полученными от осуществления предпринимательской деятельности.

Физлица, зарегистрированные в качестве ИП, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог.

В случае если ИП осуществляет деятельность вне рамок видов деятельности, указанных им при регистрации, то доходы, не связанные с предпринимательской деятельностью, выплачиваемые ему организацией, подлежат обложению НДФЛ у источника выплаты в установленном порядке.

Такая организация является налоговым агентом и независимо от статуса физлица обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить в бюджет сумму налога.

Документ: Письмо Минфина России от 22.11.2017 № 03-04-06/77155

Источник: goo.gl/8o8s2m

Для федеральных госзаказчиков приняты новые правила об авансах и сроках заключения контрактов

Со следующего года этим заказчикам нужно будет учитывать в закупочной деятельности Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. В нем установлены правила о предельном сроке для принятия бюджетных обязательств (заключения контракта), а также об авансировании. Первые касаются только государственных органов и казенных учреждений, а вторые должны применять и бюджетные учреждения.

Новый акт во многом повторяет положения прошлогоднего правительственного постановления.

Авансирование
Заказчикам нельзя будет выплачивать аванс на последнем этапе исполнения контракта. Речь идет о контрактах, указанных в пп. "а" и "б" п. 18 Положения.

Других изменений нет. Так, по-прежнему по любому контракту можно предусмотреть условие о предоплате в размере до 30% от его суммы. Выплатить аванс в размере всей цены контракта разрешено, например, при оказании услуг связи, подписке на печатные издания.

Как и раньше, нельзя будет платить авансы при закупке товаров и услуг из перечня, утвержденного Правительством.

Временные рамки для заключения контрактов
Заказчики должны будут заключать контракты не позднее 1 октября или последнего рабочего дня до этой даты. Из этого правила есть исключения. Так, можно будет все же принять бюджетное обязательство, если до указанной даты в ЕИС будет размещено извещение о закупке, или направить поставщику проект контракта. Также разрешается закупить любые товары, работы, услуги на сумму не больше 10% от оставшихся у заказчика денежных средств.

Чтобы эти закупки были возможны, нужно не позднее 6 октября направить в территориальный орган Казначейства информацию о бюджетных обязательствах. #аванс #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496 (вступает в силу 21 декабря 2017 года)

Полное собрание нарушений, 1-е полугодие, 2017

Так можно назвать недавно изданное письмо Минфина и Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. N 07-04-05/21-909. В нем содержится полный обзор нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в 1 полугодии 2017 года. Понятно, что эти же нарушения присутствуют и на других уровнях. Что поместилось на 12 страницах?

Нарушения сгруппированы и проанализированы по 8-ми разделам. Здесь и ЛБО, и нормирование, и оплата не в срок, и неоплата... Проверили сайт Федерального казначейства, раздел Финансово-бюджетный контроль - документ не обнаружен. сайт Минфина - тоже. Не очень понятно, почему такой полезный и информативный документ есть только в ИПС Консультант+. Удивляет и то, что это письмо разослало по регионам не Казначейство, а ФНС!. Например, одно из нарушений из списка по НМЦК:

6.14. В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, коммерческие и (или) финансовые условия полученной информации о ценах товаров, работ, услуг планируемой закупки не сопоставимы с условиями планируемой закупки.

Скачать и прочитать никому не будет лишним. Содержание обзора ниже. Формат обзора - новый для госорганов. Дополнительная информация от регулятора - это полезно и информативно. Примите к сведению.

Источник: goo.gl/BaPzbs

Кем участвовать в госзакупках?

Участником госзакупок может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе ИП. Что же выбрать?

Физическое лицо (ФЛ) обязано ежегодно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) = 13%. Вкратце это означает, что с любых сумм, которые Вы получаете как доход (кроме зарплаты), Вы обязаны отдать государству 13%. Сдаете ли Вы квартиру, продаете автомобиль или исполняете госконтракт – во всех случаях, когда Вам поступают деньги, наше государство всегда в доле.

Особенно когда заключается государственный контракт с ФЛ. В этом случае вся сумма контракта, которую Вам должен выплатить заказчик, уменьшается на сумму НДФЛ (13 % от цены контракта).

Достоинство ФЛ в том, что его не надо регистрировать, не нужно иметь офис и начать работать можно сегодня.
Недостатки:
1. Невозможность участия в закупках для СМП (Субъект малого предпринимательства).
Дело в том, что ФЛ не является СМП. Нет, участвовать можно, но заявку ФЛ отклонят. А количество закупок, проводимых заказчиками для СМП (среди небольших сумм) - больше половины от всего количества.
2. Ограничения по сумме. В российском законодательстве существует понятие «Незаконная предпринимательская деятельность». Если общая сумма сделок превысит 2 миллиона рублей – это будет нарушение закона. Проследят. Накажут.

Юридическое лицо (ЮЛ). Самая обычная и популярная форма ЮЛ – это Общество с ограниченной ответственностью (ООО).
ООО надо регистрировать в налоговой инспекции.
Что касается налогов – это ОСН и УСН. Этими страшными буквами обозначаются ОБЩАЯ система налогообложения и УПРОЩЕННАЯ система налогообложения.
А для простоты это выглядит так:
• Общая – это когда Вы платите НДС 18% плюс другие налоги.
• Упрощенная – когда Вы НДС не платите.
При УСН Вы имеете право сами выбрать из двух вариантов расчета налога для уплаты его государству:
1) 6 % с оборота
2) 15% от прибыли

В общем виде можете считать, что:
• 6% выгоднее платить, если Вы оказываете УСЛУГИ – уборка, проведение праздников, охрана, обслуживание и тд.
• 15% выгоднее, когда Вы продаете ТОВАР.
В этом случае Вы можете посчитать РАЗНИЦУ между суммой ЗАКУПКИ товара и суммой ПРОДАЖИ товара.

Достоинства ЮЛ для госзаказа:
- никаких ограничений по участию
- никаких ограничений по сумме
- налоги УСН выгоднее, чем НДФЛ у ФЛ
- перед государством ООО отвечает своим уставным капиталом (обычно 10 т.р.).

Недостатки:
• Нужен юридический адрес – домашний не подойдет.
• Нужно подготовить пакет документов для регистрации ООО.
• Нужен директор, бухгалтер, печать, договор аренды помещения.
• Нужны некие финансовые затраты (минимум 50 т.р.) для начала работы.
• Формальные сложности по выводу и использованию заработанных денежных средств – зарплата, распределения прибыли и тд.

ИП (индивидуальный предприниматель).

Закон относит ИП к физлицам, но предоставляет им возможность вести коммерческую (предпринимательскую) деятельность и получать за это деньги. С точки зрения налогообложения, ИП обычно используют систему УСН. Точно такую же, как и для юридических лиц.

Достоинства ИП для госзаказа:
- простая регистрация по домашнему адресу
- не нужны директор, бухгалтер, печать, договор аренды
- минимальные начальные затраты
- никаких ограничений по участию
- никаких ограничений по сумме
- налоги УСН выгоднее, чем НДФЛ у ФЛ
- упрощенный способ вывода заработанных денежных средств себе на карточку.

Недостатки: перед государством ИП отвечает ВСЕМ СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ (квартира, машина, дача и тд.)

ВЫВОДЫ
• На мой вкус, если Вы просто хотите попробовать, то парочку контрактов по 10-15 тыс. рублей можно сработать физлицом.
• Если собираетесь регулярно участвовать с суммами 100-200 тыс. рублей, то удобнее использовать ИП.
• Если суммы контрактов уже превышают 500 тыс. рублей, то стоит потратиться на регистрацию ООО. Или работать как ИП и как ООО одновременно, но в разных закупках.
Разумеется, и ИП и ООО лучше использовать на УСН.

Источник: goo.gl/AWQkTu

Важные изменения в 44-ФЗ принятые сегодня Госдумой в 3 чтении

ПО ОФОРМИТЕЛЬСКИМ МЕЛОЧАМ
✔Паузу 10 дней между изменением ПГЗ и извещением можно не выдерживать в случаях несостоявшихся закупок и при ед.источнике. Достаточно паузы в 1 день.
✔ Правительство может утвердить типовую заявки и типовую документацию, которые станут обязательными.
✔ Ч.1 ст.31 дополнена новым требованием к УЗ – «отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ».
✔ Если заказчик отказался от заключения контракта с победителем, он вправе заключить контракт со вторым (на условиях второго).
✔ «Или эквивалент» можно будет писать и при закупках товаров теперь (не только работ и услуг как сейчас).
✔ В контракт надо включать не только условие о сроке оплаты, но и о сроке приемки и о порядке оформления приемки.
✔ Для контрактов жизненного цикла написано теперь, что заказчик «вправе их заключать», раньше звучало как обязан.
✔ Добор объема на сумму экономии при заключении контракта может быть со стоимостью единицы меньше, чем получилась по итогам закупки.
✔ По несостоявшимся эл процедурам не нужно согласование ФАС на заключение контракта с ЕП.
✔ Поэтапные отчеты по ст.94 нужны теперь только для капремонта, реконструкции и строительства, реставрации + по контрактам более 1 млрд.
✔ В реестре контактов сведения подаются не в в 3 раб.дня, а в 5 раб.дней. Инфо об изменении или расторжении контракта в течение 1 дня в ЕИС вешать больше не нужно (не путать с реестром контрактов).
✔ При НМЦ до 5 млн обеспечение заявок не берется. При НМЦ 5-20 млн, обеспечение от 0,5% до 1%. от 20 млн - от 0,5% до 5%. Обеспечение может быть теперь деньгами или БГ. До 30 июня 2019 – только деньгами. Срок БГ +2 месяца после окончания приема заявок, БГ вносятся в реестр БГ. Деньги – не на счет площадки, а на счет в банке. У Банков и площадок должны быть заключены соглашения о взаимодействии.

ЭЛЕКТРОНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК
✔ Электронные процедуры - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Закрытые закупки тоже могут быть электронными по решению правительства.
✔ С 1 июля 2018 – эл процеуры – наше право, с 1 января 2019 – обязанность.
✔ Подача заявок на эл закупки – через ЭП, а не ЕИС.
✔ УЗ должны пройти регистрацию в ЕИС + аккредитацию на площадке, которые обе действуют 3 года. Порядок регистрации, документы для нее устанавливает Правительство.
✔ УЗ попадают в ЕРУЗ - единый реестр участников закупок (будет работать с 2019 года).
✔ Каждую площадку будет мониторить некая государственная информационная система, фиксировать деятельность всех участников (это что-то помимо независимого регистратора).
✔ В электронных закупках нельзя выделить лоты.
✔ Заявка на эл конкурс из 2 частей (1 - про ТРУ, 2 – про УЗ) и отдельно – предложение о цене. После рассмотрения 1 частей в протоколе будет написано, какая цена из имеющихся наименьшая и начнется однократная переторжка 3 часа, потом рассмотрение 2 частей и выбор победителя по всем критериям.
✔ ЭЦП должна быть квалифицированной.
✔ Описан единый порядок заключения электронного контракта по итогам электронной процедуры через эл площадку.
✔ Введено понятие специализированной электронной площадки – для закрытых закупок и отдельно описан порядок эл закрытых закупок.

Источник: Facebook goo.gl/4hRZV2

Полезные советы об оформлении банковских гарантий

В статье собраны инструкции для поставщиков в разных ситуациях, связанных с банковскими гарантиями: как сэкономить на гарантии; что делать, если гарантия получена, а заказчик её не принимает; что делать, если банки отказывают в получении банковской гарантии и другие рекомендации.

Источник: goo.gl/1KzzzQ

Правительство сняло запрет на госзакупки ПО из стран ЕАЭС

Правительство России отменило запрет на государственные и муниципальные закупки программного обеспечения из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В рамках инициативы предусматривается формирование и ведение единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также аналогичного реестра с ПО ЕАЭС. Помимо этого планируется создать федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую ведение этих реестров ПО.

«Кроме того, корректируются порядок и сроки регистрации заявлений о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского ПО, проверки сведений, указанных в заявлении, а также рассмотрения таких заявлений. Уточняются порядок и сроки внесения изменений сведений о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения»,— говорится в документе.

Отмечается, что нововведения направлены «на недопущение перехода прав на программное обеспечение под контроль иностранных организаций и физических лиц». Постановление было внесено Минкомсвязи.

Документ: Постановление Правительства 20.12.2017 №1594

Источник: goo.gl/Mzn4k8

Верховный суд РФ запрещает дробление закупок!

Как установлено судами, 15.06.2016 ООО "ГеоТрастРесурс" (далее - Общество) и администрация муниципального образования город Краснодар в интересах и от имени муниципального образования город Краснодар заключили 20 муниципальных контрактов на выполнение проектных работ по сносу жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. Общая сумма по контрактам составила 1 123 279 руб. 64 коп.

Общество, ссылаясь на то, что выполнило работы по вышеназванным контрактам и передало их результат Учреждению, которое приняло работы без замечаний и претензий, однако оплату не произвело, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, установил, что стороны путем заключения 20 контрактов в пределах сумм, не превышающих ста тысяч рублей, осуществили дробление работ, идентичных по своему содержанию; данные контракты заключены без проведения конкурентных процедур, фактически в обход нормативных предписаний Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в связи с чем пришел к выводу о том, что указанные контракты являются ничтожными и Общество не вправе требовать оплаты работ, выполненных им в отсутствие заключенного надлежащим образом муниципального контракта.

Документ: Определение ВС РФ от 07.11.2017 N 308-ЭС17-15799

Источник: goo.gl/DC8PGQ

Поставка ненадлежащего товара не является изменением госконтракта

Поставщик передал заказчику ненадлежащий товар. Орган контроля посчитал это изменением условий контракта и оштрафовал поставщика на 200 тыс. руб.

АС Уральского округа с таким подходом не согласился. Суд указал, что поставка ненадлежащего товара, его принятие и оплата не изменяют условий контракта. Обязательства сторон по контракту остались прежними.

В ГК РФ установлено, что соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. В рассматриваемом случае изменения в договор не вносились. Следовательно, в действиях поставщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Напомним, суды также не считают правонарушением, которое предусмотрено указанной нормой КоАП РФ, нарушение условий контракта об объеме привлечения к его исполнению СМП и СОНКО.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 11.12.2017 по делу N А60-17616/2017

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Госзакупки: требования к банкам, выдающим гарантии, предлагают не менять до 1 июня

Вступление в силу поправок к Закону N 44-ФЗ о новых требованиях к банкам, предлагается перенести с 1 января на 1 июня следующего года.

Напомним, согласно нововведениям заказчики должны будут принимать гарантии банков, соответствующие правительственным требованиям. Пока они не установлены.

Сейчас требования к банкам, в которых можно получить гарантии, определены в НК РФ.

Документ: Проект Федерального закона N 666051-6 (https://sozd.parlament.gov.ru/bill/666051-6). Принят в третьем чтении 20 декабря 2017 года

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Кабмин утвердил перечень дорожных работ, для выполнения которых могут заключаться госконтракты

Правительство России утвердило перечень работ и услуг, в целях выполнения которых в 2018-2023 годах могут заключаться долгосрочные государственные контракты на содержание автомобильных дорог. Об этом сообщается на сайте кабмина.

«В перечнях определены объёмы работ (услуг) с разбивкой по годам (2018-2023 годы), на основании которых будет размещаться госзаказ и заключаться долгосрочные контракты»,- говорится в документе.

Внедрение долгосрочных контрактов по содержанию автодорог и искусственных сооружений предусмотрено Транспортной стратегией. Ранее сообщалось, что Правительство России предоставит дополнительные межбюджетные трансферты трём субъектам Федерации на финансирование дорожной деятельности.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.12.2017 № 2866-р

Источник: goo.gl/R4tQYA